Постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.08.2005 № 193

 5 августа 2005 года                                              N 193
----------------------------------------------------------------------

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    
                    
                      от 5 августа 2005 г. N 193

                               
                               
          Об утверждении Порядка проведения государственной
          экспертизы в области защиты населения и территорий
                  от чрезвычайных ситуаций и пожаров

     
     В целях  реализации  постановления Правительства Республики Марий
Эл от 12 мая 2005 г. N 125 "Об утверждении Положения о государственной
экспертизе  в  области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций и пожаров" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок  проведения  государственной
экспертизы в области защиты населения  и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций и пожаров.
     2. Комитету гражданской защиты  Республики  Марий  Эл  обеспечить
проведение  государственной  экспертизы  в  области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров в строгом соответствии с
требованиями   нормативных   правовых   документов  в  области  защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
службу Первого заместителя Главы  Правительства  Республики  Марий  Эл
Куклина Н.И.


     Глава Правительства
     Республики Марий Эл          Л.Маркелов
                                          
                                          
                                          
                                          
                                          
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                   Республики Марий Эл
                                            от 5 августа 2005 г. N 193
                               

                               ПОРЯДОК
    
        проведения государственной экспертизы в области защиты
      населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок разработан  в  соответствии  с  федеральными
законами  от  21  декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций   природного   и   техногенного
характера", от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",
Градостроительным кодексом Российской Федерации,  законами  Республики
Марий  Эл  от  17  мая  1996  года  N  339-III  "О  защите населения и
территории Республики Марий Эл от чрезвычайных ситуаций  природного  и
техногенного   характера",   от   3   декабря  2004  года  N  56-З  "О
регулировании отдельных отношений в области  пожарной  безопасности  в
Республике  Марий Эл",  постановлениями Правительства Республики Марий
Эл от 2 февраля 2005 г.  N 29  "Вопросы  Комитета  гражданской  защиты
Республики  Марий  Эл"  и  от  12  мая  2005 г.  N 125 "Об утверждении
Положения о государственной экспертизе в области  защиты  населения  и
территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров".
     2. Настоящий Порядок определяет организацию  и  сроки  проведения
государственной  экспертизы в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  экспертиза)  в  рамках   полномочий
Республики Марий Эл.
     3. Экспертиза   осуществляется   Комитетом   гражданской   защиты
Республики   Марий  Эл  на  принципах  обязательности  ее  проведения,
законности и научной обоснованности.
     4. Проведение экспертизы направлено на:
     предотвращение принятия решений  по  объектам  производственного,
общественного  и  социального  назначения  и процессам,  которые могут
отрицательно повлиять на обеспечение защиты населения и территорий  от
чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     предупреждение создания объектов,  строительство и  использование
которых   не  отвечает  установленным  требованиям  в  области  защиты
населения  и  территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   и   пожаров,
утвержденным нормам, стандартам и правилам;
     проверку соответствия  проектной  документации  исходным  данным,
техническим  условиям  и требованиям по проектированию и строительству
объектов;
     проверку соответствия    деклараций   промышленной   безопасности
опасных объектов,  паспортов  безопасности  опасных  объектов,  планов
гражданской  обороны,  планов  действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, планов по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов  нефти и нефтепродуктов установленным требованиям нормативных
правовых    документов,    использованных    при    их     разработке,
специализированным   требованиям   и   ограничениям,   предусмотренным
соответствующими      нормативными      правовыми       актами       и
нормативно-техническими документами.
     5. При проведении экспертизы осуществляется оценка  достаточности
и  полноты  разработки  инженерно-технических  мероприятий гражданской
обороны по защите населения и  работающего  персонала  от  воздействия
современных   средств   поражения,   мероприятий   по   предупреждению
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  создания
условий безопасности для населения и работающего персонала при пожарах
на проектируемых и действующих объектах и прилегающей территории.
            
            II. Организация и сроки проведения экспертизы

     6. Для   проведения   экспертизы   проектной   документации    на
строительство    предприятий,    зданий   и   сооружений   организации
представляют следующие документы:
     заявление о проведении экспертизы;
     исходные данные на разработку  инженерно-технических  мероприятий
гражданской  обороны  и  мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных
ситуаций;
     копию лицензии  проектной  организации,  осуществившей разработку
раздела  "Инженерно-технические   мероприятия   гражданской   обороны.
Мероприятия   по   предупреждению  чрезвычайных  ситуаций"  в  составе
проектной документации;
     общую пояснительную записку к проекту строительства;
     текстовые и  графические  материалы  обоснования  (ходатайства  о
намерениях)  инвестиций,  содержащие сведения об инженерно-технических
мероприятиях гражданской  обороны  и  мероприятиях  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и пожаров;
     раздел "Инженерно-технические  мероприятия  гражданской  обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций",  разработанный в
составе проектной документации;
     разделы проектной документации, связанные с вопросами обеспечения
безопасности проектируемого объекта, защиты населения и территорий.
     7. Для проведения экспертизы деклараций промышленной безопасности
опасных объектов,  паспортов  безопасности  опасных  объектов,  планов
гражданской  обороны,  планов  действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, планов по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов  нефти  и  нефтепродуктов  организации представляют следующие
документы:
     заявление о проведении экспертизы;
     соответствующий объект  экспертизы  -   декларацию   промышленной
безопасности опасного объекта,  паспорт безопасности опасного объекта,
план гражданской обороны, план действий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций,  план по предупреждению и ликвидации аварийных
разливов нефти и нефтепродуктов.
     8. Для  проведения  повторной экспертизы организации представляют
следующие документы:
     заявление о проведении повторной экспертизы;
     раздел в составе  проектной  документации  "Инженерно-технические
мероприятия   гражданской   обороны.   Мероприятия  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций",  доработанный в соответствии  с  отрицательным
заключением первоначальной экспертизы с уточненными показателями,  или
соответствующий  документ,  в  который  были   внесены   изменения   и
дополнения.
     9. При  представлении  организациями  документов   с   нарушением
требований пунктов 6 или 7 настоящего Порядка, документы на экспертизу
не принимаются и экспертиза не проводится.
     10. Экспертиза   осуществляется  в  сроки,  не  превышающие  трех
месяцев.  Определение срока проведения экспертизы  начинается  с  даты
издания приказа о проведении экспертизы.
     11. При проведении экспертизы экспертный орган  вправе  заключать
соглашения  о  взаимодействии  и  привлекать  к  проведению экспертизы
научных работников, квалифицированных специалистов, специализированные
научно-исследовательские     и    проектные    организации,    имеющие
соответствующие лицензии.
     12. Организации  до  представления  соответствующих  материалов в
экспертный орган вправе провести их предварительную экспертную  оценку
в    независимой   специализированной   научно-исследовательской   или
проектной организации, имеющей соответствующие лицензии.
     Заключение указанной    организации   может   быть   представлено
организацией на экспертизу в составе иных требуемых документов.
     Выводы, сделанные специализированной научно-исследовательской или
проектной организацией в заключении, выданном организации, не являются
обязательными  для экспертного органа и подлежат рассмотрению наряду с
иными обосновывающими материалами.

                III. Оформление результатов экспертизы

     13. Результаты  экспертизы  оформляются  заключением  экспертизы,
которое содержит следующую информацию:
     сведения об организации,  представившей документы  на  экспертизу
(юридический адрес, телефон, факс);
     сведения о разработчике объекта  экспертизы  (юридический  адрес,
телефон, факс);
     основание для разработки объекта экспертизы;
     перечень документов, представленных на экспертизу;
     основание для проведения экспертизы;
     цели проведения экспертизы;
     краткое описание назначения объекта экспертизы;
     основные замечания      и     предложения     к     разработанным
инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны и  мероприятиям
по предупреждению чрезвычайных ситуаций и пожаров с описанием принятых
решений и приведением ссылок на действующие нормативные правовые  акты
или результаты расчетов;
     заключение о   соответствии    представленной    на    экспертизу
документации    установленным    требованиям    нормативных   правовых
документов,  государственным стандартам,  нормам и правилам в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров.
     14. Положительное заключение экспертизы выдается организации  при
установлении  соответствия документов требованиям нормативных правовых
актов,  государственным стандартам, нормам и правилам в области защиты
населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров,  выданным
исходным  данным,  установленным  требованиям   нормативных   правовых
документов, использованных при их разработке.
     При невыполнении  указанных  требований  выдается   отрицательное
заключение экспертизы с указанием необходимости доработки документации
и недопустимости ее использования ввиду  несоответствия  предъявляемым
требованиям.