|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30.11.2009 № 251
Документ имеет не последнюю редакцию.
РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 ноября 2009 г. N 251 О Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год Правительство Республики Марий Эл п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую Программу дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год (далее - Программа). 2. Определить Департамент государственной службы занятости населения Республики Марий Эл уполномоченным органом Республики Марий Эл для получения субсидии из федерального бюджета с целью реализации Программы и осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости. 3. Финансирование Программы осуществлять в пределах средств субсидии федерального бюджета и средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. 4. Департаменту государственной службы занятости населения Республики Марий Эл ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Правительство Республики Марий Эл отчет о ходе реализации Программы. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Главы Правительства, министра здравоохранения Республики Марий Эл Шишкина В.В. Глава Правительства Республики Марий Эл Л.Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 г. N 251 ПРОГРАММА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НА 2010 ГОД ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ, НА 2010 ГОД Наименование Программы Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год (далее - Программа) Наименование уполномоченного Департамент государственной службы за- органа исполнительной власти нятости населения Республики Марий Эл Республики Марий Эл (далее - ДГСЗН Республики Марий Эл) Основание для разработки Закон Российской Федерации от 19 апреля Программы 1991 года N 1032-1 "О занятости населе- ния в Российской Федерации" Срок реализации Программы 2010 год Программа реализуется в два этапа: 1 этап - с января по май 2010 г.; 2 этап - с июня по декабрь 2010 г. Государственный заказчик Правительство Республики Марий Эл Программы Основной разработчик ДГСЗН Республики Марий Эл Программы Цель Программы принятие превентивных мер по снижению негативных социально - экономических последствий возможного увольнения ра- ботников, напряженности на рынке труда и предупреждению роста безработицы в Республике Марий Эл Задачи Программы повышение конкурентоспособности на рын- ке труда работников, находящихся под риском увольнения; стимулирование со- хранения и создания рабочих мест; под- держка занятости населения, в том числе граждан, увольняемых или находящихся под риском увольнения, инвалидов и вы- пускников образовательных учреждений; предоставление возможности гражданам, ищущим работу, и безработным гражданам получения материальной поддержки; обес- печение согласованных действий исполни- тельных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл, го- сударственных учреждений Республики Ма- рий Эл центров занятости населения (да- лее - центры занятости населения), ра- ботодателей в поддержке занятости насе- ления Основные мероприятия опережающее профессиональное обучение Программы работников в случаях простоя, введения режима неполного рабочего времени, пре- доставления отпусков без сохранения за- работной платы по инициативе работода- телей, проведения мероприятий по высво- бождению работников (далее - в случае угрозы массового увольнения); организация общественных работ, времен- ного трудоустройства работников органи- заций в случае угрозы массового уволь- нения, граждан, признанных в установ- ленном порядке безработными, и граж- дан, ищущих работу; стажировка в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений; содействие трудоустройству инвалидов; содействие развитию малого предпринима- тельства и самозанятости безработных граждан Исполнители основных ДГСЗН Республики Марий Эл, центры заня- мероприятий Программы тости населения, заинтересованные мини- стерства и ведомства, органы местного самоуправления (по согласованию) Участники основных юридические лица, индивидуальные мероприятий Программы предприниматели, граждане Объемы и источники на реализацию мероприятий Программы финансирования Программы планируется 199 998,3 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета (субсидии на реализацию дополнительных меропри- ятий, направленных на снижение напря- женности на рынке труда) - 189 998,62 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Марий Эл 9 999,68 тыс. руб- лей Целевой показатель Программы недопущение роста регистрируемой безра- ботицы выше уровня 2,0 процента в сред- негодовом исчислении Система организации управление реализацией Программы осуще- управления реализацией ствляет ДГСЗН Республики Марий Эл. Программы ДГСЗН Республики Марий Эл ежекварталь- но, в срок до 15-го числа месяца, сле- дующего за отчетным кварталом, пред- ставляет в Федеральную службу по труду и занятости (далее - Роструд) отчет о расходах субсидий, выделенных из феде- рального бюджета республиканскому бюд- жету Республики Марий Эл на реализацию мер по поддержке рынка труда, по форме, утверждаемой Министерством здравоохра- нения и социального развития Российс- кой Федерации (далее Минздравсоцразви- тия России) Показатели обеспечение опережающего профессиональ- результативности ного обучения 586 работников в случае Программы угрозы массового увольнения; организация общественных работ, времен- ного трудоустройства 7 073 работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в уста- новленном порядке безработными, и граж- дан, ищущих работу; стажировка в целях приобретения опыта работы 385 выпускников образовательных учреждений; содействие трудоустройству 105 инвали- дов; содействие развитию малого предпринима- тельства и самозанятости 993 безработ- ных граждан; недопущение роста уровня регистрируемой безработицы свыше 2,0 процента в сред- негодовом исчислении I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ Антикризисные действия органов исполнительной власти, реализация Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл на 2009 год, оказывают положительное влияние как на ситуацию на рынке труда, так и на социально-экономическое положение Республики Марий Эл в целом. В ходе принимаемых мер удалось минимизировать социальные и экономические последствия кризисных явлений, достичь положительных результатов по ряду основных социально - экономических показателей реального сектора экономики. Благодаря реализуемому под руководством Правительства Республики Марий Эл комплексу мер по повышению устойчивости реального сектора экономики и снижению напряженности на рынке труда наметилась определенная тенденция роста производства и выхода из сложной экономической ситуации, характерной для I квартала 2009 г. Индекс промышленного производства за январь - сентябрь 2009 г. по сравнению с первым полугодием 2009 г. увеличился на 4,5 процентных пункта и составил 93,1 процента. Индекс физического объема работ и услуг по виду деятельности "строительство" за 9 месяцев 2009 г. вырос на 2,9 процентных пункта и составил 70,1 процента. За январь - сентябрь 2009 г. объем сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах увеличился на 5,7 процента. По оценке Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, за январь-сентябрь 2009 г. оборот малых предприятий составил 90,3 процента к уровню 2008 года. Антикризисные меры позволили в текущем году не только не допустить разрастания кризиса, но и создать предпосылки к дальнейшей стабилизации в развитии экономики Республики Марий Эл. Положительные изменения характерны и для сферы занятости. По предварительным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл, численность занятого населения увеличилась в августе по сравнению с февралем 2009 года на 19,0 тыс. человек (на 10,6 процента) и составила 338,2 тыс. человек. Уровень занятости населения составил 61,5 процента. Общая безработица в республике уменьшилась на 8,6 тыс. человек (на 18,3 процента) и составила 38,3 тыс. человек. Уровень общей безработицы снизился с 12,8 до 10,2 процента от численности экономически активного населения. В ходе реализации 9 инвестиционных проектов создано 154 новых рабочих места. По перечню 150 основных налогообразующих предприятий, выпускающих промышленную продукцию, вновь создано 221 рабочее место, на сельскохозяйственных предприятиях Республики Марий Эл введено 56 новых рабочих мест. С целью содействия самозанятости граждан в сельской местности и развития личных подсобных хозяйств граждан предприятиями агропромышленного комплекса реализовано 6,9 тыс. голов молодняка крупного рогатого скота, поросят -9,1 тыс. голов, птиц всех видов - свыше 926,6 тыс. голов. К началу октября 2009 г. несколько стабилизировалась ситуация с регистрируемой безработицей. С первой декады мая, когда численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, достигла своего максимального значения и составила 7 302 человека, отмечается снижение уровня регистрируемой безработицы. По состоянию на 1 октября 2009 г. численность зарегистрированных безработных граждан составила 6 927 человек, что на 5,1 процента меньше, чем в мае 2009 г. В этот период продолжала расти потребность организаций в работниках. На конец сентября 2009 г. потребность организаций в работниках составила 3 406 человек, что в 1,4 раза превышает потребность в работниках в мае 2009 г. В результате коэффициент напряженности в Республике Марий Эл снизился со значения 3,9 в мае до 2,3 в сентябре 2009 г. В мероприятиях Программы в целом приняли участие более 8,6 тыс. человек. Наибольший эффект в снижении напряженности на рынке труда дают временные общественные работы и стажировки. С начала действия Программы на временные работы направлено более 7,9 тыс. человек, в том числе 227 выпускников - на стажировки. Наибольшие масштабы общественных работ были организованы на предприятиях сельского и лесного хозяйства, обрабатывающих производств, в сфере услуг, строительстве (ремонт дорог), жилищно- коммунальном хозяйстве, оптовой и розничной торговле. В целях повышения конкурентоспособности работников, находящихся под угрозой массового увольнения, и сохранения кадрового потенциала предприятий на опережающее обучение было направлено 414 человек. Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, ситуация на рынке труда Республики Марий Эл в течение 2009 года оставалась напряженной и, в первую очередь, на открытом рынке труда, где предложение рабочей силы почти вдвое превышает спрос на нее, а уровень общей безработицы составляет 10,2 процента, по сравнению с ноябрем 2008 г. (9,2 процента) он в 1,1 раза выше и в 6,2 раза превышает уровень регистрируемой безработицы. По данным еженедельного мониторинга ситуации на рынке труда, с октября 2008 г. по ноябрь 2009 г. почти в два раза сократилось количество вакантных рабочих мест, на 313 предприятиях со среднесписочной численностью работников - более 48,6 тыс. человек произошло увольнение более 3,8 тыс. работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности работающих, или 7,8 процента к числу занятых на этих предприятиях (за 10 месяцев текущего года на 255 предприятиях уволено 2,7 тыс. человек). До конца года ожидается высвобождение 591 работника с 42 предприятий республики. На пяти предприятиях (согласно предъявленным спискам) до конца года пройдут массовые увольнения работников общей численностью более 340 человек. С января по ноябрь 2009 г. в центры занятости населения в поисках работы обратилось более 31,9 тыс. человек, из них 63,7 процента - не занятые трудовой деятельностью. Из общего числа обратившихся 14,7 тыс. человек были признаны безработными, что почти в два раза превышает показатель аналогичного периода прошлого года. В ходе реализации Программы содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы органами службы занятости республики в январе - октябре 2009 г. трудоустроено более 18,6 тыс. граждан, в том числе более 8,0 тыс. незанятых граждан. К профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации приступило 1,8 тыс. безработных граждан. Удельный вес трудоустройства обратившихся в поисках работы граждан составил 52,2 процента, а доля снятых с учета безработных граждан в связи с проведением активной политики - 60,2 процента. Несмотря на это, численность зарегистрированных безработных (к уровню прошлого года) возросла в целом по Республике Марий Эл в 2 раза. Уровень регистрируемой безработицы за период мониторинга вырос с 0,8 до 1,63 процента, выше среднереспубликанского он в пяти муниципальных образованиях: городском округе "Город Волжск" (2,8 процента), Юринском (4,3 процента), Моркинском (2,3 процента), Килемарском (2,1 процента) и Новоторъяльском (2,0 процента) муниципальных районах. Коэффициент напряженности к уровню прошлого года вырос с 0,7 до 2,0 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию. Выше среднереспубликанского он: в городском округе "Город Волжск" (5,6), Горномарийском (4), Килемарском (3,7), Мари-Турекском (3,1), Медведевском (2,4), Моркинском (9,6), Новоторъяльском (5,5), Оршанском (8,1), Параньгинском (3,6), Сернурском (10,3), Советском (2,6) и Юринском (16,8) муниципальных районах. По сравнению с прошлым годом в 3,5 раза, с 578 до 2 031 человека, выросло количество безработных, уволившихся по собственному желанию. И почти в 2 раза, с 1 126 до 2 004 человек, выросло количество безработных, потерявших работу в результате увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. Их доли в числе безработных в текущем году соответственно составляют 32,8 процента и 32,4 процента. В 2010 году будет продолжена работа по использованию всех имеющихся инструментов экономической и социальной политики в целях обеспечения роста основных социально-экономических показателей, повышения благосостояния и занятости населения Республики Марий Эл. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, разработанным с учетом мероприятий по реализации Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Республики Марий Эл, антикризисных мер, направленных на повышение устойчивости экономики, в Республике Марий Эл сохранится динамичное развитие основных макроэкономических показателей. Объем валового регионального продукта как одного из основных показателей, характеризующих уровень экономического развития, будет сохранен в 2010 году на уровне 2009 года. Валовой региональный продукт будет формироваться за счет основных видов деятельности: промышленность, сельское хозяйство, торговля, транспорт и связь, строительство. Промышленная политика Республики Марий Эл в 2010 году будет направлена на дальнейшее создание благоприятных условий для повышения конкурентоспособности предприятий и отраслей, развития эффективных производств, привлечения в них инвестиций. В 2010 году индекс промышленного производства прогнозируется на уровне 101 процента. Развитие отрасли промышленности в обрабатывающих производствах будет происходить как за счет сохранения объемов производства на действующих предприятиях, так и за счет открытия новых производств, приобретения современных технологических линий, разработок новых видов продукции. В 2010 году прогнозируется постепенное увеличение инвестиционной активности организаций республики. Объем инвестиций в основной капитал в 2010 году составит 19,3 млрд. рублей в сопоставимых ценах к предыдущему году, или 99,2 процента. В 2010 году в Республике Марий Эл планируется реализация 4 крупных инвестиционных проектов: общество с ограниченной ответственностью "Строительная Компания "Акпарс" - производство лицевого кирпича на территории Горномарийского муниципального района; закрытое акционерное общество "Ариада" - организация производства стеллажного оборудования; общество с ограниченной ответственностью "Птицефабрика "Акашевская" - реконструкция и модернизация второй очереди птицеводческого комплекса; общество с ограниченной ответственностью "Волжский завод строительных материалов" - строительство завода по производству изделий из ячеистого бетона автоклавного твердения. Реализация указанных выше проектов позволит в 2010 году дополнительно увеличить выпуск промышленной продукции, создать около 350 новых рабочих мест и увеличить налоговые поступления в республиканский бюджет Республики Марий Эл. Развитие сельского хозяйства в 2010 году будет осуществляться в соответствии с республиканской целевой программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Марий Эл на 2009-2012 годы", которая определяет основные направления развития сельского хозяйства на среднесрочный период. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства в 2010 году составит 101 процент к ожидаемому уровню производства 2009 года. Продолжится работа по привлечению средств федерального бюджета на строительство социально значимых объектов Республики Марий Эл. Реализация мер по повышению устойчивости развития экономики, созданию и сохранению рабочих мест на предприятиях и в организациях, а также реализация приоритетных национальных проектов в сфере образования, здравоохранения позволят обеспечить дальнейшее повышение уровня и качества жизни граждан Республики Марий Эл, улучшить ситуацию на рынке труда. Среднегодовая численность занятых в экономике по балансу трудовых ресурсов в 2010 году сохранится на уровне 2009 года 325,0 тыс. человек. Баланс рабочих мест и баланс трудовых ресурсов по Республике Марий Эл приведены в приложениях N 1 и 2 к Программе. Правительством Республики Марий Эл реализуется комплекс мер по повышению устойчивости реального сектора экономики и снижению напряженности на рынке труда. В целях оздоровления ситуации в экономике и государственной поддержки предприятий реального сектора экономики в Республике Марий Эл распоряжением Правительства Республики Марий Эл создана и работает Комиссия по повышению устойчивости развития экономики республики (антикризисная Комиссия), разработан и утвержден план мероприятий по повышению устойчивости развития экономики, созданы рабочая группа Правительства Республики Марий Эл по контролю ситуации на рынке труда и выплате заработной платы, а также рабочая группа Правительства Республики Марий Эл по поддержке системообразующих предприятий реального сектора экономики. Сформирован перечень системообразующих предприятий (196) реального сектора экономики Республики Марий Эл, семь из которых вошли в перечень предприятий регионального значения. Еженедельно ведется мониторинг основных критериев и показателей ситуации, связанной с влиянием финансового кризиса на социально- экономическое положение республики, мониторинг деятельности системообразующих предприятий республики, проводятся встречи с руководителями предприятий по вопросам деятельности предприятий, сохранения численности или штата работников, финансового состояния предприятий, своевременной выплаты заработной платы, принимаются превентивные меры по содействию трудоустройству высвобождаемых граждан и выпускников учебных заведений, проводятся заседания координационных комитетов содействия занятости населения. Для организации помощи гражданам и работодателям задействованы "горячие линии", консультационные пункты, средства массовой информации, включая Интернет-ресурсы. В целях содействия продуктивной занятости населения и обеспечения защиты граждан от безработицы постановлением Правительства Республики Марий Эл от 26 января 2009 г. N 13 утверждена Программа содействия занятости населения Республики Марий Эл на 2009-2011 годы, которая позволит в 2010 году: трудоустроить при содействии органов государственной службы занятости населения более 18 тыс. граждан, ищущих работу, в том числе по программам временной занятости - 9 тыс. человек (5,5 тыс. человек - при организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет); направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, 1 603 безработных гражданина; назначить досрочную пенсию 200 безработным гражданам предпенсионного возраста. В целом государственные услуги в области содействия занятости населения получат более 90,0 тыс. жителей Республики Марий Эл. Кроме того, дополнительной мерой, обеспечивающей повышение уровня занятости населения Республики Марий Эл, является сокращение в 2010 году численности привлекаемых иностранных работников. Квота на привлечение и использование иностранных работников на 2010 год снижена с 979 до 444 человек (на 535 человек, или на 54,6 процента). Уменьшение предусмотренной квоты на привлечение иностранных работников коснется в первую очередь организаций, высвобождающих работников, а также привлекающих неквалифицированную рабочую силу с невысоким уровнем заработной платы. Однако указанных мер недостаточно для стабилизации ситуации на республиканском рынке труда. Анализ структуры высвобождаемых граждан и прием новой рабочей силы дают основание предполагать, что неравенство различных возрастных и социальных групп на рынке труда будет увеличиваться. Для женщин, молодежи, инвалидов, работников старших возрастов, а также работников с низкой квалификацией, выпускников профессионального образования без опыта работы риск стать безработным будет наиболее высок. По оценке Министерства экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, высвобождение работников предприятий и организаций Республики Марий Эл в 2010 году может составить более 2,0 тыс. человек. Информация о планируемом высвобождении работников наиболее крупных предприятий и организаций, расположенных на территории Республики Марий Эл, приведена в приложении N 3 к Программе. Рост предложения рабочей силы на открытом рынке труда в условиях ограниченного приема на работу граждан снизит возможность трудоустройства выпускников всех видов учебных заведений, вступающих на рынок труда впервые, а также существенно понизит возможности трудоустройства инвалидов. В Республике Марий Эл сложилась практика трудоустройства безработных граждан (ежегодно до 4,0 тыс. человек) за пределами республики и формирования студенческих отрядов (ежегодно до 400 человек) по договорам со строительными организациями на сезонные временные работы по уборке урожая. Мероприятия по переселению граждан для работы в сельскую местность в республике в полном объеме не реализуются в связи с насыщенностью сельских районов трудовыми ресурсами и отсутствием желающих переселиться по причине несовершенства финансовых льгот, отсутствия жилья и низкой заработной платы. С учетом ситуации на рынке труда, сложившейся в конце 2009 года на общем и регистрируемом рынке труда, возможно увеличение обращаемости незанятых граждан в органы службы занятости населения. Кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год приведена в приложении N 4 к Программе. В целях выхода из напряженной ситуации в Республике Марий Эл возникла необходимость принятия Программы, предусматривающей расширение возможности занятости 9 142 участников Программы. Основными мероприятиями Программы станут: а) опережающее профессиональное обучение 586 работников в случаях угрозы массового увольнения и их дальнейшее трудоустройство, в том числе 414 работников системообразующих предприятий Республики Марий Эл, по профессиям, востребованным на рынке труда, что будет способствовать занятости работников как на своем предприятии, так и на других предприятиях республики (102 человека пройдут опережающее обучение на предприятиях регионального значения: в открытом акционерном обществе "Марийский целлюлозно-бумажный комбинат" - 52 человека, открытом акционерном обществе "Марбиофарм" 28 человек, закрытом акционерном обществе "Ариада" - 12 человек, открытом акционерном обществе "Завод Копир" - 5 человек, закрытом акционерном обществе "Потенциал" - 5 человек); б) организация общественных работ, временного трудоустройства 7 073 работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, в том числе 5 333 - в сельской местности; в) стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, для 385 человек будут организованы стажировки, в том числе для выпускников учреждений начального - 151 человек, среднего - 75 человек и высшего профессионального образования - 159 человек с дальнейшим их трудоустройством; г) содействие трудоустройству инвалидов - 105 гражданам из числа инвалидов будет оказано содействие в трудоустройстве; д) содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, направление 993 безработных граждан на расширение сфер занятости за счет малого бизнеса, организации самозанятости, в том числе 628 сельских жителей. Для 111 безработных граждан будут организованы дополнительные рабочие места. Для стабилизации ситуации и дальнейшего решения проблем на рынке труда необходимы взаимодействие и согласованность действий всех заинтересованных сторон, в том числе органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей. Инструментом налаживания взаимодействия, выработки общих подходов всех заинтересованных структур и ведомств к улучшению ситуации на рынке труда является настоящая Программа. Целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников, напряженности на рынке труда и предупреждению роста безработицы в Республике Марий Эл. Задачами Программы являются: повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения; стимулирование сохранения и создания рабочих мест; поддержка занятости населения, в том числе граждан, увольняемых или находящихся под риском увольнения, инвалидов и выпускников образовательных учреждений; предоставление возможности гражданам, ищущим работу, и безработным гражданам получения материальной поддержки; обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления Республики Марий Эл, центров занятости населения, работодателей в поддержке занятости населения. Важнейшим целевым показателем в 2010 году является недопущение роста уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении свыше 2,0 процента от экономически активного населения. Параметры мероприятий Программы могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях республики. Целевые показатели, объемы финансирования, а также показатели мероприятий Программы носят ориентировочный характер и могут корректироваться в ходе реализации Программы. II. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ Система мероприятий Программы приведена в приложении N 5 к Программе. Достижение цели и решение поставленных задач осуществляются посредством реализации следующих мероприятий: 1. Организация опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников) (таблицы N 1 и 2 приложения N 6 к Программе). Опережающее обучение работников в случае угрозы массового увольнения и их дальнейшее трудоустройство по профессиям, востребованным на рынке труда, будет реализоваться путем: мониторинга рынка труда Республики Марий Эл по определению потребности в квалифицированных кадрах в разрезе специальностей; проведения специалистами центров занятости населения квалифицированного профессионального отбора из числа высвобождаемых работников с целью профессионального обучения по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда, под инновационные сферы деятельности; организации профессионального обучения незанятых граждан, работников, подлежащих высвобождению, на базе образовательных учреждений республики по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям, имеющих опыт подготовки специалистов под инновационные сферы деятельности, с последующим трудоустройством, что позволит сдерживать в Республике Марий Эл рост безработицы, оперативно удовлетворять заявки предприятий и организаций в квалифицированных кадрах, снизить социальную напряженность в обществе; реализации мероприятий республиканской целевой программы "Рабочие кадры Республики Марий Эл на 2009-2012 годы". На системообразующих предприятиях опережающее обучение пройдут 414 человек, или 70,6 процента от общего числа направленных на опережающее обучение. Перечень образовательных учреждений, на базе которых планируется организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, приведен в приложении N 7 к Программе. 2. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу (приложения N 8 и 19 к Программе), будет реализовываться путем: создания временных рабочих мест; обеспечения согласованных действий органов исполнительной власти республики, органов местного самоуправления, центров занятости населения, работодателей в создании временных рабочих мест, консолидации ресурсов для обеспечения оплаты труда участников оплачиваемых общественных работ; сохранения мотивации к труду у лиц, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целях поиска подходящей работы. Реализация мероприятий позволит создать 7 073 места в рамках организации общественных, временных работ, в том числе 5 333 -в сельской местности. 3. Организация стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений (приложение N 9 к Программе). Вопросы повышения конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений республики будут решаться посредством: мониторинга потребности в стажировках для выпускников образовательных учреждений республики, не приступивших к трудовой деятельности; развития профессиональной ориентации учащихся, повышения их мотивации к трудовой деятельности по профессиям, специальностям, востребованным на рынке труда; социальной адаптации безработных граждан на рынке труда; организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Численность выпускников образовательных учреждений из числа нуждающихся в трудоустройстве составит 612 человек, из которых 227 гражданам службой занятости населения будет оказано содействие в трудоустройстве и которые пройдут переподготовку и повышение квалификации. Реализация мероприятий позволит для 385 выпускников образовательных учреждений организовать стажировки с целью получения практических навыков работы, закрепления на практике теоретических знаний и дальнейшего их трудоустройства, в том числе для 162 выпускников - в сельской местности. 4. Содействие трудоустройству инвалидов (приложение N 10 к Программе) будет решаться посредством: предоставления полного пакета информационных услуг по содействию занятости; комплекса профориентационных услуг, тестирования с целью подбора подходящей сферы профессионального обучения и трудовой деятельности; индивидуальных психологических консультаций; занятий по программам социальной адаптации ("Клуб ищущих работу", "Новый старт"); организации временных и общественных работ для инвалидов; обучения инвалидов профессиям, востребованным на рынке труда (а также обучение основам предпринимательства); содействия инвалидам в трудоустройстве на вакантные рабочие места, рабочие места, выделенные в счет квоты; организации и проведения ярмарок вакансий, "дней открытых дверей" и других специализированных мероприятий. Численность инвалидов, нуждающихся в трудоустройстве, составит 1 600 человек, из которых 480 гражданам службой занятости населения будет оказано содействие в трудоустройстве, 83 человека пройдет переподготовку и повышение квалификации, 42 инвалидам будет оказано содействие в организации предпринимательской деятельности. Для 105 инвалидов будут созданы дополнительные рабочие места. 5. Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (приложение N 11 к Программе). В рамках реализации республиканской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Марий Эл на 2009- 2011 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 5 февраля 2009 г. N 26, реализуются мероприятия, способствующие развитию малого и среднего предпринимательства, как на республиканском уровне, так и на уровне муниципальных образований республики, предусматривающие финансовую, информационную и консультационную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса. В рамках указанной программы в республике в 2010 году предполагается создать 65 новых рабочих мест. Вопросы содействия развитию малого предпринимательства и самозанягости безработных граждан будут решаться путем: предоставления организационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам организации самозанятости (проведение профессионального отбора, тестирования, содействие в подготовке бизнес-планов, проведение их экспертизы и др.); взаимодействия с автономной некоммерческой организацией "Бизнес- инкубатор Республики Марий Эл" и учреждениями профессионального образования с целью расширения номенклатуры и повышения эффективности организационно - консультационных услуг, а также обеспечения необходимого качества справочно-информационных материалов для безработных, желающих организовать собственное дело; подготовки и издания справочно-информационных материалов для информирования о возможностях организации самозанятости безработных граждан, изготовления наглядной информации, приобретения учебных пособий; привлечения безработных граждан к обучающим семинарам по организации предпринимательской деятельности; оказания финансовой помощи безработным гражданам в подготовке документов, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в оплате государственной пошлины, оплате нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретения бланочной документации, изготовления печатей, штампов. Участниками мероприятий Программы по опережающему профессиональному обучению работников в случае угрозы массового увольнения (установления неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников), по организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения, по содействию в трудоустройстве инвалидов могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в сведения по мониторингу увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников, проводимому Минздравсоцразвития России. Участниками мероприятий Программы по организации общественных работ для ищущих работу и безработных граждан, по стажировке ищущих работу и безработных граждан из числа выпускников учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, обратившихся в центр занятости населения в течение одного года после окончания учебного заведения, по содействию в трудоустройстве инвалидов могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, подавшие заявки на участие в Программе, в отношении которых центром занятости населения принято решение о включении их в число участников Программы. III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ Механизм реализации Программы предусматривает взаимодействие органов исполнительной власти Республики Марий Эл, органов местного самоуправления, участников основных мероприятий Программы, способствующее стабилизации ситуации на рынке труда и в сфере занятости населения Республики Марий Эл. Уполномоченным органом исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий Программы, является ДГСЗН Республики Марий Эл. Он же - главный распорядитель средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направленных на эти цели. Получателями бюджетных средств на реализацию Программы являются ДГСЗН Республики Марий Эл и центры занятости населения. Основанием для предоставления финансовых средств на реализацию мероприятий Программы является решение Межведомственной рабочей группы по мониторингу ситуации на рынке труда Правительства Российской Федерации и Соглашение о реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, заключаемое Рострудом с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Роструд перечисляет бюджетные средства в республиканский бюджет Республики Марий Эл в соответствии с Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации. Бюджетные средства, поступающие из Роструда, перечисляются в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл на счет Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в республиканский бюджет Республики Марий Эл. Финансовое обеспечение программных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, осуществляется в пределах субсидий, выделенных из федерального бюджета, перечисленных на счет республиканского бюджета Республики Марий Эл, открытый главному распорядителю бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Республике Марий Эл в установленном порядке, а также за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, направляемых на те же цели. Правительством Республики Марий Эл утверждается Положение о порядке предоставления и расходования финансовых средств из республиканского бюджета Республики Марий Эл на реализацию Программы (далее - Положение). Министерство финансов Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до ДГСЗН Республики Марий Эл - главного распорядителя бюджетных средств. Бюджетные средства предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам из числа безработных и ищущих работу (далее - получатели финансовых средств) на условиях и в порядке, предусмотренных Положением. ДГСЗН Республики Марий Эл в установленном порядке доводит бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы до получателей бюджетных средств - подведомственных ДГСЗН Республики Марий Эл центров занятости населения. Реализация мероприятия "Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)" осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения, работодателем и образовательным учреждением. Отбор образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Основными критериями отбора образовательных учреждений являются: наличие соответствующих лицензий на образовательную деятельность по краткосрочной подготовке; наличие лучшей учебно-производственной базы для обучения граждан по одноименным профессиям, специальностям, роду занятий, ее оснащенность современным оборудованием, наглядными пособиями, техническими средствами обучения, позволяющей обеспечить уровень подготовки работников в соответствии с требованиями рынка труда, и других условий, которые могут обеспечить при оптимальных затратах и сроках высокое качество и эффективность профессиональной подготовки, повышение квалификации и переподготовку работников, находящихся под риском увольнения, по одноименным профессиям, специальностям; наличие современных, адаптированных к специфике обучаемого контингента учебных программ, современных методик и передовых технологий обучения; наличие квалифицированного и стабильного состава преподавателей, мастеров (инструкторов) производственного обучения с учетом опыта их работы со взрослым населением; способность образовательного учреждения, организации адаптировать профессиональные учебные программы к требованиям работодателей; наиболее широкие возможности и благоприятные условия для производственной практики по одноименным профессиям, специальностям, роду занятий, обеспечивающие квалификационные требования работодателей к качеству рабочей силы; наиболее оптимальные, обеспечивающие высокое качество обучения сроки профессионального обучения по одноименным профессиям, специальностям, роду занятий, видам обучения, объемы предоставленных гарантий качества на услуги; наиболее высокая эффективность обучения (трудоустройство граждан после обучения, закрепляемость граждан на новых рабочих местах) по одноименным профессиям, специальностям, роду занятий (если такое обучение проводилось ранее); наиболее оптимальная (расчетная) стоимость обучения одного человека (одной группы наполняемостью не менее десяти человек) за весь период обучения по одноименным профессиям, специальностям, роду занятий, видам обучения. Возможность организации обучения по фиксированной цене в течение финансового года, предоставления льготы по стоимости обучения и проживания граждан, организации профессионального обучения малых групп, индивидуальной подготовки; возможность образовательного учреждения формировать учебные группы и сроки начала занятий по гибкому графику в течение года; возможность выезда преподавателей, мастеров (инструкторов) производственного обучения в районы и города республики для организации профессионального обучения работников по месту их проживания; наличие у учреждения разрешения на право подготовки по профессиям, поднадзорным специализированным ведомствам; рекомендации работодателя по выбору образовательного учреждения. Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения проводится на базе образовательных учреждений начального, среднего, высшего и дополнительного образования, учебных центров, образовательных подразделений организаций, а также на учебной базе организаций, включая стажировку на рабочих (учебных) местах организаций, по профессиям и специальностям, предполагающим сохранение занятости работников на том или ином предприятии. Перечисление финансовых средств на опережающее обучение осуществляется на основании заключенного договора на условиях и в сроки, которые определены данным договором, и в порядке, предусмотренном Положением. Реализация мероприятия "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу" осуществляется: в форме создания временных рабочих мест для занятых граждан, находящихся под риском увольнения, на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения города (района) и работодателем, создающим временные рабочие места; в форме создания временных рабочих мест для безработных граждан на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места. Центр занятости населения в соответствии с договором на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, заключенным с работодателем, возмещает затраты работодателя на оплату труда (с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды) из расчета (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) пропорционально отработанному времени и средней продолжительности работ 6 месяцев. Бюджетные средства перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, которые определены договором, в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Бюджетные средства предоставляются в соответствии с Положением на основании заявления с указанием объема средств, его расчета, количества участников, периода, видов и объема работ. Реализация мероприятия "Стажировка в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений" осуществляется в форме создания временных рабочих мест для стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения и работодателями, создающими временные рабочие места. Центр занятости населения в соответствии с договором на организацию стажировки в целях приобретения опыта работы выпускников образовательных учреждений, заключенным с работодателем, возмещает затраты работодателя на заработную плату (в месяц не более установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) стажирующихся выпускников, а также затраты на выплаты за наставничество (в месяц не более 1/2 установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды) пропорционально отработанному времени и фактически сложившемуся периоду участия стажирующихся выпускников во временных работах (средняя продолжительность 6 месяцев). Финансовые средства перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, которые определены договором. Финансовые средства предоставляются в соответствии с Положением на основании заявления с указанием объема средств, его расчета, количества участников, периода, видов и объема работ. Реализация мероприятия "Содействие трудоустройству инвалидов" осуществляется в форме создания рабочих мест для трудоустройства инвалидов на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения и работодателями, создающими рабочие места. Центр занятости населения в соответствии с договором на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов, заключенным с работодателем, возмещает затраты работодателю на приобретение специального оборудования для оснащения рабочего места инвалида в размере 30 тыс. рублей на 1 рабочее место. Финансовые средства перечисляются на расчетный счет работодателя в сроки и на условиях, которые определены договором. Финансовые средства предоставляются в соответствии с Положением на основании заявления участника Программы. Реализация мероприятия "Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан" осуществляется на основании договоров, заключенных между центром занятости населения и безработными гражданами, желающими заняться предпринимательством. Субсидии предоставляются гражданину из числа безработных, открывшему собственное дело, единовременно в размере суммы 12-кратной максимальной величины пособия по безработице и такой же суммы на каждого гражданина из числа безработных, трудоустроенных им на дополнительно созданные рабочие места, при условии положительной оценки технико-экономического обоснования (бизнес-плана). Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится по безналичному расчету на основании приказа органа государственной службы занятости населения до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения регистров получателей поддержки. Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий -получателей государственной поддержки малого предпринимательства, включенных в реестр получателей государственной поддержки, который ведет Министерство экономического развития, промышленности и торговли Республики Марий Эл, и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, составляемого ДГСЗН Республики Марий Эл, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды работ) могут уточняться в зависимости от экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях и в целом ситуации на республиканском рынке труда. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет проводиться опережающее профессиональное обучение, может уточняться после определения конкретных учреждений на основании критериев отбора и в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Правительством Республики Марий Эл. ДГСЗН Республики Марий Эл, ответственный за реализацию мероприятий Программы, осуществляет: обеспечение реализации мероприятий Программы за счет финансирования из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Марий Эл; подготовку информации и отчетов о выполнении Программы; подготовку предложений по корректировке Программы; совершенствование механизма реализации Программы; контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы. ДГСЗН Республики Марий Эл ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Роструд отчет о расходах субсидий из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Марий Эл на реализацию мер по поддержке рынка труда по форме, утверждаемой Минздравсоцразвития России. IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ На реализацию Программы потребуется 199 998,3 тыс. рублей, в том числе планируется получить средства федерального бюджета (субсидии республиканскому бюджету Республики Марий Эл) -189 998,62 тыс. рублей; средства республиканского бюджета Республики Марий Эл - 9 999,68 тыс. рублей. Основные направления расходования средств: на организацию опережающего профессионального обучения работников в случае угрозы массового увольнения 3 283,2 тыс. рублей; на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установленном порядке безработными, и граждан, ищущих работу, - 115 950,38 тыс. рублей; на стажировки в целях приобретения опыта работы выпускниками образовательных учреждений - 18 934,38 тыс. рублей; на содействие трудоустройству инвалидов - 3 150,0 тыс. рублей; на содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан - 58 680,34 тыс. рублей. Технико-экономическое обоснование объемов финансовых средств, необходимых на реализацию Программы, приведены в приложениях N 12-16 к Программе. Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 17 к Программе. Объемы финансирования носят ориентировочный характер и могут корректироваться в ходе реализации Программы. V. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Осуществление мероприятий Программы будет способствовать расширению возможности занятости 9 142 участников Программы, в том числе: содействию в трудоустройстве 7 563 граждан, из них 385 выпускникам на стажировку и 105 инвалидам; организации опережающего обучения 586 граждан и их дальнейшего 100-процентного трудоустройства; содействию самозанятости 993 безработных граждан. Реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит: существенно снизить напряженность на рынке труда Республики Марий Эл; повысить конкурентоспособность граждан, находящихся под риском увольнения, за счет совершенствования качества и структуры профессиональной переподготовки и повышения квалификации; создать рабочие места для временного трудоустройства граждан, высвобождаемых или находящихся под риском увольнения с предприятий и из организаций республики; смягчить негативные последствия от потери работы за счет поддержания доходов граждан в период участия в общественных работах (благоустройство территорий, строительство дорог и т.д.); оказать финансовую помощь безработным гражданам по организации и ведению предпринимательской деятельности. Эффективность реализации Программы будет определяться следующими показателями: сохранение численности занятых в экономике не менее 96 процентов от фактически сложившегося уровня в республике; снижение уровня безработицы по методологии Международной организации труда (далее - МОТ) с 10,2 до 9,2 процента; недопущение роста уровня регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении свыше 2,0 процента от экономически активного населения. Перечень основных показателей реализации Программы, отражающих конкретные результаты и эффект ее реализации, приведен в приложении N 18 к Программе. VI. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа реализуется в течение 2010 года в два этапа. Объемы финансирования, контрольные показатели по численности участников Программы подлежат уточнению и могут корректироваться. ------------------------T---------------------------------------------- Мероприятие ¦ Объем реализации мероприятий +----------------------T----------------------- ¦ 1 этап ¦ 2 этап ¦ (январь-май ¦ (июнь-декабрь ¦ 2010 г.) ¦ 2010 г.) +-----------T----------+-----------T----------- ¦численность¦объем фи- ¦численность¦объем фи- ¦участников,¦нансирова-¦участников,¦нансирова- ¦ человек ¦ ния, ¦ человек ¦ ния, ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ тыс. ¦ ¦ рублей ¦ ¦ рублей ------------------------+-----------+----------+-----------+----------- Опережающее 234 1 300,16 352 1 983,04 профессиональное обуче- ние работников в случае угрозы массового уволь- нения Организация обществен- 2 830 46 393,27 4 243 69 557,11 ных работ, временного трудоустройства работ- ников организаций в случае угрозы массового увольнения, граждан, признанных в установ- ленном порядке безра- ботными, и граждан, ищущих работу Стажировка в целях при- 154 7 573,75 231 11 360,63 обретения опыта работы выпускниками образова- тельных учреждений Содействие трудо- 42 1 260,00 63 1 890,00 устройству инвалидов Содействие развитию ма- 397 23 472,14 596 35 208,20 лого предпринимательс- тва и самозанятости безработных граждан Итого 3 657 79 999,32 5 485 119 998,98 ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год БАЛАНС РАБОЧИХ МЕСТ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ ------T----------------------T---------T------------------------------ ¦ Вид экономической ¦ На ¦ Прогноз на 2010 год ¦ деятельности ¦ начало ¦ ¦ ¦ 2010 ¦ ¦ ¦ года ¦ ¦ ¦ +---------T---------T---------- ¦ ¦ ¦оптимис- ¦пессимис-¦ целевой ¦ ¦ ¦тический ¦тический ¦сценарий ¦ ¦ ¦сценарий ¦сценарий ¦ ------+----------------------+---------+---------+---------+---------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ------+----------------------+---------+---------+---------+---------- 1. Население трудоспособ- 444,1 - - - ного возраста, тыс. человек 2. Экономически активное 371,4 - - - население, тыс. чело- век 3. Занятое население, 325,0 325,0 324,0 325,0 тыс. человек 4. Безработные 9,2 8,7 9,9 9,2 (по методологии МОТ), процентов 5. Численность зареги- 6,6 6,4 8,4 7,5 стрированных безработ- ных, тыс. человек <1> 6. Уровень 1,75 1,72 2,26 2,0 зарегистрированных безработных, процентов 7. Численность работни- 8,5 8,8 14,7 11,8 ков, находящихся под риском увольнения, включая находящихся в простое и вынужденных отпусках, тыс. человек 8. Численность выпускни- - 7,1 7,1 7,1 ков образовательных учреждений, выходящих на рынок труда, тыс. человек 9. Высвобождение рабочих - 6,0 4,2 5,1 мест, тыс. единиц в том числе выход на пенсию по - 4,1 3,6 3,8 возрасту, тыс. человек 10. Квоты на иностранную - 444 700 444 рабочую силу, тыс. единиц 11. Создание рабочих мест, - 0,51 0,35 0,57 тыс. единиц в том числе: 11.1. В рамках реализации - 0,36 0,3 0,36 инвестиционных проек- тов 11.2. По специальным про- - - - 0,105 граммам за счет субси- дий из федерального бюджета 11.3. Иное (в рамках респуб- - 0,15 0,05 0,10 ликанской целевой про- граммы "Развитие мало- го и среднего предпри- нимательства в Республике Марий Эл на 2009-2011 годы") 12. Число вакансий, заяв- 2,4 2,8 1,7 2,4 ленных работодателями в службу по труду и занятости, тыс. единиц 13. Дефицит рабочих мест, - 13,9 тыс. единиц 14. Оценка предпринимаемых мер: 14.1. Досрочный выход на - 0,3 0,1 0,2 пенсию, тыс. человек 14.2. Организация обучения, - 2,0 1,5 2,43 опережающего професси- онального обучения, тыс. человек в том числе: за счет субвенций из 2,0 1,5 1,84 федерального бюджета по Программе - - 0,59 14.3. Организация обществен- - 3,6 2,3 10,6 ных работ, временного трудоустройства, ста- жировки, тыс. человек в том числе: за счет субвенций из 3,6 2,3 3,1 федерального бюджета по Программе - - 7,5 14.4. Переезд в другую мест- - - - - ность (по Программе), человек 14.5. Развитие малого пред- - - - 1,0 принимательства и са- мозанятости безработ- ных граждан (по Про- грамме), тыс. человек 14.6. Всего участников, 5,6 3,8 14,6 тыс. человек в том числе: за счет субвенций фе- 5,6 3,8 5,5 дерального бюджета по Программе - 9,1 <1> Среднегодовой показатель. ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год БАЛАНС ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ ПО РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ -----------------------------T------------------T-----------------T----------------T------------------ Показатель ¦ Оптимистический ¦Пессимистический ¦Базовый сценарий¦Целевой сценарий ¦ прогноз ¦ прогноз ¦ ¦ +---------T--------+--------T--------+-------T--------+-------T---------- ¦ тыс. ¦процен- ¦ тыс. ¦процен- ¦ тыс. ¦процен- ¦ тыс. ¦процентов ¦ человек ¦ тов ¦человек ¦ тов ¦человек¦ тов ¦человек¦ -----------------------------+---------+--------+--------+--------+-------+--------+-------+---------- Численность постоянного на- 696,8 100,0 696,8 100,0 696,8 100,0 696,8 100,0 селения в среднегодовом ис- числении Население трудоспособного 444,1 63,7 444,1 63,7 444,1 63,7 444,1 63,7 возраста в среднегодовом ис- числении Экономически активное насе- 371,4 53,3 371,4 53,3 371,4 53,3 371,4 53,3 ление Безработные (по методологии 32,3 8,7 35,7 9,6 34,9 9,4 34,2 9,2 МОТ) Зарегистрированные безработ- 6,4 1,72 8,4 2,26 7,8 2,1 7,5 2,0 ные ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год ИНФОРМАЦИЯ О ПЛАНИРУЕМОМ ВЫСВОБОЖДЕНИИ РАБОТНИКОВ НАИБОЛЕЕ КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ----T-------------------------T---------T-------------T--------------- ¦Наименование организации ¦ Вид ¦ Численность ¦ Срок ¦ ¦деятель- ¦ работников, ¦ увольнения ¦ ¦ ности ¦ предполага- ¦ ¦ ¦ ¦ емых ¦ ¦ ¦ ¦к увольнению,¦ ¦ ¦ ¦ человек ¦ ----+-------------------------+---------+-------------+--------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ----+-------------------------+---------+-------------+--------------- 1. Государственное учрежде- 75.25.1 35 январь 2010 г. ние "3 отряд Государс- твенной противопожарной службы" Главного управле- ния МЧС России по Респуб- лике Марий Эл в г. Йошкар-Оле 2. Филиал открытого акци- 51.56.4 7 январь 2010 г. онерного общества "Рос- коммунэнерго" "Йошкар-Ола Энергосбыт" 3. Муниципальное унитарное 70.32.2 6 январь 2010 г. предприятие "Ремонт и со- держание общежитий и не- жилого фонда" 4. Открытое акционерное об- 33.20.2 100 в течение щество "Марийский машино- 2010 года строительный завод" 5. Открытое акционерное об- 32.10 30 в течение щество "Волжский электро- 2010 года механический завод" 6. Общество с ограниченной 29 20 в течение ответственностью "Гран" 2010 года 7. Общество с ограниченной 32.30 10 в течение ответственностью "Аране- 2010 года ус" 8. Общество с ограниченной 50.50 4 январь 2010 г. ответственностью "Тат- нефть АЗС Центр" 9. Государственное учрежде- 60.24 24 январь 2010 г. ние "Автохозяйство Минис- терства внутренних дел по Республике Марий Эл" 10. Отделение Марий Эл N 8614 65.12 22 январь 2010 г. акционерного коммерческо- го Сберегательного банка Российской Федерации (открытого акционерного общества) 11. Государственное образова- 80.22.22 8 январь 2010 г. тельное учреждение допол- нительного профессиональ- ного образования "Марийс- кий республиканский Центр повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием" 12. Муниципальное унитарное 90.0 40 июнь 2010 г. предприятие "Комбинат благоустройства" 13. Отдел образования админи- 80 20 в течение страции муниципального 2010 года образования "Горномарийс- кий Муниципальный район" 14. Государственное учрежде- 85.1 7 в течение ние Республики Марий Эл 2010 года "Козьмодемьянская центра- льная районная больница" 15. Государственное учрежде- 75.25.1 12 январь 2010 г. ние "3 отряд Государс- твенной противопожарной службы Главного управле- ния МЧС России по Респуб- лике Марий Эл" Пожарная часть N 24 "Красногор- ского комбината автофургонов" 16. Килемарское дорожное ре- 45.21.2 40 февраль монтно - строительное го- 2010 г. сударственное унитарное предприятие 17. Муниципальное предприятие 20.10.1 24 март 2010 г. "Русь" 18. Общество с ограниченной 02.01.1 24 февраль ответственностью "Корса 2010 г. Эл" 19. Общество с ограниченной 02.01.5 40 февраль ответственностью "Нарат" 2010 г. 20. Общество с ограниченной 02.01 20 март 2010 г. ответственностью "Юксарс- кое" 21. Муниципальное унитарное 70.32.1 5 июль 2010 г. предприятие "Жилищно-управляющая организация" 22. Муниципальное унитарное 40.30.14 5 июль 2010 г. предприятие "Тепло-водо- канал" 23. Общество с ограниченной 70.32.1 5 июль 2010 г. ответственностью "Жилищное хозяйство" 24. Сельскохозяйственный про- 01.01 20 январь 2010 г. изводственный кооператив им. Палантая 25. Индивидуальный предприни- 20.30 11 январь 2010 г. матель Бурханов М.Р. 26. Открытое акционерное об- 45.11 5 январь 2010 г. щество "Параньгинская ПМК-8" 27. Общество с ограниченной 45.21.1 39 январь 2010 г. ответственностью "Парань- гинская ПМК" 28. Сельскохозяйственный про- 01.21 45 январь 2010 г. изводственный кооператив колхоз "Янга - Тормыш" 29. Общество с ограниченной 20.30.1 20 январь 2010 г. ответственностью "Парань- гинское МДК" 30. Сельскохозяйственный по- 01.2 49 январь 2010 г. требительский заготовите- льно - сбытовой коопера- тив "Параньгинское подво- рье" 31. Сельскохозяйственный про- 01.21 15 январь 2010 г. изводственный кооператив "Победа" 32. Параньгинское дорожное 45.2 20 январь 2010 г. ремонтно-строительное государственное унитарное предприятие 33. Сельскохозяйственный про- 01.21 2 сентябрь изводственный кооператив 2010 г. колхоз "Мустаевский" 34. Сернурское дорожное 45.23.1 20 ноябрь 2010 г. ремонтно-строительное государственное унитарное предприятие 35. Общество с ограниченной 01.1 10 май 2010 г. ответственностью "Страда" 36. Сельскохозяйственный 01.21 5 октябрь производственный 2010 г. кооператив-сельскохозяйс- твенная артель "Лажьял" 37. Сернурское районное по- 52.11 5 март 2010 г. требительское общество 38. Муниципальное учреждение 75.11.31 6 сентябрь "Отдел образования и по 2010 г. делам молодежи админи- страции муниципального образования "Сернурский муниципальный район" 39. Филиал акционерного ком- 65.12 10 июнь 2010 г. мерческого Сберегательно- го банка Российской Феде- рации (открытого акци- онерного общества) Сер- нурское отделение N 4443 40. Войсковая часть N 31353 99 74 январь 2010 г. Минобороны России в пос. Сурке Итого 864 ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год КАДРОВАЯ ПОТРЕБНОСТЬ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА 2010 ГОД -----T---------------------T------------------------T----------------------------T------------------- ¦ Наименование ¦ Наименование проекта ¦ Наименования профессии и ¦Потребность в ква- ¦ организации ¦ ¦ специальности ¦ лифицированных ¦ ¦ ¦ ¦ специалистах в ¦ ¦ ¦ ¦2010 году, единиц -----+---------------------+------------------------+----------------------------+------------------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 -----+---------------------+------------------------+----------------------------+------------------- 1. Общество с производство лицевого машинист бульдозера 2 ограниченной кирпича ответственностью на территории машинист экскаватора 2 "Строительная Компа- Горномарийского маркшейдер 1 ния "АКПАРС" муниципального района энергетик 1 горнорабочий на маркшейдерс- 2 ких работах формовщик изделий строитель- 5 ной керамики оператор производственного 2 водоснабжения, вентиляцион- ных и газовых систем оператор пульта управления 4 туннельной печи оператор разгрузки тележек 3 сушилки и загрузки печных вагонеток оператор печных вагонеток 4 уборщик 1 механик по обслуживанию ма- 2 шин директор производства 1 Всего по организации 30 2. Закрытое акционерное организация производства оператор автоматической ли- 2 общество "Ариада" стеллажного оборудования нии продольной резки металла оператор автоматизированной 2 линии по производству не- съемной опалубки водитель погрузчика 1 Всего по организации 5 3. Общество с реконструкция и модерни- бройлерный цех: 18 ограниченной зация второй очереди мастер, птицеводы, слесарь ответственностью птицеводческого птицеводства "Птицефабрика комплекса "Акашевская" "Птицефабрика "Акашевс- служба главного ветеринарно- 6 кая" го врача: ветеринарный врач, ветеринарный техник, рабочий санитарного пропускника служба главного инженера и 5 главного энергетика: слесарь КИША, электромонтер автотракторный парк: води- 4 тель (кормовоз), тракторист Всего по организации 33 4. Общество с строительство завода по оператор автовесовой 2 ограниченной производству изделий из ответственностью ячеистого бетона крановщик 3 "Волжский завод автоклавного стропальщик 9 строительных матери- твердения оператор склада цемента 4 алов" оператор участка помола 2 комовой извести оператор железнодорожных 2 весов оператор компрессорной уста- 4 новки начальник цеха 1 мастер цеха 4 оператор участка шламоподго- 4 товки и алюминиевой суспен- зии оператор участка 5 смесиприготовления оператор ударных площадок, 5 трансбордера N 1 и маслостанции оператор трансбордера N 2 4 (камеры созревания) оператор линии резки 9 машинист крана-перестановщи- 4 ка оператор передаточной тележ- 4 ки (трансбордера N 3) оператор автоклавной 5 обработки оператор делительной 5 установки начальник участка 1 мастер участка 2 оператор смесительного 2 отделения оператор упаковочной машины 2 оператор линии пакетирования 5 мастер участка 1 водитель автосамосвала 3 водитель фронтального 2 погрузчика транспортировщик 10 водитель погрузчика 18 охранник 9 грузчик (цемент) 5 грузчик (известь) 4 пакетировщик (сортировка и 5 покрытие колпаком) 5-го разряда пакетировщик (сортировка и 9 покрытие колпаком) 4-го разряда оператор котельной 5 уборщик производственных 3 помещений плотник 14 завхоз 1 заведующий складом готовой 2 продукции слесарь-механик 9 токарь-универсал 4 газоэлектросварщик 4 слесарь-сантехник 9 (вентиляционщик) автослесарь 4 слесарь КИПиА 5 электромонтер 4 слесарь по тепловым сетям 5 слесарь по газоснабжению 5 электрик-связист 1 директор 1 технический директор 1 начальник службы безопаснос- 1 ти главный бухгалтер 1 заместитель директора по 1 снабжению главный технолог 1 начальник отдела методологии 1 и управления качеством главный механик 1 главный энергетик 1 начальник отдела охраны тру- 1 да и экологии юрисконсульт 1 секретарь-делопроизводитель 1 и переводчик инспектор по кадрам 1 инженер по технике 1 безопасности экономист 2 бухгалтер 3 инженер 1 ведущий инженер 1 инженер 1 диспетчер 3 цеховой технолог 2 ведущий специалист СМК 1 начальник отдела техническо- 1 го контроля начальник лаборатории 1 контролер отдела техническо- 5 го контроля инженер-лаборант 5 инженер-механик 1 инженер-конструктор 1 инженер-электронщик 5 инженер-электрик 1 инженер по теплогазоснабже- 1 нию коммерческий директор по 1 сбыту ведущий менеджер по продажам 2 менеджер по продажам 2 Всего по организации 283 5. Открытое акционерное развитие производства менеджер по продажам 1 общество блочного "Марийская мяса и мясных полуфабри- обвальщик мяса 1 мясная компания" катов жиловщик мяса 2 грузчик (подсобный рабочий) 1 Всего по организации 5 6. Закрытое акционерное строительство технолог комбикормового 1 общество комбикормового завода производства "Йошкар-Олинский ком- мастер склада сырья 1 бинат хлебопродуктов" комбикормового производства лаборант комбикормового 1 производства оператор комбикормового 1 производства Всего по организации 4 Итого 360 ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к Программе дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Марий Эл, на 2010 год СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ -------T----------------------------T--------------T------------------ ¦ Наименование мероприятия ¦ Срок ¦ Ответственный ¦ ¦ исполнения ¦ исполнитель -------+----------------------------+--------------+------------------ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 -------+----------------------------+--------------+------------------ Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения 1.1. Опережающее профессиональное 2010 год ДГСЗН Республики обучение работников в случае Марий Эл, центры угрозы массового увольнения занятости населения, Госкомпрофобр Республики Марий Эл 1.2. Уточнение перечня организа- январь-февраль Госкомпрофобр ций, в которых будет приме- 2010 г. Республики няться опережающее професси- Марий Эл, ональное обучение ДГСЗН Республики Марий Эл, работодатели (по согласованию) 1.3. Уточнение объемов и направ- 2010 год ДГСЗН Республики лений опережающего професси- Марий Эл, центры онального обучения с учетом занятости профессионально - квалифика- населения, ционной структуры высвобож- Госкомпрофобр даемых работников и приори- Республики тетов социально - экономиче- Марий Эл ского развития городов и Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
