|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.02.2009 № 26РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 февраля 2009 г. N 26 О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69; от 17.12.2009 г. N 267) Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемые: республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" (далее - Программа); Положение о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы". 2. Финансирование Программы начиная с 2009 года осуществлять в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год. 3. Министерству финансов Республики Марий Эл внести в Правительство Республики Марий Эл предложение о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Марий Эл "О республиканском бюджете Республики Марий Эл на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов". 4. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл ежегодно, до 1 марта, представлять в Правительство Республики Марий Эл информацию о ходе реализации Программы за отчетный год. 5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2007 г. N 319 "Об утверждении Положения о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 1 (часть II), ст. 90), кроме пункта 2; постановление Правительства Республики Марий Эл от 5 мая 2008 г. N 118 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Марий Эл от 29 декабря 2007 г. N 319" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 6, ст. 314). 6. Отменить постановление Правительства Республики Марий Эл от 22 августа 2008 г. N 222 "О внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы" (Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2008, N 9 (часть III), ст. 484). 7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства, министра экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл Якупова И.Г. Глава Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. N 26 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2009-2011 ГОДЫ" ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" Наименование республиканская целевая программа "Развитие ма- Программы лого и среднего предпринимательства в Республи- ке Марий Эл на 2009 - 2011 годы" (далее - Программа) Основание для Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ разработки Программы "О развитии малого и среднего предпринимательс- тва в Российской Федерации" Руководитель Министерство экономического развития, Программы промышленности и торговли Республики Марий Эл (государственный заказчик, государственный заказчик- координатор) Основной Министерство экономического развития, промыш- разработчик ленности и торговли Республики Марий Эл Программы Основные цели формирование благоприятных условий для развития Программы, и обеспечения конкурентоспособности субъектов важнейшие целевые малого и среднего предпринимательства на основе показатели повышения качества и эффективности мер госу- дарственной поддержки на республиканском уров- не. Основными целевыми показателями являются: оборот; доля налоговых поступлений со специальными режимами в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл; среднесписочная численность работников (без внешних совместителей); инвестиции в основной капитал; уровень средней заработной платы работников Основные задачи содействие формированию благоприятных условий Программы для развития малого и среднего предпринимате- льства в Республике Марий Эл; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие развитию кредитно-инвестиционных ме- ханизмов поддержки малого и среднего предприни- мательства; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности; продвижение продукции малых и средних предпри- ятий на рынок Российской Федерации и (или) рын- ки иностранных государств; содействие увеличению количества субъектов ма- лого и среднего предпринимательства и количес- тва работающих в сфере малого и среднего пред- принимательства; информационная поддержка предпринимательской деятельности; повышение социальной ответственности и эффек- тивности малого и среднего предпринимательства Сроки и этапы 2009-2011 годы реализации Программы Перечень основных обеспечение благоприятных условий для развития мероприятий малого и среднего предпринимательства; Программы содействие развитию малого и среднего предпри- нимательства на уровне муниципальных образова- ний республики; содействие формированию и развитию инфраструк- туры поддержки малого и среднего предпринимате- льства; развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпри- нимательства; информационно - консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства Исполнители основных Министерство экономического развития, промыш- мероприятий ленности и торговли Республики Марий Эл, про- Программы шедшие процедуру отбора субъекты малого и сред- него предпринимательства, Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства,органы местного само- управления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, организации инфра- структуры поддержки малого и среднего предпри- нимательства (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Объемы и источники общий объем финансирования Программы составляет финансирования 30,513 158 млн. рублей за счет средств республи- Программы канского бюджета Республики Марий Эл. Денежные средства, выделяемые из республиканс- кого бюджета Республики Марий Эл, подлежат еже- годному уточнению при формировании республи- канского бюджета Республики Марий Эл на очеред- ной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Система организации Министерство экономического развития, управления и промышленности и торговли Республики Марий Эл контроля за разрабатывает и утверждает по программным исполнением мероприятиям, предусматривающим отбор Программы исполнителей, Положение о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы". Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с Положением о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы", а также Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл Республиканскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства на реализацию программного мероприятия по предоставлению гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и программного мероприятия по развитию системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Ожидаемые реализация мероприятий Программы должна конечные обеспечить: результаты увеличение оборота малых предприятий реализации до 75,6 млрд. рублей; Программы увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательс- тва, уплачивающих налоги со специальными режи- мами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл до 8,0 процентов; увеличение среднесписочной численности работни- ков (без учета внешних совместителей), занятых на малых предприятиях республики, до 46,9 тыс. человек; увеличение уровня средней заработной платы ра- ботников малых предприятий до 13 000 рублей; увеличение инвестиций в основной капитал малых предприятий до 1,9 млрд. рублей. В рамках Программы предусматривается: обучение не менее 399 граждан основам предпринимательс- кой деятельности; создание дополнительно не менее 195 рабочих мест; выдача микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму не менее 39,0 млн. рублей; привлечение инвестиций в основной капитал субъ- ектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы на сумму не менее 120,0 млн. рублей. 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки. Развитие малого и среднего предпринимательства способствует решению не только социальных проблем, но и служит основой для экономического развития как Российской Федерации, так и Республики Марий Эл. Особую роль малого и среднего предпринимательства в современных условиях определяют следующие факторы: малое и среднее предпринимательство создает конкуренцию на рынках товаров и услуг, заполняет рыночные ниши, не занятые крупным бизнесом; малое и среднее предпринимательство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствуя снижению уровня безработицы и социальной напряженности; становление и развитие малого и среднего предпринимательства изменяет общественную психологию и жизненные ориентиры населения, предприниматели образуют основу среднего класса, выступающего гарантом политической и социальной стабильности государства; развитие малого и среднего предпринимательства способствует росту налоговых поступлений в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. По состоянию на 1 января 2008 г. на территории республики зарегистрировано 4,8 тыс. малых предприятий и 14,2 тыс. индивидуальных предпринимателей. Наибольшую долю в общем количестве малых предприятий занимают предприятия оптовой и розничной торговли (43,3 процента), предприятия, занимающиеся обрабатывающим производством (17,8 процента), предприятия, занимающиеся операциями с недвижимостью, арендой и предоставлением услуг (14,6 процента), а также предприятия, занимающиеся строительством (9,1 процента). Средняя численность занятых на малых предприятиях (без учета внешних совместителей) за 2007 год составила 36,9 тыс. человек. С учетом индивидуальных предпринимателей общая численность занятых в малом бизнесе составила 50,0 тыс. человек, или 15,2 процента от общего числа занятых в экономике республики (328,6 тыс. человек). Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях за 2007 год составила 8 051 рубль и увеличилась по сравнению с 2005 годом в 2,1 раза. Оборот малых предприятий за 2007 год составил 38,2 млрд. рублей, с ростом к уровню 2005 года на 97,0 процента. Доля оборота малых предприятий в общем обороте по полному кругу организаций республики составила 34,6 процента. По Приволжскому федеральному округу Республика Марий Эл по темпам роста оборота малых предприятий находится на 5 месте. За 2007 год малыми предприятиями республики на развитие экономики и социальной сферы направлено 1,7 млрд. рублей инвестиций, которые увеличились по сравнению с 2005 годом в 2,4 раза. Инвестиции в основной капитал малых предприятий на душу населения республики возросли в 2,5 раза к уровню 2005 года и составили 2 418 рублей. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Марий Эл от субъектов малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными налоговыми режимами, за 2007 год составили 457,8 млн. рублей и увеличились по сравнению с 2005 годом в 1,7 раза. Удельный вес данных налогов в общем объеме поступивших налогов и сборов в консолидированный бюджет Республики Марий Эл составил 6,8 процента. Перечень основных проблем субъектов малого и среднего предпринимательства, отраженных в Программе, приведен в приложении N 1 к Программе. Система поддержки малого и среднего предпринимательства в республике основывается на законодательстве Российской Федерации и законодательстве Республики Марий Эл и реализуется посредством республиканских целевых программ. За период с 2001 по 2007 год приняты три республиканские целевые программы: целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы, утвержденная Законом Республики Марий Эл от 10 декабря 2001 года N 50- З "О целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы"; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 20 июля 2004 года N 29-З "О республиканской целевой программе "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы"; республиканская целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы", утвержденная Законом Республики Марий Эл от 30 июля 2007 года N 36-З "О республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2008-2010 годы". Основные положения целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы были направлены на совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей государственную поддержку предпринимательской деятельности, преодоление административных барьеров на пути развития предпринимательства, разработку и внедрение кредитно-инвестиционных механизмов. Практика реализации целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002-2004 годы показала ее эффективность, социальную значимость и актуальность, а также необходимость государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл. С учетом практики реализации целевой программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2002- 2004 годы была разработана республиканская целевая программа "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы", которая предусматривала реализацию основных направлений государственной поддержки малого предпринимательства, включая нормативное правовое обеспечение предпринимательства, развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и развитие кредитно-финансовых механизмов, способствующих облегченному доступу малого предпринимательства к кредитным ресурсам. На реализацию мероприятий республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" из республиканского бюджета Республики Марий Эл направлено: в 2005 году - 1,97 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 6,2 млн. рублей); в 2006 году - 2,0 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 6,6 млн. рублей); в 2007 году - 4,78 млн. рублей (объем собственных средств, привлеченных участниками мероприятий, составил 58,7 млн. рублей). За рассматриваемый период реализовывались мероприятия по развитию микро - и взаимного кредитования, укреплению материально-технической базы бизнес-инкубаторов, обучению безработной молодежи основам предпринимательской деятельности, развитию инновационной деятельности, укреплению информационной поддержки, развитию выставочно-ярмарочной деятельности, проведению конкурсов, семинаров и конференций, осуществлялась финансовая поддержка малых предприятий, работающих в приоритетных отраслях экономики, в части субсидирования процентных расходов по кредитам банков. В 2007 году на финансирование программных мероприятий из республиканского бюджета Республики Марий Эл выделено 4,780 млн. рублей. В соответствии с действующим законодательством проведены открытые конкурсы, по результатам которых заключены государственные контракты и договоры по предоставлению субсидий исполнителям мероприятий республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы". Финансирование в 2007 году республиканской целевой программы "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" в полном объеме впервые позволило обеспечить развитие лизинговых отношений субъектов малого предпринимательства, в наибольшем объеме оказать финансовую поддержку субъектам малого предпринимательства, работающим в приоритетных отраслях экономики, и обеспечить продвижение инновационных разработок малого предпринимательства на межрегиональный уровень. В 2007 году удельный вес кредитов, выданных субъектам малого предпринимательства, в общем объеме выданных кредитов составил 52,8 процента, что выше уровня 2006 года на 23,4 процента. За указанный период субъектам малого предпринимательства выдано 1 123 кредита на общую сумму около 4,8 млрд. рублей. При этом ставки по кредитам для субъектов малого предпринимательства составили от 14 до 18 процентов годовых. Реализация программных мероприятий оказывает позитивное влияние на развитие предпринимательства в Республике Марий Эл. Республиканской целевой программой "Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Марий Эл на 2005-2007 годы" предусматривалось, что к концу 2007 года доля налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Марий Эл от субъектов малого предпринимательства составит не менее 4,5 процента от общего объема налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл. Фактически по состоянию на 1 января 2008 г. данный показатель составил 6,8 процента. За 2005-2007 годы по мероприятиям, реализуемым в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", республиканскому бюджету Республики Марий Эл на конкурсной основе из федерального бюджета выделено субсидий и субвенций на сумму 24,1 млн. рублей. В результате в 2006 году за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и федерального бюджета создан и оснащен Бизнес- инкубатор Республики Марий Эл, основной целью которого является содействие росту предпринимательской активности и предоставление предпринимателям, работающим в инновационной, производственной сферах экономики и сфере услуг, консультаций в области налогообложения, кредитования, права, менеджмента, маркетинга, страхования. Бизнес-инкубатор является одним из элементов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл, обеспечивающим: создание условий для становления и успешного развития субъектов малого предпринимательства на ранних этапах их деятельности путем предоставления в аренду нежилых помещений, а также оказание информационной и консультационной поддержки субъектам малого предпринимательства, повышение квалификации их персонала; осуществление деятельности по снижению социальной напряженности на региональном рынке труда путем содействия созданию новых рабочих мест; подготовку кадров для субъектов малого предпринимательства; содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; осуществление деятельности по формированию у населения позитивного отношения к предпринимательству и положительного имиджа предпринимателя. Балансовая стоимость Бизнес-инкубатора Республики Марий Эл составляет 27,025 млн. рублей. В здании общей площадью 1 407 кв. метров субъектам малого предпринимательства предоставлены 21 офисное помещение, 2 лекционных зала, зал для семинаров, комната для ведения переговоров, информационный центр и компьютерный класс. Общее количество созданных рабочих мест в Бизнес-инкубаторе составляет 85, в том числе 70 - для начинающих субъектов малого предпринимательства. Бизнес-инкубатор Республики Марий Эл является центром проведения семинаров, конференций, конкурсов для предпринимательского сообщества республики. Одной из небанковских организаций, предоставляющих микрозаймы субъектам малого предпринимательства в республике, является Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. В 2007 году республиканскому бюджету Республики Марий Эл из федерального бюджета на предоставление микрозаймов субъектам малого предпринимательства, работающим в сферах производства и услуг, выделено 1,398 млн. рублей, которые были предоставлены субъектам малого предпринимательства под 24 процента годовых. Реализация указанного направления позволила оказать существенное влияние на рынок микрофинансовых услуг среди небанковских организаций, что повлекло за собой снижение размера процентных ставок по микрозаймам, выдаваемым субъектам малого предпринимательства (на 1-1,5 процента в месяц). Выделяются следующие проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства республики, препятствующие его динамичному развитию: затрудненный доступ к банковским кредитам и производственному оборудованию, особенно на начальных этапах осуществления предпринимательской деятельности; недостаточная поддержка малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований; недостаточное стимулирование малых и средних предприятий, занимающихся научными исследованиями и разработками; недостаточное развитие предприятий, осуществляющих деятельность в реальном секторе экономики; недостаточное развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на уровне муниципальных образований, включая подготовку кадров для малого бизнеса и информационную поддержку малого предпринимательства. Существует необходимость: развития субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды как в экономике Российской Федерации, так и в экономике Республики Марий Эл; развития и содействия предприятиям, занимающимся научными исследованиями и разработками, с целью внедрения инновационных проектов и повышения конкурентоспособности экономики; оказания содействия субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономики; продолжения реализации государственной политики по оказанию содействия малому и среднему предпринимательству, что позволит решить вопросы, связанные с созданием новых рабочих мест; оказания содействия малому и среднему предпринимательству в вопросах, связанных с продвижением производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; увеличения социальной ответственности перед работниками, в том числе посредством ежегодного повышения заработной платы до уровня не ниже среднереспубликанского в целях повышения социальной защищенности работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве; информирования предпринимательского сообщества о вновь принятых нормативных правовых актах, регулирующих предпринимательскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства ввиду недостаточного информационного обеспечения предпринимательской деятельности, которое затрудняет динамичное развитие предпринимательства в целом. Также ввиду недостаточной осведомленности субъектов малого и среднего предпринимательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд наблюдается невысокий процент размещения заказов среди субъектов малого и среднего предпринимательства; привлечения бюджетных средств на дальнейшую реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и развитие бизнес- инкубаторов. Реализация мероприятий республиканских целевых программ государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства показала необходимость продолжения государственной политики, направленной на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Настоящая Программа разработана в целях участия в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства и реализации Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Основной целью настоящей Программы является обеспечение устойчивого социально-экономического развития Республики Марий Эл путем создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на республиканском уровне. Для достижения поставленной цели необходимо обеспечить решение следующих задач: содействие формированию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие развитию кредитно-инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности; продвижение продукции малых и средних предприятий на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств; содействие увеличению количества субъектов малого и среднего предпринимательства и количества работающих в сфере малого и среднего предпринимательства; информационная поддержка предпринимательской деятельности; повышение социальной ответственности и эффективности малого и среднего предпринимательства. Настоящая Программа рассчитана на 2009-2011 годы. Реализация мероприятий Программы должна обеспечить достижение следующих показателей: ---------------------------------------------------------------------- Наименование показателя | 2009 г.| 2010 г.| 2011 г. ---------------------------------------------------------------------- Оборот малых предприятий, млрд. рублей 57,6 65,7 75,6 Доля налоговых поступлений от субъектов 7,7 7,8 8,0 малого предпринимательства, уплачивающих налоги со специальными режимами, в общем объеме налоговых поступлений в консолидированный бюджет Республики Марий Эл, процентов Средняя численность работников списочного 46,6 46,7 46,9 состава (без внешних совместителей) на малых предприятиях, тыс. человек Инвестиции в основной капитал малых 1750 1810 1900 предприятий, млн. рублей Уровень средней заработной платы 11000 12000 13000 работающих на малых предприятиях, рублей 3. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Система программных мероприятий разработана на основе анализа современного состояния и тенденций развития малого и среднего предпринимательства Республики Марий Эл и сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к наиболее эффективным положениям, отраженным в республиканских целевых программах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства прошлых лет. Структура программных мероприятий представлена шестью разделами, которые обеспечивают координацию деятельности всех участников Программы: обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики; содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства; информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Система программных мероприятий представлена в приложении N 2 к Программе и включает следующие основные разделы: 1) обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства. Раздел включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей меры по поддержке предпринимательской деятельности, анализ деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих его динамичному развитию, содействие малому и среднему предпринимательству в привлечении иностранных инвестиций и не требует бюджетного финансирования; 2) содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики. Целью данного раздела является создание условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях Республики Марий Эл, в том числе содействие муниципальным образованиям республики в разработке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, софинансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на основании отбора заявок, представленных муниципальными образованиями республики; 3) содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Целью раздела является содействие в формировании и развитии инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики. Предусмотрены обучение и подготовка кадров основам предпринимательской деятельности. Мероприятия по созданию и (или) развитию бизнес-инкубаторов в муниципальных образованиях республики в том числе направлены на содействие становлению и адаптации к условиям рынка субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация выставочных мероприятий направлена на обеспечение продвижения продукции малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и (или) зарубежные рынки; 4) развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. Целью раздела является комплексное содействие развитию кредитно- финансовых механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства. Данный блок мероприятий включает: развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства; субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым платежам по договорам лизинга, заключенным с лизинговой организацией, и части процентных затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства; содействие организациям, осуществляющим инновационную деятельность. 5) информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства. Раздел направлен на повышение уровня знаний руководителей и работников субъектов малого и среднего предпринимательства, освещение деятельности и достижений субъектов малого и среднего предпринимательства, информирование о вновь принятых нормативных правовых актах, затрагивающих сферу малого и среднего предпринимательства, формирование положительного имиджа предпринимательской деятельности. Блок мероприятий предусматривает: организацию и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства; организацию и проведение республиканских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства; освещение предпринимательской деятельности в печатных изданиях; информационное обеспечение предпринимательской деятельности (освещение вопросов по предпринимательству на радио и (или) телевидении); 6) иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства. Целью раздела является реализация иных актуальных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, не включенных в разделы Программы, а также мероприятий, предусматривающих предоставление субсидий на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства - получателям поддержки. 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Общий запланированный объем финансирования Программы составляет 30, 513 158 млн. рублей из республиканского бюджета Республики Марий Эл. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Объемы и источники финансирования Программы приведены в приложении N 3 к Программе. Финансирование программных мероприятий проводится в соответствии с Положением о порядке и условиях расходования денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы". Объемы и источники поэтапного финансирования программных мероприятий приведены в приложении N 4 к Программе. Средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленные на реализацию настоящей Программы, подлежат уточнению при формировании республиканского бюджета Республики Марий Эл на соответствующий финансовый год и на плановый период. 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам, целям и направлениям действия исполнителей Программы. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет управление реализацией Программы. Одним из основных принципов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки. Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл осуществляет отбор исполнителей программных мероприятий в соответствии с положением о порядке проведения отбора исполнителей программных мероприятий республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы", утверждаемым приказом Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл (далее - положение об отборе), определяет основные (приоритетные) направления развития малого и среднего предпринимательства в республике и виды деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, по которым будет оказываться государственная поддержка. Сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки в рамках настоящей Программы составляют не более 60 дней со дня поступления обращения. Исполнителем Программы является Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Исполнителями программных мероприятий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, а также органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, прошедшие соответствующую процедуру отбора (далее - участники, прошедшие процедуру отбора), Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) К участию в отборе, проводимом по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.2, 6.2 приложения N 2 к Программе, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон). (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) К участию в отборе, проводимом по программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.4, 4.5 и 6.1 приложения N 2 к Программе, допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, представившие документы, подтверждающие соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального закона, а также организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в частях 3, 4 статьи 14 Федерального закона. Поддержка не предоставляется в случаях, указанных в части 5 статьи 14 Федерального закона. Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл. Контроль за целевым использованием бюджетных средств исполнителями программных мероприятий осуществляют Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл и Министерство финансов Республики Марий Эл. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ, КОНТРОЛЬ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, которое определяет формы и методы управления ходом ее реализации. Координация выполнения программных мероприятий включает в себя: проведение ежеквартального мониторинга показателей текущей деятельности исполнителей программных мероприятий; проведение ежеквартального мониторинга развития предпринимательской деятельности в Республике Марий Эл и влияния программных мероприятий на ее развитие; проведение оценки заявленных показателей и фактически достигнутых результатов реализации программных мероприятий; ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей государственной поддержки в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; направление информации о ходе реализации Программы в Правительство Республики Марий Эл. Показатели эффективности реализации Программы ---------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. ---------------------------------------------------------------------- 1. Обучение граждан основам 120 137 142 предпринимательской деятельности, человек 2. Создание новых рабочих мест, 60 65 70 единиц 3. Предоставление микрозаймов 12,5 13,0 13,5 субъектам малого и среднего предпринимательства, млн. рублей 4. Привлечение инвестиций в 35,0 40,0 45,0 основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства - участниками Программы, млн.рублей Реализация программных мероприятий должна обеспечить: привлечение инвестиций в основной капитал субъектами малого и среднего предпринимательства; увеличение оборота малых и средних предприятий; развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся научными исследованиями и разработками; развитие малых и средних предприятий, работающих в реальном секторе экономики; увеличение количества занятых на предприятиях малого и среднего предпринимательства; выход малого и среднего предпринимательства на межрегиональные и (или) международные рынки; увеличение средней заработной платы работников; информационное обеспечение предпринимательской деятельности; поддержку малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; развитие лизинговых отношений; формирование правовой среды и механизмов, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства. 7. УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ ИСПОЛНИТЕЛЯМ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Условия оказания государственной поддержки и критерии отбора исполнителей программных мероприятий по программным мероприятиям, предусматривающим проведение отбора, приведены в приложении N 5 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) По программным мероприятиям, указанным в пункте 2.2 раздела 2, пунктах 4.2, 4.4. и 4.5 раздела 4, пунктах 6.1 и 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Программе, исполнителями программных мероприятий признаются все участники отбора, отвечающие требованиям положения об отборе и прошедшие процедуру отбора. В случае превышения суммы запрашиваемой субсидии участниками отбора бюджетная субсидия распределяется по удельному весу запрашиваемой субсидии участников отбора, прошедших процедуру отбора, в общей сумме запрашиваемых субсидий всех участников, прошедших процедуру отбора. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) По программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1,3.2 и 3.3 раздела 3, пунктах 5.1, 5.2, 5.3 и 5.4 раздела 5 приложения N 2 к Программе, в случае поступления двух и более заявок приоритет отдается заявке участника отбора, предложившего наилучшие условия исполнения договора о предоставлении субсидии для реализации программного мероприятия, и участник, подавший указанную заявку, признается исполнителем программного мероприятия. В случае если представлена только одна заявка, которая соответствует требованиям, установленным положением об отборе, участник, подавший указанную заявку, признается исполнителем программного мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл, отвечающие условиям по реализации программных мероприятий, имеют равный доступ к участию в отборе исполнителей программных мероприятий, проводимом в рамках Программы. По программным мероприятиям, указанным в пунктах 4.1 и 4.3 раздела 4 приложения N 2 к Программе, исполнителем является Республиканский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Предоставление субсидий Республиканскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется на основании соответствующих соглашений, заключаемых с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл в соответствии с Правилами предоставления средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл Республиканскому фонду поддержки малого и среднего предпринимательства на реализацию программного мероприятия по предоставлению гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и программного мероприятия по развитию системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства (приложение N 6 к Программе). (Дополнен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Документы, представляемые для участия в отборе исполнителей программных мероприятий: 1) по программному мероприятию, указанному в пункте 2.2 раздела 2 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы: заявка на участие в отборе исполнителей программных мероприятий, подписанная руководителем органа местного самоуправления; пояснительная записка к мероприятиям муниципальных целевых программ развития малого и среднего предпринимательства; справка о размере средств на финансирование мероприятий поддержки малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год, подписанная руководителем органа местного самоуправления; паспорт муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; паспорт проекта в составе муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства; календарный план на период реализации программных мероприятий; доверенность на право представления интересов органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов; 2) по программному мероприятию, указанному в пункте 4.2 раздела 4 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) заявка и бизнес-план, утвержденный участником отбора исполнителей программных мероприятий; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию; копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника; справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату; копия статистического отчета по форме N ПМ или форме N П 4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей); копия кредитного договора о предоставлении кредита, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит (с приложением графика погашения основного долга и части процентных расходов по кредиту), либо копия договора лизинга для реализации бизнес-плана (с приложением графика погашения лизинговых платежей); (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) выписка из ссудного счета, заверенная кредитной организацией, выдавшей кредит, о фактическом зачислении кредита на расчетный счет получателя; (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) абзац;(Исключен - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц); 3) (Утратил силу - Постановление Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 4) по программному мероприятию, указанному в пункте 4.4 раздела 4 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) для получения бюджетных средств, предусмотренных на выплату вознаграждения по договорам поручительства перед банковскими организациями, представляются: заявка с приложением заверенной банком копии кредитного договора; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, подтверждающих заключение договора поручительства по кредитному договору, заверенные получателем кредита; копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по договору поручительства, заверенные получателем кредита и банком; копии документов, подтверждающих наличие обеспечения кредита в размере не менее 50 процентов, заверенные банком; справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату; копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника; доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц). Для получения субсидий, предусмотренных на выплату вознаграждения по договорам поручительства перед лизингодателями, представляются: заявка с приложением заверенной лизингодателем копии договора лизинга; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копии документов, подтверждающих заключение договора поручительства по договору лизинга, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства; копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по договору поручительства, заверенные руководителем субъекта малого и среднего предпринимательства и банком; копии документов, подтверждающих наличие обеспечения договора лизинга в размере не менее 50 процентов, заверенные лизингодателем; справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату; копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника; доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридических лиц); 5) по программным мероприятиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 и 3.3 раздела 3, пунктах 5.1, 5.2, 5.3 и 5.4 раздела 5 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) заявка; анкета участника отбора исполнителей программных мероприятий; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копия лицензии на право осуществления деятельности по предмету отбора исполнителей программных мероприятий (если она подлежит лицензированию); предложения о функциональных и качественных характеристиках реализуемого программного мероприятия; справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату; копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника; доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридического лица); 6) по программному мероприятиям, указанным в пункте 4.5 раздела 4, пунктах 6.1 и 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Программе, представляются следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) заявка и бизнес-план, утвержденный участником отбора исполнителей программных мероприятий; выписка из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); копия лицензии на право осуществления соответствующей деятельности, если вид деятельности, которым предполагает заниматься участник отбора исполнителей программных мероприятий, подлежит лицензированию; копии бухгалтерских балансов за предшествующий год, за истекший квартал текущего года либо копии налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за аналогичный период времени, или деклараций о совокупном годовом доходе, заверенные территориальным органом Федеральной налоговой службы по месту государственной регистрации участника; справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на последнюю отчетную дату; копия статистического отчета по форме N ПМ или форме N П 4 за предшествующий год, за последний отчетный период (для юридических лиц) или справка об объемах производства (услуг), средней заработной плате работающих (без учета внешних совместителей) и об объемах инвестиций в основной капитал (для индивидуальных предпринимателей); копии всех страниц паспорта руководителя организации, индивидуального предпринимателя (для мероприятия, указанного в пункте 6.2 раздела 6 приложения N 2 к Программе); доверенность на право представления интересов по участию в отборе исполнителей программных мероприятий (для юридического лица). ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, ОТРАЖЕННЫХ В РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2009 - 2011 ГОДЫ" -----T-----------------------------------------T------------------------------------------------------ ¦ Наименование, краткое описание проблемы ¦ Количественная характеристика проблемы (2007 год) ¦ +---------------T------------------T------------------- ¦ ¦ в Республике ¦ в среднем ¦ в среднем ¦ ¦ Марий Эл ¦ по Приволжскому ¦ по России ¦ ¦ ¦ федеральному ¦ ¦ ¦ ¦ округу ¦ -----+-----------------------------------------+---------------+------------------+------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 -----+-----------------------------------------+---------------+------------------+------------------- 1. Доступ к банковским кредитам и производс- 2,4 2,0 1,8 твенному оборудованию инвестиции в основной капитал малых предприятий на 1 тыс. человек населения, млн. рублей Оказание содействия малому и среднему предпринимательству в облегченном доступе к банковским кредитам и производственному оборудованию, приобретаемому по договорам лизинга, так как названные источники в на- ибольшей степени способствуют привлечению инвестиций в основной капитал 2. Поддержка малого и среднего 54,3 77,3 108,9 предпринимательства на уровне муниципаль- оборот малых предприятий на 1 тыс. человек населения, ных образований. млн. рублей Оказание содействия органами местного самоуправления в вопросах финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных обра- зований окажет позитивное влияние на уве- личение оборота, численности работников малых и средних предприятий, а также будет способствовать поступлению налогов во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды 3. Стимулирование малых предприятий, занима- 18 _* _* ющихся научными исследованиями и разработками. количество малых предприятий, занимающихся научными Необходимо оказывать содействие исследованиями и разработками, единиц предприятиям, занимающимся научными ис- следованиями и разработками, с целью вне- дрения инновационных проектов и повышения конкурентоспособности товаров, работ, услуг 4. Развитие малых предприятий, осуществля- 34,6 23,4 _* ющих деятельность в реальном секторе эко- номики. В целях увеличения оборота малых предпри- доля оборота малых предприятий в общем обороте по ятий и развития экономики республики не- полному кругу предприятий и организаций, процентов обходимо оказывать содействие субъектам малого и среднего предпринимательства, работающим в реальном секторе экономики 5. Развитие инфраструктуры поддержки малого 1 _* 43 и среднего предпринимательства, наличие бизнес-инкубаторов, единиц оказывающей широкий комплекс услуг по ведению бизнеса. Необходимо привлекать бюджетные средства на дальнейшую реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе строительство и развитие бизнес-ин- кубаторов 6. Подготовка кадров для предприятий малого 0,3 _* _* и среднего бизнеса. объем бюджетных средств, выделяемых на обучение С целью динамичного развития малого и основам предпринимательской деятельности, среднего предпринимательства необходимо проведение обучающих семинаров, млн. рублей оказывать содействие в подготовке кадров по основам предпринимательской деятель- ности и проведению семинаров по различ- ной тематике, затрагивающей интересы предпринимательства 7. Информационная поддержка субъектов мало- 0,5 _* _* го предпринимательства. Необходимо информировать бизнес-сообщес- объем бюджетных средств, выделяемых на тво о вновь принятых нормативных право- информационную поддержку предпринимательской вых актах, регулирующих предпринимате- деятельности, млн. рублей льскую деятельность, о видах и формах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства *Нет данных. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) -----T-----------------------------T--------T--------------------T---------T---------------------------- ¦ Наименование мероприятия ¦ Объем ¦ Ответственный ¦ Срок ¦ Ожидаемые качественные, ¦ ¦финанси-¦ исполнитель ¦исполне- ¦ количественные и ¦ ¦рования ¦ ¦ ния ¦ стоимостные эффекты ¦ ¦меропри-¦ ¦ ¦ от мероприятия ¦ ¦ ятия - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (млн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рублей) ¦ ¦ ¦ -----+-----------------------------+--------+--------------------+---------+---------------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 -----+-----------------------------+--------+--------------------+---------+---------------------------- 1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства 1.1. Проведение мониторинга норма- Минэкономразвития постоянно формирование правовых и тивных правовых актов по воп- Республики Марий Эл экономических условий для росам государственной под- устойчивого развития малого держки малого и среднего и среднего предпринимательства и практи- предпринимательства ки их применения 1.2. Участие в разработке проектов Минэкономразвития постоянно оптимизация правовой базы нормативных правовых актов Республики государственной поддержки Республики Марий Эл по вопро- Марий Эл малого и среднего предпри- сам развития малого и средне- нимательства го предпринимательства 1.3. Мониторинг деятельности субъ- Минэкономразвития постоянно подготовка предложений, ектов малого и среднего пред- Республики направленных на динамичное принимательства, а также при- Марий Эл развитие и оптимизацию чин, препятствующих их дина- системы государственной мичному развитию поддержки малого и среднего предпринимательства 1.4. Развитие международного и Минэкономразвития постоянно привлечение иностранных межрегионального сотрудничес- Республики инвестиций, в том числе за тва субъектов малого и сред- Марий Эл счет представления экономи- него предпринимательства ческого и инвестиционного потенциала республики и субъектов малого и среднего предпринимательства на мероприятиях, проводимых в рамках Программы 1.5. Организация взаимодействия Минэкономразвития постоянно проведение совместных меро- органов государственной влас- Республики приятий, направленных на ти республики, инфраструктуры Марий Эл решение проблемных вопро- поддержки малого и среднего сов, касающихся динамичного предпринимательства и субъек- развития малого и среднего тов малого и среднего пред- предпринимательства принимательства 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики 2.1. Оказание содействия муници- Минэкономразвития постоянно оказание содействия в раз- пальным образованиям респуб- Республики работке основных направле- лики в реализации муниципаль- Марий Эл ний муниципальных программ ных программ развития субъек- развития субъектов малого и тов малого и среднего пред- среднего предпринимательс- принимательства тва, выработка мероприятий по их решению 2.2. Софинансирование муниципаль- 3,0 Минэкономразвития 2009- финансирование органами ных программ развития субъек- Республики 2011 гг. местного самоуправления тов малого и среднего пред- Марий Эл мероприятий по развитию принимательства, принятых на субъектов малого и среднего уровне городских округов и предпринимательства в муниципальных районов респуб- городских округах и муници- лики пальных районах республики 3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 3.1. Обучение и подготовка кадров 0,5 Минэкономразвития 2009- повышение качества основам предпринимательской Республики 2011 гг. управления, менеджмента, деятельности Марий Эл; внедрение новых технологий участник, прошедший при осуществлении процедуру отбора предпринимательской деятельности. В рамках мероприятия обучение основам предпринимательской деятельности 399 граждан 3.2. Участие в создании и (или) 0,6 Минэкономразвития 2009- оказание содействия в ста- развитии бизнес-инкубаторов в Республики 2011 гг. новлении субъектов малого и муниципальных образованиях Марий Эл; среднего предпринимательс- республики участник, прошедший тва, а также способствова- процедуру отбора ние их адаптации к совре- менным рыночным условиям посредством оказания консу- льтационных, бухгалтерских, юридических и других услуг 3.3. Оказание содействия субъектам 0,44 Минэкономразвития 2009- обеспечение продвижения малого и среднего предприни- Республики Марий Эл; 2011 гг. продукции малого и среднего мательства в участии предпринимательства на в выставочных мероприятиях, участник, прошедший российский рынок и (или) проводимых на республиканс- процедуру отбора рынки иностранных госу- ком, межрегиональном и (или) дарств, оказание содействия зарубежном уровнях субъектам малого и среднего предпринимательства в учас- тии в выставочных меропри- ятиях, проводимых за преде- лами республики 4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддержки малого и среднего предпринимательства 4.1. Развитие системы предоставле- 4,049 Минэкономразвития 2009- предоставление микрозаймов ния микрозаймов субъектам ма- Республики 2011 гг. по упрощенной схеме, в том лого и среднего предпринима- Марий Эл; числе субъектам малого и тельства Республиканский среднего предпринимательс- фонд поддержки тва. В рамках мероприятия малого и среднего предусмотрено предпринимательства предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства на сум- му не менее 39 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 4.2. Субсидирование затрат субъек- 5,0 Минэкономразвития 2009- приобретение субъектами ма- тов малого и среднего пред- Республики Марий Эл; 2011 гг. лого и среднего предприни- принимательства, связанных мательства с возмещением части расходов участник, прошедший основных средств для разви- по лизинговым платежам по до- процедуру отбора тия производственной деяте- говорам лизинга, заключенным льности и услуг с лизинговой организацией, и части процентных затрат по кредитам, привлеченным в кре- дитных организациях 4.3. Предоставление гарантий по 12,993158 Минэкономразвития 2009- предоставление поручи- обязательствам (кредитам, Республики 2011 гг. тельств (гарантий) по обя- займам, договорам лизинга и Марий Эл; зательствам (кредитам, зай- т.п.) субъектам малого и Республиканский мам, договорам лизинга и среднего предпринимательства фонд поддержки т.п.) малых и средних пред- и организациям инфраструктуры малого и среднего приятий и организаций ин- поддержки малого и среднего предпринимательства фраструктуры поддержки ма- предпринимательства лого и среднего предприни- мательства для реализации бизнес-проектов (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 4.4. Субсидирование части затрат 0,56 Минэкономразвития 2010- снижение затрат субъектов субъектов малого и среднего Республики 2011 гг. малого и среднего предпри- предпринимательства и органи- Марий Эл; нимательства, организаций заций инфраструктуры поддерж- участник, прошедший инфраструктуры поддержки ки малого и среднего предпри- процедуру отбора малого и среднего предпри- нимательства, связанных с нимательства, связанных с выплатой вознаграждения по выплатой вознаграждения по договорам поручительства договорам поручительства 4.5. Содействие развитию инноваци- 0,3 Минэкономразвития 2009- информационное и (или) фи- онной деятельности Республики 2011 гг. нансовое содействие органи- Марий Эл; зациям, осуществляющим ин- участник, прошедший новационную деятельность, и процедуру отбора обеспечение развития инно- вационных технологий 5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства 5.1. Организация и проведение се- 0,24 Минэкономразвития 2009- повышение уровня знаний минаров для субъектов малого Республики 2011 гг. субъектов малого и среднего и среднего предпринимательс- Марий Эл; предпринимательства по воп- тва участник, прошедший росам, связанным с предпри- процедуру отбора нимательской деятельностью, проведение для субъектов малого и среднего предпри- нимательства не менее 24 семинаров 5.2. Организация и проведение ре- 0,48 Минэкономразвития 2009- оказание влияния на форми- спубликанских конкурсов среди Республики 2011 гг. рование положительного субъектов малого и среднего Марий Эл; имиджа предпринимателя и предпринимательства участник, прошедший предпринимательской деяте- процедуру отбора льности, проведение 3 ре- спубликанских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательс- тва 5.3. Освещение предпринимательской 0,72 Минэкономразвития 2009- информирование о вновь при- деятельности в средствах мас- Республики 2011 гг. нятых нормативных правовых совой информации по вопросам Марий Эл; актах, затрагивающих сферу развития малого и среднего участник, прошедший малого и среднего предпри- предпринимательства (выпуск процедуру отбора нимательства, о деятельнос- газет, сборников, брошюр, ти субъектов малого и сред- буклетов и т. д.) него предпринимательства и т.д. 5.4. Информационное обеспечение 0,4 Минэкономразвития 2009- доведение информации до предпринимательской деятель- Республики 2011 гг. субъектов малого и среднего ности (освещение вопросов Марий Эл; предпринимательства о меро- развития малого и среднего участник, прошедший приятиях по поддержке мало- предпринимательства в средс- процедуру отбора го и среднего предпринима- твах массовой информации) тельства, проводимых в ре- спублике 6. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства 6.1. Реализация иных мероприятий 0,791 Минэкономразвития 2009- реализация иных актуальных по развитию малого и среднего Республики 2011 гг. мероприятий, направленных предпринимательства Марий Эл; на развитие малого и сред- исполнитель него предпринимательства и мероприятия, не включенных в разделы прошедший процедуру Программы отбора 6.2. Субсидии на грантовую под- 0,44 Минэкономразвития 2009- содействие в становлении держку начинающим деятель- Республики 2011 гг. предпринимательской деяте- ность субъектам малого и Марий Эл; льности начинающих субъек- среднего предпринимательства исполнитель тов малого и среднего пред- мероприятия, принимательства прошедший процедуру отбора 6.3. Ведение реестра субъектов ма- Минэкономразвития 2009- ведение реестра субъектов лого и среднего предпринима- Республики 2011 гг. малого и среднего предпри- тельства -получателей под- Марий Эл нимательства получателей держки поддержки Общий объем финансирования, 30,513158 предусмотренный по Программе на весь период реализации (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) Приложение N 3 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2009-2011 ГОДЫ" (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) (млн. рублей) --------------------------------T----------------------------T--------------------------------------- Источники и направления ¦Общий объем финансирования, ¦ В том числе по годам финансирования ¦предусмотренный по Программе¦ ¦ на весь период реализации ¦ ¦ +------------T------------T------------- ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 --------------------------------+----------------------------+------------+------------+------------- Всего 30,513158 10,513158 10,0 10,0 в том числе республиканский бюджет 30,513158 10,513158 10,0 10,0 Республики Марий Эл* *Подлежит ежегодному уточнению при формирований, республиканского бюджета Республики Марий Эл на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей. ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к республиканской целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы" ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ПОЭТАПНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 19.03.2009 г. N 69) (млн. рублей) -----T---------------------------------------------T------------------ ¦ Наименование программного мероприятия, ¦ Республиканский ¦ этапы его реализации ¦бюджет Республики ¦ ¦ Марий Эл -----+---------------------------------------------+------------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 -----+---------------------------------------------+------------------ Итого по всем мероприятиям 30,513158 (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 2009 год 10,513158 (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 2010 год 10,0 2011 год 10,0 1. Обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства 1.1. Проведение мониторинга нормативных правовых актов по вопросам государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и прак- тики их применения 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - 1.2. Участие в разработке проектов нормативных правовых актов Республики Марий Эл по вопро- сам развития малого и среднего предпринимате- льства 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - 1.3. Мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также причин, препятствующих их динамичному развитию 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - 1.4. Развитие международного и межрегионального сотрудничества предприятий малого и среднего предпринимательства 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - 1.5. Организация взаимодействия органов государс- твенной власти республики, инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательс- тва и субъектов малого и среднего предприни- мательства 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - 2. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований республики 2.1. Оказание содействия муниципальным образовани- ям республики в реализации муниципальных про- грамм развития субъектов малого и среднего предпринимательства 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - 2.2. Софинансирование муниципальных программ раз- вития субъектов малого и среднего предприни- мательства, принятых на уровне городских ок- ругов и муниципальных районов республики 2009 год 1,0 2010 год 1,0 2011 год 1,0 Итого 3,0 3. Содействие формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 3.1. Обучение и подготовка кадров основам предпри- нимательской деятельности 2009 год - 2010 год 0,25 2011 год 0,25 Итого 0,5 3.2. Участие в создании и (или) развитии бизнес- инкубаторов в муниципальных образованиях республики 2009 год 2010 год 0,3 2011 год 0,3 Итого 0,6 3.3. Оказание содействия субъектам малого и сред- него предпринимательства в участии в выста- вочных мероприятиях, проводимых на республи- канском, межрегиональном и (или) зарубежном уровнях 2009 год - 2010 год 0,22 2011 год 0,22 Итого 0,44 4. Развитие кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов поддерж- ки малого и среднего предпринимательства 4.1. Развитие системы предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательс- тва 2009 год 1,449 2010 год 1,3 2011 год 1,3 Итого 4,049 4.2. Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по лизинговым пла- тежам по договорам лизинга, заключенным с ли- зинговой организацией, и части процентных затрат по кредитам, привлеченным в кредитных организациях 2009 год 1,0 2010 год 2,0 2011 год 2,0 Итого 5,0 4.3. Предоставление гарантий по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектам малого и среднего предпринимательс- тва и организациям инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства 2009 год 6,513158 (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 2010 год 3,24 2011 год 3,24 Итого 12,993158 (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от 17.12.2009 г. N 267) 4.4. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства 2009 год - 2010 год 0,28 2011 год 0,28 Итого 0,56 4.5. Содействие развитию инновационной деятельнос- ти 2009 год 0,1 2010 год 0,1 2011 год 0,1 Итого 0,3 5. Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства 5.1. Организация и проведение семинаров для субъ- ектов малого и среднего предпринимательства 2009 год 0,08 2010 год 0,08 2011 год 0,08 Итого 0,24 5.2. Организация и проведение республиканских кон- курсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства 2009 год 0,16 2010 год 0,16 2011 год 0,16 Итого 0,48 5.3. Освещение предпринимательской деятельности в средствах массовой информации по вопросам развития малого и среднего предпринимательс- тва (выпуск газет, сборников, брошюр, букле- тов и т. д.) 2009 год - 2010 год 0,36 2011 год 0,36 Итого 0,72 5.4. Информационное обеспечение предпринимательс- кой деятельности (освещение вопросов развития малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации) 2009 год - 2010 год 0,2 2011 год 0,2 Итого 0,4 VI. Иные мероприятия по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства 6.1. Реализация иных мероприятий по развитию мало- го и среднего предпринимательства 2009 год 0,211 2010 год 0,29 2011 год 0,29 Итого 0,791 6.2. Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства 2009 год - 2010 год 0,22 2011 год 0,22 Итого 0,44 6.3. Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки 2009 год - 2010 год - 2011 год - Итого - Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
