Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Марий Эл от 16.12.1999 № 494

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 16 декабря 1999 г. N 494
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Правительства Республики Марий Эл
                                          от 28.02.2006 г. N 38


             О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                 ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
               В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2000-2001 ГОДЫ


     (В редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл
                       от 22.05.2001 г. N 188)


     В целях  реализации  государственной  политики в области развития
малого предпринимательства в соответствии  с  Федеральным  законом  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О государственной  поддержке
малого   предпринимательства   в   Республике   Марий   Эл"  (Собрание
законодательства  Республики  Марий  Эл,  1995,   N   11,   ст.   251)
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить      прилагаемую      Республиканскую      программу
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  Республике
Марий Эл на 2000-2001 годы (далее - Программа).
     2. Министерству  финансов  Республики  Марий  Эл  предусмотреть в
проекте республиканского бюджета  Республики  Марий  Эл  на  2000  год
финансирование  мероприятий  Программы  по  строке  "Развитие рыночной
инфраструктуры".
     3. Рекомендовать   органам  местного  самоуправления  осуществить
разработку  и  реализацию  муниципальных  программ  поддержки   малого
предпринимательства  и  предусмотреть  выделение  средств на указанные
цели из соответствующих бюджетов.
     4.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Министерство    по    развитию    предпринимательства,    торговли   и
потребительских услуг Республики Марий Эл.
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Республики  Марий  Эл
от 22.05.2001 г. N 188)

     Глава Правительства
     Республики Марий Эл           В.КИСЛИЦЫН





                              Утверждена
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                     от 16 декабря 1999 г. N 494

                      РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
               В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2000-2001 ГОДЫ

                               ПАСПОРТ
         Республиканской программы государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Марий Эл
                          на 2000-2001 годы

     Наименование Программы     - Республиканская             программа
                                  государственной   поддержки    малого
                                  предпринимательства    в   Республике
                                  Марий Эл на 2000-2001 годы.
     Основание для разработки   - Закон Республики    Марий    Эл    "О
     Программы                    государственной    поддержке   малого
                                  предпринимательства   в    Республике
                                  Марий Эл".
     Государственный заказчик   - Правительство Республики Марий Эл.
     Программы
     Основные разработчики      - Министерство   экономики   Республики
     Программы                    Марий Эл,
                                  Марийское территориальное  управление
                                  Министерства  Российской Федерации по
                                  антимонопольной политике и  поддержке
                                  предпринимательства,
                                  Республиканский фонд поддержки малого
                                  предпринимательства,
                                  Учебно-методический центр "Лидер",
                                  ОАО "Марийский           региональный
                                  инновационный центр",
                                  Марийская             республиканская
                                  общественная              организация
                                  "Предприниматели за возрождение Марий
                                  Эл".
     Цель Программы             - обеспечение условий   для    развития
                                  малого предпринимательства в качестве
                                  источника  создания   новых   рабочих
                                  мест,    социально-экономическая    и
                                  политическая      стабилизация      в
                                  республике    за   счет   становления
                                  среднего класса собственников.
     Задачи Программы           - создание правовых,   экономических  и
                                  организационных  условий  устойчивого
                                  развития  малого предпринимательства.
                                  Развитие   прогрессивных   финансовых
                                  технологий.      Поддержка     малого
                                  предпринимательства,  преимущественно
                                  в  приоритетных  отраслях,  с  учетом
                                  социально-экономического     развития
                                  республики,  поощрение  конкуренции и
                                  преодоление   монополизма   отдельных
                                  хозяйствующих  субъектов  на  местном
                                  рынке. Формирование целостной системы
                                  государственной    поддержки   малого
                                  предпринимательства и  инфраструктуры
                                  на республиканском и местном уровнях.
                                  Формирование     системы     обучения
                                  бизнесу.
     Сроки    реализации        - 2000-2001 годы.
     Программы
     Основные направления       - 1. Нормативное  правовое обеспечение
     Программы                    малого предпринимательства.
                                  2. Развитие  прогрессивных финансовых
                                  технологий      поддержки       малых
                                  предприятий:
                                  развитие лизинга      для       малых
                                  предприятий;
                                  создание системы гарантий  для  малых
                                  предприятий;
                                  формирование механизмов  и   структур
                                  взаимного     финансирования    малых
                                  предприятий;
                                  развитие франчайзинга;
                                  формирование новых         механизмов
                                  привлечения инвестиций и ресурсов для
                                  малого предпринимательства;
                                  обеспечение участия малых предприятий
                                  в госзаказе.
                                  3. Реализация            приоритетных
                                  направлений      развития      малого
                                  предпринимательства:
                                  развитие малого предпринимательства в
                                  агропромышленном      комплексе     и
                                  сельскохозяйственной переработке;
                                  развитие малого         промышленного
                                  производства  (в  том  числе   легкой
                                  промышленности)     и    производства
                                  импортозамещающих  товаров  народного
                                  потребления;
                                  развитие малых  форм  предприятий   в
                                  инновационной  сфере,  в том числе на
                                  базе привлекаемых высоких технологий;
                                  развитие малых  форм  предприятий  по
                                  глубокой    переработке     природных
                                  ресурсов;
                                  развитие малой           строительной
                                  индустрии;
                                  развитие системы быстрого  питания  и
                                  современной сферы услуг;
                                  развитие информационных        систем
                                  обеспечения                    малого
                                  предпринимательства;
                                  развитие малого предпринимательства в
                                  сфере ремесел и народных промыслов.
                                  4. Формирование   целостной   системы
                                  государственной   поддержки    малого
                                  предпринимательства  и инфраструктуры
                                  на республиканском и местном уровнях.
                                  5. Формирование    системы   обучения
                                  предпринимательству.
                                  6. Механизм реализации Программы.
     Ответственные за           - Министерство экономики   Республики
     исполнение основных          Марий Эл,
     мероприятий Программы        Марийское территориальное  управление
                                  Министерства Российской Федерации  по
                                  антимонопольной  политике и поддержке
                                  предпринимательства,
                                  Министерство финансов      Республики
                                  Марий Эл,
                                  Министерство юстиции Республики Марий
                                  Эл,
                                  Министерство         государственного
                                  имущества Республики Марий Эл,
                                  Министерство          промышленности,
                                  транспорта  и  связи Республики Марий
                                  Эл,
                                  Министерство сельского   хозяйства  и
                                  продовольствия Республики Марий Эл,
                                  Министерство торговли               и
                                  потребительских   услуг    Республики
                                  Марий Эл,
                                  Министерство строительства          и
                                  архитектуры Республики Марий Эл,
                                  Министерство          здравоохранения
                                  Республики Марий Эл,
                                  Министерство образования и воспитания
                                  Республики Марий Эл,
                                  Министерство социальной        защиты
                                  населения  и  труда  Республики Марий
                                  Эл,
                                  Министерство экологии               и
                                  природопользования  Республики  Марий
                                  Эл,
                                  Министерство физической     культуры,
                                  спорта и туризма Республики Марий Эл,
                                  Министерство   культуры    Республики
                                  Марий Эл,
                                  Департамент               федеральной
                                  государственной    службы   занятости
                                  населения по Республике Марий Эл,
                                  Государственный комитет    Республики
                                  Марий     Эл     по     пищевой     и
                                  перерабатывающей промышленности,
                                  Управление Министерства    Российской
                                  Федерации  по  налогам  и  сборам  по
                                  Республике Марий Эл,
                                  Департамент лесопромышленного       и
                                  топливно-энергетического    комплекса
                                  Республики Марий Эл,
                                  Комитет природных     ресурсов     по
                                  Республике Марий Эл,
                                  Государственный комитет    Республики
                                  Марий Эл по делам молодежи,
                                  администрации городов    и    районов
                                  Республики Марий Эл,
                                  Республиканский фонд поддержки малого
                                  предпринимательства,
                                  Учебно-методический центр "Лидер",
                                  Торгово-промышленная           палата
                                  Республики Марий Эл,
                                  ОАО "Марийский           региональный
                                  инновационный центр",
                                  МРОО "Предприниматели  за возрождение
                                  Марий Эл",
                                  Ассоциация крестьянских   хозяйств  и
                                  кооперативов Республики Марий Эл,
                                  Республиканский центр       народного
                                  творчества,
                                  Национальный банк Республики Марий Эл
                                  Центрального     банка     Российской
                                  Федерации,
                                  Научно-технологический           парк
                                  Марийского           государственного
                                  технического университета,
                                  ООО Центр  информационных  технологий
                                  "Телеком Софт"

                               ВВЕДЕНИЕ

     Республиканская программа   государственной   поддержки    малого
предпринимательства  в  Республике Марий Эл на 2000-2001 годы (далее -
Программа)  разработана  в  соответствии  с  Федеральным  законом   "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Российской
Федерации" и Законом Республики Марий Эл "О государственной  поддержке
малого   предпринимательства   в   Республике   Марий   Эл"  (Собрание
законодательства Республики Марий Эл, 1995, N 11, ст.251).
     Программа сформирована  с  учетом  основных  мероприятий  проекта
федеральной комплексной  программы  государственной  поддержки  малого
предпринимательства  в Российской Федерации на 2000-2001 годы и исходя
из принципа  преемственности  по  отношению  к  Программе  развития  и
поддержки   малого   предпринимательства  в  Республике  Марий  Эл  на
1996-1997 годы,  утвержденной постановлением Правительства  Республики
Марий  Эл  от 26 апреля 1996 г.  N 157.  Анализ результатов выполнения
предыдущей Программы показывает,  что в Республике Марий  Эл  положено
начало   формированию   системы   государственной   поддержки   малого
предпринимательства.
     Программа рассчитана      на     решение     основных     проблем
социально-экономического   развития   малого   предпринимательства   в
республике,   должна   содействовать   объединению  усилий  и  средств
организаций, предприятий, государственных и негосударственных структур
республики   в   поддержке,   стимулировании   и   становлении  малого
предпринимательства всех форм собственности.
     Программа устанавливает  цели,  задачи,  основные  направления  и
приоритеты поддержки малого предпринимательства в Республике Марий Эл,
учитывает  специфику  ее  социально-экономического развития и содержит
комплекс  взаимосвязанных  мероприятий,   направленных   на   развитие
социально ориентированной предпринимательской деятельности.
     Программа должна        содействовать        решению        таких
социально-экономических задач, как:
     формирование благоприятной    среды    для    развития     малого
предпринимательства;
     решение проблем  занятости  трудоспособного  населения  за   счет
сохранения и создания новых рабочих мест;
     насыщение рынка потребительскими  товарами  и  услугами  за  счет
развития соответствующих производств в регионе;
     структурная перестройка экономики  на  основе  демонополизации  и
развития конкуренции.
     Разработка Программы  осуществлялась   под   общим   руководством
руководителя   Марийского   территориального  управления  Министерства
Российской  Федерации  по   антимонопольной   политике   и   поддержке
предпринимательства  Салихова И.А.  временным творческим коллективом в
следующем составе:
     Бакуменко М.Л.   -   заместитель  директора  Учебно-методического
центра "Лидер", руководитель временного творческого коллектива;
     Анцыгина Г.В.     -    специалист    1    категории    Марийского
территориального  управления  Министерства  Российской  Федерации   по
антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
     Добин А.В.  - директор Республиканского  фонда  поддержки  малого
предпринимательства;
     Ефремов Н.П.  - заместитель председателя  комитета  по  экономике
администрации г. Йошкар-Олы;
     Попов И.И.  - генеральный директор  ОАО  "Марийский  региональный
инновационный центр";
     Сысун К.В.   -   и.о.   исполнительного    директора    Марийской
республиканской    общественной    организации   "Предприниматели   за
возрождение Марий Эл";
     Шабалина Н.В. - директор Учебно-методического центра "Лидер";
     Якупова З.Г.   -   ведущий   экономист   Министерства   экономики
Республики Марий Эл.
     При разработке Программы использованы  методические  рекомендации
по     разработке     региональных     программ    поддержки    малого
предпринимательства  (Институт  стратегического  анализа  и   развития
предпринимательства,   г.   Москва,  1997  г.)  с  учетом  предложений
министерств и ведомств Республики Марий Эл.

                            ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ

     Целями Программы являются:
     1. Социально-экономическая    и   политическая   стабилизация   в
республике за счет становления среднего класса собственников.
     2. Обеспечение  условий для развития малого предпринимательства в
качестве  источника  создания  новых  рабочих  мест,  формирования   и
эффективного функционирования местных товарных рынков.
     В рамках поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
     создание правовых,  экономических  и  организационных условий для
развития малого бизнеса;
     развитие прогрессивных финансовых технологий;
     поддержка малого    предпринимательства,    преимущественно     в
приоритетных   отраслях,   с  учетом  социально-экономического  уровня
развития Республики Марий  Эл,  поощрение  конкуренции  и  преодоление
монополизма отдельных хозяйствующих субъектов на местном рынке;
     формирование целостной системы государственной  поддержки  малого
предпринимательства  и  инфраструктуры  на  республиканском  и местном
уровнях;
     формирование системы обучения предпринимательству.

             ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

     1. Обеспечение  на основе действующего законодательства свободы и
равноправия хозяйствующих субъектов всех форм собственности.
     2. Активное  содействие  органов  государственного  управления  и
местного  самоуправления   развитию   малого   предпринимательства   в
республике.
     3. Развитие  малого  предпринимательства  с  учетом   социальных,
природно-географических   и  демографических  особенностей  районов  и
городов республики.
                         ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ

     1. Развитие   малого   предпринимательства   в   агропромышленном
комплексе и сельскохозяйственной переработке.
     2. Развитие малого промышленного производства (в том числе легкой
промышленности) и  производства  импортозамещающих  товаров  народного
потребления.
     3. Развитие малых форм предприятий в инновационной сфере,  в  том
числе на базе привлекаемых высоких технологий.
     4. Развитие  малых  форм  предприятий  по  глубокой   переработке
природных ресурсов.
     5. Развитие малой строительной индустрии.
     6. Развитие системы быстрого питания и современной сферы услуг.
     7. Развитие    информационных    систем    обеспечения     малого
предпринимательства.
     8. Развитие малого предпринимательства в сфере ремесел и народных
промыслов.

                ФОРМЫ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ

     1. Совершенствование  законодательной  и нормативно-правовой базы
поддержки и развития малого предпринимательства.
     2. Формирование    позитивного    общественного    отношения    к
предпринимательской деятельности.
     3. Создание сети специализированных институтов (фонды, кредитные,
страховые  и  гарантийные   учреждения,   инновационно-технологические
центры,    технологические    парки,    бизнес-инкубаторы,    учебные,
консультационные, информационные и обслуживающие структуры).
     4. Организация  и  проведение  конкурсов  проектов  на  получение
государственной поддержки.
     5. Освоение   новых   финансовых   технологий   поддержки  малого
предпринимательства.
     6. Разработка  новых механизмов привлечения инвестиций и ресурсов
для малого предпринимательства.
     7. Постоянное  взаимодействие  государственных  органов  власти и
местного самоуправления с предпринимательскими кругами,  общественными
организациями   в   целях   координации   усилий  по  развитию  малого
предпринимательства.
     8. Развитие  различных  форм  межрегионального  и  международного
экономического сотрудничества.

                   ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Учитывая значение  финансового  обеспечения  Программы,  при   ее
реализации могут быть использованы:
     собственные средства предпринимателей;
     средства и    ресурсы   министерств   и   ведомств-соисполнителей
отраслевых подпрограмм;
     средства и   ресурсы   различных   предприятий   и   организаций,
направляемые на поддержку и развитие малого предпринимательства;
     средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства;
     средства Республиканского      фонда       поддержки       малого
предпринимательства;
     средства фонда  занятости  населения,  других  специализированных
фондов;
     кредиты коммерческих банков под гарантии  Республиканского  фонда
поддержки малого предпринимательства;
     природные и   иные   неиспользуемые   ресурсы,    включаемые    в
хозяйственный  оборот  в  целях  социально-экономического  развития  и
поддержки предпринимательства;
     использование лизинга;
     средства республиканского бюджета Республики Марий Эл, выделяемые
на поддержку и развитие малого предпринимательства;
     средства международных финансовых организаций;
     средства населения.
     Общий объем финансирования Программы -  9500  тыс.рублей,  в  том
числе бюджет Республики Марий Эл - 3460 тыс. рублей и прочие источники
- 6040 тыс. рублей.

           МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

     Характеристика малых  предприятий  по   сферам   деятельности   и
численности занятых

     По состоянию на 1 января 1999 г. по данным Госкомстата Республики
Марий Эл на территории Республики Марий  Эл  было  задействовано  2817
малых  предприятий и обеспечено работой 21,8 тыс.  человек,  из них на
постоянной основе  -  18,9  тыс.  человек.  Доминирующая  часть  малых
предприятий  (более  76  %  от  общего их количества) расположена в г.
Йошкар-Оле,  где сосредоточены основные источники трудовых и  сырьевых
ресурсов, шире потребительский рынок, лучше развита производственная и
социальная инфраструктура.
     Отраслевая структура  малого  предпринимательства республики на 1
января 1999 г. представлена в таблице 1 и на диаграмме 1.

                              Таблица 1
        Распределение малых предприятий по отраслям экономики

------------------------------------------------------------------
¦Отрасли экономики                 ¦Число малых   ¦  Доля в общем¦
¦                                  ¦предприятий   ¦    объеме, % ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Промышленность                    ¦    536       ¦      19,0    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Сельское хозяйство                ¦     77       ¦       2,7    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Транспорт                         ¦     87       ¦       3,1    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Строительство                     ¦    397       ¦      14,1    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Торговля и общественное питание   ¦   1186       ¦      42,1    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Жилищно-коммунальное хозяйство    ¦     26       ¦       0,9    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Наука и научное обслуживание      ¦     49       ¦       1,7    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Материально-техническое снабжение ¦    133       ¦       4,7    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Финансы, кредит, страхование      ¦     48       ¦       1,7    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦                                                                  ¦
¦Прочие                            ¦    278       ¦        10    ¦
-----------------------------------+--------------+--------------¦
¦Всего                             ¦   2817       ¦       100    ¦
------------------------------------------------------------------

     Отраслевая структура малых предприятий свидетельствует о том, что
непроизводственная  сфера  остается  более  благоприятной для развития
бизнеса. На 1 января 1999 г. большее количество малых предприятий было
задействовано:
     из непроизводственной сферы - в торговле и  общественном  питании
(42,1 %);
     из производственной  сферы  -   в   промышленности   (19   %)   и
строительстве (14,1).
     Малые предприятия представлены различными формами  собственности.
Преобладающей  является частная форма собственности - 83 %  всех малых
предприятий,  из них  в  отрасли  торговли  -  90  %  (от  всех  малых
предприятий,  занятых в торговле),  аналогично в отраслях транспорта -
91 %, промышленности - 79 % и строительстве - 77 %.

           Структура малых предприятий на 1 января 1999 г.
                        по отраслям экономики

     Торговля и общественное питание                 42,1 %
     Промышленность                                  19   %
     Строительство                                   14,1 %
     Материально-техническое снабжение               4,7  %
     Транспорт                                       3,1  %
     Сельское хозяйство                              2,7  %
     Наука и научное обслуживание                    1,7  %
     Финансы, кредит, страхование                    1,7  %
     Жилищно-коммунальное хозяйство                  0,9  %
     Прочие                                          10   %

     В сфере   малого   предпринимательства   уже    сегодня    занята
значительная  часть трудовых ресурсов республики.  По итогам 1998 года
среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях,
составила  18782  человека.  Среднесписочная  численность  работников,
занятых на малых предприятиях по отраслям экономики  за  1995  -  1998
годы, представлена в таблице 2.
     Структура численности работающих  в  динамике  свидетельствует  о
благоприятных  условиях  развития  предпринимательства  в  1996  году,
вовлечении трудовых ресурсов  в  малые  предприятия.  Это  объясняется
направленностью  государственной  политики  в  Республике  Марий Эл на
поддержку малого предпринимательства:
     в 1993     году    создан    Республиканский    фонд    поддержки
предпринимательства и развития конкуренции;
     в октябре   1995   года  принят  Закон  Республики  Марий  Эл  "О
государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в  Республике
Марий Эл";
     в апреле 1996 года принята Программа развития и поддержки  малого
предпринимательства в Республике Марий Эл на 1996-1997 годы.

                              Таблица 2
           Среднесписочная численность работников, занятых
             на малых предприятиях по отраслям экономики
                              (человек)

------------------------------------------------------------------
¦Отрасли экономики              ¦1995 г.¦1996 г.¦1997 г.¦ 1998 г.¦
------------------------------------------------------------------
¦Всего                          ¦21883  ¦26022  ¦24775  ¦ 18782  ¦
------------------------------------------------------------------
¦Промышленность                 ¦6035   ¦6642   ¦6520   ¦ 6542   ¦
------------------------------------------------------------------
¦Сельское хозяйство             ¦297    ¦369    ¦428    ¦ 312    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Транспорт                      ¦1005   ¦1108   ¦980    ¦ 742    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Строительство                  ¦5384   ¦6208   ¦5692   ¦ 4503   ¦
------------------------------------------------------------------
¦Торговля и общественное питание¦5047   ¦6776   ¦7070   ¦ 5012   ¦
------------------------------------------------------------------
¦МТС и сбыт                     ¦1149   ¦1440   ¦1412   ¦ 425    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Наука и научное обслуживание   ¦108    ¦108    ¦87     ¦ 323    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Жилищно-коммунальное хозяйство ¦307    ¦488    ¦33     ¦ 155    ¦
------------------------------------------------------------------

     Численность работников, занятых на малых предприятиях республики,
по  всем  отраслям  в  1998  году  составила 72,2 %  к соответствующей
численности 1996 года.  Одной  из  причин  такого  сокращения  явились
события августа 1998 года (финансово-экономический кризис).
     Особенностью малого бизнеса является  привлечение  работников  на
условиях  совместительства,  договоров.  В  I  полугодии  1999 года их
численность составила 2745 человек,  или 13  %  от  общей  численности
работающих на малых предприятиях. В отраслях промышленности работающие
по совместительству составили  7,9  %,  в  строительстве  -  21  %,  в
торговле и общественном питании - 12,1 %.
     Частные или  индивидуальные  предприниматели  являются  составной
частью малого "предпринимательства.  В 1997 году было зарегистрировано
20243 индивидуальных предпринимателя,  количество которых,  в связи  с
событиями  августа  1998 года,  к 1 июня 1999г.  снизилось на 1,5 %  и
составило 19935 человек.
     В соответствии  со статистическими данными по состоянию на 1 июля
1999 г.  в  Республике  Марий  Эл  было  зарегистрировано  3064  малых
предприятий  со  средней  численностью работающих 21049 человек.  Темп
роста к соответствующему периоду прошлого года составил 114 %.
     Однако говорить    о   прогрессивном   росте   количества   малых
предприятий  преждевременно.  После  августа  1998   года   увеличился
удельный  вес  убыточных  малых  предприятий.  Часть малых предприятий
фактически   свернула   официальную   бизнес-деятельность,   остальные
намерены  сократить  масштабы  бизнеса  за  счет  снижения численности
наемного персонала,  оплаты его труда,  а также других мер  сокращения
издержек.
     Большое количество  совместителей  и  работающих   по   договорам
подряда  объясняется  боязнью  работников  окончательно связывать свою
трудовую  деятельность   с   малым   предпринимательством.   По   мере
стабилизации  экономики  и  укрепления  позиций  малого  бизнеса число
совместителей должно сокращаться.

              Результаты деятельности малых предприятий

     За первое  полугодие  1999  года  предприятиями  малого   бизнеса
произведено товаров и услуг на сумму 466888 тыс. рублей.

                              Таблица 3
              Результаты деятельности малых предприятий
                        по отраслям экономики

------------------------------------------------------------------
¦Отрасли экономики                ¦Выпущено  ¦Доля в ¦Численность¦
¦                                 ¦товаров и ¦общем  ¦работающих,¦
¦                                 ¦услуг,    ¦объеме,¦человек    ¦
¦                                 ¦тыс. руб. ¦ %     ¦           ¦
------------------------------------------------------------------
¦Промышленность                   ¦ 221012   ¦ 47,3  ¦   8219    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Сельское хозяйство               ¦ 4708     ¦  1,0  ¦   426     ¦
------------------------------------------------------------------
¦Транспорт                        ¦ 5599     ¦  1,2  ¦   401     ¦
------------------------------------------------------------------
¦Строительство                    ¦ 57701    ¦ 12,4  ¦   3767    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Торговля и общественное питание  ¦ 138499   ¦ 29,7  ¦   5985    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Наука и научное обслуживание     ¦ 6655     ¦  1,4  ¦   318     ¦
------------------------------------------------------------------
¦Материально-техническое снабжение¦ 15788    ¦  3,4  ¦   510     ¦
------------------------------------------------------------------
¦Прочие                           ¦ 16926    ¦  3,6  ¦   1423    ¦
------------------------------------------------------------------
¦Всего                            ¦ 466888   ¦  100  ¦   21049   ¦
------------------------------------------------------------------

     В Республике   Марий   Эл   с   высоким   научно-производственным
потенциалом  (и  в  то  же  время аграрной республике) остается низкий
уровень количества малых предприятий,  занятых в сельском хозяйстве (2
%),  науке  и  научном  обслуживании  (1,8 %),  и объема произведенной
продукции (1 % и 1,4 % соответственно).
     Развитие фермерства    является    важной    частью   структурной
перестройки сельского,  хозяйства республики.  На 1 января 1999  г.  в
республике  насчитывалось  1613 крестьянских хозяйств,  по сравнению с
1997 годом их количество  увеличилось  на  10,  однако  объем  выпуска
произведенной продукции остался на уровне 1997 года.

     Поступление налогов от субъектов малого предпринимательства

     По данным Управления Министерства Российской Федерации по налогам
и сборам по Республике Марий Эл сумма  единого  налога  на  совокупный
доход  для  субъектов малого предпринимательства за 1998 год составила
2882 тыс.  рублей (доля г.  Йошкар-Олы -  75,8  %),  в  том  числе  по
юридическим   лицам   -   1065   тыс.  рублей,  по  физическим  лицам,
осуществляющим  предпринимательскую   деятельность   без   образования
юридического  лица,  -  1817  тыс.  рублей.  Указанный показатель не в
полной мере отражает реальный вклад малых предпринимателей в экономику
республики.

     Инвестиции

     Инвестиции малых   предприятий   республики  в  основной  капитал
составили 43,4 млн.  рублей,  по сравнению с соответствующим  периодом
прошлого  года в сопоставимых ценах они уменьшились на 25 %.  Динамика
долей объема инвестиций в основной капитал малых предприятий  в  общем
объеме  инвестиций  в  основной  капитал  всех  предприятий республики
свидетельствует о снижении инвестиционной активности  предпринимателей
в период после августа 1998 года (I полугодие 1998 г. - 5,1 %, 1998 г.
- 4,5 %, I полугодие 1999 г. - 4,9 %).

     Структура поддержки малых предприятий

     Задачи государственной поддержки предпринимательства, в том числе
малого бизнеса в республике, призваны решать следующие государственные
и уполномоченные государством органы и структуры:
     Министерство экономики Республики Марий Эл;
     Марийское территориальное  управление   Министерства   Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
     Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства;
     Департамент федеральной    государственной    службы    занятости
населения по Республике Марий Эл;
     органы местного самоуправления.
     В Республике Марий Эл  существуют  элементы  структуры  поддержки
предпринимательства: учебные центры, региональный инновационный центр,
бизнес - инкубаторы, технопарк. Торгово-промышленная палата Республики
Марий Эл,  общественные организации предпринимателей. Для формирования
системы государственной и общественной  поддержки  предпринимательства
необходимо  создание  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
координацию,  выработку стратегии и тактики реализации государственной
политики поддержки малого предпринимательства.

     Формы содействия развитию малого предпринимательства

     К числу     основных     форм    содействия    развитию    малого
предпринимательства относятся кредитно-финансовая поддержка, налоговое
стимулирование     приоритетных     видов    деятельности,    развитие
информационно-консультативной и обучающей  инфраструктуры,  помощь  во
внедрении инноваций.
     Несмотря на огромный внутренний потенциал,  основными  факторами,
сдерживающими  развитие  малого предпринимательства в Республике Марий
Эл,  являются:  несовершенство законодательной базы,  административные
барьеры  при  регистрации  предприятий,  финансово-кредитные  барьеры,
чрезмерное администрирование  и  неупорядоченность  при  осуществлении
контроля  со  стороны государственных структур за деятельностью малого
бизнеса, существующая система налогообложения.
     Настоящая Программа  предусматривает  мероприятия  по  устранению
существующих  барьеров  и  способствует  дальнейшему  развитию  малого
предпринимательства,  рыночной  структуры экономики,  налогооблагаемой
базы и созданию новых рабочих мест.

                      ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ

     I. Нормативно - правовое обеспечение малого предпринимательства

     Целью данного раздела является совершенствование законодательного
и   нормативно-правового   обеспечения  поддержки  и  развития  малого
предпринимательства в республике (таблица 4), предусматривающего:
     реализацию преимущественно   приоритетных  направлений  поддержки
малого предпринимательства;
     необходимость упрощения     долговременных     и    дорогостоящих
"разрешительных" процедур,  регулирующих деятельность субъектов малого
предпринимательства  (государственная  регистрация,  лицензирование  и
т.п.);
     сохранение преемственности  с  ранее изданными правовыми актами и
недопущение  положений,  потенциально   усложняющих   или   ухудшающих
ситуацию для малого предпринимательства.

                              Таблица 4
     к Республиканской программе государственной поддержки малого
     предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000-2001 годы

      Нормативно-правовое обеспечение малого предпринимательства

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
¦                       ¦Срок       ¦               Объем финансирования                ¦                ¦
¦                       ¦исполнения,¦                   в тыс. рублей                   ¦                ¦
¦Мероприятия            ¦год        ----------------------------------------------------¦Исполнитель     ¦
¦                       ¦           ¦           2000 год      ¦          2001 год       ¦                ¦
¦                       ¦           ----------------------------------------------------¦                ¦
¦                       ¦           ¦Республиканский¦Другие   ¦Республиканский¦Другие   ¦                ¦
¦                       ¦           ¦бюджет         ¦источники¦бюджет         ¦источники¦                ¦
---------------------------------------------------------------------------------------------------------¦
¦1. Анализ законодательных актов Российской Федерации и Республики  Марий  Эл,  регулирующих             ¦
¦деятельность субъектов малого предпринимательства                                                       ¦
¦                                                                                                        ¦
¦1.1. Составление            2000                                                        Минэкономики,   ¦
¦перечня законодательных                                                                 МТУ МАЛ         ¦
¦актов, регулирующих                                                                     России          ¦
¦деятельность малого                                                                     РФМП,           ¦
¦предпринимательства,                                                                    МРОО            ¦
¦требующих внесения                                                                                      ¦
¦изменений и дополнений                                                                                  ¦
¦1.2. Выработка              2000-                                                       МТУ МАП         ¦
¦предложений по               2001                                                       России, Минюст  ¦
¦устранению                                                                              РФМП            ¦
¦несоответствий                                                                                          ¦
¦республиканского                                                                                        ¦
¦законодательства,                                                                                       ¦
¦регулирующего                                                                                           ¦
¦деятельность                                                                                            ¦
¦малого                                                                                                  ¦
¦предпринимательства,                                                                                    ¦
¦федеральному                                                                                            ¦
¦                                                                                                        ¦
¦2. Выработка                2000                                                        Минэкономики    ¦
¦рекомендаций по                                                                         МТУ МАП России, ¦
¦устранению номики,                                                                      РФПМП, МРОО     ¦
¦административных                                                                                        ¦
¦барьеров в сфере малого                                                                                 ¦
¦предпринимательства                                                                                     ¦
¦                                                                                                        ¦                               
¦                                                                                                        ¦
¦3. Разработка проектов законов Республики Марий Эл                                                      ¦
¦                                                                                                        ¦
¦3.1 О внесении              2000                                                         Минэкономики   ¦
¦изменений и дополнений                                                                   РФМП           ¦
¦в Закон Республики Марий                                                                                ¦
¦Эл "О государственной                                                                                   ¦
¦поддержке малого                                                                                        ¦
¦предпринимательства в                                                                                   ¦
¦Республике Марий Эл"                                                                                    ¦
¦3.2 О  внесении             2000                                                         Минэкономики   ¦
¦изменений в Закон                                                                                       ¦
¦Республики Марий  Эл                                                                                    ¦
¦"О едином налоге на                                                                                     ¦
¦вмененный доход для                                                                                     ¦
¦определенных видов                                                                                      ¦
¦деятельности"                                                                                           ¦
¦3.3 О  народных             2000-                                                        Минкультуры,   ¦
¦промыслах и ремеслах в      2001                                                         Минэкономики,  ¦
¦Республике Марий Эл                                                                      РФМП           ¦
¦                                                                                                        ¦
¦                                                                                                        ¦
¦                                                                                                        ¦
¦3.4 О лизинге в             2000-                                                        РФПМП,         ¦
¦Республике Марий Эл         2001                                                         Минсельхозпрод,¦
¦                                                                                         Минпромтранс,  ¦
¦                                                                                         Минэкономики,  ¦
¦                                                                                         Минфин,        ¦
¦                                                                                         ТПП            ¦
¦3.5 Об административной     2000                                                         Минюст, МТУ МАП¦
¦ответственности                                                                          России         ¦
¦должностных лиц органов                                                                                 ¦
¦государственной власти                                                                                  ¦
¦                                                                                                        ¦
¦4. Разработка проектов указов Президента Республики Марий Эл                                            ¦
¦                                                                                                        ¦
¦4.1 О создании              2000                                                         Минэкономики,  ¦
¦Республиканского  органа                                                                 МТУ МАП России ¦
¦исполнительной    власти,                                                                               ¦
¦осуществляющего                                                                                         ¦
¦государственную                                                                                         ¦
¦поддержку малого                                                                                        ¦
¦предпринимательства                                                                                     ¦
¦4.2 О  создании             2000                                                         Минэкономики,  ¦
¦Республиканского                                                                         МТУ МАП России ¦
¦координационного совета                                                                  РФМП, ТПП      ¦
¦по поддержке малого                                                                                     ¦
¦предпринимательства                                                                                     ¦
¦                                                                                                        ¦
¦                                                                                                        ¦
¦5. Разработка   проекта     2000                                                         МТУ МАП России ¦
¦постановления                                                                            РФМП, УМНС РФ  ¦
¦Правительства                                                                            по Республике  ¦
¦Республики Марий Эл,                                                                     Марий Эл       ¦
¦утверрждающего форму                                                                                    ¦
¦книги учета проверок                                                                                    ¦
¦контролирующими                                                                                         ¦
¦органами субъектов                                                                                      ¦
¦малого                                                                                                  ¦
¦предпринимательства                                                                                     ¦
¦                                                                                                        ¦
¦6. Подготовка               2000                                                         МТУ МАП России,¦
¦предложений по                                                                           РФПМП          ¦
¦совершенствованию                                                                                       ¦
¦федерального                                                                                            ¦
¦законодательства                                                                                        ¦
¦нодательства                                                                                            ¦
¦7. Разработка               2001                                                         Минсельхозпрод ¦
¦нормативно-правовых                                                                      Минэкономики   ¦
¦актов по созданию                                                                        АККОР          ¦
¦условий для                                                                                             ¦
¦эффективного                                                                                            ¦
¦функционирования                                                                                        ¦
¦и дальнейшего                                                                                           ¦
¦развития фермерского                                                                                    ¦
¦сектора                                                                                                 ¦
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

II. Развитие   прогрессивных  финансовых  технологий  поддержки  малых
предприятий

     Данный раздел предусматривает внедрение новых и совершенствование
существующих    механизмов    финансово-кредитной   поддержки   малого
предпринимательства.  Малые предприятия республики имеют  ограниченный
доступ к финансовым ресурсам, который обусловлен:
     недостаточностью собственных средств для предоставления  гарантий
финансовым   учреждениям,   особенно   на   этапе   становления  малых
предприятий;
     отсутствием кредитной истории малых предприятий;
     высокими ставками процентов за пользование денежными  средствами;
длительной процедурой оформления банковского кредита.
     С целью  оказания   финансовой   поддержки   малым   предприятиям
предполагается осуществление комплекса мер:
     1. Поэтапное создание структуры,  осуществляющей предоставление в
лизинг оборудования, автотранспорта, оргтехники и т. п.
     2. Разработка механизмов осуществления  и  формирования  структур
микрокредитования малых предприятий, включающих кредитные кооперативы,
общества взаимного кредитования и страхования малых предприятий, кассы
взаимопомощи предпринимателей.
     3. Создание,  в  том  числе   с   участием   малых   предприятий,
гарантийного  фонда  для  предоставления  гарантий финансово-кредитным
учреждениям.
     4. Организация  и  проведение  конкурсного  отбора инвестиционных
проектов малых предприятий.
     5. Определение  порядка  участия  малых  предприятий в исполнении
государственного заказа.
     6. Привлечение  средств  на развитие малого предпринимательства и
инфраструктуры   поддержки   предпринимательства    из    внебюджетных
источников.
     7. Разработка новых механизмов привлечения инвестиций и  ресурсов
для малого предпринимательства, включающая:
     привлечение средств   населения   для    инвестиций    в    малое
предпринимательство и механизм защиты этих средств;
     привлечение технологических  и  кадровых  ресурсов   промышленных
предприятий республики;
     привлечение малых  предприятий  к  решению  задач   по   снижению
социально-экономической напряженности;
     привлечение малых  предприятий  к  разработке   и   использованию
сырьевых ресурсов.
     8. Популяризация  системы  франчайзинга  для  малых  предприятий.
Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малых
     предприятий представлено в таблице 5.

                              Таблица 5
        к Республиканской программе государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Марий Эл
                          на 2000-2001 годы

             Развитие прогрессивных финансовых технологий
                     поддержки малых предприятий

----------------------------------------------------------------------
¦                       ¦Срок  ¦   Объем финансирования      ¦       ¦
¦                       ¦испол-¦       в тыс. рублей         ¦       ¦
¦Мероприятия            ¦нения,------------------------------¦Испол- ¦
¦                       ¦год   ¦  2000 год    ¦   2001 год   ¦нитель ¦
¦                       ¦      ------------------------------¦       ¦
¦                       ¦      ¦Респуб-¦Другие¦Респуб-¦Другие¦       ¦
¦                       ¦      ¦ликан- ¦источ-¦ликан- ¦источ-¦       ¦
¦                       ¦      ¦ский   ¦ники  ¦ский   ¦ники  ¦       ¦
¦                       ¦      ¦бюджет ¦      ¦бюджет ¦      ¦       ¦
---------------------------------------------------------------------¦
¦1.Развитие лизинга для  2000-   200    200     1200    1200  РФПМП, ¦
¦малых предприятий       2001                                 Минфин,¦
¦                                                             Мин-   ¦
¦                                                             сель-  ¦
¦                                                             хозп-  ¦
¦                                                             род,   ¦
¦                                                             Минп-  ¦
¦                                                             ромт-  ¦
¦                                                             ранс,  ¦
¦                                                             Мин-   ¦
¦                                                             торг,  ¦
¦                                                             Мин-   ¦
¦                                                             строй, ¦
¦                                                             ТПП    ¦
¦1.1. Первый этап - зак- 2000    200    200     200     200   РФПМП, ¦
¦лючение агентского сог-                                      Минфин ¦
¦лашения  с   лизинговой                                             ¦
¦компанией  и  отработка                                             ¦
¦механизма  предоставле-                                             ¦
¦ния лизинговых услуг                                                ¦
¦1.2. Второй этап-прове- 2000                                 Минго- ¦
¦дение мониторинга  про-                                      симу-  ¦
¦мышленных   предприятий                                      щество,¦
¦Республики Марий  Эл  с                                      Минэко-¦
¦целью  выявления  неза-                                      номики,¦
¦действованного оборудо-                                      Минп-  ¦
¦вания  и разработка ме-                                      ромт-  ¦
¦ханизма передачи  этого                                      ранс,  ¦
¦оборудования в лизинг                                        РФПМП, ¦
¦                                                             ТПП    ¦
¦1.2.1. Разработка меха- 2000                                 Минэко-¦
¦низма передачи в лизинг                                      номики,¦
¦оборудования,  произво-                                      Минфин,¦
¦димого    предприятиями                                      Мин-   ¦
¦Республики Марий Эл                                          торг,  ¦
¦                                                             Минп-  ¦
¦                                                             ромт-  ¦
¦                                                             ранс,  ¦
¦                                                             Минс-  ¦
¦                                                             трой,  ¦
¦                                                             РФПМП, ¦
¦                                                             ТПП    ¦
¦1.3. Третий  этап- соз- 2001                   1000    1000  Минэко-¦
¦дание лизинговой компа-                                      номики,¦
¦нии                                                          Минфин,¦
¦                                                             РФПМП  ¦
¦2. Создание системы га- 2000-   300    300     400     400   Минэко-¦
¦рантий для малых предп- 2001                                 номики,¦
¦риятий                                                       Минфин,¦
¦                                                             Минго- ¦
¦                                                             симу-  ¦
¦                                                             щество,¦
¦                                                             РФПМП, ¦
¦                                                             адми-  ¦
¦                                                             нистра-¦
¦                                                             ции го-¦
¦                                                             родов и¦
¦                                                             районов¦
¦2.1. Разработка   меха- 2000                                 Минэко-¦
¦низма    предоставления                                      номики,¦
¦гарантий финансово-кре-                                      Минго- ¦
¦дитным учреждениям  для                                      симу-  ¦
¦малых предприятий                                            щество,¦
¦                                                             РФПМП, ¦
¦                                                             адми-  ¦
¦                                                             нистра-¦
¦                                                             ции го-¦
¦                                                             родов и¦
¦                                                             районов¦
¦2.2. Образование гаран- 2000    300    300     400     400   Минэко-¦
¦тийного  фонда   малого 2001                                 номики,¦
¦предпринимательства                                          Минго- ¦
¦                                                             симу-  ¦
¦                                                             щество,¦
¦                                                             РФПМП, ¦
¦                                                             адми-  ¦
¦                                                             нистра-¦
¦                                                             ции го-¦
¦                                                             родов и¦
¦                                                             районов¦
¦3. Формирование   меха- 2000-                                Минэко-¦
¦низмов  и структур вза- 2001                                 номики,¦
¦имного   финансирования                                      РФПМП, ¦
¦предпринимателей                                             МРОО   ¦
¦3.1. Разработка   меха- 2000                                 Минэко-¦
¦низмов    осуществления                                      номики,¦
¦деятельности   структур                                      РФПМП  ¦
¦микрокредитования, вза-                                             ¦
¦имного  кредитования  и                                             ¦
¦страхования       малых                                             ¦
¦предприятий  и  частных                                             ¦
¦предпринимателей                                                    ¦
¦3.2.       Формирование 2000-                                РФПМП, ¦
¦структур  микрокредито- 2001                                 МРОО   ¦
¦вания и взаимного  кре-                                             ¦
¦дитования, в том числе:                                             ¦
¦кредитных  потребитель-                                             ¦
¦ских кооперативов;                                                  ¦
¦обществ взаимного  кре-                                             ¦
¦дитования  и  страхова-                                             ¦
¦ния;                                                                ¦
¦касс взаимопомощи                                                   ¦
¦                                                                    ¦
¦4. Разработка новых механизмов привлечения инвестиций и             ¦
¦ресурсов для малого предпринимательства                             ¦
¦                                                                    ¦
¦4.1. Разработка положе-                                      ОАО    ¦
¦ния    о    привлечении                                      "МРИЦ",¦
¦средств населения в ма-                                      Минэко-¦
¦лое предпринимательство                                      номики,¦
¦                                                             МТУ МАП¦
¦                                                             России ¦
¦4.2. Разработка органи-                                      ОАО    ¦
¦зационно-правовых мате-                                      "МРИЦ" ¦
¦риалов по выпуску и ре-                                             ¦
¦ализации акций                                                      ¦
¦4.3. Разработка   доку-                                      ОАО    ¦
¦ментов,  регламентирую-                                      "МРИЦ",¦
¦щих  условия создания и                                      Минэко-¦
¦деятельности  холдинго-                                      номики ¦
¦вых  временных творчес-                                             ¦
¦ких компаний                                                        ¦
¦4.4. Разработка   меха-                                      ОАО    ¦
¦низма  привлечения  ре-                                      "МРИЦ",¦
¦сурсов     промышленных                                      Минэко-¦
¦предприятий   в   малое                                      номики,¦
¦предпринимательство                                          Минп-  ¦
¦                                                             ромт-  ¦
¦                                                             ранс,  ¦
¦                                                             Минс-  ¦
¦                                                             трой,  ¦
¦                                                             Депар- ¦
¦                                                             тамент ¦
¦                                                             "Лесп- ¦
¦                                                             ромто- ¦
¦                                                             пэнер- ¦
¦                                                             го",   ¦
¦                                                             Госком-¦
¦                                                             пищеп- ¦
¦                                                             ром    ¦
¦4.5. Создание     банка                                      Мар-   ¦
¦данных  сырьевых ресур-                                      компри-¦
¦сов                                                          родре- ¦
¦                                                             сурсы  ¦
¦4.6. Создание     банка                                      Минп-  ¦
¦данных  технологических                                      ромт-  ¦
¦ресурсов   промышленных                                      ранс,  ¦
¦предприятий                                                  Минс-  ¦
¦                                                             трой,  ¦
¦                                                             Депар- ¦
¦                                                             тамент ¦
¦                                                             "Лесп- ¦
¦                                                             ромто- ¦
¦                                                             пэнер- ¦
¦                                                             го",   ¦
¦                                                             Госком-¦
¦                                                             пищеп- ¦
¦                                                             ром,   ¦
¦                                                             ТПП    ¦
¦4.7. Проведение монито-                                      Минсоц-¦
¦ринга факторов социаль-                                      защиты,¦
¦ноэкономической  напря-                                      Минэко-¦
¦женности и  привлечение                                      номики,¦
¦малых  предприятий к ее                                      ОАО    ¦
¦снижению                                                     "МРИЦ" ¦
¦4.8. Проведение монито-                                      Минэко-¦
¦ринга     экологической                                      логии, ¦
¦обстановки в Республике                                      ОАО    ¦
¦Марий  Эл и привлечение                                      "МРИЦ" ¦
¦малых предприятий к  ее                                             ¦
¦улучшению                                                           ¦
¦5. Развитие франчайзин- 2000-                                МТУ МАП¦
¦га                      2001                                 России,¦
¦                                                             ТПП,   ¦
¦                                                             СМИ,   ¦
¦                                                             МРОО,  ¦
¦                                                             РФПМП  ¦
¦5.1. Изучение     опыта 2000-                                МТУ МАП¦
¦применения франчайзинга 2001                                 России,¦
¦                                                             ТПП,   ¦
¦                                                             СМИ,   ¦
¦                                                             МРОО,  ¦
¦                                                             РФПМП  ¦
¦5.2. Популяризация опы- 2000-   20     20      20      20    МТУ МАП¦
¦та использования систе- 2001                                 России,¦
¦мы франчайзинга для ма-                                      ТПП,   ¦
¦лых предприятий                                              СМИ,   ¦
¦                                                             МРОО,  ¦
¦                                                             РФПМП  ¦
¦6. Обеспечение  участия 2000-                                Минэко-¦
¦субъектов малого предп- 2001                                 номики,¦
¦ринимательства в  госу-                                      МТУ МАП¦
¦дарственных  и  муници-                                      России,¦
¦пальных заказах                                              Минп-  ¦
¦                                                             ромт-  ¦
¦                                                             ранс,  ¦
¦                                                             Минз-  ¦
¦                                                             драв,  ¦
¦                                                             Минсоц-¦
¦                                                             защиты ¦
¦                                                             и  тру-¦
¦                                                             да, Ми-¦
¦                                                             нобра- ¦
¦                                                             зование¦
¦Итого                           520    520     1620    1620         ¦
----------------------------------------------------------------------

     III. Реализация   приоритетных   направлений   развития    малого
предпринимательства

     В соответствии  с  концепцией  социально-экономического  развития
Республики  Марий  Эл   (Кислицын   В.А.,   Кураков   Л.П.   Концепция
социально-экономического   развития  Республики  Марий  Эл.  М.:  Изд.
Пресс-сервис,   1997)   и   Постановлением   Попечительского    совета
Республиканского  фонда  поддержки  малого  предпринимательства  от 22
сентября 1999 г.  N 2-99/3 приоритетными направлениями развития малого
предпринимательства  в  Республике  Марий  Эл  на период 2000-2001 гг.
определены:
     развитие малого  предпринимательства в агропромышленном комплексе
и сельскохозяйственной переработке;
     развитие малого  промышленного  производства  (в том числе легкой
промышленности) и  производства  импортозамещающих  товаров  народного
потребления;
     развитие малых форм предприятий  в  инновационной  сфере,  в  том
числе на базе привлекаемых высоких технологий;
     развитие малых форм предприятий по глубокой переработке природных
ресурсов;
     развитие малой строительной индустрии;
     развитие системы быстрого питания и современной сферы услуг;
     развитие информационных      систем      обеспечения       малого
предпринимательства;
     развитие малого предпринимательства в сфере  ремесел  и  народных
промыслов.

     Развитие малого  предпринимательства в агропромышленном комплексе
и сельскохозяйственной переработке

     Развитие аграрного сектора экономики имеет  важное  значение  для
социально-экономического   развития  республики.  Сельскохозяйственное
производство,  в  котором  занята   существенная   доля   экономически
активного  населения,  составляет основу экономики республики.  В ходе
проводимой реформы агропромышленного комплекса  сформировались  основы
многоукладной   экономики  и  определенные  предпосылки  для  рыночных
отношений.  В этой связи возрастает роль мелкотоварного  производства,
обуславливая  развитие  малого  предпринимательства в агропромышленном
комплексе и сельскохозяйственной переработке. В целях развития данного
направления предусматривается:
     обеспечение устойчивого  развития   и   повышение   эффективности
фермерского   сектора   как  составной  части  многоукладной  аграрной
экономики.  Для   этого   предполагается   создание   организационных,
экономических, финансовых, правовых и социальных условий и эффективных
стимулов для развития крестьянских  (фермерских)  хозяйств  с  широким
использованием        современных        технологий       возделывания
сельскохозяйственных   культур,   содержания   животных,   переработки
продукции,  обеспечивающих конкурентоспособность продукции на рынке за
счет снижения себестоимости и повышения качества продукции;
     развитие предприятий  переработки и хранения сельскохозяйственной
продукции для обеспечения  производства  высококачественных  продуктов
питания,  удовлетворяющих потребности населения по объему,  качеству и
ценам,  что предполагается достигнуть за счет  создания  благоприятных
организационных  и  экономических условий для деятельности предприятий
по переработке, хранению, сбыту сельскохозяйственной продукции.
     Дальнейшая индустриализация  сельского  хозяйства  и  превращение
агропромышленного  комплекса   в   высокоразвитый   сектор   экономики
республики   с  эффективной  системой  хозяйствования,  основанной  на
органичном  сочетании  функционирования   субъектов   различных   форм
собственности,  предполагает  усиление взаимодействия и кооперирования
крестьянских  (фермерских)  хозяйств  и  предприятий  по   переработке
сельскохозяйственной продукции.
     Основные направления развития кооперации крестьянских хозяйств:
     совместное использование   техники  и  обработки  земли,  ведение
животноводства;
     переработка, хранение и сбыт продукции;
     материально-техническое обеспечение;
     инженерно-технологическое обслуживание;
     кредитование и страхование.

     Развитие малого промышленного производства (в том числе в  легкой
промышленности) и товаров народного потребления

     Развитие малого промышленного производства вызвано необходимостью
изготовления небольших партий продукции,  ассортимент  и  номенклатура
которой     постоянно    обновляются,    возможностью    использования
специфических, небольших источников сырья и материалов.
     Целью развития   данного  направления  является  смещение  центра
тяжести   деятельности   малого    предпринимательства    в    сторону
производственной   деятельности,   главным   образом   развития  малых
промышленных предприятий,  расширение  производства  импортозамещающей
продукции.
     Меры государственной поддержки предполагается сконцентрировать на
привлечении инвестиционных ресурсов для реализации предпринимательских
проектов  в   производственной   сфере,   в   том   числе   в   легкой
промышленности,   товаров   народного  потребления,  создания  системы
гарантированного    участия    малых    предприятий    в    реализации
государственных  заказов,  организации  доступа  малых  предприятий  к
незагруженным мощностям и неиспользуемым площадям  крупных  и  средних
предприятий.

     Развитие малых  форм  предприятий  в  инновационной сфере,  в том
числе на базе привлекаемых высоких технологий

     Целью данного раздела является активизация государственных усилий
по    поддержке    инновационной    деятельности    субъектов   малого
предпринимательства,   формирование   новых    сегментов    рынка    в
высокотехнологичных  отраслях  и  научно-технической сфере,  повышение
конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей.
     Поддержка инновационной  деятельности  связана с освоением малыми
предприятиями  передовых   технологий   производственного   характера.
Привлечение   новейших   технологий   в  предпринимательскую  практику
позволяет постоянно формировать новые рыночные ниши взамен отмирающих.
     Предусматривается также        поддержка       специализированных
инновационных малых предприятий.

     Развитие малых форм предприятий по глубокой переработке природных
ресурсов

     С целью   более  активного  использования  собственных  природных
ресурсов     республики     предусматривается     развитие      малого
предпринимательства в сфере глубокой переработки природных ресурсов.
     Более 50  %  площади  Республики  Марий  Эл  занимают  леса.  Для
переориентации  лесоперерабатывающей  отрасли промышленности на выпуск
конкурентоспособной продукции предусматривается  развитие  малых  форм
предприятий   по   созданию  единой  технологической  цепи  от  добычи
древесины,  глубокой  переработки  и  до   ее   реализации.   Создание
необходимых   условий   для   развития  малых  предприятий  по  полной
переработке  древесины  с  применением  новой  техники  и   технологии
позволит повысить отдачу от лесного комплекса республики.
     Важнейшим направлением является и развитие малых  предприятий  по
заготовке  и переработке не древесных ресурсов леса,  имеющиеся запасы
которых дают  возможность  сделать  реализацию  продукции  переработки
населению  одним  из  основных  источников доходов предприятий лесного
комплекса.
     В республике   имеются  запасы  строительных  силикатных  песков,
кирпичных и керамзитовых  глин,  карбонатных  пород  для  производства
щебня, цемента, муки для известкования почв и строительной извести.
     Разведаны запасы торфа для  производства  брикетов  и  удобрений,
сапропеля для улучшения плодородных почв, пресных вод, минеральных вод
и рассолов, имеются месторождения карбонатных пород.
     Значительный экономический  потенциал представляют водные ресурсы
республики,  которые можно использовать для решения  энергетических  и
продовольственных  проблем.  С  целью  создания  экологически  чистого
производства для обеспечения потребности рынка в столовой  и  лечебной
минеральной  воде  предусматривается  организация  производства  по ее
розливу.
     Для удовлетворения  нужд агропромышленного комплекса республики в
минерально-органических удобрениях  и  кормовых  добавках  планируется
использовать   сапропель,   который  по  своим  минеральным  свойствам
позволяет значительно улучшать структуру почвы, а по содержанию макро-
и  микроэлементов,  азотосодержащих и белковых веществ способен влиять
на привес животных и частично заменять комбикорма.
     Одна из    целей   Программы   -   широкое   привлечение   малого
предпринимательства  к  освоению  и  глубокой  переработке   природных
ресурсов республики.
     Основными задачами органов  управления  республики  в  достижении
этой цели должны являться:
     содействие оснащению,   малых    предприятий    высокоэффективным
технологическим оборудованием;
     предоставление малым  предприятиям  производственных  площадей  и
содействие их реконструкции;
     проведение целенаправленной политики по разработке и производству
малыми предприятиями импортозамещающих видов продукции.
     Реализация данных  мероприятий  позволит  создать   условия   для
развития  малого  предпринимательства,  повышения  технического уровня
производства и качества продукции.

     Развитие малой строительной индустрии

     Основной задачей  дальнейшего  развития  строительного  комплекса
определено  ускоренное развитие промышленности строительных материалов
с преимущественным использованием местных видов сырья.
     Основными направлениями   развития   промышленности  строительных
материалов определены:
     производство вяжущих  строительных материалов (строительный гипс,
цемент, известь и др.);
     производство стеновых      материалов      (кирпич,     гипсовые,
гипсоволокнистые, гипсостружечные, гипсокартонные плиты и др.);
     производство теплоизоляционных       строительных      материалов
(минеральная или стеклянная вата,  изделия из  пенобетона,  кровельный
материал, строительное стекло и др.);
     развитие производства    машин,    оборудования,    оснастки    и
инструментов  для строительной индустрии и промышленности строительных
материалов.
     Малая строительная      индустрия     республики     представлена
предприятиями  по  производству   железобетонных   изделий,   кирпича,
асфальтобетонных смесей и других строительных материалов.
     Дальнейшее развитие и стимулирование малой строительной индустрии
предусматривается   осуществить   за   счет  разработки  и  реализации
комплекса мер по поддержке малого предпринимательства в промышленности
строительных материалов.

     Развитие системы быстрого питания и современной сферы услуг

     Развитие малого  предпринимательства  в  системе быстрого питания
предусматривает создание полного технологического  цикла  изготовления
продукции   и  полуфабрикатов  высокой  степени  готовности.  Учитывая
высокую  капиталоемкость  данной  системы  и   нецелесообразность   ее
создания  от  нулевого  цикла  строительства,  предполагается привязка
деятельности  малых  предприятий  к  крупному  действующему  в  городе
предприятию  общественного  питания с цеховым делением и полным циклом
производства  кулинарной  продукции  и   кондитерских   изделий.   Это
предприятие    дооснащается    недостающим   оборудованием,   а   сеть
заготовочных  малых   предприятий   развивается   в   приспособленных,
высвобождающихся помещениях и частично во вновь построенных павильонах
промышленного  изготовления  в  различных  районах  города  с  высокой
концентрацией населения.
     Развитие системы быстрого питания предусматривает:
     производство полуфабрикатов     высокой     степени    готовности
(быстрозамороженных) и кулинарных изделий быстрого приготовления;
     реализацию продукции в оживленных местах города и на транспортных
магистралях республики, рыночных площадях, вокзалах;
     возможность создания   такой   сети   питания   на   промышленных
предприятиях, учебных заведениях, общежитиях, учреждениях.
     Развитие сети   таких   предприятий   создаст   предпосылки   для
организации  рабочих  мест,   обеспечит   возможность   предоставления
полноценного питания населению.
     Одной из наиболее динамично развивающихся сфер услуг в Республике
Марий Эл в настоящее время является туризм.
     Основными компонентами,    определяющими    спрос    на     рынке
туристических   услуг,  являются:  уровень  услуг  средств  размещения
(гостиницы,  пансионаты,  турбазы,  дома  и  базы   отдыха),   уровень
технологий  туристического  обслуживания  и информационных технологий,
эффективность работы маркетинговых служб (маркетинг мест отдыха).
     Программой предусматривается  активизация  государственных усилий
по поддержке субъектов малого предпринимательства в  сфере  туризма  с
целью  формирования  рынка  туристических  услуг  на  основе  развития
конкуренции,  углубления   специализации   и   кооперации   в   работе
предприятий и организаций данной сферы.
     Формирование современного туристического комплекса  в  Республике
Марий  Эл  решает  задачи увеличения доходов в республиканский бюджет,
создания новых рабочих мест,  стимулирует развитие торговли,  народных
промыслов и ремесел.

     Развитие информационных       систем      обеспечения      малого
предпринимательства

     Задачей данного раздела Программы  является  обеспечение  доступа
малых  предприятий  к  комплексным  информационным системам,  развитие
которых позволит решить следующие проблемы:
     получение информации   о   перспективных   направлениях  развития
бизнеса в республике;
     получение информации  о  рынках  товаров  и  услуг  за  пределами
республики;
     доведение до  других  регионов информации о республиканском рынке
товаров и услуг;
     получение информации  о  возможности  привлечения  инвесторов для
расширения бизнеса;
     подготовка методической  и  справочной  литературы  по  проблемам
малого предпринимательства.
     Для решения этой задачи предусматривается создание:
     1. Марийского  республиканского  агентства  малого   и   среднего
бизнеса   (далее   -  МРА)  как  регионального  отделения  Российского
агентства поддержки малого и среднего бизнеса.
     Функции МРА  -  предоставление  предпринимателям  консультаций  и
услуг по вопросам:
     выбора бизнеса;
     регистрации, сертификации  и  лицензирования  предпринимательской
деятельности;
     подготовки учредительных документов;
     инвестиций и инвесторов;
     оказания методической и консультационной помощи.
     2. Межрегионального маркетингового центра (далее - ММЦ Марий Эл -
Москва)   с   участием   Республиканского   фонда   поддержки   малого
предпринимательства,  ЗАО  "ММЦ  Москва"  и  ООО  Центр информационных
технологий "Телеком Софт" (далее - ЦИТ "Телеком Софт")
     Функции ММЦ - предоставление предпринимателям следующих услуг:
     продвижение продукции,  произведенной в республике, на российский
и зарубежный рынки;
     поиск необходимых товаров за пределами республики;
     предоставление достоверной  информации о рынках товаров и услуг в
регионах,  вошедших в систему ММЦ (более половины регионов  Российской
Федерации, Украина, Республика Белоруссия, страны Балтии, Германия).

     Развитие малого  предпринимательства  в  сфере ремесел и народных
промыслов

     Приоритетность этого  направления   определяется   необходимостью
создания  сети  малых  предприятий  по возрождению и развитию народных
художественных  промыслов  и  ремесел  как   части   многонациональной
культуры   Республики   Марий   Эл.  Огромные  ресурсы,  благоприятные
природные условия и творческий потенциал способствуют развитию  малого
предпринимательства в сфере художественных промыслов и ремесел,  как в
форме единоличного владения,  так  и  владения  промыслом  на  началах
партнерства.
     Реализация данного  направления  позволит  решить  задачу   более
полного   насыщения  потребительского  рынка  республики  необходимыми
товарами,  эффективно  использовать  природные  и  вторичные  сырьевые
ресурсы (учитывая,  что некоторые природные ресурсы могут быть освоены
только ремесленным трудом),  создать прочную основу  для  формирования
конкурентной среды.
     Данный раздел   предполагает   разработку   мер   по    поддержке
предпринимательства   в   сфере   ремесел  и  народных  художественных
промыслов,  основывающихся   на   возрождении   местных   традиций   и
восстановлении утраченных ремесленных навыков.
     Реализация приоритетных     направлений      развития      малого
предпринимательства представлена в таблице 6.

                              Таблица 6

        к Республиканской программе государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Марий Эл
                          на 2000-2001 годы

                 Реализация приоритетных направлений
                 развития малого предпринимательства

----------------------------------------------------------------------
¦                       ¦Срок  ¦   Объем финансирования      ¦       ¦
¦                       ¦испол-¦       в тыс. рублей         ¦       ¦
¦Мероприятия            ¦нения,------------------------------¦Испол- ¦
¦                       ¦год   ¦  2000 год    ¦   2001 год   ¦нитель ¦
¦                       ¦      ------------------------------¦       ¦
¦                       ¦      ¦Респуб-¦Другие¦Респуб-¦Другие¦       ¦
¦                       ¦      ¦ликан- ¦источ-¦ликан- ¦источ-¦       ¦
¦                       ¦      ¦ский   ¦ники  ¦ский   ¦ники  ¦       ¦
¦                       ¦      ¦бюджет ¦      ¦бюджет ¦      ¦       ¦
---------------------------------------------------------------------¦
¦1. Проведение комплекс- 2000                                 Мин-   ¦
¦ного  анализа по разви-                                      сель-  ¦
¦тию кооперации  кресть-                                      хозп-  ¦
¦янских хозяйств, подго-                                      род,   ¦
¦товка  предложений   по                                      АККОР  ¦
¦дальнейшему их развитию                                      Госком-¦
¦2. Разработка комплекса 2000                                 пищеп- ¦
¦мер по осуществлению  и                                      ром,   ¦
¦развитию   непрерывного                                      Мин-   ¦
¦технологического   про-                                      сель-  ¦
¦цесса      производства                                      хозпрод¦
¦сырья,  его переработки                                             ¦
¦и  выпуска готовой про-                                             ¦
¦дукции малыми предприя-                                             ¦
¦тиями  перерабатывающей                                             ¦
¦отрасли                                                             ¦
¦3. Разработка комплекса 2000-                                Минэко-¦
¦мероприятий  по  совер- 2001                                 номики,¦
¦шенствованию    системы                                      Минп-  ¦
¦взаимоотношений, коопе-                                      ромт-  ¦
¦рации субъектов  малого                                      ранс,  ¦
¦предпринимательства   с                                      Минс-  ¦
¦крупными   и   средними                                      трой,  ¦
¦предприятиями Республи-                                      Депар- ¦
¦ки Марий Эл                                                  тамент ¦
¦                                                             "Лесп- ¦
¦                                                             ромто- ¦
¦                                                             пэнер- ¦
¦                                                             го"    ¦
¦4. Определение  потреб- 2000                                 РФПМП, ¦
¦ности субъектов  малого                                      Минп-  ¦
¦предпринимательства   в                                      ромт-  ¦
¦технологическом  обору-                                      ранс,  ¦
¦довании   и  подготовка                                      Минэко-¦
¦предложений по  органи-                                      номики ¦
¦зации централизованного                                             ¦
¦заказа на его  приобре-                                             ¦
¦тение (изготовление) на                                             ¦
¦оптимальных, приемлемых                                             ¦
¦условиях                                                            ¦
¦5. Разработка комплекса 2000                                 Минс-  ¦
¦мер по поддержке и сти-                                      трой   ¦
¦мулированию      малого                                             ¦
¦предпринимательства   в                                             ¦
¦строительной  индустрии                                             ¦
¦и промышленности строй-                                             ¦
¦материалов                                                          ¦
¦6. Формирование   банка 2000                                 Минго- ¦
¦данных  неиспользуемого                                      симу-  ¦
¦оборудования,    произ-                                      щество,¦
¦водственных    площадей                                      Минп-  ¦
¦крупных    и    средних                                      ромт-  ¦
¦предприятий с использо-                                      ранс,  ¦
¦ванием его для передачи                                      РФПМП  ¦
¦субъектам малого предп-                                             ¦
¦ринимательства                                                      ¦
¦7. Разработка комплекса 2000                                 Депар- ¦
¦мер по созданию условий                                      тамент ¦
¦для развития малых форм                                      "Лесп- ¦
¦предприятий по глубокой                                      ромто- ¦
¦переработке  древесины,                                      пэнер- ¦
¦в том числе  низкосорт-                                      го"    ¦
¦ной  древесины  и отхо-                                             ¦
¦дов, и производству го-                                             ¦
¦товой продукции                                                     ¦
¦8. Разработка концепции 2000                                 Минс-  ¦
¦развития малого  предп-                                      порт   ¦
¦ринимательства  в сфере                                             ¦
¦туристического сервиса                                              ¦
¦9. Создание  Националь- 2001                   200     100   Мин-   ¦
¦ного  центра декоратив-                                      культу-¦
¦ноприкладного творчест-                                      ры,    ¦
¦ва, художественных про-                                      Минго- ¦
¦мыслов и ремесел                                             симу-  ¦
¦                                                             щество ¦
¦10. Создание Союза мас- 2000                                 Мин-   ¦
¦теров декоративно-прик-                                      культу-¦
¦ладного творчества, ху-                                      ры,    ¦
¦дожественных  промыслов                                      Респуб-¦
¦и ремесел                                                    ликанс-¦
¦                                                             кий    ¦
¦                                                             центр  ¦
¦                                                             народ- ¦
¦                                                             ного   ¦
¦                                                             твор-  ¦
¦                                                             чества ¦
¦11. Создание  на   базе 2000    100    100     100     100   РФПМП  ¦
¦РФПМП     регионального                                             ¦
¦агентства   малого    и                                             ¦
¦среднего бизнеса                                                    ¦
¦12. Создание  Межрегио- 2000    100    100                   РФПМП, ¦
¦нального маркетингового                                      ООО ЦИТ¦
¦центра                                                       "Теле- ¦
¦                                                             ком    ¦
¦                                                             Софт"  ¦
¦13. Разработка комплек- 2001                   300     300   Минторг¦
¦са мер  по  созданию  и                                             ¦
¦развитию  системы быст-                                             ¦
¦рого питания в  Респуб-                                             ¦
¦лике Марий Эл                                                       ¦
¦                                                                    ¦
¦Итого                           200    200     600     500          ¦
----------------------------------------------------------------------

     IV. Формирование   целостной  системы  государственной  поддержки
малого  предпринимательства  и  инфраструктуры  на  республиканском  и
местном уровне

     Задачи государственной поддержки предпринимательства, в том числе
малого  бизнеса  в  республике,  призваны  решать  государственные   и
уполномоченные государством органы:
     Министерство экономики Республики Марий Эл;
     Марийское территориальное   управление   Министерства  Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства;
     Республиканский фонд поддержки малого предпринимательства;
     Департамент федеральной    государственной    службы    занятости
населения по Республике Марий Эл;
     органы местного самоуправления.
     В Республике  Марий  Эл  существуют  элементы структуры поддержки
предпринимательства: учебные центры, региональный инновационный центр,
бизнес - инкубаторы, технопарк, Торгово-промышленная палата Республики
Марий Эл, общественные организации предпринимателей.
     Каждый из  перечисленных  органов  решает задачи поддержки малого
предпринимательства в  пределах  своих  полномочий.  Для  формирования
системы  государственной  и общественной поддержки предпринимательства
необходимо  создание  органа  исполнительной  власти,  осуществляющего
выработку  стратегии и тактики,  координацию и контроль за реализацией
государственной политики поддержки малого предпринимательства.
     Для решения этих задач предусматривается:
     1. Создать при Правительстве Республики Марий Эл  координационный
совет   по,   развитию   малого   предпринимательства,  осуществляющий
координацию действий всех государственных структур по поддержке малого
предпринимательства  и  определяющий приоритетные направления развития
малого предпринимательства.
     2. Создать    республиканский    орган   исполнительной   власти,
отвечающий за проведение государственной политики по поддержке  малого
предпринимательства и координирующий деятельность существующих и вновь
создаваемых     объектов     инфраструктуры      поддержки      малого
предпринимательства.
     3. Определить    Республиканский    фонд     поддержки     малого
предпринимательства     в     качестве     финансового    инструмента,
аккумулирующего   средства   из    различных    источников    (включая
республиканский  бюджет)  для  поддержки  малого предпринимательства в
республике.
     4. Определить  в  качестве  головных исполнителей соответствующих
частей Программы:
     Марийское региональное  агентство по развитию предпринимательства
- консультационные услуги;
     Межрегиональный маркетинговый   центр   Марий   Эл   -  Москва  -
информационные услуги;
     УМЦ "Лидер" - бизнес-обучение и бизнес-инкубирование;
     Республиканский фонд  поддержки  малого   предпринимательства   -
финансово-кредитная,  имущественная  и инвестиционная поддержка малого
предпринимательства, бизнес-планирование;
     Торгово-промышленная палата  Республики  Марий Эл - представление
интересов малого предпринимательства.
     5. Осуществление     финансирования     головных     исполнителей
предусматривается из средств Республиканского фонда  поддержки  малого
предпринимательства по решению его Попечительского совета.
     6. Осуществление финансирования  УМЦ  "Лидер"  по  бизнесобучению
безработных граждан предусматривается из средств Фонда занятости.
     Формирование целостной системы государственной  поддержки  малого
предпринимательства  и  инфраструктуры  на  республиканском  и местном
уровнях представлено в таблице 7.

                              Таблица 7

        к Республиканской программе государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Марий Эл
                          на 2000-2001 годы

                    Формирование целостной системы
         государственной поддержки малого предпринимательства
        и инфраструктуры на республиканском и местном уровнях

----------------------------------------------------------------------
¦                       ¦Срок  ¦   Объем финансирования      ¦       ¦
¦                       ¦испол-¦       в тыс. рублей         ¦       ¦
¦Мероприятия            ¦нения,------------------------------¦Испол- ¦
¦                       ¦год   ¦  2000 год    ¦   2001 год   ¦нитель ¦
¦                       ¦      ------------------------------¦       ¦
¦                       ¦      ¦Респуб-¦Другие¦Респуб-¦Другие¦       ¦
¦                       ¦      ¦ликан- ¦источ-¦ликан- ¦источ-¦       ¦
¦                       ¦      ¦ский   ¦ники  ¦ский   ¦ники  ¦       ¦
¦                       ¦      ¦бюджет ¦      ¦бюджет ¦      ¦       ¦
---------------------------------------------------------------------¦
¦Создание  координацион- 2000                                 Прави- ¦
¦ного совета по развитию                                      тельст-¦
¦малого предприниматель-                                      во Рес-¦
¦ства                                                         публики¦
¦                                                             Марий  ¦
¦                                                             Эл, МТУ¦
¦                                                             МАП    ¦
¦                                                             России ¦
¦Внесение предложений по 2000                                 Минэко-¦
¦созданию  республиканс-                                      номики ¦
¦кого  органа   исполни-                                             ¦
¦тельной власти                                                      ¦
¦Укрепление и   развитие 2000-   50     400     50      400   Минэко-¦
¦материальной базы  биз- 2001                                 номики,¦
¦нес инкубатора УМЦ "Ли-                                      РФПМП, ¦
¦дер"                                                         ДФГСЗН ¦
¦                                                             по Рес-¦
¦                                                             публике¦
¦                                                             Марий  ¦
¦                                                             Эл, УМЦ¦
¦                                                             "Лидер"¦
¦Укрепление и   развитие 2000-   50     50      50      50    Минэко-¦
¦материальной  базы тех- 2001                                 номики,¦
¦нопарка МарГТУ                                               РФПМП, ¦
¦                                                             Техно- ¦
¦                                                             парк   ¦
¦                                                             МарГТУ ¦
¦Итого                           100    450     100     450          ¦
----------------------------------------------------------------------

         V. Формирование системы обучения предпринимательству

     В республике  накоплен  определенный  опыт  в  области подготовки
кадров для малого предпринимательства.
     Практика показывает,  что  развитие  малого предпринимательства в
Республике Марий Эл в значительной степени сдерживается:
     отсутствием позитивного      отношения      в      обществе     к
предпринимательской деятельности;
     недостаточностью уровня   подготовки   кадров,   от  деятельности
которых зависит состояние малого предпринимательства в республике;
     недостатком специалистов для малого бизнеса;
     недостатком преподавателей,  владеющих  современными   обучающими
технологиями.
     Создание системы обучения предпринимательству предусматривает:
     подготовку и    переподготовку    служащих    государственных   и
уполномоченных государством органов,  обеспечивающих поддержку  малого
предпринимательства в республике;
     подготовку и      переподготовку      кадров      для      малого
предпринимательства;
     подготовку и переподготовку преподавателей,  работающих в системе
обучения предпринимательству.
     Система обучения предпринимательству включает:
     программное, методическое,   научное   аналитическое  обеспечение
учебного процесса;
     организацию, проведение и контроль учебного процесса;
     адаптацию предпринимателей к рыночным  условиям,  психологическую
поддержку и сопровождение обучаемых на всех стадиях учебного процесса;
     развитие системы бизнес-инкубирования,  как  специфической  формы
учебного процесса, когда объектом обучения является не отдельно взятый
предприниматель, а малое предприятие (фирма);
     содействие трудоустройству специалистов для малого бизнеса.
     Реализация данных  мероприятий  позволит  создать   условия   для
удовлетворения потребности в высококвалифицированных кадрах для малого
предпринимательства.
     Формирование системы  обучения предпринимательству представлено в
таблице 8.

                              Таблица 8

        к Республиканской программе государственной поддержки
           малого предпринимательства в Республике Марий Эл
                          на 2000-2001 годы

          Формирование системы обучения предпринимательству
----------------------------------------------------------------------
¦                       ¦Срок  ¦   Объем финансирования      ¦       ¦
¦                       ¦испол-¦       в тыс. рублей         ¦       ¦
¦Мероприятия            ¦нения,------------------------------¦Испол- ¦
¦                       ¦год   ¦  2000 год    ¦   2001 год   ¦нитель ¦
¦                       ¦      ------------------------------¦       ¦
¦                       ¦      ¦Респуб-¦Другие¦Респуб-¦Другие¦       ¦
¦                       ¦      ¦ликан- ¦источ-¦ликан- ¦источ-¦       ¦
¦                       ¦      ¦ский   ¦ники  ¦ский   ¦ники  ¦       ¦
¦                       ¦      ¦бюджет ¦      ¦бюджет ¦      ¦       ¦
---------------------------------------------------------------------¦
¦1. Разработка  и реали-  2000-         300             300   Минэко-¦
¦зация комплекса мер  по  2001                                номики,¦
¦формированию позитивно-                                      МТУ МАП¦
¦го отношения общества к                                      России,¦
¦предпринимательской де-                                      РФПМП, ¦
¦ятельности                                                   УМЦ    ¦
¦                                                             "Ли-   ¦
¦                                                             дер",  ¦
¦                                                             МРОО,  ¦
¦                                                             СМИ    ¦
¦2. Формирование  заказа 2000                                 Минэко-¦
¦на  подготовку  и пере-                                      номики,¦
¦подготовку    государс-                                      Миноб- ¦
¦твенных  служащих,  ра-                                      разова-¦
¦ботников малых предпри-                                      ние,   ¦
¦ятий, преподавательских                                      Минэко-¦
¦кадров и  консультантов                                      логии, ¦
¦по основным направлени-                                      отрас- ¦
¦ям предпринимательства                                       левые  ¦
¦                                                             минис- ¦
¦                                                             терс-  ¦
¦                                                             тва,   ¦
¦                                                             УМЦ    ¦
¦                                                             "Ли-   ¦
¦                                                             дер",  ¦
¦                                                             МРОО,  ¦
¦                                                             адми-  ¦
¦                                                             нистра-¦
¦                                                             ции го-¦
¦                                                             родов и¦
¦                                                             районов¦
¦3. Формирование  заказа 2000-                                Минэко-¦
¦на  подготовку  и пере- 2001                                 номики,¦
¦подготовку  безработных                                      ДФГСЗН ¦
¦граждан для сферы мало-                                      по Рес-¦
¦го бизнеса                                                   публике¦
¦                                                             Марий  ¦
¦                                                             Эл, УМЦ¦
¦                                                             "Лидер"¦
¦4. Подготовка  и  пере- 2000-          200             200   УМЦ    ¦
¦подготовка    государс- 2001                                 "Ли-   ¦
¦твенных служащих и кон-                                      дер",  ¦
¦сультантов по направле-                                      учебные¦
¦ниям предпринимательст-                                      учреж- ¦
¦ва                                                           дения  ¦
¦                                                             респуб-¦
¦                                                             лики   ¦
¦5. Подготовка  и  пере- 2000           300             300   ДФГСЗН ¦
¦подготовка  безработных 2001                                 по Рес-¦
¦граждан для сферы мало-                                      публике¦
¦го бизнеса                                                   Марий  ¦
¦                                                             Эл, УМЦ¦
¦                                                             "Лидер"¦
¦6. Подготовка  препода- 2000-   50     100     50      100   Миноб- ¦
¦вателей   для   системы 2001                                 разова-¦
¦обучения   предпринима-                                      ние,   ¦
¦тельству                                                     УМЦ    ¦
¦                                                             "Лидер"¦
¦7. Обучение    молодежи 2000    50     50      50      50    Миноб- ¦
¦предпринимательству     2001                                 разова-¦
¦                                                             ние,   ¦
¦                                                             Госко- ¦
¦                                                             молоде-¦
¦                                                             жи, УМЦ¦
¦                                                             "Лидер"¦
¦8. Проведение  краткос- 2000           50              50    Миноб- ¦
¦рочных курсов, стажиро- 2001                                 разова-¦
¦вок, семинаров по повы-                                      ние,   ¦
¦шению квалификации пре-                                      УМЦ    ¦
¦подавателей                                                  "Лидер"¦
¦9. Разработка и авторс- 2000    50     50      50      50    Миноб- ¦
¦кое сопровождение учеб-                                      разова-¦
¦нопрограммной  докумен-                                      ние,   ¦
¦тации по малому  предп-                                      УМЦ    ¦
¦ринимательству                                               "Лидер"¦
¦10. Разработка    учеб- 2000    10     50      10      50    Миноб- ¦
¦но-методической   доку- 2001                                 разова-¦
¦ментации  для обеспече-                                      ние,   ¦
¦ния учебного процесса                                        УМЦ    ¦
¦                                                             "Лидер"¦
¦11. Формирование      и 2000           50              50    УМЦ    ¦
¦обеспечение деятельнос-                                      "Лидер"¦
¦ти   системы   социаль-                                             ¦
¦но-профессиональной                                                 ¦
¦адаптации  предпринима-                                             ¦
¦телей к условиям рынка                                              ¦
¦Итого                           160    1150    160     1150         ¦
----------------------------------------------------------------------

     VI. Механизм реализации Программы

     Программа направлена    на   создание   условий   государственной
поддержки малого предпринимательства  преимущественно  в  приоритетных
отраслях   экономики   Республики  Марий  Эл  путем  совершенствования
нормативно-правовой  базы,  создания  гибкого  финансово-кредитного  и
инвестиционного   механизма,   системы   информационного  и  кадрового
обеспечения,  становления и развития объектов инфраструктуры поддержки
малого предпринимательства.
     Механизм реализации      Программы       представляет       собой
скоординированные  по  срокам  и  направлениям  действия  исполнителей
конкретных  мероприятий,  ведущих  к  достижению   намеченных   целей.
Механизм    реализации    Программы    предполагает   его   дальнейшее
совершенствование с учетом меняющихся условий.
     Контрольные функции    и    координацию    деятельности   органов
исполнительной  власти,   местного   самоуправления   и   общественных
организаций   по   выполнению   мероприятий   Программы   осуществляет
Министерство экономики Республики Марий Эл.

     Оценка ожидаемой эффективности

     В результате реализации Программы  должны  быть  созданы  условия
дальнейшего   развития   малого   предпринимательства   в  республике,
обеспечен рост числа малых предприятий и новых  рабочих  мест,  должна
существенно  повыситься насыщенность потребительского рынка Республики
Марий Эл качественными товарами и услугами.

             ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
                         РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

                              Проект N 1

     Реконструкция производства ОАО "Оршанский молочный завод"
     Цель проекта:  увеличение  объемов  производства   и   расширение
ассортимента   молочной   продукции.   Расфасовка  продукции  поточным
способом производства
     Необходимые инвестиции - 150 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 1 год
     Исполнитель: ОАО  "Оршанский молочный завод" Республика Марий Эл,
пос. Оршанка, ул. Гагарина, 14
     телефон: (241)2-27-27
     Руководитель: Дмитриев Иван Михайлович

                              Проект N 2

     Комплекс по оказанию гостиничных услуг
     Цель проекта:   создание  высококлассного  объекта  по  приему  и
размещению туристов
     Необходимые инвестиции - 20 млн. рублей
     Срок окупаемости: 4 - 5 лет
     Исполнитель: ООО "Влада" г. Йошкар-Ола, пр. Ленина, 58
     телефон: 12-22-35, 12-06-97
     Руководитель: Власов Александр Иванович.

                              Проект N 3

     Крупорушка (мельница по изготовлению крупяных изделий)
     Цель проекта: переработка зерновых культур
     Необходимые инвестиции - 450 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 3 года
     Исполнитель: КФХ "Колос" Республика Марий Эл,  пос. Новый Торьял,
ул. Советская, 32
     Руководитель: Егошин Григорий Яковлевич.

                              Проект N 4

     Крупорушка (мельница по изготовлению крупяных изделий)
     Цель проекта: переработка зерновых культур
     Необходимые инвестиции - 185 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 3 года
     Исполнитель: СХПХ "Трудовик" Республика Марий Эл, Новоторьяльский
район, д. Токтар-Сола
     телефон: (236) 9-44-71
     Руководитель: Блинов Василий Гаврилович.

                              Проект N 5

     Реконструкция цеха  по  производству  фасованной   цельномолочной
продукции
     Цель проекта:  расширение  объемов  и   ассортимента   фасованной
цельномолочной продукции
     Необходимые инвестиции - 250 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 12,5 месяцев
     Исполнитель: ОАО "Параньгинский маслозавод" Республика Марий  Эл,
пос. Параньга
     телефон/факс: (239) 4-13-94
     Руководитель: Липатников Василий Алексеевич.

                              Проект N 6

     Добыча и   переработка   сапропеля  (донных  отложений)  с  целью
производства минеральных органических удобрений и кормовых добавок
     Цель проекта:     обеспечение    рынка    экологически    чистыми
минеральноорганическими удобрениями и кормовыми добавками
     Необходимые инвестиции - 1000 тыс. рублей.
     Срок окупаемости: 1 год
     Исполнитель: ООО   "Компания   Мерком   Интертрейд"   424000   г.
Йошкар-Ола, ул. Эшпая, 154
     телефон: 55-23-27
     Руководитель: Владимиров Юрий Петрович.

                              Проект N 7

         Производство строительно-монтажной пены "Вилан-405"

     Цель проекта:  производство  конкурентоспособного,   современного
тепло- и звукоизоляционного материала
     Необходимые инвестиции - 150 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 12 месяцев
     Исполнитель: МРООБСД "Луч" 424000 г.  Йошкар-Ола,  ул.  К.Маркса,
110, каб. 412
     телефон: 63-03-11
     Руководитель: Просвиркин Вадим Алексеевич.

                              Проект N 8

     Компактная линия   по  производству  цементно-песчаной  плитки  и
архитектурных облицовочных изделий под мрамор
     Цель проекта:   производство   конкурентоспособных   строительных
материалов
     Необходимые инвестиции - 200 тыс. рублей.
     Срок окупаемости: 18-24 месяца
     Исполнитель: АООТ  "Горномарийский  кирпичный  завод"  Республика
Марий Эл, пос. Красногорский
     телефон: (232) 7-13-05
     Руководитель: Кудря Валерий Владимирович.

                              Проект N 9

      Переработка сельскохозяйственной продукции (молоко, мясо)

     Цель проекта:  производство высококачественной  молочной,  мясной
продукции и ее расфасовка
     Необходимые инвестиции - 700 тыс. рублей.
     Срок окупаемости проекта: 1 год
     Исполнитель: ООО "Лум Сем"
     Республика Марий Эл, пос. Советский
     тел. 63-14-04
     Руководитель: Серебряков Владимир Петрович.

                             Проект N 10

     Производство высококачественных       изделий      на      основе
дисперсно-упрочненных композиционных материалов
     Цель проекта: насыщение рынка высококачественными изделиями
     Необходимые инвестиции - 800 тыс. рублей
     Срок окупаемости проекта: 1 год
     Исполнитель: НПП "Кермет" 424015 г. Йошкар-Ола, ул. Панфилова, 41
     телефон: 11-42-99
     Руководитель: Довыденков Владислав Андреевич.

                             Проект N 11

     Термомассажер
     Цель проекта:     удовлетворение     потребностей     рынка     в
высококачественных, импортозамещающих товарах
     Необходимые инвестиции - 80 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 2 года
     Исполнитель: ОАО "МРИЦ" 424003 г. Йошкар-Ола, ул. Свердлова, 37
     телефон: 12-55-94
     Руководитель: Грачев Александр Сергеевич.

                             Проект N 12

     Оптический театр

     Цель проекта:     удовлетворение     потребностей     рынка     в
высококачественных услугах
     Необходимые инвестиции - 2 млн. рублей
     Срок окупаемости: 1,5 года
     Исполнитель: ОАО "МРИЦ" 424003 г. Йошкар-Ола, ул. Свердлова, 37
     телефон: 12-55-94
     Руководитель: Попов Иван Иванович.

                             Проект N 13

     Телевизионная антенна
     Цель проекта:     удовлетворение     потребностей     рынка     в
высококачественных, импортозамещающих товарах
     Необходимые инвестиции - 60 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 1,5 года
     Исполнитель: ОАО "МРИЦ" 424003 г. Йошкар-Ола, ул. Свердлова, 37
     телефон: 12-55-94
     Руководитель: Тарасов Николай Петрович.

                             Проект N 14

     Компьютерная технология и комплект оборудования  для  диагностики
физического состояния человека
     Цель проекта: создание перспективных средств диагностики человека
     Необходимые инвестиции - 40 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 1,5 года
     Исполнитель: ОАО "МРИЦ" 424003 г. Йощкар-Ола, ул. Свердлова, 37
     телефон: 12-55-94
     Руководитель: Гильмутдинов Тахир Сафеевич.

                             Проект N 15

     Нанесение эмалевого покрытия на металлические изделия
     Цель проекта:  внедрение  современной   технологии   изготовления
упаковки
     Необходимые инвестиции - 100 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 1 год
     Исполнитель: ООО    "АИР"    424000    г.     Йошкар-Ола,     ул.
Машиностроителей, 76
     телефон: 73-33-21
     Руководитель: Сафин Ильдар Ильдусович.

                             Проект N 16

     Разработка программного обеспечения,  ориентированного на экспорт
в промышленно-развитые страны
     Цель проекта:    создание    конкурентоспособного    программного
обеспечения
     Необходимые инвестиции- 140 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 1 год
     Исполнитель: ООО "Цифровые технологии" 424015 г.  Йошкар-Ола, ул.
Панфилова, 41
     телефон: 72-02-12
     Руководитель: Трифонов Андрей Валерьевич.

                             Проект N 17

     Производство кровельных материалов
     Цель проекта: насыщение рынка новыми кровельными материалами
     Необходимые инвестиции - 500 тыс. рублей
     Срок окупаемости: 1 год
     Исполнитель: ООО "Премьер" 424015 г.  Йошкар-Ола,  ул. Панфилова,
41
     телефон: 73-30-72
     Руководитель: Зиборев Виктор Гаврилович.



Информация по документу
Читайте также