Закон Республики Мордовия от 14.07.2008 № 56-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


              О бюджетном процессе в Республике Мордовия


     Принят Государственным Собранием                 8 июля 2008 года
     
     
     Настоящий Закон  регулирует  порядок составления  и  рассмотрения
проекта  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия,  утверждения
республиканского  бюджета   Республики   Мордовия,  внешней   проверки
годового  отчета  об исполнении  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия,  а также  порядок  составления, рассмотрения  и  утверждения
закона  о  бюджете Мордовского  республиканского  фонда  обязательного
медицинского страхования.

           Глава 1. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ
             ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ О РЕСПУБЛИКАНСКОМ
                     БЮДЖЕТЕ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
     
     Статья 1. Порядок составления проекта закона
               о республиканском бюджете Республики Мордовия
     
     1. Проект закона  о республиканском  бюджете Республики  Мордовия
составляется и утверждается сроком  на три года (очередной  финансовый
год и плановый период).
     2. Проект закона  о республиканском  бюджете Республики  Мордовия
составляется   в  порядке   и   сроки,  установленные   Правительством
Республики Мордовия.
     3. Проект закона о республиканском бюджете Республики Мордовия на
очередной финансовый  год  и   плановый  период  уточняет   показатели
утвержденного республиканского  бюджета Республики Мордовия  планового
периода  и  утверждает  показатели  второго  года  планового   периода
составляемого республиканского бюджета Республики Мордовия.
     
     Статья 2. Изменение параметров планового периода
               утверждаемого республиканского бюджета
               Республики Мордовия
     
     Изменение параметров     планового     периода      утверждаемого
республиканского бюджета Республики Мордовия предусматривает:
     1) утверждение   уточнений  показателей,   являющихся   предметом
рассмотрения  проекта  закона  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия  на очередной  финансовый  год и  плановый  период, в  первом
чтении;
     2) утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей
ведомственной структуры расходов  республиканского бюджета  Республики
Мордовия либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным
целевым  статьям  и  (или)  видам  расходов  республиканского  бюджета
Республики Мордовия.
     
     Статья 3. Порядок принятия проекта закона о республиканском
               бюджете Республики Мордовия к рассмотрению
               Государственным Собранием Республики Мордовия
     
     1. Глава    Республики    Мордовия   вносит    на    рассмотрение
Государственного  Собрания   Республики  Мордовия   проект  закона   о
республиканском бюджете  Республики  Мордовия до  15 октября  текущего
финансового года.
     2. Проект закона  о республиканском  бюджете Республики  Мордовия
рассматривается  в  Государственном  Собрании  Республики  Мордовия  в
порядке, установленном Законом  Республики Мордовия "О правовых  актах
Республики  Мордовия",   с  особенностями,  установленными   настоящим
Законом.
     3. Проект закона  о республиканском  бюджете Республики  Мордовия
принимается  к   рассмотрению  Государственным  Собранием   Республики
Мордовия  не  позднее  15  дней  со  дня  внесения  проекта  закона  о
республиканском бюджете Республики Мордовия в Государственное Собрание
Республики Мордовия.
     4. В  течение   2  дней   со  дня  внесения   проекта  закона   о
республиканском    бюджете     Республики    Мордовия     Председатель
Государственного Собрания Республики Мордовия направляет его в Счетную
палату Республики Мордовия для проведения экспертизы.
     Счетная палата  Республики  Мордовия представляет  заключение  на
проект  закона  о   республиканском  бюджете  Республики  Мордовия   в
Государственное  Собрание Республики  Мордовия  не  позднее 1  дня  до
установленной   даты   его  рассмотрения   Государственным   Собранием
Республики Мордовия.
     5. Государственное  Собрание  Республики  Мордовия  рассматривает
проект закона  о республиканском  бюджете Республики  Мордовия в  двух
чтениях.
     
     Статья 4. Рассмотрение проекта закона о республиканском
               бюджете Республики Мордовия Государственным
               Собранием Республики Мордовия в первом чтении
     
     1. При   рассмотрении   в   первом  чтении   проекта   закона   о
республиканском бюджете  Республики Мордовия Государственное  Собрание
Республики Мордовия  заслушивает доклад  Министра финансов  Республики
Мордовия,  содоклад  Комитета  Государственного  Собрания   Республики
Мордовия  по  бюджету,  финансам   и  налогам,  а  также   выступление
Председателя Счетной палаты Республики Мордовия.
     2. При рассмотрении Государственным Собранием Республики Мордовия
проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия в  первом
чтении  обсуждаются  его концепция,  прогноз  социально-экономического
развития  Республики  Мордовия  и  основные  направления  бюджетной  и
налоговой политики, основные принципы взаимоотношений республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  и  бюджетов  муниципальных  образований
Республики   Мордовия,  а   также   поправки   к  проекту   закона   о
республиканском бюджете Республики Мордовия.
     3. Предметом  рассмотрения   проекта  закона  о   республиканском
бюджете Республики Мордовия в первом чтении являются:
     1) основные  характеристики республиканского  бюджета  Республики
Мордовия;
     2) приложение  к  закону  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия,  устанавливающее  перечень главных  администраторов  доходов
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     3) приложение  к  закону  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия, устанавливающее перечень главных администраторов  источников
финансирования дефицита республиканского бюджета Республики Мордовия;
     4) бюджетные  ассигнования  по  разделам,  подразделам,   целевым
статьям и видам расходов классификации расходов;
     5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     6) нормативы  распределения  доходов  между  бюджетами  бюджетной
системы  Российской  Федерации  в  случае,  если  они  не  установлены
бюджетным законодательством Российской Федерации;
     7) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации;
     8) приложение  к  закону  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия,   устанавливающее    распределение   между    муниципальными
образованиями Республики Мордовия межбюджетных трансфертов;
     9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов;
     10) адресная  инвестиционная  программа  Республики  Мордовия  по
объектам республиканской собственности;
     11) верхний   предел   государственного   внутреннего   долга   и
государственного внешнего долга;
     12) программа государственных внутренних заимствований Республики
Мордовия;
     13) программа  государственных  гарантий  Республики  Мордовия  в
валюте Российской Федерации;
     14) приложение  к  закону о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия по  целевым  программам с  указанием бюджетных  ассигнований,
направленных на финансовое обеспечение указанных программ;
     15) иные  приложения   и  текстовые  статьи   проекта  закона   о
республиканском бюджете Республики Мордовия.
     4. В  случае   принятия   Государственным  Собранием   Республики
Мордовия проекта закона о республиканском бюджете Республики  Мордовия
в первом чтении утверждаются основные характеристики  республиканского
бюджета Республики Мордовия.
     
     Статья 5. Отклонение в первом чтении проекта закона
               о республиканском бюджете Республики Мордовия
     
     В случае   отклонения   в   первом  чтении   проекта   закона   о
республиканском бюджете  Государственное Собрание Республики  Мордовия
может:
     передать указанный законопроект в согласительную комиссию;
     вернуть указанный  законопроект  Главе  Республики  Мордовия   на
доработку.
     
     Статья 6. Порядок работы согласительной комиссии в случае
               отклонения Государственным Собранием Республики
               Мордовия в первом чтении проекта закона о
               республиканском бюджете Республики Мордовия
     
     1. Согласительная  комиссия   создается  при  необходимости   для
разработки согласованного  варианта проекта  закона о  республиканском
бюджете  Республики  Мордовия   и  состоит  из  представителей   Главы
Республики Мордовия,  Государственного  Собрания Республики  Мордовия,
Правительства Республики Мордовия.
     2. В  случае  отклонения  в   первом  чтении  проекта  закона   о
республиканском  бюджете   Республики  Мордовия  и   передачи  его   в
согласительную комиссию в течение 10 дней со дня рассмотрения в первом
чтении проекта  закона о республиканском  бюджете Республики  Мордовия
указанная  комиссия  рассматривает предложения  и  поправки  комитетов
Государственного Собрания Республики Мордовия и других субъектов права
законодательной   инициативы,  разрабатывает   согласованный   вариант
проекта закона о республиканском бюджете Республики Мордовия.
     3. Решение   согласительной   комиссии   принимается   раздельным
голосованием  членов  согласительной  комиссии,  представляющих  Главу
Республики  Мордовия,  Государственное Собрание  Республики  Мордовия,
Правительство Республики Мордовия (далее - стороны). Решение считается
принятым   стороной,   если   за   него   проголосовало    большинство
присутствующих  на  заседании согласительной  комиссии  представителей
данной стороны. Результаты  голосования каждой стороны принимаются  за
один голос. Решение считается  согласованным, если его поддержали  все
стороны. Решение,  против  которого возражает  хотя  бы одна  сторона,
считается несогласованным.
     4. Решения, принимаемые согласительной комиссией, и согласованные
изменения, дополнения и  поправки  в обязательном  порядке вносятся  в
проект закона о республиканском бюджете Республики Мордовия.
     5. По окончании работы  согласительной комиссии Глава  Республики
Мордовия в течение трех  дней вносит на рассмотрение  Государственного
Собрания Республики  Мордовия согласованный вариант  проекта закона  о
республиканском бюджете Республики Мордовия.
     Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения,
вносятся на рассмотрение Государственного Собрания Республики Мордовия
в виде поправок.
     6. При    повторном    внесении   указанного    проекта    закона
Государственное  Собрание  Республики  Мордовия  рассматривает  его  в
первом чтении в течение 5 дней со дня повторного внесения.
     
     Статья 7. Возвращение проекта закона о республиканском
               бюджете Республики Мордовия Главе Республики
               Мордовия в случае отклонения в первом чтении
               Государственным Собранием Республики Мордовия
     
     В случае   отклонения   в   первом  чтении   проекта   закона   о
республиканском  бюджете  Республики  Мордовия и  возвращения  его  на
доработку  Правительство  Республики   Мордовия  по  поручению   Главы
Республики Мордовия  в течение  5 дней  дорабатывает указанный  проект
закона с учетом  рекомендаций и предложений Государственного  Собрания
Республики  Мордовия для  повторного  его внесения  Главой  Республики
Мордовия на рассмотрение Государственным Собранием Республики Мордовия
в первом чтении.
     При повторном    внесении    вышеуказанного    проекта     закона
Государственное  Собрание  Республики  Мордовия  рассматривает  его  в
первом чтении в течение 10 дней со дня повторного внесения.
     
     Статья 8. Рассмотрение во втором чтении проекта закона
               о республиканском бюджете Республики Мордовия
     
     1. Для   рассмотрения   во   втором  чтении   проект   закона   о
республиканском бюджете Республики Мордовия выносится на голосование в
целом.
     2. Государственное Собрание Республики Мордовия рассматривает  во
втором  чтении  проект  закона о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия не позднее 15 декабря текущего финансового года.
     
     Статья 9. Вступление в силу закона Республики Мордовия
               о республиканском бюджете Республики Мордовия
     
     Закон Республики Мордовия  о  республиканском бюджете  Республики
Мордовия вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
     
     Статья 10. Внесение изменений в закон Республики Мордовия
                о республиканском бюджете Республики Мордовия
     
     Проект закона Республики  Мордовия о внесении  изменений в  закон
Республики  Мордовия  о республиканском  бюджете  Республики  Мордовия
рассматривается  в  порядке,   установленном  настоящим  Законом   для
рассмотрения  закона  Республики Мордовия  о  республиканском  бюджете
Республики Мордовия.
     
               Глава 2. ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ
                  И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ
     
     Статья 11. Внешняя проверка годового отчета об исполнении
                республиканского бюджета Республики Мордовия
     
     1. Годовой   отчет   об   исполнении   республиканского   бюджета
Республики  Мордовия  до его  рассмотрения  Государственным  Собранием
Республики  Мордовия  подлежит  внешней  проверке,  которая   включает
внешнюю   проверку   бюджетной  отчетности   главных   администраторов
бюджетных  средств  и  подготовку  заключения  на  годовой  отчет   об
исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия.
     2. Внешняя    проверка    годового    отчета    об     исполнении
республиканского бюджета  Республики  Мордовия осуществляется  Счетной
палатой  Республики  Мордовия   в  порядке,  установленном   настоящей
статьей,  с  соблюдением  требований  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации.
     3. Счетная  палата Республики  Мордовия  в  срок до  15-го  марта
текущего года направляет в Правительство Республики Мордовия запрос  о
предоставлении  документов  и  сведений,  необходимых  для  проведения
проверки  годового  отчета  об  исполнении  республиканского   бюджета
Республики Мордовия.
     4. Правительство  Республики  Мордовия  представляет  в   Счетную
палату Республики Мордовия запрошенные  документы и сведения, а  также
годовой  отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета   Республики
Мордовия для  подготовки заключения  на него не  позднее 15-го  апреля
текущего финансового года. Подготовка  заключения на годовой отчет  об
исполнении республиканского бюджета  Республики Мордовия проводится  в
срок до 1-го июня текущего года.
     Главные администраторы  бюджетных  средств  представляют  годовую
бюджетную отчетность в Счетную  палату Республики Мордовия не  позднее
15-го апреля текущего года.
     Одновременно с  годовым  отчетом об  исполнении  республиканского
бюджета   Республики   Мордовия  Правительство   Республики   Мордовия
представляет отчет об исполнении бюджета Мордовского  республиканского
фонда обязательного медицинского страхования и пояснительную записку к
нему.
     5. Счетная  палата  Республики  Мордовия  готовит  заключение  на
годовой  отчет  об  исполнении  республиканского  бюджета   Республики
Мордовия и  отчет об исполнении  бюджета Мордовского  республиканского
фонда обязательного медицинского страхования.
     6. Заключения  на годовой  отчет  об исполнении  республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  и  об  исполнении  бюджета  Мордовского
республиканского  фонда  обязательного  медицинского  страхования   не
позднее 1-го  июня  текущего финансового  года представляются  Счетной
палатой  Республики  Мордовия в  Государственное  Собрание  Республики
Мордовия  с  одновременным  направлением  в  Правительство  Республики
Мордовия.
     
     Статья 12. Заключение Счетной палаты Республики Мордовия
     
     Заключение Счетной палаты Республики Мордовия на годовой отчет об
исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия включает:
     анализ результатов  проверок отчетности  главных  администраторов
средств республиканского бюджета Республики Мордовия;
     выявленные нарушения и недостатки по исполнению закона Республики
Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия;
     иные данные,   определенные   в   соответствии   с    федеральным
законодательством и законодательством Республики Мордовия.
     
     Статья 13. Представление, рассмотрение и утверждение годового
                отчета об исполнении республиканского бюджета
                Республики Мордовия Государственным Собранием
                Республики Мордовия
     
     1. Годовой   отчет   об   исполнении   республиканского   бюджета
Республики Мордовия утверждается законом Республики Мордовия.
     2. Годовой   отчет   об   исполнении   республиканского   бюджета
Республики  Мордовия  представляется  Главой  Республики  Мордовия   в
Государственное  Собрание Республики  Мордовия  не позднее  1-го  июня
текущего финансового года.
     3. Годовой   отчет   об   исполнении   республиканского   бюджета
Республики Мордовия должен  быть рассмотрен Государственным  Собранием
Республики  Мордовия  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня   его
представления.
     4. При рассмотрении отчета об исполнении республиканского бюджета
Республики Мордовия  Государственное   Собрание  Республики   Мордовия
заслушивает:
     доклад Министра  финансов   Республики  Мордовия  об   исполнении
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     содоклад Комитета Государственного  Собрания Республики  Мордовия
по бюджету, финансам и налогам;
     выступление Председателя Счетной палаты Республики Мордовия.
     5. По  результатам  рассмотрения годового  отчета  об  исполнении
республиканского бюджета Республики Мордовия Государственное  Собрание
Республики Мордовия принимает  решение об утверждении либо  отклонении
закона  Республики  Мордовия об  исполнении  республиканского  бюджета
Республики Мордовия.
     6. Законом  об  исполнении  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия  утверждается отчет  об  исполнении республиканского  бюджета
Республики Мордовия  за  отчетный финансовый  год  с указанием  общего
объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
     7. Отдельными    приложениями    к    закону    об     исполнении
республиканского бюджета  Республики Мордовия  за отчетный  финансовый
год утверждаются показатели:
     доходов республиканского  бюджета  Республики Мордовия  по  кодам
классификации доходов бюджетов;
     доходов республиканского  бюджета  Республики Мордовия  по  кодам
видов  доходов,  подвидов  доходов,  классификации  операций   сектора
государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
     расходов республиканского   бюджета   Республики   Мордовия    по
разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов  классификации
расходов бюджетов Российской Федерации;
     расходов республиканского   бюджета   Республики   Мордовия    по
ведомственной структуре  расходов республиканского бюджета  Республики
Мордовия;
     источников финансирования   дефицита   республиканского   бюджета
Республики Мордовия по  кодам классификации источников  финансирования
дефицитов бюджетов;
     источников финансирования   дефицита   республиканского   бюджета
Республики Мордовия по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников
финансирования  дефицитов  бюджетов  классификации  операций   сектора
государственного управления,  относящихся к источникам  финансирования
дефицитов бюджетов;
     иные показатели республиканского бюджета Республики Мордовия.
     
        Глава 3. ЗАКОН О БЮДЖЕТЕ МОРДОВСКОГО РЕСПУБЛИКАНСКОГО
             ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
     
     Статья 14. Составление, рассмотрение, утверждение закона
                о бюджете Мордовского республиканского фонда
                обязательного медицинского страхования
     
     1. Проект  закона о  бюджете  Мордовского республиканского  фонда
обязательного  медицинского  страхования составляется  и  утверждается
сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
     2. Проект  закона о  бюджете  Мордовского республиканского  фонда
обязательного  медицинского   страхования   составляется  в   порядке,
установленном Правительством Республики Мордовия.
     3. Проект  закона о  бюджете  Мордовского республиканского  фонда
обязательного  медицинского  страхования  вносится  в  Государственное
Собрание  Республики  Мордовия   одновременно  с  проектом  закона   о
республиканском бюджете  Республики Мордовия  на очередной  финансовый
год и плановый период.
     4. Рассмотрение,  утверждение   закона   о  бюджете   Мордовского
республиканского   фонда   обязательного   медицинского    страхования
осуществляется  в  соответствии с  порядком,  установленным  настоящим
Законом для рассмотрения  и утверждения  закона Республики Мордовия  о
республиканском бюджете Республики Мордовия.
     
                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  вступает   в  силу  со   дня  его   официального
опубликования.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                Н.И. МЕРКУШКИН
     

     г.Саранск
     14 июля 2008 года
     N 56-З