Постановление Правительства Республики Марий Эл от 11.03.2004 № 80

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 11 марта 2004 г. N 80

          ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

     Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Министерстве финансов Республики Марий Эл;
     структуру Министерства   финансов   Республики  Марий  Эл  и  его
территориальных финансовых органов.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  27  декабря
1999   г.  N  507  "Об  утверждении  структуры  Министерства  финансов
Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики  Марий  Эл,
2000, N 1, ст. 25), кроме пункта 6;
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 13  июля  2001
г.   N   248  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики  Марий  Эл  от  27  декабря  1999  г.  N   507"   (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2001, N 8, ст. 357);
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 21 января 2002
г. N 13 "О внесении изменения в постановление Правительства Республики
Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507";
     постановление Правительства  Республики Марий Эл от 28 марта 2002
г.  N  82  "О  внесении  изменений  и   дополнений   в   постановление
Правительства  Республики  Марий  Эл  от  27  декабря  1999 г.  N 507"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 4, ст. 138);
     постановление Правительства  Республики  Марий Эл от 14 июня 2002
г.  N  182  "О  внесении  изменений  в   постановление   Правительства
Республики   Марий   Эл  от  27  декабря  1999  г.  N  507"  (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 2002, N 7, ст. 275);
     постановление Правительства  Республики  Марий  Эл  от 10 февраля
2003 г.  N 37 "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства
Республики Марий Эл от 27 декабря 1999 г. N 507".

     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.МАРКЕЛОВ





                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 11 марта 2004 г. N 80

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                          I. Общие положения

     1. Министерство финансов Республики  Марий  Эл  является  органом
исполнительной  власти Республики Марий Эл,  обеспечивающим проведение
единой  бюджетной  политики   и   осуществляющим   общее   руководство
организацией  финансов  Республики  Марий  Эл.  Министерство  финансов
Республики Марий Эл входит в единую систему  органов  государственного
управления финансами в Российской Федерации,  образуемую Министерством
финансов  Российской  Федерации  и  органами   исполнительной   власти
субъектов  Российской  Федерации  в  части осуществления полномочий по
предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации   и   субъектов
Российской  Федерации,  а равно в рамках реализации полномочий в сфере
государственного   управления   финансами,   переданных   федеральными
органами   исполнительной   власти   органам   исполнительной   власти
Республики Марий Эл.
     2. В своей деятельности Министерство финансов Республики Марий Эл
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   Конституцией
Республики Марий Эл, федеральными законами и законами Республики Марий
Эл,  указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами
и  распоряжениями  Президента  Республики Марий Эл,  постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Республики  Марий  Эл,  постановлениями
Государственного Собрания Республики Марий Эл,  настоящим  Положением,
иными нормативными актами.
     3. Министерство финансов Республики Марий  Эл  осуществляет  свою
деятельность  во взаимодействии с территориальными органами Управления
федерального казначейства Министерства финансов  Российской  Федерации
по Республике Марий Эл,  Управлением Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по  Республике  Марий  Эл,  Контрольно-ревизионным
управлением  Министерства  финансов  Российской Федерации в Республике
Марий Эл, кредитными организациями.
     4. В  структуру  Министерства финансов Республики Марий Эл входят
его территориальные финансовые органы - финансовые отделы (управления)
по   муниципальным   образованиям  Республики  Марий  Эл.  Расходы  на
содержание  Министерства  финансов   Республики   Марий   Эл   и   его
территориальных  финансовых  органов  осуществляются  за  счет средств
республиканского  бюджета  Республики  Марий   Эл,   направляемых   на
содержание органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
     5. Структура  и   штатная   численность   Министерства   финансов
Республики Марий Эл утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
     6. Министерство финансов Республики Марий Эл является юридическим
лицом,  имеет  печать с изображением Государственного герба Республики
Марий Эл и со своим наименованием.
     7. Местонахождение  Министерства  финансов  Республики  Марий Эл:
проспект Гагарина, д. 2, г. Йошкар-Ола, 424001.

    II. Основные задачи Министерства финансов Республики Марий Эл

     8. Основными задачами Министерства финансов Республики  Марий  Эл
являются:
     а) обеспечение  устойчивости  государственных   финансов   и   их
активного  воздействия на социально-экономическое развитие республики,
эффективность хозяйствования,  а также осуществление мер  по  развитию
финансового рынка;
     б) разработка проекта республиканского бюджета  Республики  Марий
Эл  и  обеспечение исполнения в установленном порядке республиканского
бюджета  Республики  Марий  Эл;  составление  отчета   об   исполнении
республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  и консолидированного
бюджета Республики Марий Эл;
     в) организация  и  контроль  исполнения  республиканского бюджета
Республики Марий Эл;
     г) казначейское  исполнение  республиканского  бюджета Республики
Марий Эл;
     д) экономически обоснованное прогнозирование доходов,  расходов и
источников финансирования дефицита республиканского бюджета Республики
Марий  Эл,  проведение  мероприятий  по  обеспечению  своевременного и
полного  поступления  доходов,  экономного  и  целевого   расходования
средств,  выделяемых  из республиканского бюджета Республики Марий Эл;
анализ эффективности и целевого использования предоставляемых льгот по
налоговым платежам;
     е) осуществление в пределах  своей  компетенции  государственного
финансового контроля;
     ж) регулирование  финансовых   (межбюджетных)   отношений   между
республиканским бюджетом Республики Марий Эл и местными бюджетами;
     з) совершенствование методов  финансово-бюджетного  планирования,
финансирования и отчетности.

   III. Основные функции Министерства финансов Республики Марий Эл

     9. В   соответствии   с   поставленными  задачами  и  действующим
законодательством Министерство финансов Республики Марий Эл:
     а) участвует  в работе по комплексному анализу развития экономики
Республики Марий Эл,  разрабатывает необходимые меры по финансовому  и
налоговому  стимулированию  предпринимательской и другой хозяйственной
деятельности в Республике Марий Эл,  способствующие увеличению доходов
в республиканский бюджет Республики Марий Эл;
     б) участвует   в   работе    по    составлению    долговременных,
среднесрочных  и  краткосрочных  прогнозов  функционирования экономики
Республики  Марий  Эл,  совместно  с  органами  исполнительной  власти
Республики  Марий  Эл  и  органами  местного самоуправления определяет
потребность в  государственных  финансовых  централизованных  ресурсах
Республики  Марий  Эл,  подготавливает  предложения о распределении их
между  республиканским  бюджетом  Республики  Марий  Эл   и   целевыми
бюджетными фондами;
     в) формирует доходы бюджета Республики Марий Эл в соответствии  с
налоговым  и  иным законодательством Российской Федерации и Республики
Марий Эл;  разрабатывает проекты нормативов отчислений от регулирующих
налогов, сборов и других платежей в местные бюджеты;
     г) разрабатывает на основе местных  бюджетов  и  республиканского
бюджета   Республики   Марий  Эл  прогноз  консолидированного  бюджета
Республики Марий Эл;
     д) составляет проект республиканского бюджета Республики Марий Эл
и представляет его в Правительство Республики Марий Эл;
     е) организует и обеспечивает в установленном порядке казначейское
исполнение республиканского бюджета Республики Марий  Эл  по  принципу
единства кассы;
     ж) осуществляет  управление  доходами,  расходами  и  источниками
финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Марий Эл и
целевых бюджетных фондов;
     з) составляет  сводную бюджетную роспись республиканского бюджета
Республики Марий Эл,  ведет  сводный  реестр  главных  распорядителей,
распорядителей   и   получателей   средств   республиканского  бюджета
Республики Марий Эл,  обеспечивает целевое финансирование учреждений и
организаций в соответствии с бюджетной росписью расходов;
     и) осуществляет   контрольные   функции   во   взаимодействии   с
территориальными   органами   Управления   федерального   казначейства
Министерства финансов Российской Федерации  по  Республике  Марий  Эл,
налоговыми,   правоохранительными   органами,   Контрольно-ревизионным
управлением Министерства финансов Российской  Федерации  в  Республике
Марий Эл и банками;
     к) осуществляет в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  Республики  Марий  Эл уточнение бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств;
     л) составляет   отчет   об  исполнении  республиканского  бюджета
Республики Марий Эл и  представляет  его  в  Правительство  Республики
Марий Эл;
     м) составляет  отчет  об  исполнении  консолидированного  бюджета
Республики   Марий   Эл  и  направляет  его  в  Министерство  финансов
Российской Федерации;
     н) устанавливает правила составления,  рассмотрения, утверждения,
исполнения смет расходов,  производимых  из  республиканского  бюджета
Республики Марий Эл.
     Обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет
по   содержанию   бюджетных  учреждений  и  смет  на  централизованные
мероприятия  за  счет   ассигнований   из   республиканского   бюджета
Республики   Марий  Эл,  а  также  проверку  правильности  тарификации
работников   социально-культурных   учреждений,    финансируемых    из
республиканского бюджета Республики Марий Эл.
     Вносит предложения  о  внесении   изменений   в   сметы   органов
государственной  власти  Республики  Марий  Эл  и  других учреждений и
организаций,  финансируемых  из  республиканского  бюджета  Республики
Марий Эл;
     о) устанавливает  порядок  расходования  средств,  полученных  от
предпринимательской деятельности;
     п) организует  обслуживание  расходов  республиканского   бюджета
Республики  Марий Эл как денежными средствами,  так и путем проведения
зачетов денежных средств  в  случаях,  определяемых  законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     р) разрабатывает по поручению Правительства Республики  Марий  Эл
предложения  по  эмиссии государственных ценных бумаг Республики Марий
Эл,  а также осуществляет их выпуск в установленном  законодательством
Российской Федерации порядке;
     с) разрабатывает по поручению Правительства Республики  Марий  Эл
программы  государственных  внутренних заимствований и государственных
гарантий Республики Марий Эл;
     т) представляет   сторону  Республики  Марий  Эл  в  договорах  о
предоставлении средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на
возвратной основе, субсидий на возмещение части процентных расходов по
кредитам кредитных организаций и гарантий от  имени  Республики  Марий
Эл,  в  договорах привлечения заемных средств в республиканский бюджет
Республики Марий Эл;
     у) участвует   в   разработке  предложений  по  совершенствованию
системы органов  государственной  власти  Республики  Марий  Эл  и  их
организационной структуры; подготавливает предложения о размерах фонда
оплаты   труда   и   предельной   численности    работников    органов
государственной  власти  Республики  Марий  Эл  и  их  территориальных
органов,    осуществляет    контроль    за    расходованием    средств
республиканского   бюджета  Республики  Марий  Эл,  выделяемых  на  их
содержание;   принимает   участие   в   подготовке   предложений    по
совершенствованию    системы   оплаты   труда   работников   бюджетных
организаций;  осуществляет  контроль  за  выполнением  мероприятий  по
оптимизации бюджетной сети;
     ф) организует и осуществляет контроль за своевременным и  целевым
использованием  средств республиканского бюджета Республики Марий Эл и
целевых бюджетных фондов;
     х) проводит  в  пределах  своей компетенции комплексные ревизии и
тематические   проверки    поступлений    и    расходования    средств
республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  и  целевых бюджетных
фондов;
     ц) проводит      документальные      ревизии      и      проверки
финансово-хозяйственной   деятельности   организаций   по    поручению
правоохранительных органов;
     ч) организует ревизии и финансовые проверки в  учреждениях  и  на
предприятиях,    использующих    средства   республиканского   бюджета
Республики Марий Эл.
     Информирует правоохранительные  органы  о выявленных в результате
проверок правонарушениях в финансовой сфере;
     ш) проводит        периодические        проверки        состояния
контрольно-ревизионной  работы   в   органах   исполнительной   власти
Республики   Марий  Эл,  органах  местного  самоуправления  в  случаях
использования ими средств республиканского  бюджета  Республики  Марий
Эл;
     щ) участвует   совместно   с   органами   исполнительной   власти
Республики Марий Эл в разработке инвестиционной политики, в подготовке
предложений   по   осуществлению   инвестиционной   и    инновационной
деятельности за счет средств республиканского бюджета Республики Марий
Эл;
     ы) рассматривает и анализирует сводную,  бухгалтерскую отчетность
органов государственной власти Республики Марий Эл и органов  местного
самоуправления,   оказывает   им   помощь   в   правильном  применении
нормативных   документов,   новых   правил   ведения   и   организации
бухгалтерского  учета  и  отчетности,  а  также  организует проведение
инструктивных совещаний, работу методического совета по бухгалтерскому
учету;
     э) выдает разрешение на проведение  региональной  государственной
лотереи, ведет государственный реестр региональных лотерей;
     ю) ведет государственную долговую книгу  Республики  Марий  Эл  и
реестр  задолженности  по  заимствованиям  государственных предприятий
Республики Марий Эл;
     я) проводит   работы,   связанные   с   использованием  сведений,
составляющих государственную тайну.  При реорганизации, ликвидации или
прекращении работ,  содержащих сведения,  составляющие государственную
тайну, обеспечивает сохранность этих сведений и их носителей.

         IV. Права Министерства финансов Республики Марий Эл

     10. Министерство финансов Республики Марий Эл имеет право:
     а) получать от органов государственной власти Республики Марий Эл
и  органов  местного   самоуправления   материалы,   необходимые   для
составления  прогноза  консолидированного бюджета Республики Марий Эл,
проекта  республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл,  отчета  об
исполнении    республиканского   бюджета   Республики   Марий   Эл   и
консолидированного бюджета Республики Марий Эл;
     б) осуществлять     в     рамках     казначейского     исполнения
республиканского бюджета Республики Марий Эл предварительный  контроль
за  расходованием бюджетных средств и средств от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности;
     в) получать  от предприятий,  учреждений и организаций независимо
от  их  организационно-правовых  форм   и   подчиненности   материалы,
необходимые  для  осуществления  контроля  за  рациональным  и целевым
расходованием денежных средств, выделяемых из республиканского бюджета
Республики Марий Эл;
     г) ограничивать,  а  в  необходимых   случаях   приостанавливать,
финансирование   из   республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл
предприятий,  учреждений и организаций при наличии фактов  незаконного
расходования   ими   средств  с  уведомлением  об  этом  руководителей
соответствующих органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления Республики Марий Эл; взыскивать в установленном порядке
с  предприятий,  учреждений  и  организаций  средства,  выделенные  из
республиканского  бюджета  Республики  Марий  Эл  и  целевых бюджетных
фондов,  используемые не  по  целевому  назначению,  с  наложением  на
предприятия,  учреждения  и организации,  допустившие такие нарушения,
штрафа в размере, определенном действующим законодательством;
     д) выдавать  при  необходимости ссуды из республиканского бюджета
Республики Марий Эл на покрытие временных  кассовых  разрывов  местным
бюджетам  с погашением этих ссуд в пределах финансового года в порядке
и на условиях,  определяемых законодательством Российской Федерации  и
Республики Марий Эл;
     е) предоставлять  налоговые  кредиты,  отсрочки  и  рассрочки  по
уплате налогов и других обязательных платежей в республиканский бюджет
Республики  Марий  Эл  в  порядке,  предусмотренном  законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл,  с уведомлением о принятых
решениях территориальных органов Управления федерального  казначейства
Министерства  финансов  Российской  Федерации по Республике Марий Эл и
налоговых органов;
     ж) получать   в   установленном   порядке   от  органов  местного
самоуправления Республики Марий Эл сведения  и  отчеты  об  исполнении
соответствующих   местных   бюджетов   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     з) запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке от органов
государственной  власти  Республики  Марий  Эл  и   органов   местного
самоуправления, предприятий, учреждений и организаций независимо от их
организационно-правовых форм и  подчиненности  статистические  и  иные
отчетные  данные,  связанные  с  исполнением  республиканского бюджета
Республики Марий Эл;
     и) получать  от  банков и других кредитных организаций справки по
операциям и счетам предприятий, учреждений и организаций независимо от
их организационно-правовых форм и подчиненности, использующих средства
республиканского бюджета Республики Марий Эл;
     к) осуществлять  операции  со средствами республиканского бюджета
Республики Марий Эл;
     л) в    пределах    финансового    года   заимствовать   временно
невостребованные  остатки  средств  с  балансового   счета   "Средства
бюджетов субъектов Российской Федерации";
     м) осуществлять заимствования  в  целях  финансирования  дефицита
республиканского    бюджета    Республики   Марий   Эл   и   погашения
государственных долговых обязательств Республики Марий Эл  в  порядке,
предусмотренном законодательством Республики Марий Эл;
     н) взыскивать от имени Республики Марий Эл:
     задолженность юридических   лиц,   муниципальных  образований  по
бюджетным кредитам,  предоставленным за счет средств  республиканского
бюджета Республики Марий Эл;
     затраты республиканского бюджета Республики Марий Эл,  понесенные
в  связи  с  исполнением  обязательств  по  государственным  гарантиям
Республики  Марий  Эл,  предоставленным  по  займам  (кредитам)   этих
юридических лиц, муниципальных образований у третьих лиц;
     задолженность государственных предприятий Республики Марий Эл  по
перечислению  в  республиканский  бюджет  Республики  Марий  Эл  части
прибыли государственных предприятий, остающейся после уплаты налогов и
иных обязательных платежей;
     о) осуществлять иные права  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл.

       V. Руководство Министерства финансов Республики Марий Эл

     11. Министерство   финансов   Республики   Марий  Эл  возглавляет
министр,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от   должности
Президентом    Республики    Марий   Эл   в   порядке,   установленном
законодательством Республики  Марий  Эл.  Министр  осуществляет  общее
руководство  деятельностью министерства на основе единоначалия и несет
персональную ответственность за выполнение стоящих перед министерством
задач; министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых на должность и освобождаемых от  должности  Правительством
Республики  Марий  Эл.  Распределение обязанностей между заместителями
министра производится министром.
     12. Министр финансов Республики Марий Эл:
     вносит в  установленном  порядке   на   рассмотрение   Президента
Республики   Марий  Эл,  Правительства  Республики  Марий  Эл  проекты
нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     назначает в  установленном законодательством порядке на должность
и  освобождает  от  должности   работников   министерства,   а   также
руководителей   территориальных   финансовых   органов   министерства,
согласовывая   кандидатуры   на   замещение    отдельных    должностей
государственной службы в порядке, установленном нормативными правовыми
актами Республики Марий Эл;
     утверждает штатное    расписание    министерства    в    пределах
установленной численности  работников  и  фонда  оплаты  труда,  смету
расходов на его содержание;
     утверждает положения о структурных подразделениях министерства  и
его  территориальных  финансовых органах,  устанавливает обязанности и
определяет   ответственность   их   руководителей;
     подписывает в установленном порядке соглашения и договоры;
     утверждает сводную  бюджетную  роспись  республиканского  бюджета
Республики Марий Эл;
     издает в пределах своей компетенции на  основе  и  во  исполнение
законодательства  Российской Федерации и Республики Марий Эл приказы и
дает  указания,  являющиеся  обязательными  для  исполнения   органами
исполнительной  власти  Республики Марий Эл,  а также государственными
предприятиями и республиканскими учреждениями, другими организациями и
учреждениями, получающими средства республиканского бюджета Республики
Марий Эл в процессе исполнения бюджета  и  в  соответствии  с  законом
Республики  Марий  Эл о республиканском бюджете Республики Марий Эл на
очередной финансовый год;
     осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Марий Эл.
     13. В   Министерстве  финансов  Республики  Марий  Эл  образуется
коллегия в составе министра финансов Республики Марий Эл (председатель
коллегии),  его заместителей по должности,  а также других руководящих
работников министерства и иных лиц по представлению министра.
     Члены коллегии,  кроме  лиц,  входящих  в ее состав по должности,
утверждаются Правительством Республики Марий Эл.
     Заседания коллегии  проводятся  не  реже  одного  раза  в  месяц.
Коллегия  на  своих  регулярно  проводимых  заседаниях   рассматривает
основные  вопросы  организации работы по совершенствованию финансового
механизма,  составлению  проекта  и  исполнению  бюджета   республики,
внедрению  программ  социально-экономического  развития  республики  и
другие наиболее важные вопросы деятельности управления финансами.
     Решения коллегии   оформляются  протоколами  и  реализуются,  как
правило,  приказами министра финансов Республики Марий  Эл.  В  случае
разногласий   между  министром  и  коллегией  министр  реализует  свое
решение,  докладывая о возникших разногласиях Правительству Республики
Марий Эл. Члены коллегии сообщают свое мнение Правительству Республики
Марий Эл.