Указ Президента Республики Марий Эл от 25.12.2009 № 272

 



                         РЕСПУБЛИКА МАРИЙ ЭЛ

                              ПРЕЗИДЕНТ

                                 УКАЗ


             Об организации и осуществлении регионального
      государственного контроля за соблюдением законодательства
                 в области социальной защиты граждан


     В соответствии  с  пунктом  3  статьи  2  и  частью  1  статьи  5
Федерального закона от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О защите  прав
юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении
государственного контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",  с
частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об  административных
правонарушениях  п о с т а н о в л я ю:
     1. Возложить на Министерство социальной защиты населения и  труда
Республики  Марий  Эл   функции   по   организации   и   осуществлению
регионального государственного контроля  за  соблюдением  юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской
Федерации в области социальной защиты граждан.
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации  и  осуществления
Министерством социальной защиты населения и труда Республики Марий  Эл
регионального     государственного     контроля     за     соблюдением
законодательства в области социальной защиты граждан.
     3. Перечень  должностных  лиц  Министерства   социальной   защиты
населения и  труда  Республики  Марий  Эл,  уполномоченных  составлять
протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
статьями 5.41-5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5,  статьями
19.6  и  19.7  Кодекса  Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях, определяется Правительством Республики Марий Эл.
     4. Настоящий Указ вступает в силу по истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.


Президент
Республики Марий Эл          Л.Маркелов


г. Йошкар-Ола
25 декабря 2009 года
N 272



     УТВЕРЖДЕН
     Указом Президента
     Республики Марий Эл
     от 25 декабря 2009 г. N 272



                               ПОРЯДОК
         ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОЙ
      ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТРУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ РЕГИОНАЛЬНОГО
      ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
                 В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН


     1. Настоящий Порядок в соответствии с Федеральным законом  от  26
декабря  2008  года  N 294-ФЗ  "О защите  прав   юридических   лиц   и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального  контроля"  (далее  -  Федеральный
закон) определяет организацию и осуществление Министерством социальной
защиты населения и труда Республики Марий Эл  (далее  -  Министерство)
регионального государственного контроля  за  соблюдением  юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской
Федерации  в  области  социальной  защиты  граждан  при  осуществлении
следующих видов деятельности:
     безвозмездные услуги по погребению и выплата социального  пособия
на  погребение  в  части,  не  требующей  проведения  мероприятий   по
финансовому контролю;
     прием на работу инвалида в пределах установленной квоты;
     предоставление на автомобильных стоянках  (остановках)  мест  для
специальных автотранспортных средств инвалидов;
     обеспечение условий для доступа инвалидов к объектам  инженерной,
транспортной и социальной инфраструктур;
     производство    транспортных    средств    общего    пользования,
приспособленных для использования инвалидами;
     организация транспортного  обслуживания  населения  без  создания
условий доступности для инвалидов.
     Несоблюдение    юридическими     лицами     и     индивидуальными
предпринимателями  законодательства  Российской  Федерации  в  области
социальной защиты населения при  осуществлении  указанных  выше  видов
деятельности  является  совершением  административных  правонарушений,
предусмотренных статьями 5.41-5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи
19.5,  статьями  19.6  и  19.7   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
     2. При осуществлении регионального государственного  контроля  за
соблюдением  законодательства  в  области  социальной  защиты  граждан
(далее - контроль) Министерство взаимодействует с экспертами, имеющими
специальные знания,  опыт  в  соответствующей  сфере  науки,  техники,
хозяйственной    деятельности,    и     экспертными     организациями,
аккредитованными в установленном Правительством  Российской  Федерации
порядке  в  соответствующей  сфере   науки,   техники,   хозяйственной
деятельности.
     3. Контроль  осуществляется  в  форме  плановой   и   внеплановой
проверок  (документарной  и   выездной)   в   порядке,   установленном
Федеральным законом.
     4. Плановые проверки проводятся  на  основании  ежегодного  плана
проверок, который утверждается  приказом  министра  социальной  защиты
населения и труда Республики Марий Эл (далее - министр).
     В ежегодных  планах  проведения  проверок  указываются  следующие
сведения:
     наименование  юридического  лица  или  фамилия,   имя,   отчество
индивидуального   предпринимателя,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
     цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
     наименование органа  государственного  контроля,  осуществляющего
конкретную плановую проверку.
     5. Утвержденный  министром  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок направляется в  прокуратуру  Республики  Марий  Эл,  а  также
доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его  размещения
на официальном сайте Министерства в сети Интернет либо иным  доступным
способом.
     Проведение внеплановых проверок осуществляется только в  случаях,
установленных статьей 10 Федерального закона.
     6. Плановые  и  внеплановые  проверки  проводятся  на   основании
соответствующего приказа министра.
     7. В приказе министра указываются:
     1) наименование органа регионального государственного контроля;
     2) фамилии, имена, отчества, должности  работников  Министерства,
уполномоченных  на  проведение  проверки   (далее   -   уполномоченные
должностные  лица),  а  также  привлекаемых  к   проведению   проверки
экспертов, представителей экспертных организаций;
     3) наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
     4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке обязательные требования;
     6) сроки  проведения  и   перечень   мероприятий   по   контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
     7) перечень административных регламентов  проведения  мероприятий
по контролю;
     8) перечень документов, представление которых юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей  и
задач проведения проверки;
     9) даты начала и окончания проведения проверки.
     8. Заверенная  печатью  копия  приказа  министра  вручается   под
роспись  уполномоченными  должностными  лицами   руководителю,   иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
одновременно с предъявлением служебных  удостоверений.  По  требованию
подлежащих  проверке  лиц  уполномоченные  должностные  лица   обязаны
представить информацию о  Министерстве  в  целях  подтверждения  своих
полномочий.
     9. Проверка может проводиться только уполномоченными должностными
лицами, которые указаны в приказе министра.
     10. По  просьбе  руководителя,  иного   должностного   лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя   уполномоченные
должностные  лица  обязаны  ознакомить  подлежащих  проверке   лиц   с
административным регламентом  проведения  мероприятий  по  контролю  и
порядком их проведения на объектах,  используемых  юридическим  лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
     11. Срок проведения документарной и выездной  проверок  не  может
превышать  20  рабочих  дней.  В  отношении  одного  субъекта   малого
предпринимательства общий срок проведения плановой  выездной  проверки
не может превышать 50 часов для малого  предприятия  и  15  часов  для
микропредприятия в год.
     12. По результатам проверок уполномоченными  должностными  лицами
составляется акт в двух экземплярах по форме,  установленной  приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля
2009 г. N 141 "О реализации положений  Федерального  закона  "О защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля".
     Акты проверки оформляются  в  порядке,  определенном  статьей  16
Федерального закона.
     13. Уполномоченные  должностные  лица  в  случае  выявления   при
проведении  проверки  нарушений  юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем обязательных требований  обязаны  выдать  предписание
юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  об   устранении
выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а также принять
иные меры, установленные статьей 17 Федерального закона.
     14. Юридическое   лицо,    индивидуальный    предприниматель    в
установленный  в  предписании  срок  принимают  меры   по   устранению
нарушений, о чем в письменной форме информируют Министерство.
     15. Министерство    осуществляет    контроль    за    исполнением
уполномоченными должностными лицами служебных обязанностей, ведет учет
случаев ненадлежащего исполнения уполномоченными  должностными  лицами
служебных    обязанностей,    проводит    соответствующие    служебные
расследования  и  принимает   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации меры в отношении таких уполномоченных должностных
лиц.
     16. О  мерах,  принятых  в   отношении   виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти дней со дня принятия таких мер Министерство обязано сообщить  в
письменной форме юридическому лицу,  индивидуальному  предпринимателю,
права и (или) законные интересы которых нарушены.
     17. Министерство,  уполномоченные  должностные  лица   в   случае
ненадлежащего   исполнения    соответствующих    функций,    служебных
обязанностей, совершения  противоправных  действий  (бездействия)  при
проведении   проверки   несут   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.