Закон Республики Мордовия от 20.11.2012 № 77-З

Глава 6. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ

Статья 21. Информационное обеспечение голосования по отзыву

Информационное обеспечение голосования по отзыву включает в себя информирование участников голосования по отзыву, агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности голосования по отзыву.

Статья 22. Информирование участников голосования по отзыву

1. Информирование участников голосования по отзыву осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом.

2. Информирование участников голосования по отзыву, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения голосования по отзыву, о сроках и порядке совершения действий по участию в голосовании по отзыву, о законодательстве Российской Федерации об отзыве осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами.

3. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию участников голосования по отзыву осуществляется свободно в соответствии с Федеральным законом.

4. Информационные материалы, размещаемые в средствах массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть объективными, достоверными, не должны нарушать равенство прав участников голосования по отзыву.

5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение инициативной группе по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, в том числе по времени освещения их деятельности, связанной с проведением голосования по отзыву, объему печатной площади, отведенной таким сообщениям.

6. В соответствии с Федеральным законом журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению голосования по отзыву в соответствии с законодательством Российской Федерации, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период кампании по отзыву и в течение одного года после окончания кампании по отзыву, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

7. В день голосования до момента окончания голосования на территории Республики Мордовия запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах голосования по отзыву, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

8. Отзываемое лицо имеет право давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований отзыва, в свободной, самостоятельно определяемой им форме в течение всего периода кампании по отзыву.

Интервью, даваемое отзываемым лицом по поводу указанных обстоятельств, иное публичное выступление, не содержащее призывов к голосованию за или против отзыва, агитационными материалами не являются.

Статья 23. Опросы общественного мнения

1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, является разновидностью информирования участников голосования по отзыву.

2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с голосованием по отзыву, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, район, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).

3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов голосования по отзыву, иных исследований, связанных с проводимым голосованием, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).

Статья 24. Организации телерадиовещания и периодические

печатные издания, используемые для

информационного обеспечения голосования по отзыву

1. Информационное обеспечение голосования по отзыву осуществляется региональными государственными, а также негосударственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями республиканских периодических печатных изданий, а также негосударственных и муниципальных периодических печатных изданий.

2. В настоящем Законе под региональными государственными организациями телерадиовещания, республиканскими периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву являются государственные органы Республики Мордовия, государственные организации и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву имеется государственная доля (вклад) Республики Мордовия.

3. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи.

4. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативной группы по отзыву.

5. Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и республиканских периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения агитации по отзыву, публикуется Центральной избирательной комиссией по представлению Министерства печати и информации Республики Мордовия. Указанный перечень представляется Министерством печати и информации Республики Мордовия в Центральную избирательную комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:

1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;

2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;

3) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;

4) вид и объем государственной поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву);

5) доля (вклад) Республики Мордовия в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву);

6) периодичность выпуска периодического печатного издания;

7) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).

6. Центральная избирательная комиссия публикует перечень, указанный в пункте 5 настоящей статьи, в средствах массовой информации не позднее чем на десятый день после дня официального опубликования постановления Государственного Собрания Республики Мордовия о назначении голосования по отзыву.

Статья 25. Агитация по отзыву

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию по отзыву.

2. Агитация по отзыву может проводиться:

1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;

2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;

3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;

4) иными не запрещенными законом методами.

3. Инициативная группа по отзыву, иные группы участников голосования по отзыву самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.

4. Расходы на проведение агитации по отзыву осуществляются исключительно за счет средств фондов голосования по отзыву в установленном законом порядке.

5. Запрещается привлекать к агитации по отзыву лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

6. В соответствии с Федеральным законом запрещается проводить агитацию по отзыву, выпускать и распространять любые агитационные материалы:

1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Республики Мордовия, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;

5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой кампании по отзыву установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона.

7. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по отзыву, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

Статья 26. Агитационный период

1. Агитационный период начинается со дня регистрации инициативной группы по отзыву и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

2. Агитация по отзыву на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

3. Проведение агитации по отзыву в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном Федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.

5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения Центральной избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

Статья 27. Общие условия проведения агитации по отзыву на

каналах организаций телерадиовещания и

в периодических печатных изданиях

1. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции республиканских периодических печатных изданий обязаны обеспечить инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу равные условия проведения агитации по отзыву в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).

2. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала кампании по отзыву, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала кампании по отзыву, вправе предоставлять инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь.

3. Общероссийские государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции общероссийских государственных и муниципальных периодических печатных изданий вправе предоставлять инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу эфирное время, печатную площадь при условии выполнения указанными организациями и редакциями требований, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для инициативной группы по отзыву, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по отзыву.

5. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в Центральную избирательную комиссию не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.

6. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции республиканских периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения агитации по отзыву. Таким отказом считается непредставление в Центральную избирательную комиссию уведомления, указанного в пункте 5 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.

7. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения агитации по отзыву, по формам и в порядке, которые установлены Центральной избирательной комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.

8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 7 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.

9. Расходы региональных государственных организаций телерадиовещания и редакций республиканских периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения агитации по отзыву, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.

10. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения агитации по отзыву производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представителем инициативной группы по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемым лицом до предоставления эфирного времени, печатной площади.

Статья 28. Условия проведения агитации по отзыву

на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время для проведения агитации по отзыву на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву только инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 3 статьи 11 настоящего Закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также отзываемому лицу.

2. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации по отзыву, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. В случае если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на инициативную группу по отзыву или каждую иную группу участников голосования по отзыву, указанную в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять по 60 минут соответственно для инициативной группы по отзыву, отзываемого лица, всех иных групп, которым предоставлено право на проведение агитации по отзыву.

3. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

4. При проведении голосования по отзыву одна вторая общего объема бесплатного эфирного времени должна быть предоставлена инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отзываемому лицу для совместного проведения дискуссий, «круглых столов», иных аналогичных совместных агитационных мероприятий.

5. Инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву, указанная в пункте 1 настоящей статьи, отзываемое лицо вправе не позднее чем за 35 дней до дня голосования отказаться от получения эфирного времени полностью либо в части эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, или части эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов, сообщив об этом в письменной форме в Центральную избирательную комиссию. Указанный отказ влечет соответствующее уменьшение объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, за исключением случая, указанного в пункте 7 настоящей статьи.

6. В случае отказа инициативной группы по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи, от участия в совместных агитационных мероприятиях объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого региональной государственной организацией телерадиовещания для проведения совместных агитационных мероприятий, уменьшается на долю, полагающуюся соответственно инициативной группе по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу. Указанная доля по письменному обращению соответствующей группы, отзываемого лица, поданному вместе с сообщением, указанным в пункте 5 настоящей статьи, предоставляется ей для размещения агитационных материалов.

7. Инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии после проведения жеребьевки, но не позднее чем за пять дней до выхода совместного агитационного мероприятия в эфир, а если выход в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения жеребьевки - в день жеребьевки, сообщив об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания. В этом случае доля эфирного времени, полагающаяся этой группе, отзываемому лицу, предоставляется ей (ему) для размещения агитационных материалов, за исключением случая, указанного в пункте 8 настоящей статьи.

8. Если в результате отказа от участия в совместном агитационном мероприятии в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи, в этом мероприятии могут принять участие менее двух участников, доля эфирного времени, которую инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо вправе получить в результате такого отказа для размещения агитационных материалов, уменьшается наполовину.

9. В случае отказа инициативной группы по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица от участия в совместном агитационном мероприятии позднее срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, в том числе в случае, если в результате такого отказа в указанном мероприятии может принять участие только один участник, эфирное время, предоставленное для проведения совместного агитационного мероприятия, не уменьшается. Такому участнику по его желанию предоставляется бесплатное эфирное время в пределах доли, полученной делением эфирного времени, предоставляемого для проведения совместного агитационного мероприятия, на общее число предполагавшихся участников указанного агитационного мероприятия.

10. Оставшаяся после предоставления для проведения совместных агитационных мероприятий часть бесплатного эфирного времени, выделяемого региональными государственными организациями телерадиовещания, распределяется в равных долях между инициативной группой по отзыву, иными группами участников голосования по отзыву, указанными в пункте 1 настоящей статьи, отзываемым лицом, подавшими заявки на участие в жеребьевке, указанной в пункте 11 настоящей статьи. В результате этой жеребьевки также распределяется бесплатное эфирное время, выделенное в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, между подавшими заявки на участие в жеребьевке инициативной группой по отзыву, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом.

11. Жеребьевку, в результате которой определяются дата и время выхода в эфир на бесплатной основе агитационных материалов инициативной группы по отзыву, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица, совместных агитационных мероприятий на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания, проводит Центральная избирательная комиссия с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания. Жеребьевка проводится не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем через один день со дня назначения повторного голосования. При проведении жеребьевки вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени Центральная избирательная комиссия незамедлительно передает в средства массовой информации для обнародования (опубликования).

12. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения агитации по отзыву за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех групп участников голосования по отзыву. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.

13. Инициативная группа по отзыву, иные группы участников голосования по отзыву, указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число групп участников голосования по отзыву, обладающих правом ведения агитации по отзыву.

14. Дата и время выхода в эфир агитационных материалов по отзыву на платной основе определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой региональной государственной организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 11 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать соответственно члены Центральной избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона.

15. В случае, если инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву, отзываемое лицо откажется от использования предоставленного им для проведения агитации платного либо бесплатного эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир должен состояться менее чем через пять дней со дня проведения соответствующей жеребьевки - в день жеребьевки сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

16. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пунктов 4 и 5 статьи 27 настоящего Закона, обязаны предоставлять эфирное время инициативной группе по отзыву, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).

17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

18. Платежный документ Мордовскому отделению Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен уполномоченным представителем соответствующей группы не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени, а при проведении повторного голосования - до момента предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой Мордовского отделения Сберегательного банка Российской Федерации представляется в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанного условия предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

19. Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации обязано перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Республики Мордовия.

20. Если в ходе использования платного эфирного времени инициативная группа по отзыву, иные группы участников голосования по отзыву нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.

21. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.

22. Теле- и радиопрограммы, содержащие агитацию по отзыву, иные агитационные материалы по отзыву, распространяемые организациями телерадиовещания, выпускаются в эфир с видео- и аудиозаписью, которая хранится в соответствующей организации телерадиовещания в течение 12 месяцев со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

Статья 29. Условия проведения агитации по отзыву

 в периодических печатных изданиях

1. Инициативная группа по отзыву, иные группы участников голосования по отзыву, в качестве которых выступают руководящие органы политических партий (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) в Государственном Собрании Республики Мордовия, а также отзываемое лицо имеют право на предоставление им бесплатной печатной площади в республиканских периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю.

2. Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций республиканских периодических печатных изданий предоставляет инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, указанным в пункте 1 настоящей статьи, отзываемому лицу, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания. Информация об общем объеме печатной площади, которую такое периодическое печатное издание безвозмездно предоставляет для целей агитации по отзыву в течение указанного периода, публикуется редакцией данного издания не позднее чем за 30 дней до дня голосования.

3. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной редакцией периодического печатного издания, распределяется между инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву, отзываемым лицом путем деления общего объема печатной площади на количество групп, имеющих право на проведение агитации с учетом отзываемого лица.

4. Дата безвозмездных публикаций агитационных материалов определяется по результатам жеребьевки, которая проводится редакцией республиканского периодического печатного издания не позднее чем за 30 дней до дня голосования с участием заинтересованных лиц. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Центральной избирательной комиссии, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 20 настоящего Закона. Результаты жеребьевки оформляются протоколом и подлежат незамедлительному опубликованию.

5. Редакции республиканских периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать печатную площадь для проведения агитации по отзыву инициативной группой, иными группами участников голосования по отзыву. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех групп, осуществляющих агитацию по отзыву. Общий объем платной печатной площади, резервируемой каждой редакцией республиканского периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но при этом не должен превышать его более чем в два раза.

6. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе за соответствующую плату получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на число групп, обладающих правом на проведение агитации по отзыву.

7. Дата опубликования агитационных материалов определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных группами, обладающими правом на агитацию по отзыву. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи.

8. Редакции общероссийских государственных, муниципальных периодических печатных изданий, а также редакции республиканских периодических печатных изданий, выходящих реже одного раза в неделю, выполнившие условия пунктов 4 и 5 статьи 27 настоящего Закона, предоставляют группам, осуществляющим агитацию по отзыву, платную печатную площадь на равных условиях, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 27 настоящего Закона. Общий объем платной печатной площади, предоставляемой для проведения агитации по отзыву, определяется самими редакциями. Дата опубликования агитационных материалов каждой группы, осуществляющей агитацию по отзыву, определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменной заявки на участие в жеребьевке. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 4 настоящей статьи.

9. Если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.

10. Редакции негосударственных периодических печатных изданий, выполнившие условия пунктов 4 и 5 статьи 27 настоящего Закона, предоставляют печатную площадь на равных условиях оплаты. Редакции негосударственных периодических печатных изданий вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения агитации по отзыву.

11. Платежный документ Мордовскому отделению Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам соответствующей группы не позднее чем за два дня до дня опубликования, а при проведении повторного голосования - не позднее чем за день до дня опубликования. Копия платежного документа с отметкой Мордовского отделения Сберегательного банка Российской Федерации представляется в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

12. Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации обязано перечислить денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем получения платежного документа. При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Республики Мордовия.

13. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующими группами, обладающими правом на проведение агитации по отзыву.

14. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств фонда голосования по отзыву какой группы, обладающей правом на проведение агитации по отзыву, была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какой-либо группе, осуществляющей агитацию по отзыву, путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденных инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.

Статья 30. Условия проведения агитации по отзыву

посредством агитационных публичных

мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Центральной избирательной комиссией, представителям инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками такого голосования. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы по отзыву, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в пункте 1 настоящей статьи групп, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не вправе отказать иной группе участников голосования по отзыву (инициативной группе), отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода. В случае предоставления помещения инициативной группе (иной группе участников голосования по отзыву), отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Центральную избирательную комиссию о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода иным группам участников голосования по отзыву (инициативной группе), отзываемому лицу.

5. Центральная избирательная комиссия, получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе (иной группе участников голосования по отзыву), отзываемому лицу, в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения иных групп участников голосования по отзыву (инициативной группы), отзываемого лица.

6. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву с участниками голосования рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа и иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Агитация по отзыву в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или помещение, пригодное для проведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиром воинской части по запросу Центральной избирательной комиссии для встреч представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица с участниками голосования из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом представители инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 31. Условия выпуска и распространения печатных,

аудиовизуальных и иных агитационных материалов

1. Инициативная группа и иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию. Организация, индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.

3. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.

4. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой и иной группой участников голосования по отзыву в Центральную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

5. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных пунктом 2 настоящей статьи.

6. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных пунктом 4 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого участка голосования по отзыву. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования могли ознакомиться с размещенной там информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Инициативной группе и иным группам участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву.

8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей на день регистрации инициативной группы в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе по отзыву и иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Закона.

Статья 32. Ограничения при проведении агитации по отзыву

1. В соответствии с Федеральным законом агитационные материалы (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»), выступления представителей инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет») не должны нарушать ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона. Запрещается агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающая национальное достоинство, пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной справедливости.

2. В соответствии с Федеральным законом при проведении агитации по отзыву также не допускается злоупотребление свободой массовой информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.

3. Инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву и их уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении агитации запрещается осуществлять подкуп участников голосования по отзыву: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей участников голосования по отзыву, агитационную работу); производить вознаграждение участников голосования по отзыву, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для кампании по отзыву; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на участников голосования посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

4. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов и результатов голосования либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.

5. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с отзывом деятельности с использованием фамилии или изображения члена или уполномоченного представителя инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву, не допускается.

6. Члены и уполномоченные представители инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителей инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по отзыву. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы и иных групп участников голосования по отзыву запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.

7. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации и принимают меры по устранению допущенных нарушений.

9. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований статьи 31 настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного Федеральным законом порядка проведения агитации соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Центральную избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых мерах.

Глава 7. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЦЕДУРЫ ОТЗЫВА

Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки

и проведения отзыва

1. Расходы, связанные с проведением отзыва, осуществляются за счет средств, выделенных на эти цели из республиканского бюджета Республики Мордовия. При этом за счет средств, выделенных комиссиям из республиканского бюджета Республики Мордовия, до официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву.

2. Главным распорядителям средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на проведение отзыва, является Центральная избирательная комиссия.

3. Отчеты Центральной избирательной комиссии о расходовании бюджетных средств на отзыв представляются в Государственное Собрание Республики Мордовия не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования итогов голосования по отзыву. Территориальные комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение голосования по отзыву, в Центральную избирательную комиссию не позднее чем через 45 дней со дня голосования. Участковые комиссии представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных им на подготовку и проведение голосования по отзыву, в соответствующую территориальную комиссию не позднее чем через 10 дней со дня голосования.

4. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

5. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из республиканского бюджета Республики Мордовия Центральной избирательной комиссии на подготовку и проведение голосования по отзыву, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов голосования по отзыву и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с Национальным банком Республики Мордовия Банка России. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям в Национальном банке Республики Мордовия Банка России, а в случае их отсутствия - в Мордовском отделении Сберегательного банка Российской Федерации.

6. Плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 34. Порядок создания фондов голосования по отзыву

1. Инициативная группа по отзыву обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на голосовании по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов. На указанные фонды распространяются правила, установленные настоящим Законом для фонда, создаваемого инициативной группой.

2. Фонды голосования по отзыву могут создаваться за счет:

1) собственных средств членов инициативной группы, которые в совокупности не могут превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей;

2) в случае если в качестве иных групп участников голосования по отзыву действуют руководящие органы общественных объединений - собственных средств соответствующего общественного объединения, которые не могут превышать 50 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей;

3) собственных средств членов иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности не могут превышать 5 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей;

4) добровольных пожертвований одного гражданина, которые в совокупности не могут превышать одного процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей;

5) добровольных пожертвований одного юридического лица, которые в совокупности не могут превышать 10 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной настоящей статьей.

3. Запрещается вносить пожертвования в фонды голосования по отзыву субъектам, определенным пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

4. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

5. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона.

6. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований пунктов 4 и 5 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный настоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход республиканского бюджета Республики Мордовия. Возврат пожертвований либо их перечисление в доход республиканского бюджета производится не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный счет фонда голосования по отзыву. Инициативная группа не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящей статьи, оказавшиеся недостоверными.

7. Предельный размер расходования средств фонда голосования по отзыву не может превышать 4 млн рублей.

8. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств фонда голосования по отзыву при проведении повторного голосования по отзыву.

9. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда, открытый с разрешения Центральной избирательной комиссии уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в Мордовском отделении Сберегательного банка Российской Федерации. Порядок открытия и ведения указанного счета, учета средств фонда голосования по отзыву, отчетности по этим средствам устанавливается Центральной избирательной комиссией по согласованию с Национальным банком Республики Мордовия Банка России.

Статья 35. Уполномоченные представители

по финансовым вопросам

1. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву при образовании фонда обязаны назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.

Уполномоченные представители по финансовым вопросам осуществляют свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится образец подписи для финансовых документов.

2. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам может наделяться следующими полномочиями:

1) открытие и закрытие специального счета голосования по отзыву;

2) распоряжение денежными средствами фонда;

3) учет денежных средств фонда голосования по отзыву;

4) контроль за поступлением и расходованием денежных средств фонда голосования по отзыву;

5) право подписи на расчетных документах;

6) заключение договоров (соглашений) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией отзыва.

Уполномоченный представитель может осуществлять иные полномочия, возложенные на него инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.

3. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам начинается со дня регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам Центральной избирательной комиссией и истекает через 90 дней со дня голосования, а в случае, если ведется судебное разбирательство с участием назначившей их инициативной группы, иной группы по проведению голосования по отзыву, - со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.

4. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе в любое время прекратить полномочия своего уполномоченного представителя по финансовым вопросам, письменно известив его об этом и представив письменное заявление в Центральную избирательную комиссию вместе с заявлением о том, на кого возлагаются полномочия отозванного уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Копии указанных заявлений должны быть одновременно направлены и в Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации, в котором соответствующая инициативная группа открыла специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву.

5. Регистрация вновь назначенного уполномоченного представителя по финансовым вопросам осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

Статья 36. Порядок расходования средств

фондов голосования по отзыву

1. Право распоряжаться средствами фондов голосования по отзыву принадлежит создавшим их инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву.

2. Средства фондов голосования по отзыву имеют целевое назначение. Средства фондов голосования по отзыву могут использоваться инициативной группой только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата голосования, а иными группами участников голосования по отзыву - только для деятельности, направленной на получение определенного результата голосования.

3. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы по отзыву могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников голосования по отзыву в поддержку инициативы проведения такого голосования, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей участников голосования по отзыву;

2) агитацию по отзыву, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с осуществлением инициативной группой своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата голосования, иными группами участников голосования по отзыву своей деятельности, направленной на получение определенного результата голосования.

4. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву могут использоваться на:

1) агитацию по отзыву, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

5. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с кампанией отзыва, заключаются уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе только через соответствующие фонды. Расходование в целях достижения определенного результата голосования денежных средств, не перечисленных в фонды голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы и без оплаты из соответствующего фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата голосования. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву, получение определенного результата голосования. Материальная поддержка инициативной группы, направленная на достижение определенного результата голосования, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда голосования по отзыву. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению голосования по отзыву без привлечения третьих лиц.

7. Инициативная группа вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей участников голосования по отзыву, а также на проведение агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата голосования, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства общественного объединения), поступившие в их фонды голосования по отзыву в установленном законом порядке.

8. Иная группа участников голосования по отзыву вправе использовать на проведение агитации, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата голосования, только денежные средства (в том числе собственные денежные средства общественного объединения), поступившие в их фонды голосования по отзыву в установленном законом порядке.

9. Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по требованию соответствующей комиссии, инициативной группы обязано периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на специальном счете фонда голосования по отзыву инициативной группы. Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации, в котором открыт специальный счет фонда голосования по отзыву, по представлению соответствующей комиссии, а по фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы обязано в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств фондов.

10. Центральная избирательная комиссия до дня голосования по отзыву не менее двух раз направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву. Редакции республиканских периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссией для опубликования, в течение трех дней со дня получения.

Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву;

2) о сумме средств, поступивших от членов инициативной группы;

3) о сумме средств, поступивших от членов иной группы участников голосования по отзыву;

4) о сумме средств, поступивших от общественного объединения, руководящие органы которого зарегистрированы в качестве группы голосования по отзыву;

5) о сумме средств, поступивших от физических лиц;

6) о сумме средств, поступивших от юридических лиц;

7) об общей сумме израсходованных средств.

11. Инициативная группа обязана представить в Центральную избирательную комиссию первый финансовый отчет одновременно с представлением подписных листов в Центральную избирательную комиссию в установленном настоящим Законом порядке.

Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву обязаны представить в Центральную избирательную комиссию итоговый финансовый отчет не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в фонд голосования по отзыву и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется Центральной избирательной комиссией.

12. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 11 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты в течение трех дней со дня их получения.

13. После дня голосования инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в фонды голосования по отзыву, пропорционально вложенным средствам. Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации обязано по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию Центральной избирательной комиссии в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву неизрасходованные денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования - в доход республиканского бюджета Республики Мордовия.

14. Центральная избирательная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования средств фондов голосования по отзыву и расходованием этих средств. В соответствии с федеральным законом органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Центральной избирательной комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в фонды голосования по отзыву, и сообщить о результатах проверки в Центральную избирательную комиссию.

Статья 37. Контрольно-ревизионная служба

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов голосования по отзыву, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по отзыву, иной группы участников голосования по отзыву создается контрольно-ревизионная служба.

2. Контрольно-ревизионная служба создается при Центральной избирательной комиссии с привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных органов и учреждений, включая Мордовское отделение Сберегательного банка Российской Федерации, Национальный банк Республики Мордовия Банка России. В соответствии с Федеральным законом указанные органы и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в распоряжение Центральной избирательной комиссии. При этом в распоряжение Центральной избирательной комиссии специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом на срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву.

Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОЛОСОВАНИЯ

ПО ОТЗЫВУ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ ГОЛОСОВАНИЯ

ПО ОТЗЫВУ, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОЛОСОВАНИЯ

ПО ОТЗЫВУ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

Статья 38. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой администрации соответствующего муниципального образования, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - командиром воинской части.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы, связанные с голосованием по отзыву, образцы бюллетеней для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней). На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

4. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в пункте 3 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Центральной избирательной комиссии.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по отзыву.

6. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.

7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

8. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.