Указ Президента Республики Марий Эл от 30.01.1998 № 35

                     ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
                                 УКАЗ
                           от 30.01.98 N 35
   
      ОБ АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
   
     В целях  определения  уровня  профессиональной подготовки и соот-
ветствия государственного служащего Республики Марий Эл замещаемой го-
сударственной должности государственной службы Республики Марий Эл,  а
также решения вопроса о присвоении государственному служащему  Респуб-
лики Марий Эл классного чина, в том числе очередного, в соответствии с
Законом Республики Марий Эл "О внесении изменений и дополнений в Закон
Республики  Марий  Эл "О государственной службе в Республике Марий Эл"
постановляю:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о проведении аттестации госу-
дарственных служащих Республики Марий Эл.
     2. Возложить  проведение  аттестации  государственных служащих на
руководителей министерств, государственных комитетов, комитетов и дру-
гих органов исполнительной власти Республики Марий Эл.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Марий
Эл руководствоваться Положением настоящего Указа при проведении аттес-
тации муниципальных служащих органов местного самоуправления.
     4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республи-
ки  Марий  Эл от 10 июля 1995 г.  N 213 "Об аттестации государственных
служащих Республики Марий Эл"  (Собрание  законодательства  Республики
Марий Эл, 1995, N 9, ст.169).
   
     Президент Республики
     Марий Эл          В.КИСЛИЦЫН.
   
     г.Йошкар-Ола
     30 января 1998 года
     N 35
   
   
   
                              Утверждено
                          Указом Президента
                         Республики Марий Эл
                     от 30 января 1998 года N 35
   
                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о проведении аттестации государственных служащих
                         Республики Марий Эл
   
                          I. Общие положения
   
     1. Аттестация государственных служащих Республики Марий Эл, заме-
щающих государственные должности государственной службы Республики Ма-
рий Эл (далее именуется - государственная должность) в республиканском
органе государственной власти или его аппарате,  ином  государственном
органе, образованном в соответствии с Конституцией Республики Марий Эл
(далее именуется государственный орган),  призвана способствовать  со-
вершенствованию деятельности этих органов по подбору, повышению квали-
фикации и расстановке государственных служащих  Республики  Марий  Эл,
стимулированию  роста  их  квалификации и повышению ответственности за
результаты принимаемых решений, определению уровня их профессиональной
подготовки и соответствию занимаемой государственной должности, а так-
же решению вопроса о присвоении государственному служащему  Республики
Марий Эл первичного и очередного классного чина.
     При аттестации  государственных служащих Республики Марий Эл (да-
лее именуется - государственных служащих) оцениваются деловые и нравс-
твенные  качества  государственных  служащих,  способность  работать с
людьми и делаются выводы об их соответствии занимаемой должности.
     Основными критериями при оценке профессиональных  и  деловых  ка-
честв  являются:  наличие  специального образования,  соответствующего
квалификационной характеристике должности государственного  служащего,
стаж  и опыт работы,  результаты,  достигнутые им при исполнении своих
должностных обязанностей.
     2. Аттестация проводится в аппаратах всех государственных органов
Республики Марий Эл.  Аттестации подлежат руководители  и  специалисты
Администрации Президента Республики Марий Эл,  министерств,  государс-
твенных комитетов и комитетов Республики Марий  Эл,  других  государс-
твенных органов Республики Марий Эл.
     3. Основными задачами аттестации являются:
     определение служебного  соответствия  государственного  служащего
занимаемой должности;
     выявление перспективы  использования  потенциальных  способностей
государственного служащего, стимулирование его профессиональной компе-
тенции;
     определение степени необходимости повышения квалификации, профес-
сиональной подготовки или переподготовки государственного служащего;
     обеспечение возможности  долгосрочного  планирования передвижения
кадров, а также своевременного освобождения государственного служащего
от должности или перевода на менее квалифицированную работу.
     4. Аттестация  призвана  содействовать выявлению общего кадрового
потенциала и оптимальному обеспечению  функционального  предназначения
аппарата.
     5. Аттестации подлежат государственные служащие, замещающие в го-
сударственных органах младшие,  старшие, ведущие, главные и высшие го-
сударственные должности. При этом аттестация проводится не чаще одного
раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
     В связи  с введением новых условий труда государственных служащих
может проводиться внеочередная аттестация.
   
                      II. Организация проведения
   
     6. Для проведения аттестации:
     формируется аттестационная комиссия;
     утверждается график проведения аттестации;
     составляются списки государственных служащих, подлежащих аттеста-
ции;
     подготавливаются необходимые  документы для аттестационной комис-
сии.
     7. Аттестационная  комиссия состоит из председателя,  заместителя
председателя,  секретаря и членов комиссии. Руководитель государствен-
ного органа привлекает к работе комиссии независимых экспертов. Оценка
экспертами качеств государственного служащего является одним из  аргу-
ментов, характеризующих аттестуемого.
     В состав  аттестационной комиссии включаются представители кадро-
вой и юридической служб государственного органа,  а также может  вклю-
чаться представитель соответствующего профсоюзного органа.
     Количественный и  персональный  состав  аттестационной  комиссии,
сроки и порядок ее работы утверждаются руководителем  государственного
органа,  принимающим решение о назначении на должность или об освобож-
дении от должности соответствующих государственных служащих.
     В зависимости от специфики должностных обязанностей государствен-
ных служащих в государственном органе может быть создано несколько ат-
тестационных комиссий.
     8. График  проведения аттестации утверждается руководителем госу-
дарственного органа и доводится до сведения каждого аттестуемого госу-
дарственного служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
     В графике указываются:
     наименование государственного органа,  подразделения,  в  котором
проводится аттестация;
     дата и время проведения аттестации;
     дата представления в аттестационную комиссию необходимых докумен-
тов с указанием ответственных за такое представление руководителей со-
ответствующих подразделений государственного органа.
     9. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации в
аттестационную комиссию представляется отзыв (характеристика) на  под-
лежащего аттестации государственного служащего, подписанный его непос-
редственным руководителем и утвержденный вышестоящим руководителем.
     Отзыв (характеристика) должен содержать сведения о  государствен-
ном служащем согласно приложению N 1.
     При каждой  последующей  аттестации  в  аттестационную   комиссию
представляются также отзыв (характеристика) о государственном служащем
и его аттестационный лист с данными предыдущей аттестации.
     Кадровая служба государственного органа не менее чем за неделю до
начала аттестации должна ознакомить каждого государственного служащего
с представленным отзывом (характеристикой) о его служебной деятельнос-
ти. При этом аттестуемый государственный служащий вправе представить в
аттестационную комиссию дополнительные сведения о  служебной  деятель-
ности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с
представленным отзывом.
     10. Аттестации не подлежат государственные служащие:
     замещающие государственную должность соответствующей группы менее
года;
     достигшие предельного возраста,  установленного для замещения го-
сударственной должности;
     беременные женщины;
     находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.  Аттестация указанных
государственных служащих проводится не ранее чем через год после выхо-
да из отпуска;
     в течение года с момента присвоения им классного чина, назначения
на государственную должность по конкурсу и (или) сдачи государственно-
го  квалификационного  экзамена,  окончания повышения квалификации или
переподготовки.
   
                      III. Проведение аттестации
   
     11. Аттестация проводится в  присутствии  аттестуемого  государс-
твенного служащего.
     В случае неявки государственного служащего на заседание  аттеста-
ционной  комиссии  без уважительных причин комиссия может провести ат-
тестацию в его отсутствие.
     Аттестационная комиссия  рассматривает  представленные документы,
заслушивает сообщения государственного служащего и в случае  необходи-
мости  его непосредственного руководителя о служебной деятельности го-
сударственного служащего. Аттестационная комиссия в целях объективного
проведения  аттестации  после  рассмотрения представленных аттестуемым
дополнительных сведений о его служебной деятельности за предшествующий
период  и  его  заявления о несогласии с представленным отзывом вправе
перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.
     12. Обсуждение профессиональных и  личностных  качеств  государс-
твенного служащего применительно к его должностным обязанностям и пол-
номочиям должно быть объективным и доброжелательным.
     Оценка служебной деятельности государственного служащего  основы-
вается  на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой
государственной должности,  определении его участия в решении  постав-
ленных  перед соответствующим подразделением (государственным органом)
задач,  сложности выполняемой им работы, ее результативности. При этом
должны учитываться профессиональные знания государственного служащего,
опыт работы,  повышение квалификации и переподготовка, а также в отно-
шении соответствующей группы должностей организаторские способности.
     13. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если
на нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
     Решение об оценке профессиональных и личностных качеств государс-
твенного служащего,  а также рекомендации аттестационной комиссии при-
нимаются в отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководите-
ля открытым или тайным голосованием простым большинством голосов  при-
сутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве
голосов государственный служащий признается соответствующим замещаемой
государственной должности.
     Проходящий аттестацию государственный служащий, являющийся членом
аттестационной комиссии, в голосовании не участвует.
     14. Аттестационная  комиссия  по  результатам  аттестации  вправе
внести на рассмотрение руководителя государственного органа  мотивиро-
ванные  рекомендации о повышении государственного служащего в должнос-
ти,  присвоении первичного или очередного классного чина, об изменении
надбавки за особые условия службы (сложность, напряженность, специаль-
ный режим работы),  о включении в резерв на выдвижение на  вышестоящую
государственную должность.
     15. В результате аттестации государственному служащему дается од-
на из следующих оценок:
     соответствует замещаемой государственной должности;
     соответствует замещаемой  государственной  должности  при условии
выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной  дея-
тельности;
     не соответствует замещаемой государственной должности.
     16. Результаты  аттестации  заносятся в аттестационный лист госу-
дарственного служащего,  оформленный согласно приложению N 2. Аттеста-
ционный  лист подписывается председателем,  заместителем председателя,
секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на за-
седании и принимавшими участие в голосовании.  С аттестационным листом
государственный служащий знакомится под расписку.
     Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
     Аттестационный лист государственного служащего, прошедшего аттес-
тацию,  и отзыв на него хранятся в личном деле государственного служа-
щего.
     17. Результаты аттестации государственного служащего  представля-
ются  руководителю  государственного  органа не позднее чем через семь
дней после ее проведения.
     Соответствующий руководитель государственного органа с учетом ре-
зультатов аттестации принимает решение:
     о повышении государственного служащего в должности;
     о присвоении государственному служащему в  установленном  порядке
первичного или очередного классного чина;
     об изменении государственному служащему надбавки за особые  усло-
вия службы (сложность, напряженность, специальный режим работы);
     о включении  государственного служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую государственную должность.
     18. Государственный  служащий в случае признания его не соответс-
твующим замещаемой государственной должности направляется на повышение
квалификации  или  переподготовку  либо  с его согласия переводится на
другую государственную должность.
     При отказе  государственного служащего от повышения квалификации,
переподготовки или перевода на другую государственную должность  руко-
водитель  государственного органа вправе принять решение об увольнении
государственного служащего в соответствии с трудовым законодательством
Российской Федерации.
     19. Решения,  предусмотренные пунктами 14 и 15 настоящего Положе-
ния,  принимаются руководителем государственного органа не позднее чем
через два месяца со дня аттестации государственного служащего.  По ис-
течении указанного срока уменьшение государственному служащему надбав-
ки за особые условия службы (сложность, напряженность, специальный ре-
жим  работы),  перевод  его  на  другую  государственную должность или
увольнение по результатам данной аттестации не допускаются.  Время бо-
лезни и отпуска государственного служащего в 2-месячный срок не засчи-
тывается.
     20. Аттестационная  комиссия проводит не реже одного раза в шесть
месяцев государственный квалификационный экзамен для присвоения класс-
ного чина, в том числе очередного, в следующих случаях:
     по инициативе государственного служащего без последующего перево-
да его на другую государственную должность;
     при переводе  государственного служащего на государственную долж-
ность иной группы и иной специализации;
     при назначении впервые на государственную должность.
     Рекомендации аттестационной комиссии по результатам государствен-
ного  квалификационного  экзамена служат основанием для принятия соот-
ветствующим руководителем государственного органа решения о присвоении
в установленном порядке государственному служащему классного чина.
     21. После проведения аттестации государственных служащих издается
приказ (распоряжение или иной акт) государственного органа или его ру-
ководителя,  в котором анализируются результаты проведения аттестации,
утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и  улучше-
нию работы с кадрами.
     22. Споры,  связанные с проведением  аттестации,  рассматриваются
соответствующим государственным органом или судом.
   
   
   
   
                            Приложение N 1
                 к Положению о проведении аттестации
                       государственных служащих
                         Республики Марий Эл
   
   
                              СВЕДЕНИЯ,
   которые должны   быть  отражены  в  отзыве  (характеристике)  о
          государственном служащем Республики Марий Эл  при
                      проведении  его аттестации
   
     Фамилия, имя, отчество.
     Замещаемая государственная должность на момент проведения  аттес-
тации и дата назначения на эту должность.
     Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.
     Мотивированная оценка профессиональных,  личностных качеств и ре-
зультатов служебной деятельности.
   
   
   
                            Приложение N 2
                 к Положению о проведении аттестации
                       государственных служащих
                         Республики Марий Эл
   
   
                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
            государственного служащего Республики Марий Эл
   
    1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________
    ______________________________________________________________
    2. Год рождения ______________________________________________
    3. Сведения   об   образовании,   о   повышении  квалификации,
переподготовке____________________________________________________
__________________________________________________________________
     (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и
__________________________________________________________________
 квалификация по образованию, документы о повышении квалификации,
__________________________________________________________________
 переподготовке, ученая степень, ученое звание, квалификационный
__________________________________________________________________
 разряд (классный чин, дипломатический ранг), дата их присвоения)
    4. Замещаемая должность на момент аттестации и дата назначения
(утверждения) на эту должность ___________________________________
    5. Общий  трудовой  стаж  (в  том  числе  стаж государственной
службы)___________________________________________________________
__________________________________________________________________
    6. Вопросы   к  государственному служащему и краткие ответы на
них ______________________________________________________________
__________________________________________________________________
    7. Замечания   и   предложения,   высказанные   аттестационной
комиссией_________________________________________________________
    8. Предложения, высказанные государственным служащим _________
__________________________________________________________________
    9. Краткая    оценка   выполнения   государственным   служащим
рекомендаций предыдущей аттестации________________________________
__________________________________________________________________
         (выполнены, выполнены частично, не выполнены)
    10. Оценка служебной деятельности государственного служащего _
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой государственной должности; соответствует
замещаемой государственной  должности при    условии    выполнения
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
не соответствует замещаемой государственной должности)
    11. Оценка  по  результатам государственного квалификационного
экзамена на основании пункта 17 Положения о проведении  аттестации
государственного служащего _______________________________________
__________________________________________________________________
    12. Количественный состав аттестационной комиссии_____________
    На заседании  присутствовало_________  членов   аттестационной
комиссии
    Количество голосов за_______, против_________
    13. Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются)____________________________________________
    14. Примечания________________________________________________
__________________________________________________________________
    Председатель
    аттестационной комиссии    (подпись)     (расшифровка подписи)
    Заместитель председателя
    аттестационнной комиссии   (подпись)     (расшифровка подписи)
    Секретарь
    аттестационной комиссии    (подпись)     (расшифровка подписи)
    Члены аттестационной
    комиссии                   (подпись)     (расшифровка подписи)

    Дата проведения аттестации
    ______________________________________
    С аттестационным листом ознакомился ___________________________
                                        (подпись государственного
                                            служащего и дата)

    ___________________________________________
    (место для печати государственного органа)