|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.10.2013 № 864
Документ имеет не последнюю редакцию.
2014 год 232,420 232,420 - - 2015 год 135,009 135,009 - - 2016 год 209,957 209,957 - - 2017 год 189,451 189,451 - - 2018 год 190,391 190,391 - - 2019 год 195,268 195,268 - - 2020 год 273,727 273,727 - - _____________________ * Средства возвращены в федеральный бюджет в связи с невозможностью их освоения. ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 1031) ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников по направлениям (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------|-----------|---------------------------------------------|----------------------------------|------------------------------ Направления Программы | 2013 - | Федеральный бюджет | Бюджеты субъектов | Средства внебюджетных | 2020 | | Российской Федерации | источников | годы - |----------|----------------------------------|----------|-----------------------|--------|--------------------- | всего | всего | в том числе по | всего | в том числе по | всего | в том числе по | | | направлениям | | направлениям | | направлениям | | | расходов | | расходов | | расходов | | |-----------|----------|-----------| |-----------|-----------| |-----------|--------- | | | научные | капиталь-| прочее | | капиталь- | прочее | | капиталь- | прочее | | | исследо- | ные | | | ные | | | ные | | | | вания | вложения | | | вложения | | | вложения | ------------------------------|-----------|----------|-----------|----------|-----------|----------|-----------|-----------|--------|-----------|--------- 1. Развитие системы 13667,166 4919,297 150,978 1275,501 3492,818 8382,707 - 8382,707 365,162 - 365,162 предупреждения опасного поведения участников дорожного движения 2. Обеспечение безопасного 3736,224* 1995,165 71,939 563,143 1360,083 1202,372 3 1199,372 538,687 - 538,687 участия детей в дорожном движении 3. Повышение уровня 467,987 467,987 155,766 - 312,221 - - - - - - технического состояния эксплуатируемых транспортных средств, их активной и пассивной безопасности 4. Развитие системы 13982,689 5321,571 207,744 324,998 4788,829 8497,507 - 8497,507 163,611 - 163,611 организации движения транспортных средств и пешеходов, повышение безопасности дорожных условий 5. Развитие системы оказания 2193,925 2095,855 84,612 160,495 1850,748 98,07 - 98,07 - - - помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях 6. Совершенствование 1618,197 1618,197 161,774 - 1456,423 - - - - - - нормативно-правового, организационного и методического обеспечения деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения Всего 35666,188 16418,072 832,813 2324,137 13261,122 18180,656 3 18177,656 1067,46 - 1067,46 _____________________ * Без учета бюджетных ассигнований в объеме 110 млн. рублей, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по линии Минобрнауки России в 2014 году, возвращенных в федеральный бюджет и восстановленных в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Примечание. Под научными исследованиями в настоящем приложении понимаются прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 9 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 1031) ОБЪЕМЫ финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и иных источников по годам (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------|-------------|--------------------------------------------------------------------------------------- Источник | 2013 - 2020 | В том числе финансирования |годы - всего |----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|--------- | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год ---------------------------|-------------|----------|-----------|----------|----------|----------|----------|----------|--------- Федеральный бюджет - всего 16418,072* 1003,021 2881,938** 1611,549 1787,539 1948,701 2324,076 2433,308 2537,94 в том числе: прикладные научные 832,813 111,2 233,76 124,102 61,097 64,815 79,279 79,28 79,28 исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ капитальные вложения, 2324,137 111,16 823,469 51,343 403,46 413,361 231,344 200 200 в том числе: бюджетные инвестиции 2235,694 111,16 791,326 51,343 403,46 400,361 217,644 185,6 184,8 субсидии на 88,443 - 32,143 - - 13 13,7 14,4 15,2 софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации прочие нужды 13261,122 780,661 1824,709 1436,104 1322,982 1470,525 2013,453 2154,028 2258,66 Бюджеты субъектов 18180,656 2211,874 3229,714 3567,255 1500,645 1917,742 1917,742 1917,842 1917,842 Российской Федерации - всего в том числе: капитальные вложения 3 - - - - 0,7 0,7 0,8 0,8 прочие нужды 18177,656 2211,874 3229,714 3567,255 1500,645 1917,042 1917,042 1917,042 1917,042 Средства внебюджетных 1067,46 - 0,581 73,073 167,982 206,456 206,456 206,456 206,456 источников - всего в том числе: капитальные вложения - - - - - - - - - прочие нужды 1067,46 - 0,581 73,073 167,982 206,456 206,456 206,456 206,456 Всего 35666,188 3214,895 6112,233 5251,877 3456,166 4072,899 4448,274 4557,606 4662,238 ____________________ * Без учета бюджетных ассигнований в объеме 110 млн. рублей, предусмотренных в 2014 году, возвращенных в федеральный бюджет и восстановленных в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". ** С учетом бюджетных ассигнований в объеме 110 млн. рублей, предусмотренных в 2014 году, возвращенных в федеральный бюджет и восстановленных в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". _________________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 10 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 1031) РАСПРЕДЕЛЕНИЕ объемов финансирования федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" за счет средств федерального бюджета по государственным заказчикам Таблица 1 (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------|------------|------------------------------------------------------------------------------ Государственные |2013 - 2020 | 2013 год заказчики |годы - всего|----------|------------|------------------------------------------|----------- Программы | | всего | научные | капитальные вложения | прочие | | |исследования|--------|------------|--------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции | софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты | | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | --------------------|------------|----------|------------|--------|------------|--------------------|----------- МВД России 8738,46 23,199 - - - - 23,199 Минздрав России 125,801 - - - - - - Минобрнауки России 2084,349 296,466 18 - - - 278,466 Минпромторг России 467,987 83,364 20 - - - 63,364 Минтранс России 1743,321 208,705 47 - - - 161,705 МЧС России 1970,053 244,264 12,2 - - - 232,064 Росавтодор 1288,101 147,023 14 111,16 111,16 - 21,863 Итого 16418,072 1003,021 111,2 111,16 111,16 - 780,661 Таблица 2 --------------------|--------------|---------------------------------------------------------------------------- Государственные | 2013 - 2020 | 2014 год заказчики | годы - всего |----------|------------|-------------------------------------------|-------- Программы | | всего | научные | капитальные вложения | прочие | | |исследования|---------|------------|--------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции | софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | --------------------|--------------|----------|------------|---------|------------|--------------------|-------- МВД России 8738,46 1886,941 105 400 400 - 1381,941 Минздрав России 125,801 6 - - - - 6 Минобрнауки России 2084,349* 286,969** 17,5 189,523 157,38 32,143 79,946 Минпромторг России 467,987 52,791 16,5 - - - 36,291 Минтранс России 1743,321 247,616 73 - - - 174,616 МЧС России 1970,053 257,466 11,76 110,255 110,255 - 135,451 Росавтодор 1288,101 144,154 10 123,691 123,691 - 10,463 Итого 16418,072 2881,938 233,76 823,469 791,326 32,14 1824,709 _____________ * Без учета бюджетных ассигнований в объеме 110 млн. рублей, предусмотренных на реализацию программных мероприятий по линии Минобрнауки России в 2014 году, возвращенных в федеральный бюджет и восстановленных в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". ** С учетом бюджетных ассигнований в объеме 110 млн. рублей, предусмотренных в 2014 году, возвращенных в федеральный бюджет и восстановленных в 2015 году в соответствии с пунктом 8 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. № 1563 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". Таблица 3 -------------------|-------------|------------------------------------------------------------------------------ Государственные | 2013 - 2020 | 2015 год заказчики |годы - всего |----------|-------------|----------------------------------------|------------ Программы | | всего | научные | капитальные вложения | прочие | | | исследования|-------|------------|-------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции | софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | -------------------|-------------|----------|-------------|-------|------------|-------------------|------------- МВД России 8738,46 877,227 38,8 - - - 838,427 Минздрав России 125,801 5,4 - - - - 5,4 Минобрнауки России 2084,349 115,31 12,6 31,003 31,003 - 71,707 Минпромторг России 467,987 43,13 14,4 - - - 28,73 Минтранс России 1743,321 203,828 45 - - - 158,828 МЧС России 1970,053 218,71 9,702 20,34 20,34 - 188,668 Росавтодор 1288,101 147,944 3,6 - - - 144,344 Итого 16418,072 1611,549 124,102 51,343 51,343 - 1436,104 Таблица 4 --------------------|--------------|---------------------------------------------------------------------------- Государственные | 2013 - 2020 | 2016 год заказчики | годы - всего|---------|------------|-----------------------------------------|----------- Программы | | Всего | научные | капитальные вложения | прочие | | |исследования|--------|------------|-------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции | софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | --------------------|--------------|---------|------------|--------|------------|-------------------|----------- МВД России 8738,46 951,03 - 90,147 90,147 - 860,883 Минздрав России 125,801 17,933 - - - - 17,933 Минобрнауки России 2084,349 321,323 3,563 283,413 283,413 - 34,347 Минпромторг России 467,987 42,003 17 - - - 25,003 Минтранс России 1743,321 155,231 22,805 - - - 132,426 МЧС России 1970,053 176,992 6 29,9 29,9 - 141,092 Росавтодор 1288,101 123,028 11,73 - - - 111,298 Итого 16418,072 1787,539 61,097 403,46 403,46 - 1322,986 Таблица 5 -----------------------|-------------|-------------------------------------------------------------------------- Государственные | 2013 - 2020 | 2017 год заказчики | годы - всего|---------|------------|-----------------------------------------|--------- Программы | | всего | научные | капитальные вложения | прочие | | |исследования|--------|------------|-------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции | софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | -----------------------|-------------|---------|------------|--------|------------|-------------------|--------- МВД России 8738,46 984,08 - 217,26 217,26 - 766,82 Минздрав России 125,801 21,926 - - - - 21,926 Минобрнауки России 2084,349 266,906 12,129 196,101 183,101 13 58,676 Минпромторг России 467,987 56,073 20 - - - 36,073 Минтранс России 1743,321 210,914 26,474 - - - 184,44 МЧС России 1970,053 243,798 6,212 - - - 237,586 Росавтодор 1288,101 165,004 - - - - 165,004 Итого 16418,072 1948,701 64,815 413,361 400,361 13 1470,525 Таблица 6 ----------------------|-------------|--------------------------------------------------------------------------- Государственные | 2013 - 2020 | 2018 год заказчики |годы - всего |----------|-------------|----------------------------------------|--------- Программы | | всего | научные | капитальные вложения | прочие | | | исследования|--------|-----------|-------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции| софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | ----------------------|-------------|----------|-------------|--------|-----------|-------------------|--------- МВД России 8738,46 1230,964 - 31,344 31,344 - 1199,62 Минздрав России 125,801 24,847 - - - - 24,847 Минобрнауки России 2084,349 302,458 13,745 200 186,3 13,7 88,713 Минпромторг России 467,987 63,542 22,622 - - - 40,92 Минтранс России 1743,321 239,009 30 - - - 209,009 МЧС России 1970,053 276,273 12,912 - - - 263,361 Росавтодор 1288,101 186,983 - - - - 186,983 Итого 16418,072 2324,076 79,279 231,344 217,644 13,7 2013,453 Таблица 7 --------------------|-------------|----------------------------------------------------------------------------- Государственные | 2013 - 2020 | 2019 год заказчики |годы - всего |---------|-------------|---------------------------------------|------------- Программы | | всего | научные | капитальные вложения | прочие | | | исследования|-------|-----------|-------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции| софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | --------------------|-------------|---------|-------------|-------|-----------|-------------------|------------- МВД России 8738,46 1340,194 - - - - 1340,194 Минздрав России 125,801 24,847 - - - - 24,847 Минобрнауки России 2084,349 302,458 13,744 200 185,6 14,4 88,713 Минпромторг России 467,987 63,542 22,622 - - - 40,92 Минтранс России 1743,321 239,009 30 - - - 209,009 МЧС России 1970,053 276,275 12,913 - - - 263,362 Росавтодор 1288,101 186,983 - - - - 186,983 Итого 16418,072 2433,308 79,28 200 185,6 14,4 2154,028 Таблица 8 ----------------------|-------------|--------------------------------------------------------------------------- Государственные | 2013 - 2020 | 2020 год заказчики | годы - всего|----------|-------------|---------------------------------------|---------- Программы | | Всего | научные | Капитальные вложения | Прочие | | | исследования|-------|-----------|-------------------| нужды | | | | всего | бюджетные | субсидии на | | | | | | инвестиции| софинансирование | | | | | | | капитальных | | | | | | | вложений в объекты| | | | | | | государственной | | | | | | | (муниципальной) | | | | | | | собственности | | | | | | | субъектов | | | | | | | Российской | | | | | | | Федерации | ----------------------|-------------|----------|-------------|-------|-----------|-------------------|---------- МВД России 8738,46 1444,825 - - - - 1444,825 Минздрав России 125,801 24,848 - - - - 24,848 Минобрнауки России 2084,349 302,459 13,745 200 184,8 15,2 88,714 Минпромторг России 467,987 63,542 22,622 - - - 40,92 Минтранс России 1743,321 239,009 30 - - - 209,009 МЧС России 1970,053 276,275 12,913 - - - 263,362 Росавтодор 1288,101 186,982 - - - - 186,982 Итого 16418,072 2537,94 79,28 200 184,8 15,2 2258,66 ___________________ Примечание. Под научными исследованиями в настоящем приложении понимаются прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" МЕТОДИКА детализации укрупненных инвестиционных проектов, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" I. Общие положения 1. Настоящая методика разработана для определения общих и специальных требований к порядку детализации укрупненных инвестиционных проектов федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (далее соответственно - Программа, проекты) и предназначена для обоснования выбора и порядка создания конкретных объектов капитального строительства в составе федеральной адресной инвестиционной программы в целях создания дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствии с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения (далее - инфраструктура). 2. В системе планирования мероприятий Программы основными элементами являются направления, содержащие основные укрупненные инвестиционные мероприятия. В случае если по одному из направлений реализации Программы предлагаемые к детализации конкретные проекты не достигают по своим показателям эффективности значений, обеспечивающих гарантированное достижение результата, соответствующие средства (часть средств) по решению государственного заказчика, согласованному с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке, могут быть направлены на реализацию эффективных проектов по другим направлениям программы. В этом случае производится независимая оценка выполнения условий реализации Программы и достижения утвержденных в ней показателей, по результатам которой Министерство экономического развития Российской Федерации подготавливает положительное либо отрицательное заключение. 3. При детализации проектов в отношении государственных инвестиций, субсидий субъектам Российской Федерации, субсидий государственным бюджетным учреждениям применяемые механизмы оценки уровня достижения программных результатов могут учитывать конкретную специфику объектов направления финансирования по согласованию с государственным заказчиком - координатором Программы. II. Принципы, критерии и размерности оценок эффективности в процессе детализации проектов 4. Для выделения в составе проектов конкретных строек и объектов, строительство которых осуществляется с использованием средств федерального бюджета, применяются общие требования и конкретные качественные и количественные критерии по каждому из направлений реализации Программы. 5. Детализация проектов в составе конкретных направлений осуществляется на основании следующих базовых критериев: а) наличие четко сформулированной цели развития инфраструктуры, достигаемой решением задач, реализуемых на конкретном объекте в рамках направления Программы; б) соответствие цели развития инфраструктуры приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и их локальных территорий, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды; в) достижение максимальной эффективности использования средств федерального бюджета при строительстве объектов государственной и муниципальной собственности с учетом достижения максимального вклада в обеспечение положительной динамики основных показателей (индикаторов) безопасности дорожного движения для конкретной территории. 6. Базовые критерии оцениваются через сумму показателей, рассчитываемых на основе параметров оцениваемых систем, имеющих качественную или количественную оценку, выражающуюся в процентах, баллах, стоимостных и иных измеряемых характеристиках. Результаты количественных и качественных оценочных операций с параметрами объектов приводятся к процентной оценке конкретных показателей настоящей методики. 7. Использование в настоящей методике процентных показателей обуславливается тем, что они применимы как при количественной, так и при качественной оценке, что позволяет в процедуре расчета итоговой оценки применять суммирование без потери физического (содержательного) смысла получаемого результата и без нарушения принципа соблюдения размерности. Высокая наглядность процентных показателей обеспечивает повышение объективности качественных оценок особенно в тех случаях, когда точный количественный подсчет невозможен, но технически доступна приблизительная (округленная) количественная экспертная оценка, что облегчает процесс выработки консенсуса в экспертной среде. Свойствами процентных показателей являются переход в них из количественных оценок посредством приведения последних к заданному целевому параметру и взаимный переход процентных показателей в балльные оценки. При этом может несколько возрастать уровень приблизительности (округленности) оценки, но не утрачивается ее смысловое наполнение. 8. Использование процентных показателей позволяет сохранять понятность (наглядность) промежуточных результатов по всей цепочке расчетов и легкое восприятие итоговых результатов руководящими работниками, принимающими на их основании управленческие решения. III. Методика оценки эффективности в процессе детализации проектов 9. В настоящей методике приводятся общие алгоритмы, использование которых в конкретных расчетах эффективности не создаст затруднения в связи с простотой и наглядностью процедур. 10. В целях проведения оценки базового критерия - наличия четко сформулированной цели развития инфраструктуры, достигаемой решением задач, реализуемых на конкретном объекте в рамках направления Программы, - необходимо сформулировать цель развития объекта инфраструктуры, а также перечень решаемых задач, которые должны соотноситься с целями и задачами, указанными в концепции Программы, а также с целевыми индикаторами Программы. Оценка базового критерия содержит следующие показатели (в процентах): а) уровень соответствия заявленных целей и задач проекта целям и задачам Программы; б) количество от общего количества индикаторов и показателей Программы, которые планируется улучшить в ходе реализации проекта. 11. Оценка базового критерия - соответствие цели развития инфраструктуры приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития регионов Российской Федерации и их локальных территорий, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды, - производится на основе анализа соответствия заявленных в проекте целей и задач региональным и локальным концепциям, доктринам и стратегиям в части обеспечения безопасности дорожного движения. Оценка содержит следующие показатели (в процентах): а) уровень соответствия заявленных целей и задач проекта целям и задачам региональных и локальных концепций, доктрин и стратегий; б) количество индикаторов и показателей региональных концепций, доктрин и стратегий, которые планируется улучшить в ходе реализации проекта. 12. Оценка базового критерия - достижения максимальной эффективности использования средств федерального бюджета при строительстве объектов государственной и муниципальной собственности - осуществляется на инвариантной основе с учетом различных сочетаний посредством оценивания вклада планируемых мероприятий в обеспечение положительной динамики основных показателей (индикаторов) безопасности дорожного движения для конкретной территории. Оценка учитывает снижение следующих прогнозных показателей Программы (в процентах): а) число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; б) число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; в) социальный риск (число погибших на 100 тыс. человек населения); г) транспортный риск (число погибших на 10 тыс. транспортных средств). 13. Расчет интегральной оценки по 3 оценкам базовых критериев, указанных в пунктах 10-12 настоящей методики, осуществляется посредством суммирования оценок по всем включаемым в них частным показателям с последующим делением полученного результата на количество суммируемых частных процентных показателей. 14. Обоснование финансирования строек и объектов за счет средств федерального бюджета на очередной финансовый год при детализации проектов с использованием количественных критериев осуществляется на основе соотношения доли (процентов) сметной стоимости планируемых мероприятий по развитию инфраструктуры в общем объеме финансирования Программы и ожидаемого вклада (в процентах) в достижение целевых показателей Программы в целом и по годам ее реализации. 15. Комплексная оценка мероприятий по развитию инфраструктуры, планируемых к реализации в составе проектов, по каждому проекту определяется по формуле: (Пка + Пко) Пк = ___________, 2 где: Пка - интегральная оценка; Пко - соотношение доли (процентов) сметной стоимости планируемых мероприятий по развитию инфраструктуры в общем объеме финансирования Программы и ожидаемого вклада (в процентах) в достижение целевых показателей Программы в целом и по годам ее реализации. 16. Рассчитанные по описанной методике оценки представляют собой прогнозные показатели, рассчитываемые исходя из параметров детализируемых проектов с целью их оценки с позиций прогнозируемой эффективности. Такая процедура необходима для целей программно-целевого планирования на этапе детализации. После реализации отдельных мероприятий Программы и накопления опыта эксплуатации созданных объектов их эффективность должна быть дополнительно оценена с привлечением основных целевых показателей реализации Программы. Эти показатели не являются расчетными и характеризуют эффективность реализации Программы по направлениям. IV. Учет фактора приоритета реализации программ повышения безопасности дорожного движения регионального и муниципального уровня при детализации проекта 17. Отдаленность, инфраструктурная оснащенность и природная специфика территорий могут предопределять низкую интегральную оценку эффективности детализации проекта за счет: а) высокой затратности планируемых мер в связи с объективно существующими дополнительными факторами удорожания проекта; б) нецелесообразности применения прогрессивных технических решений в силу неспособности оборудования новых образцов эффективно функционировать в жестких климатических условиях; в) отсутствия инженерной среды, способной обеспечивать поддержание рабочего состояния сложных технических систем. 18. В случаях, указанных в пункте 17 настоящей методики, при использовании приведенного выше типового алгоритма оценки эффективности в процессе детализации проектов необходимо учитывать специфику территорий и объектов по двум дополнительным параметрам: а) наличие объективных значительных рисков гибели людей и ценного оборудования; б) наличие особой стратегической ценности транспортной магистрали. При наличии каждого из перечисленных условий применяется коэффициент приоритетности, равный 2. V. Порядок прохождения оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения 19. Объекты капитального строительства проходят интегральную оценку и проверку на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, в сроки и порядке, которые установлены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения". 20. Очередность строительства зданий и сооружений планируется с учетом достижения целевых индикаторов и показателей Программы, а также приоритетов, установленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р. 21. Детализированные перечни строек и объектов оформляются государственными заказчиками Программы в виде организационно-финансовых планов на очередной год и направляются в установленном порядке государственному заказчику - координатору Программы для согласования и дальнейшего представления в Министерство экономического развития Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 11-1 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 1031) ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, условия и цели предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации в рамках федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (далее соответственно - Программа, субсидии). 2. Субсидии предоставляются в целях реализации в рамках Программы мероприятий по строительству детских автогородков и организации на их основе базовых учебно-методических центров по изучению детьми, а также педагогическим составом общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей и дошкольных образовательных организаций основ безопасного участия в дорожном движении (далее соответственно - объект капитального строительства, мероприятия). 3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил. 4. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются: а) отсутствие объектов капитального строительства на балансе организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации основной образовательной программы; б) отсутствие объектов капитального строительства на территории субъекта Российской Федерации, финансирование которых осуществлялось с привлечением средств федерального бюджета; в) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об использовании типовой проектной документации при принятии решения о необходимости строительства объекта капитального строительства в рамках Программы; г) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о внесении проектной документации на объект капитального строительства, финансирование строительства которого осуществляется с привлечением средств федерального бюджета в рамках Программы, в реестр типовой проектной документации; д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о разработке проектной документации на объекты капитального строительства, а также о получении положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства без использования средств федерального бюджета в срок до декабря года, предшествующего году начала строительства объекта капитального строительства; е) гарантия высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации последующего профильного использования объекта капитального строительства и его эксплуатации за счет балансодержателя без использования бюджетных средств; ж) наличие утвержденной в установленном порядке государственной программы субъекта Российской Федерации, предусматривающей мероприятия, на реализацию которых предоставляется субсидия. 5. Условиями предоставления и расходования субсидий являются: а) наличие подлежащих утверждению правовыми актами субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется за счет средств федерального бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; в) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации); г) возврат субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 15 и 19 настоящих Правил. 6. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в очередном финансовом году (C ), определяется по i формуле: 1 N x __ i U i C = C x _____________, i q 1 сумма N x __ i=1 i U i где: C - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год для предоставления субсидий; N - средства федерального бюджета, необходимые для i софинансирования капитальных вложений в объекты капитального строительства, указанных в заявке i-го субъекта Российской Федерации; U - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта i Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; q - количество субъектов Российской Федерации - получателей субсидии. 7. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства осуществляется путем определения в Программе размеров субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства с распределением по годам реализации Программы. 8. Включение в перечень объектов капитального строительства, на софинансирование капитальных вложений в которые предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период целевыми программами, реализуемыми за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), и (или) актами высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. 9. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган представляет в Министерство образования и науки Российской Федерации ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет об эффективности использования субсидии, о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении условий их предоставления по формам, которые утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации. 10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, заключаемого по форме, утверждаемой Министерством образования и науки Российской Федерации, в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), содержащего следующие положения: а) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, а также объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и (или) муниципальных бюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств по софинансированию объекта капитального строительства; б) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов Программы, и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению; в) перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке, предусмотренном Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству объектов капитального строительства (далее - график выполнения мероприятий), обязательства субъекта Российской Федерации по соблюдению указанного графика; г) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации); д) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по формированию и ведению реестра получателей средств, перечисленных в порядке субсидирования; е) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственных программ субъектов Российской Федерации, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесений в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации и (или) изменение состава их мероприятий, на которые предоставляются субсидии; ж) реквизиты правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия; з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий; и) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением; к) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии и несоблюдения графика выполнения мероприятий; л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; м) условие о вступлении в силу соглашения. 11. Внесение в соглашение изменений, влекущих ухудшение значений показателей результативности использования субсидий, а также увеличение сроков реализации мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов Программы, а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. В случае принятия распоряжения Правительства Российской Федерации о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Российской Федерации, если соответствующие изменения обусловлены сокращением размера субсидии в связи с принятием решения об отсутствии потребности в остатках субсидий, не использованных в отчетном финансовом году. 12. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансируемого за счет субсидии, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии. 13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. Перечисление субсидии в бюджет субъекта Российской Федерации осуществляется на основании заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о перечислении субсидии, представляемой в Министерство образования и науки Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством образования и науки Российской Федерации. В заявке указываются необходимый размер субсидии, расходное обязательство, на осуществление которого она предоставляется, и срок возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства. Такая информация учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 14. Оценка эффективности использования субъектом Российской Федерации субсидии осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации на основании достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений следующих показателей результативности использования субсидии: а) уровень технической готовности объектов капитального строительства; б) соблюдение сроков выполнения работ и ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию; в) достижение ожидаемых значений целевого индикатора Программы "Число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях". 15. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 настоящих Правил (не достигнуто значение показателя результативности использования субсидии), и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий (V ), рассчитывается по формуле: возврата V = V x k x m/n, возврата субсидии где: V - размер субсидии, предоставленной бюджету субъекта субсидии Российской Федерации в отчетном финансовом году; k - коэффициент возврата субсидии; m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности использования субсидии. 16. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету субъекта Российской Федерации в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов федерального бюджета, осуществляющим администрирование доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий. 17. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле: k = SUM D / m, i где D - индекс, отражающий уровень недостижения i-го i показателя результативности использования субсидии. 18. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D ), определяется: i а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле: D = 1 - T / S , i i i где: T - фактически достигнутое значение i-го показателя i результативности использования субсидии на отчетную дату; S - плановое значение i-го показателя результативности i использования субсидии, установленное соглашением; б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле: D = 1 - S / T . i i i 19. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в доход федерального бюджета в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 20 настоящих Правил. В случае одновременного нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. 20. Основанием для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 15 и 19 настоящих Правил, является документальное подтверждение наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств. Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливают согласованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения. Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, по согласованию с главным распорядителем средств федерального бюджета. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение. 21. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидий подлежит возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. В соответствии с решением Министерства образования и науки Российской Федерации о наличии потребности в не использованных на 1 января текущего финансового года субсидиях расходы бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующие целям предоставления субсидий, могут быть увеличены в установленном порядке на суммы, не превышающие остатка субсидий. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения субъектом Российской Федерации условия ее предоставления, в том числе невозврата субъектом Российской Федерации средств в федеральный бюджет в соответствии с пунктами 15 и 19 настоящих Правил, к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы. 23. В случае отсутствия на 15 июля текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству образования и науки Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других государственных заказчиков Программы путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) распоряжениями Правительства Российской Федерации. 24. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 12 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" МЕТОДИКА оценки эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" I. Общие положения 1. Настоящая методика предназначена для комплексной оценки эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (далее - Программа). 2. Эффективность реализации Программы заключается в сохранении жизней участникам дорожного движения и предотвращении социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Эффективность Программы определяется путем интегральной оценки эффективности отдельных мероприятий Программы, при этом их результативность оценивается исходя из соответствия достигнутых результатов поставленной цели значениям целевых индикаторов и показателей Программы. 3. Интегральным показателем оценки эффективности мероприятий Программы в настоящей методике является величина экономического эффекта от проведения мероприятий Программы, определяемая как разность величины предотвращенного ущерба и суммарных затрат федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы. II. Исходные данные для оценки эффективности Программы 4. В настоящей методике для оценки эффективности Программы необходимы следующие исходные данные: а) суммарный предотвращенный ущерб в результате реализации Программы; б) разность между фактическим значением целевого показателя и значением показателя при развитии инерционного сценария (в условиях отсутствия программно-целевого метода); в) суммарные и консолидированные затраты федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. III. Оценка общей величины предотвращенного ущерба 5. Численные значения спрогнозированного целевого показателя, распределенного по годам, и значения показателя при развитии инерционного сценария Программы (в условиях отсутствия программно-целевого метода) приведены в приложении N 13 к Программе. 6. Общая величина суммарного предотвращенного ущерба в результате реализации Программы в 2013-2020 годах определяется по формуле: 8 P = сумма P , у i=1 оi где P - величина суммарного предотвращенного ущерба в оi i-м году в текущих ценах. 7. Величина суммарного предотвращенного ущерба в i-м году в текущих ценах определяется по формуле: P = (P х К ) х К , оi б п1 дi где: P - расчетная величина недополученного дохода б консолидированного бюджета Российской Федерации за счет гибели 1 человека в результате дорожно-транспортных происшествий (рублей); К - разность между фактическим значением целевого показателя п1 и значением показателя при развитии инерционного сценария (в условиях отсутствия программно-целевого метода) (человек); К - индекс-дефлятор i-го года по отношению к базовому году, дi определяемый на основе прогнозных значений. IV. Оценка эффективности затрат средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы 8. Расчет эффективности затрат средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий Программы рассчитывается по формуле: P - З у Э = ______ х 100%, З где: P - суммарный предотвращенный ущерб в результате реализации у мероприятий Программы в 2013-2020 годах; З - суммарные и консолидированные затраты федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках Программы в 2013-2020 годах. V. Оценка влияния реализации Программы на увеличение консолидированного бюджета Российской Федерации 9. Эффективное освоение средств за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию Программы приведет к предотвращению социально-экономического и демографического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий, наносимого консолидированному бюджету Российской Федерации. По прогнозируемым данным, в структуре расходной части консолидированного бюджета Российской Федерации за 2013-2020 годы совокупные затраты на реализацию Программы в размере 32,614 млрд. рублей составят 0,011 процента. При этом такие затраты приведут к предотвращению ущерба в виде недополученного дохода консолидированного бюджета Российской Федерации на 224,47 млрд. рублей, что составляет 0,07 процента. Таким образом, согласно расчетам возврат инвестиций, вложенных в сферу обеспечения безопасности дорожного движения в рамках реализации Программы в 2013-2020 годах, составит 588,25 процента, что характеризует Программу как высокоэффективный государственный проект по решению важнейших социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 13 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2014 г. N 1167) РАСЧЕТ социально-экономической эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" ----------------------------|------------|---------|---------|--------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- Показатель | Единица | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | ----------------------------|------------|---------|---------|--------|---------|---------|---------|---------|---------|--------- Число лиц, погибших человек 27580 27251 26814 26500 24390 22790 21270 19925 196520 в результате дорожно-транспортных происшествий (программный показатель) Число лиц, погибших человек 27724 28424 29152 29879 30584 31259 31897 32495 241414 в результате дорожно-транспортных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода) Снижение числа погибших человек 144 1173 2338 3379 6194 8469 10627 12570 44894 по сравнению с инерционным сценарием Снижение млн. рублей 824,83 6718,94 13392,1 23078,1 34276,4 47307,6 59554 72001 257153 социально-экономического ущерба Расходы на реализацию млн. рублей 3214,896 4186,11 3457,09 3786,925 4592,746 4705,522 4814,754 4919,386 33677,427 Программы Индекс инфляции - 1,222 1,288 1,35 1,417 1,485 1,556 1,625 1,693 1,455 Расходы с учетом инфляции млн. рублей 2630,85 3250,086 2560,81 2672,5 3092,76 3024,11 2962,93 2905,72 23153,9 Социально-экономический млн. рублей -1806 3468,854 10831,3 20405,6 31183,6 44283,4 56591,1 69095,2 233998,9 эффект Коэффициент дисконтирования - 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 Приведенный млн. рублей -1627 3125,094 9757,89 18383,4 28093,3 39895 50983 62248 210809,8 социально-экономический эффект _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 14 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2014 г. N 1167) РАСЧЕТ бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" --------------------------------|------------|---------|---------|--------|---------|--------|---------|---------|--------|--------- Показатель | Единицы | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | измерения | год | год | год | год | год | год | год | год | --------------------------------|------------|---------|---------|--------|---------|--------|---------|---------|--------|--------- Число лиц, погибших в человек 27580 27251 26814 26500 24390 22790 21270 19925 196520 результате дорожно-транспортных происшествий (программный показатель) Число лиц, погибших в человек 27724 28424 29152 29879 30584 31259 31897 32495 241414 результате дорожно-транспортных происшествий (инерционный сценарий - развитие ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода) Снижение числа погибших по человек 144 1173 2338 3379 6194 8469 10627 12570 44894 сравнению с инерционным сценарием Снижение млн. рублей 824,8 6718,9 13392,1 23078,1 34276,4 47307,6 59554 72001 257152,8 социально-экономического ущерба Вклад в доходы федерального млн. рублей 186,8 1521,8 3033,3 5227,2 7763,6 10715,2 13489 16308 58245,1 бюджета Расходы на реализацию Программы млн. рублей 1003,021 2881,938 1898,53 1898,415 2211,3 2324,076 2433,308 2537,94 17188,528 из федерального бюджета Индекс инфляции - 1,222 1,288 1,35 1,417 1,485 1,556 1,625 1,693 - Расходы на реализацию Программы млн. рублей 820,802 2237,53 1406,32 1339,74 1489,09 1493,62 1497,42 1499,08 11817,5 из федерального бюджета с учетом инфляции Бюджетный эффект млн. рублей -634 -715,73 1626,98 3887,46 6274,51 9221,58 11991,6 14808,9 46427,6 Коэффициент дисконтирования - 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 1,11 - Приведенный бюджетный эффект млн. рублей -571,17 -644,8 1465,75 3502,21 5652,71 8307,73 10803,2 13341,4 41826,7 ____________ * В связи с невозможностью освоения средства возвращены в федеральный бюджет Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 15 к федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" МЕТОДИКА оценки социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" 1. Настоящая методика определяет основания и алгоритм расчета социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (далее - Программа). 2. Настоящая методика содержит описание корректного (непротиворечивого и отражающего правила рационального экономического поведения хозяйствующих субъектов) метода расчета эффективности Программы. 3. Настоящая методика предназначена для предприятий и организаций всех форм собственности, участвующих в разработке, экспертизе и реализации Программы. 4. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для создания нормативных методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий Программы, учитывающих их специфику. 5. Настоящая методика основана на методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике. 6. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы. 7. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения. 8. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным (с учетом коэффициента дисконтирования) к базовому периоду. 9. Норматив величины ущерба определен с учетом индекса потребительских цен с 2007 года по 2010 год и принимается равным 5,728 млн. рублей. 10. При определении результатов мероприятий Программы необходимо учитывать: а) отношение расходной части федерального бюджета к валовому внутреннему продукту за базовый период; б) прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт; в) репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт; г) вклад в формирование доходов бюджета. 11. Предполагается, что: а) прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы; б) репродуктивный и культурный вклад реализуется в будущих периодах и обеспечивает соответствующий прирост валового внутреннего продукта в будущем. Соответственно, их влияние можно оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта; в) текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование бюджета в соответствии с текущей долей бюджета этого уровня в валовом внутреннем продукте. 12. Социально-экономическая и бюджетная эффективность от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток стоимости (вклада в валовый внутренний продукт) с учетом прямого финансового, репродуктивного и культурного вклада. 13. При расчете социально-экономической и бюджетной эффективности от реализации Программы оценивается общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без разбивки по субъектам получения выгод и издержек. 14. Предполагается, что: а) результат реализации Программы измерим, то есть имеет определенный показатель или набор показателей, измеримых в количественном выражении; б) количественное значение результатов Программы имеет однозначное влияние на формирование вклада в валовый внутренний продукт, то есть каждому мероприятию с количественным результатом можно сопоставить оценку его стоимости. 15. Коэффициент дисконтирования остается неизменной величиной на протяжении всего времени реализации Программы. 16. Социально-экономический эффект (чистый дисконтированный поток стоимости) определяется по формуле: C T LN - __ T T T z NPV = SUM _________, k где: NPV - социально-экономический эффект (чистый дисконтированный поток стоимости); Т - срок реализации Программы (лет); L - норматив величины ущерба; N - количественное значение результата Программы в T соответствующем году; C - расходы на реализацию мероприятий Программы с учетом T прогноза цен на соответствующие годы; T z - индекс инфляции к уровню 2012 года; k - постоянная величина коэффициента дисконтирования. 17. Индекс инфляции к уровню 2012 года определяется по формуле: T T (100 + J) Z = П _________, 2013 100 где: j - прогнозные темпы инфляции на срок реализации Программы (процентов). 18. Социально-экономический эффект представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока стоимости, сформированного в результате реализации Программы. 19. Бюджетная эффективность от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в результате реализации Программы. При его расчете оценивается вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета с учетом понесенных затрат. 20. Вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета определяется как доля бюджета в валовом внутреннем продукте. 21. При расчете бюджетной эффективности: а) коэффициент дисконтирования принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете социально-экономического эффекта; б) темп и индекс инфляции принимается равным показателям при расчете социально-экономического эффекта; в) норматив величины ущерба принимается равным нормативу величины ущерба при расчете социально-экономического эффекта. 22. Бюджетная эффективность от реализации Программы (чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета) определяется по формуле: C bT LN x t - (___) T T T z NPV = SUM _______________, b k где: NPV - бюджетная эффективность от реализации Программы (чистый b дисконтированный поток вклада в формирование бюджета); t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте в базовом периоде (2010 год); C - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы bT с учетом прогноза цен на соответствующие годы. Бюджетная эффективность представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока вклада в бюджет, сформированный в результате реализации Программы. ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
