Постановление Правительства Республики Марий Эл от 05.03.2001 № 50

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 5 марта 2001 г. N 50
   
        ВОПРОСЫ МИНИСТЕРСТВА ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
         ТОРГОВЛИ И ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     Во исполнение Указа Президента Республики Марий Эл от  19  января
2001  года  N 18 "О структуре органов исполнительной власти Республики
Марий Эл" Правительство Республики Марий Эл постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Положение о   Министерстве   по   развитию   предпринимательства,
торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл;
     структуру Министерства по развитию предпринимательства,  торговли
и потребительских услуг Республики Марий Эл.
     2. Разрешить министру по развитию предпринимательства, торговли и
потребительских услуг Республики Марий Эл иметь трех  заместителей,  в
том числе одного первого.
     3. Поручить   Министерству   по   развитию   предпринимательства,
торговли  и  потребительских  услуг Республики Марий Эл координировать
деятельность государственных унитарных  предприятий  Республики  Марий
Эл:  "Автоторгбытсервис",  "Ремобувьбыт",  "Оптовый  рынок алкогольной
продукции Республики Марий Эл", "Океан".
     4. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 марта  1997
г.  N  90  "Вопросы  Министерства  торговли  и  потребительских  услуг
Республики Марий Эл" (Собрание законодательства Республики  Марий  Эл,
1997, N 5, ст. 192 );
     постановление Правительства Республики Марий  Эл  от  23  августа
2000   г.   N   314   "О  Комитете  по  поддержке  и  развитию  малого
предпринимательства при Министерстве экономики  Республики  Марий  Эл"
(Собрание законодательства Республики Марий Эл, 2000, N 9,ст. 272).
   
     Глава Правительства
     Республики Марий Эл           Л.МАРКЕЛОВ
   
   
   
   
   
                              Утверждено
                     постановлением Правительства
                         Республики Марий Эл
                       от 5 марта 2001 г. N 50
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
      О МИНИСТЕРСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ТОРГОВЛИ И
              ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ УСЛУГ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                          I. Общие положения
   
     1. Министерство   по  развитию  предпринимательства,  торговли  и
потребительских  услуг  Республики  Марий  Эл   (Минпредторг)   (далее
именуется  -  Министерство)  -  республиканский  государственный орган
исполнительной власти,  проводящий единую государственную  политику  в
сфере   предпринимательства,   торговли   (розничной,   оптовой,  иной
торговли, общественного питания) и потребительских услуг.
     2. Министерство  осуществляет свои полномочия во взаимодействии с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
республиканскими  органами  исполнительной  власти,  органами местного
самоуправления и иными, а также с юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями, гражданами.
     3. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской    Федерации    и   Конституцией   Республики   Марий   Эл,
законодательными актами Российской Федерации и  Республики  Марий  Эл,
указами  и  распоряжениями Президента Российской Федерации и указами и
распоряжениями  Президента  Республики  Марий  Эл,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства  Российской Федерации и Республики Марий
Эл, иными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
     4. Министерство    является    юридическим    лицом    в    форме
республиканского   государственного   учреждения,   имеет   печать   с
изображением Государственного герба  Республики  Марий  Эл,  со  своим
наименованием  на  марийском  и  русском  языках,  штампы,  бланки для
осуществления текущей деятельности, счета в учреждениях банков.
     5. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируется указами
Президента Республики Марий  Эл.  Имущество,  находящееся  на  балансе
Министерства,   является   собственностью   Республики   Марий   Эл  и
закрепляется за ним на праве оперативного управления  в  установленном
законодательством порядке.
     6. Место нахождения Министерства - 424000,  Республика Марий  Эл,
г.Йошкар-Ола, ул. Карла Маркса, д. 76.
   
                         II. Основные задачи
   
     7. Основными задачами Министерства являются:
     разработка и  проведение  государственной  политики   в   области
развития  и поддержки предпринимательства,  торговли,  потребительских
услуг, направленной на насыщение внутреннего рынка Республики Марий Эл
товарами,   услугами   и  обеспечение  ее  устойчивого  экономического
развития;
     проведение лицензирования     отдельных    видов    деятельности,
предусмотренных действующим законодательством;
     участие в сертификации услуг в курируемых отраслях;
     участие в    разработке     федеральных     программ     развития
предпринимательства;
     разработка и реализация Республиканской программы государственной
поддержки  малого  предпринимательства в Республике Марий Эл на 2000 -
2001 годы;
     воздействие на  формирование  потребительского  рынка республики,
его товарное насыщение,  производство,  ассортимент, качество товаров,
услуг  с  учетом  конкурентоспособности на основе изучения конъюнктуры
рынка, прогнозирования спроса на товары и услуги;
     содействие формированию    инфраструктуры    предпринимательства,
координация ее деятельности,  оказание финансовой поддержки в пределах
средств, предусмотренных на эти цели;
     координация работы  Республиканского   фонда   поддержки   малого
предпринимательства;
     проведение аттестации   предприятий    торговли,    общественного
питания;
     участие в    осуществлении     государственного     регулирования
производства,  оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей
продукции и осуществление контроля  за  соблюдением  законодательства,
норм и правил в названной области;
     реализация государственной инновационной,  научно - технической и
инвестиционной   политики,   направленной   на   оказание   содействия
юридическим лицам  и  индивидуальным  предпринимателям,  в  том  числе
оказывающим услуги торговли, общественного питания и потребительские;
     оказание юридической,     консультативной,    информационной    и
методологической  помощи   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
Министерства;
     участие по  согласованию  с   заинтересованными   министерствами,
ведомствами в аккредитации средних учебных заведений, расположенных на
территории республики,  осуществляющих подготовку специалистов в сфере
предпринимательства,  торговли, общественного питания, а также участие
в подготовке,  переподготовке и повышении  квалификации  кадров  через
сеть специальных учебных заведений;
     взаимодействие с территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной власти,  республиканскими министерствами,  ведомствами,
органами местного  самоуправления  в  целях  обеспечения  действенного
контроля  за  осуществлением  предпринимательской деятельности в части
обеспечения качества,  безопасности  реализуемых  товаров  и  услуг  и
соблюдением законодательных актов.
   
                        III. Основные функции
   
     8. Министерство  в  соответствии  с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции:
     разрабатывает государственную  республиканскую политику в области
предпринимательства,  координирует ее реализацию и вносит  предложения
по   совершенствованию  действующего  законодательства,  регулирующего
правоотношения в этой сфере;
     проводит лицензирование     отдельных     видов     деятельности,
предусмотренных действующим законодательством;
     анализирует работу   предпринимателей   (в   том  числе  в  сфере
торговли,   общественного   питания    и    потребительских    услуг),
разрабатывает   текущие   и   перспективные   прогнозы   развития   их
деятельности на основе изучения  рынка  спроса,  предложения  товаров,
услуг,   а   также   уровня  их  потребления  и  других  экономических
показателей;
     изучает динамику  удовлетворения  спроса  населения  на  все виды
продовольственных  и  непродовольственных  товаров  и  потребительские
услуги;
     анализирует развитие   производства   товаров,   выпускаемых    в
республике,  вносит в Правительство Республики Марий Эл предложения по
регулированию потоков  товаров  с  учетом  состояния  потребительского
рынка  в  целях  содействия их реализации как на территории Республики
Марий Эл, так и за ее пределами;
     содействует деятельности  специализированных выставочных центров,
оптовых  рынков,  совместно   с   заинтересованными   республиканскими
министерствами   и   ведомствами,   органами  местного  самоуправления
принимает  участие  в  проведении   республиканских,   межрегиональных
ярмарок,  выставок  -  продаж  товаров,  услуг,  определяет  порядок и
условия их проведения;
     анализирует экономическое состояние субъектов предпринимательской
деятельности, определяет принципы и методы его регулирования;
     производит расчеты    минимальной    годовой    потребности     в
продовольственных и непродовольственных товарах первой необходимости в
целом по республике;
     проводит аттестацию предприятий торговли и общественного питания;
     защищает права    и    законные   интересы   предпринимателей   и
осуществляет работу по  защите  прав  потребителей  в  пределах  своей
компетенции;
     проводит аккредитацию   предприятий,   осуществляющих    поставки
алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;
     совместно с   территориальными   органами   федеральных   органов
исполнительной власти,  республиканскими министерствами,  ведомствами,
органами  местного самоуправления осуществляет контроль за соблюдением
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями правил и  норм
(продажи товаров, оказания бытовых услуг и иных) при осуществлении ими
предпринимательской деятельности;
     участвует в проведении работ по сертификации услуг  в  курируемых
отраслях;
     принимает участие в решении вопроса  о  создании  республиканских
государственных   унитарных  предприятий  и  контролирует  в  пределах
полномочий их деятельность;
     анализирует уровень   цен  на  потребительские  товары  и  услуги
совместно с  Управлением  ценовой  и  тарифной  политики  Министерства
экономики  и  промышленности Республики Марий Эл,  разрабатывает и при
необходимости вносит предложения по регулированию ценового механизма в
республике, цен и торговых надбавок на отдельные товары и услуги;
     разрабатывает и  вносит  на рассмотрение Правительства Республики
Марий Эл предложения по экономическому стимулированию и  регулированию
отношений   в   сфере   предпринимательства,  в  том  числе  торговли,
общественного   питания   и   потребительских   услуг    в    условиях
реформирования,  готовит  обоснования  его  финансирования,  льготного
кредитования;
     принимает участие  совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами  в  проведении  конкурсов  по  размещению  государственных
республиканских заказов среди субъектов малого предпринимательства,  а
также    по    предоставлению    финансовых     ресурсов     субъектам
предпринимательской  деятельности  за  счет бюджетных,  внебюджетных и
иных средств,  а также средств федерального и республиканского  фондов
государственной поддержки малого предпринимательства;
     принимает участие  совместно  с заинтересованными министерствами,
ведомствами в разработке  и  реализации  федеральных,  республиканских
целевых    программ    (в    том   числе   Республиканской   программы
государственной  поддержки  малого  предпринимательства  в  Республике
Марий Эл на 2000 - 2001 годы) в области предпринимательства, торговли,
общественного питания и потребительских услуг и осуществляет  контроль
за  целевым  и  эффективным  использованием  средств,  направленных на
государственную поддержку предпринимательства;
     участвует в   организации   деятельности   центров   технического
обслуживания контрольно - кассовых машин и осуществляет их регистрацию
в установленном порядке;
     взаимодействует со     специализированными    предприятиями    по
производству,  ремонту   и   техническому   обслуживанию   торгово   -
технологического, холодильного оборудования, механизмов и контрольно -
кассовых машин;
     осуществляет защиту    прав   потребителей   в   пределах   своей
компетенции;
     содействует созданию   равных   условий   деятельности  для  всех
субъектов предпринимательства;
     принимает решения  о  выдаче  разрешений  юридическим  лицам  для
получения  федеральных  лицензий  на  осуществление  деятельности   по
производству и обороту этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей
продукции,  а также  на  учреждение  акцизных  складов  на  территории
республики;
     оказывает услуги на возмездной основе;
     защищает права    и    законные   интересы   предпринимателей   и
осуществляет работу по  защите  прав  потребителей  в  пределах  своей
компетенции;
     поддерживает межрегиональную        деятельность        субъектов
предпринимательства,  включая  содействие  установлению  и развитию их
взаимоотношений  с  предпринимателями  других   субъектов   Российской
Федерации;
     участвует в  организации  подготовки,  переподготовки,  повышения
квалификации специалистов с высшим и средним специальным образованием,
кадров массовых профессий  в  учебных  заведениях  в  целях  повышения
профессионального мастерства работников курируемых отраслей;
     осуществляет подготовку документов на присвоение почетных званий,
награждение  орденами,  медалями  и   другими   наградами   Российской
Федерации и Республики Марий Эл работников курируемых отраслей;
     осуществляет в  установленном  порядке  рассмотрение предложений,
заявлений и жалоб граждан;
     изучает, анализирует     и    пропагандирует    передовой    опыт
отечественной  и  зарубежной  практики  в  сфере  предпринимательства,
торговли и потребительских услуг;
     оказывает юридическую,  консультативную и методологическую помощь
органам  местного  самоуправления,  юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
     взаимодействует с Министерством  Республики  Марий  Эл  по  делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных  бедствий  по   вопросам   обеспечения   горячим   питанием,
продовольствием   и  товарами  первой  необходимости  личного  состава
невоенизированных формирований  гражданской  обороны  и  пострадавшего
населения.
   
                              IV. Права
   
     9. Министерство  для обеспечения выполнения своих задач и функций
имеет право в пределах своей компетенции:
     представлять интересы  Республики  Марий  Эл во всех федеральных,
республиканских  и  иных  организациях  и  учреждениях,  в  том  числе
зарубежных;
     по поручению  Президента,  Правительства  Республики   Марий   Эл
проводить   деловые   переговоры   с   отечественными  и  иностранными
партнерами,  заключать контракты,  договоры,  соглашения  и  принимать
непосредственное участие в их реализации;
     разрабатывать рекомендации  и  давать  заключения   по   вопросам
предоставления   государственных   гарантий   иностранным  инвесторам,
финансирующим развитие предпринимательства, торговли и услуг;
     участвовать в  разработке  и  реализации международных проектов и
программ по вопросам развития предпринимательства, торговли и услуг;
     проводить проверки   выполнения    требований    законов,    иных
нормативных   правовых  актов,  правил  и  норм,  регламентирующих  их
деятельность в части вопросов потребительского рынка и бытовых  услуг,
а также соблюдения лицензионных требований и условий;
     оказывать содействие органам местного самоуправления по  вопросам
развития   предпринимательства,   торговли,  общественного  питания  и
потребительских услуг;
     координировать деятельность   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     участвовать в  организации  подготовки  и обучения специалистов и
работников массовых профессий в сфере предпринимательства;
     давать официальные   разъяснения,  разрабатывать  методические  и
информационно - аналитические документы  по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Министерства;
     осуществлять прием граждан,  рассматривать в установленные  сроки
письма,  жалобы,  заявления  и  иные обращения министерств,  ведомств,
юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей и граждан, связанные
с предпринимательством, торговлей, и бытовым обслуживанием;
     информировать соответствующие  правоохранительные  и  контрольные
органы о выявленных правонарушениях или преступлениях;
     участвовать в  согласовании цен и регулировании торговых надбавок
на социально значимые товары;
     пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации
Президента Республики Марий Эл,  министерств,  ведомств, предприятий и
организаций республики;
     участвовать в служебных  совещаниях,  коллегиях,  конференциях  и
иных мероприятиях других министерств и ведомств по вопросам,  входящим
в компетенцию Министерства.
   
                     V. Организация деятельности
   
     10. Министерство  создается,  осуществляет   свою   деятельность,
реорганизуется   и   ликвидируется   на  основании  указов  Президента
Республики Марий Эл и несет ответственность перед ним и Правительством
Республики  Марий Эл за выполнение возложенных на Министерство задач и
функций.
     11. Министерство возглавляет министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном порядке.
     Министр имеет   заместителей,   назначаемых  и  освобождаемых  от
должности  Правительством  Республики  Марий   Эл   по   представлению
министра.
     Министр:
     осуществляет руководство деятельностью Министерства, обеспечивает
решение стоящих перед ним задач и несет  персональную  ответственность
за выполнение возложенных на него задач и функций;
     распределяет обязанности между своими  заместителями,  утверждает
положения  о  структурных  подразделениях  Министерства  и должностные
инструкции работников;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики  Марий  Эл  проекты  законодательных  и  иных   нормативных
правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     утверждает в пределах установленной штатной численности  и  фонда
оплаты труда штатное расписание аппарата Министерства;
     решает в соответствии с  действующим  законодательством  вопросы,
связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;
     осуществляет в установленном порядке прием работников на работу в
Министерство,  увольняет или отправляет их в отставку,  применяет меры
поощрения,   налагает   дисциплинарные   взыскания,    привлекает    к
материальной ответственности в случае причинения ущерба;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников к присвоению почетных званий и награждению государственными
наградами Российской Федерации и Республики Марий Эл;
     издает в   пределах   своей   компетенции   приказы,   утверждает
инструкции и методические рекомендации;
     устанавливает надбавки к должностным окладам;
     заключает, изменяет  и  расторгает  (прекращает)   гражданско   -
правовые и трудовые договоры;
     распоряжается в установленном порядке  финансовыми  средствами  и
имуществом Министерства;
     возглавляет Совет по  координации  контроля  качества  товаров  и
услуг   на  потребительском  рынке  и  защите  прав  потребителей  при
Правительстве Республики Марий Эл и  Совет  по  бытовому  обслуживанию
населения.   Положение   о   советах   и  их  составы  утверждаются  в
установленном порядке Президентом или Правительством Республики  Марий
Эл;
     осуществляет иные  полномочия,  не  противоречащие   действующему
законодательству.
     12. В  Министерстве  образуется  коллегия  в   составе   министра
(председатель  коллегии),  его  заместителей  (входят  по должности) и
членов коллегии,  которые утверждаются Правительством Республики Марий
Эл  по представлению министра.  На заседаниях коллегии рассматриваются
важнейшие вопросы отрасли.
     Решения коллегий  оформляются  протоколами  и  проводятся в жизнь
приказами министра.
     13. Министерство   взаимодействует  с  территориальными  органами
федеральных   органов    исполнительной    власти,    республиканскими
министерствами   и   ведомствами,  Союзом  потребительских  обществ  и
предпринимателей  Республики  Марий   Эл,   с   иными   организациями,
ассоциациями, союзами, созданными предпринимателями.
     14. Деятельность  Министерства  финансируется  за  счет   средств
республиканского   бюджета   Республики   Марий  Эл  и  за  счет  иных
источников, не запрещенных законодательством.
     15. Контроль    за   осуществлением   деятельности   Министерства
осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.
     16. Изменения и дополнения в настоящее Положение  вносятся  путем
их утверждения Правительством Республики Марий Эл.