Постановление Правительства Республики Марий Эл от 06.03.2012 № 63

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       от 6 марта 2012 г. N 63


              Об утверждении Положения о сети наблюдения
             и лабораторного контроля гражданской обороны
                         Республики Марий Эл


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  26 ноября 2007 г.  N 804  "Об утверждении  Положения  о
гражданской обороне в Российской Федерации"  Правительство  Республики
Марий Эл  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о сети наблюдения и лабораторного контроля  гражданской
обороны Республики Марий Эл;
     перечень   организаций,    имеющих    специальное    оборудование
(технические средства) и работников, подготовленных для решения задач,
связанных с обнаружением и идентификацией различных видов заражения  и
загрязнения, осуществляющих взаимодействие в  рамках  функционирования
сети  наблюдения  и   лабораторного   контроля   гражданской   обороны
Республики Марий Эл.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
Первого заместителя Председателя  Правительства  Республики  Марий  Эл
Куклина Н.И.


Председатель Правительства
Республики Марий Эл                 Л.Маркелов




     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 6 марта 2012 г. N 63



                              ПОЛОЖЕНИЕ
    О СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи  и
порядок функционирования  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля
гражданской обороны Республики Марий Эл (далее -  СНЛК  ГО  Республики
Марий Эл).
     2. Понятия и термины, употребляемые в настоящем Положении:
     наблюдение  -  способ  разведки,   обеспечивающий   своевременное
обнаружение радиационного, химического и  биологического  заражения  и
загрязнения объектов  окружающей  среды,  продовольствия,  пищевого  и
фуражного сырья, питьевой воды с помощью технических средств;
     лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов  окружающей
среды,  продовольствии,  пищевом  и  фуражном  сырье,  питьевой  воде,
клиническом материале искомого агента,  определение  его  концентрации
(плотность загрязнения и заражения биологическими средствами (далее  -
БС) после проведения специфической индикации);
     специфическая  индикация  -  комплекс  мероприятий,   позволяющий
подтвердить факт загрязнения  и  заражения  радиоактивными,  химически
опасными веществами, биологическими средствами и определить их вид;
     табель к штату - подробный номенклатурно-количественный  перечень
положенных по штату лабораторного оборудования, химических  реактивов,
посуды и других технических и материальных средств.
     3. Основу СНЛК ГО Республики  Марий  Эл  составляют  организации,
расположенные на территории Республики Марий Эл,  имеющие  специальное
оборудование (технические средства) и работников,  подготовленных  для
решения задач, связанных с  обнаружением  и  идентификацией  различных
видов заражения и загрязнения (далее - организации, входящие в СНЛК ГО
Республики Марий Эл).
     4. Наблюдение и  лабораторный  контроль  в  Республике  Марий  Эл
организуются и проводятся в целях:
     решения задач, связанных с обнаружением  и  обозначением  районов
(мест), подвергшихся  радиоактивному,  химическому,  биологическому  и
иному   заражению,   обеспечением   готовности   сети   наблюдения   и
лабораторного  контроля  на   базе   организаций,   расположенных   на
территории  Республики  Марий  Эл,  имеющих  специальное  оборудование
(технические средства) и работников, подготовленных для решения  задач
по  обнаружению  и   идентификации   различных   видов   заражения   и
загрязнения;
     совершенствования  методов  и  технических  средств   мониторинга
состояния радиационной, химической, биологической (бактериологической)
(далее - РХБ) обстановки, в том числе оценки  степени  зараженности  и
загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными,
химическими и биологическими веществами;
     принятия управленческих решений и экстренных мер  по  обеспечению
защиты населения и территорий.

           II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СНЛК ГО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     5. Основными задачами СНЛК ГО Республики Марий Эл являются:
     обеспечение оперативной  и  прогностической  информацией  органов
исполнительной власти Республики  Марий  Эл,  территориальных  органов
федеральных органов исполнительной власти и организаций, участвующих в
ликвидации чрезвычайных ситуаций, о состоянии окружающей среды, в  том
числе об опасных гидрометеорологических явлениях, вызывающих стихийные
бедствия (наводнения, ураганные ветры, засухи и т.д.);
     прогнозирование, своевременное выявление и оценка РХБ  обстановки
методом наблюдения и лабораторного контроля;
     определение зон РХБ заражения по степени опасности для населения,
объектов   окружающей   среды   и   продуктов    сельскохозяйственного
производства;
     проведение  специфической  индикации  возбудителей   инфекционных
заболеваний при чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
     осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов  и
токсинов;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов;
     установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     осуществление информационного обмена данными о РХБ  обстановке  в
соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от  18
августа 2010 г.  N 219  "Об информационном  обмене  в  области  защиты
населения и территории Республики Марий Эл  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера".

               III. СОСТАВ СНЛК ГО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     6. СНЛК ГО Республики Марий Эл имеет три уровня: региональный  (в
пределах территории Республики Марий Эл),  муниципальный  (в  пределах
территории  муниципального  образования)  и  объектовый  (в   пределах
организаций).
     На региональном уровне координационным органом СНЛК ГО Республики
Марий Эл является Правительственная комиссия Республики  Марий  Эл  по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и   обеспечению
пожарной безопасности. Региональный уровень СНЛК ГО  Республики  Марий
Эл формируется по решению Правительства Республики Марий  Эл  на  базе
организаций, входящих в СНЛК ГО Республики Марий Эл.
     Муниципальный уровень СНЛК ГО Республики Марий Эл формируется  по
решению руководителя органа местного самоуправления на базе учреждений
и   организаций,   функционирующих   на   соответствующей   территории
муниципального образования.
     Объектовый  уровень  СНЛК  ГО  Республики  Марий  Эл  состоит  из
производственных   лабораторий   организаций,   независимо   от   форм
собственности.

       IV. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ
                       И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

     7. Функционирование организаций, входящих в  СНЛК  ГО  Республики
Марий Эл, осуществляется в трех режимах.
     В режиме повседневной деятельности  (нормальная  производственно-
промышленная, радиационная, химическая, биологическая, сейсмическая  и
гидрометеорологическая  обстановка,  отсутствие  эпидемий,  эпизоотии,
эпифитотий) осуществляется:
     наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой
на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;
     информационный обмен о РХБ обстановке  на  территории  Республики
Марий Эл;
     планирование и выполнение целевых и научно-технических программ и
мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обеспечению  безопасности
и защиты населения, а также по повышению устойчивости функционирования
промышленных объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях;
     создание  и  восполнение  резервов  материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     подготовка и обучение специалистов.
     Лаборатории находятся в постоянной готовности к выполнению  задач
по предназначению.
     В  режиме  повышенной  готовности   (ухудшение   производственно-
промышленной, радиационной, химической, биологической, сейсмической  и
гидрометеорологической обстановки, прогноз о  возможном  возникновении
чрезвычайной ситуации) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в
объеме основных задач СНЛК ГО  Республики  Марий  Эл,  предусмотренных
настоящим Положением, при этом осуществляется:
     усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование
возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
     введение  по  решению  председателя  Правительственной   комиссии
Республики  Марий  Эл  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности круглосуточного дежурства
руководителей и  должностных  лиц  организаций,  входящих  в  СНЛК  ГО
Республики Марий Эл;
     непрерывный сбор, обработка  и  передача  органам  исполнительной
власти Республики Марий Эл, органам местного самоуправления  данных  о
прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,  информирование  населения  о
приемах и способах защиты от них;
     принятие  оперативных  мер  по  предупреждению  возникновения   и
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба  и  потерь  в
случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности
функционирования потенциально опасных и  социально  значимых  объектов
республики в чрезвычайных ситуациях;
     уточнение планов действий (взаимодействия)  по  предупреждению  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     приведение  при  необходимости  сил  и  средств   территориальной
подсистемы единой государственной системы предупреждения и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  в  готовность  к  реагированию,   формирование
оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые  районы
действий;
     восполнение при  необходимости  резервов  материальных  ресурсов,
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
     В  режиме  чрезвычайной  ситуации  (возникновение  и   ликвидация
чрезвычайных ситуаций) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в
объеме, необходимом для выполнения  задач,  предусмотренных  настоящим
Положением.
     В режиме чрезвычайной ситуации осуществляется:
     непрерывный   контроль   за    состоянием    окружающей    среды,
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных   ситуаций   и   их
последствий;
     оповещение  руководителей  федеральных   органов   исполнительной
власти, органов исполнительной власти  Республики  Марий  Эл,  органов
местного самоуправления, а также населения  о  возникших  чрезвычайных
ситуациях;
     непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне
чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации.
     8. Организации, входящие в СНЛК ГО Республики  Марий  Эл,  должны
иметь следующий комплект документации:
     положение (инструкцию) о работе  учреждения  СНЛК  ГО  Республики
Марий Эл;
     штатное расписание и табель к штату;
     схема оповещения, сбора личного состава организации в  рабочее  и
нерабочее время;
     план перевода организации с мирного на военное время;
     план подготовки и  развития  организации  на  текущий  год  и  на
перспективу;
     функциональные обязанности специалистов организации;
     перечень   особо   опасных   инфекций    и    поражений    людей,
сельскохозяйственных животных и растений;
     перечень   химически   опасных   веществ,   нарабатываемых   (или
используемых  в  производстве)  на  химически   опасных   объектах   и
хранящихся на территории этих объектов;
     перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом
и микробиологическом отношении;
     инструкция  о   порядке   ведения   радиационного,   химического,
биологического наблюдения (разведки) и порядок оповещения населения  о
заражении и загрязнении объектов окружающей среды;
     инструкция  о  порядке  передачи   информации   о   заражении   и
загрязнении объектов окружающей среды со схемой связи;
     методики отбора проб и проведения  исследований  на  заражение  и
загрязнение   радиационными,   химически   опасными    веществами    и
биологическими средствами;
     нормы допустимых уровней радиоактивного заражения и  загрязнения,
предельно допустимых концентраций химически опасных веществ в воздухе,
питьевой воде, продовольствии, пищевом и фуражном сырье  на  мирное  и
военное время;
     карта (схема)  территории  Республики  Марий  Эл  (муниципального
образования) для отображения радиационной, химической и  биологической
обстановки;
     журнал  регистрации  отобранных  (поступивших)   проб   и   учета
результатов анализов;
     журнал радиационного,  химического  и  биологического  наблюдения
(разведки);
     инструкция  по  мерам  безопасности   при   работе   с   пробами,
зараженными  и  загрязненными   радиоактивными,   химически   опасными
веществами и биологическими средствами;
     переговорные  таблицы,  табели  срочных  донесений  для  передачи
информации   по   подчиненности   и   в   Департамент    экологической
безопасности, природопользования и защиты населения  Республики  Марий
Эл, а также в Главное управление Министерства Российской Федерации  по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям   и   ликвидации
последствий стихийных бедствий по Республике Марий Эл.

               V. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ,
               ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ
                       И ЛАБОРАТОРНОГО КОНТРОЛЯ

     9. Оснащение организаций, входящих в СНЛК ГО Республики Марий Эл,
лабораторным оборудованием, химическими реактивами, посудой и  другими
техническими  средствами  для  выполнения   задач   в   мирное   время
производится за счет собственных средств.
     Приборы,   лабораторное    оборудование,    реактивы,    средства
индивидуальной защиты и другое имущество, которые не  применяются  для
работы в условиях мирного времени, но требуются для решения  задач  на
военное  время  (чрезвычайные  ситуации  мирного  времени),   хранятся
непосредственно в организациях, входящих в СНЛК  ГО  Республики  Марий
Эл, используются только по прямому назначению.
     Все учреждения (лаборатории) СНЛК ГО Республики Марий  Эл  должны
быть аккредитованы в  системе  аккредитации,  соответствующей  профилю
деятельности лабораторий.
     10. Готовность организаций, входящих в СНЛК ГО  Республики  Марий
Эл, к решению возложенных на нее задач обеспечивается путем подготовки
(обучения) специалистов  и  оснащения  отделов,  лабораторий,  станций
необходимым  оборудованием,  приборами  и  методиками.  За  подготовку
(переподготовку)  специалистов  несут   ответственность   руководители
организаций, входящих в СНЛК ГО Республики Марий Эл.
     Органами  исполнительной  власти  Республики  Марий  Эл  в  целях
совершенствования  деятельности  организаций,  входящих  в   СНЛК   ГО
Республики  Марий  Эл,  ежегодно  планируются  и  проводятся   учения,
тренировки и контрольные проверки.
     11. Организации,  входящие  в  СНЛК  ГО  Республики   Марий   Эл,
ежегодно, до 1 ноября, представляют сведения о готовности к работе  по
предназначению    в    Департамент     экологической     безопасности,
природопользования и защиты населения Республики Марий  Эл  и  Главное
управление Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий по Республике Марий Эл.




     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Республики Марий Эл
     от 6 марта 2012 г. N 63



                               ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ СПЕЦИАЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ (ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА) И
            РАБОТНИКОВ, ПОДГОТОВЛЕННЫХ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ,
      СВЯЗАННЫХ С ОБНАРУЖЕНИЕМ И ИДЕНТИФИКАЦИЕЙ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ
       ЗАРАЖЕНИЯ И ЗАГРЯЗНЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В
       РАМКАХ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СЕТИ НАБЛЮДЕНИЯ И ЛАБОРАТОРНОГО
           КОНТРОЛЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ


     Главное управление Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и  ликвидации  последствий
стихийных бедствий по Республике Марий Эл (по согласованию)
     Департамент  экологической  безопасности,  природопользования   и
защиты населения Республики Марий Эл
     Управление Федеральной службы по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей и  благополучия  человека  по  Республике  Марий  Эл  (по
согласованию)
     Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Республике Марий Эл" и его филиалы (по согласованию)
     Федеральное  государственное  бюджетное   учреждение   "Марийский
республиканский центр по гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей
среды" (по согласованию)
     Комитет ветеринарии Республики Марий Эл
     Государственное  бюджетное   учреждение   Республики   Марий   Эл
"Республиканская  ветеринарная  лаборатория"  и  районные  станции  по
борьбе с болезнями животных
     Лаборатории при учреждениях здравоохранения Республики Марий Эл
     Испытательная лаборатория филиала  федерального  государственного
бюджетного  учреждения  "Российский  сельскохозяйственный  центр"   по
Республике Марий Эл (по согласованию)
     Федеральное   государственное   бюджетное   учреждение   "Станция
агрохимической службы "Марийская" (по согласованию)
     Государственное  унитарное  предприятие   Республики   Марий   Эл
"Территориальный центр "Маргеомониторинг"
     Федеральное казенное учреждение  "Центр  управления  в  кризисных
ситуациях Главного управления МЧС России по Республике Марий  Эл"  (по
согласованию)
     Государственное    научное    учреждение    Марийский     научно-
исследовательский институт  сельского  хозяйства  Российской  академии
сельскохозяйственных наук (по согласованию)
     Филиал "Центр лабораторного анализа и  технических  измерений  по
Республике  Марий  Эл"  федерального  бюджетного   учреждения   "Центр
лабораторного  анализа  и  технических   измерений   по   Приволжскому
федеральному округу" (по согласованию)
     Лаборатория радиационного контроля федерального  государственного
бюджетного  образовательного  учреждения   высшего   профессионального
образования "Марийский государственный университет" (по согласованию)
     Муниципальное унитарное  предприятие  "Водоканал  г.  Йошкар-Олы"
муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (по согласованию)
     Открытое акционерное общество "Марбиофарм" (по согласованию)
     Открытое  акционерное  общество   "Марийский   машиностроительный
завод" (по согласованию)
     Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственная
фирма "Геникс" (по согласованию)
     Открытое акционерное общество "Шелангерский химзавод "Сайвер" (по
согласованию)
     Открытое  акционерное  общество   "Территориальная   генерирующая
компания N 5" (по согласованию)
     Филиал общества с ограниченной ответственностью "Газпром трансгаз
Нижний  Новгород"  -  Волжское  линейное  производственное  управление
магистральных газопроводов" (по согласованию)
     Общество    с    ограниченной     ответственностью     "Марийский
нефтеперегонный завод" (по согласованию)