Закон Республики Мордовия от 26.03.2013 № 24-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


            Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся
          без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот
             и детей, оставшихся без попечения родителей,
                          жилыми помещениями
     
     
     Принят Государственным Собранием               22 марта 2013 года
     

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
     
     Настоящий Закон  в соответствии  с  Жилищным кодексом  Российской
Федерации,  Федеральным  законом   "Об  общих  принципах   организации
законодательных    (представительных)   и    исполнительных    органов
государственной власти субъектов  Российской Федерации" и  Федеральным
законом   "О   дополнительных  гарантиях   по   социальной   поддержке
детей-сирот и  детей, оставшихся без  попечения родителей"  регулирует
отношения, связанные  с обеспечением детей-сирот  и детей,  оставшихся
без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей   (далее  -   дети-сироты,  лица  из   числа
детей-сирот), жилыми  помещениями специализированного жилищного  фонда
по договорам найма специализированных жилых помещений.
     
     Статья 2. Предоставление детям-сиротам, лицам из числа
               детей-сирот жилых помещений специализированного
               жилищного фонда
     
     1. Детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются
нанимателями жилых  помещений  по  договорам  социального  найма   или
членами  семьи нанимателя  жилого  помещения по  договору  социального
найма  либо собственниками  жилых  помещений, а  также  детям-сиротам,
лицам  из  числа  детей-сирот,  которые  являются  нанимателями  жилых
помещений по договорам социального найма или членами семьи  нанимателя
жилого помещения  по  договору социального  найма либо  собственниками
жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых
помещениях    признается    невозможным,    исполнительным     органом
государственной  власти Республики  Мордовия,  уполномоченным в  сфере
образования,   однократно   предоставляются   благоустроенные    жилые
помещения    специализированного    жилищного    фонда    (далее     -
специализированное    жилое    помещение)    по    договорам     найма
специализированных жилых помещений.
     Норма предоставления   общей    площади   жилого   помещения    в
соответствии с  настоящим Законом  составляет не  менее 33  квадратных
метров.
     Порядок предоставления    специализированных   жилых    помещений
детям-сиротам,   лицам    из    числа   детей-сирот    устанавливается
Правительством Республики Мордовия.
     2. Жилые помещения  предоставляются лицам, указанным  в пункте  1
настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в  случае
приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
     Жилые помещения  указанным  лицам  могут  быть  предоставлены   в
возрасте 16 лет в случаях:
     смерти после исполнения ребенку 16-летнего возраста родителей или
попечителя, с которыми он проживал;
     окончания общеобразовательного учреждения.
     3. Проживание  детей-сирот,  лиц  из числа  детей-сирот  в  ранее
занимаемых   жилых   помещениях,  нанимателями   или   членами   семей
нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых
они являются, признается исполнительным органом государственной власти
Республики Мордовия, уполномоченным  в сфере образования,  невозможным
при наличии одного из обстоятельств, установленных Федеральным законом
"О  дополнительных гарантиях  по  социальной поддержке  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей",  а  также  в   случаях
проживания в жилых помещениях лиц:
     больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;
     признанных в    установленном   порядке    недееспособными    или
ограниченных в дееспособности;
     имеющих или   имевших    судимость   либо   подвергающихся    или
подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное
преследование  в  отношении  которых  прекращено  по   реабилитирующим
основаниям)  за   преступления  против  жизни   и  здоровья,   половой
неприкосновенности  и  половой   свободы  личности,  против  семьи   и
несовершеннолетних, здоровья населения и общественной  нравственности,
а также против общественной безопасности.
     Порядок установления факта невозможности проживания  детей-сирот,
лиц  из  числа  детей-сирот  в  ранее  занимаемых  жилых   помещениях,
нанимателями или  членами семей нанимателей  по договорам  социального
найма  либо  собственниками  которых  они  являются,   устанавливается
Правительством Республики Мордовия.
     4. Специализированные жилые помещения  предоставляются  по  месту
жительства  детей-сирот,  лиц  из  числа детей-сирот в соответствующем
населенном пункте.
     В случае невозможности предоставления специализированного  жилого
помещения в  границах соответствующего населенного  пункта с  согласия
детей-сирот,   лиц   из    числа   детей-сирот   им    предоставляются
специализированные жилые помещения в другом населенном пункте.
     5. Срок  действия   договора  найма  специализированного   жилого
помещения составляет пять лет.
     В случае    выявления    обстоятельств,    свидетельствующих    о
необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего
Закона, содействия в  преодолении трудной жизненной ситуации,  договор
найма  специализированного жилого  помещения  может быть  заключен  на
новый пятилетний срок не более чем один раз по решению исполнительного
органа государственной власти  Республики Мордовия, уполномоченного  в
сфере образования.
     Указанными обстоятельствами являются:
     а) неудовлетворительная  адаптация нанимателя  к  самостоятельной
жизни, в  том числе  отсутствие постоянного  заработка, иного  дохода,
наличие отрицательной  социальной среды,  совершение правонарушений  и
антиобщественных деяний;
     б) длительная      болезнь,     инвалидность,      препятствующие
добросовестному  исполнению обязанностей  нанимателя,  в том  числе  в
связи с нахождением в лечебном или реабилитационном учреждении.
     Порядок выявления     указанных    обстоятельств     определяется
Правительством Республики Мордовия.
     5. По окончании срока действия договора найма специализированного
жилого помещения и при  отсутствии обстоятельств, свидетельствующих  о
необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего
Закона,   содействия  в   преодолении   трудной  жизненной   ситуации,
исполнительный  орган  государственной  власти  Республики   Мордовия,
уполномоченный в сфере имущественных и земельных отношений,  принимает
решение об исключении  жилого помещения из специализированного  жилого
фонда и  заключает с  указанными  лицами договор  социального найма  в
порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.
     6. В  случае   отсутствия   свободных  специализированных   жилых
помещений на период до их предоставления детям-сиротам, лицам из числа
детей-сирот  исполнительный  орган государственной  власти  Республики
Мордовия, уполномоченный в сфере имущественных и земельных  отношений,
обеспечивает  временное  проживание указанных  лиц  в  благоустроенных
жилых помещениях в порядке и на условиях, установленных Правительством
Республики Мордовия.

     Статья 3. Порядок формирования списка детей-сирот, лиц
               из числа детей-сирот, подлежащих обеспечению
               жилыми помещениями
     
     1. Список  детей-сирот и  лиц  из числа  детей-сирот,  подлежащих
обеспечению   жилыми  помещениями   (далее   -  список),   формируется
исполнительным  органом  государственной власти  Республики  Мордовия,
уполномоченным  в  сфере  образования, на  основе  заявлений  законных
представителей детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые  должны
быть поданы не  позднее 45 календарных дней  со дня достижения  детьми
возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми возраста  14
лет  предусмотренных  федеральным  законодательством  и   нормативными
правовыми  актами  Республики Мордовия  оснований  для  предоставления
указанным детям жилых помещений.
     Заявление о   включении  в   список   также  могут   предоставить
несовершеннолетние   дети-сироты   и  лица   из   числа   детей-сирот,
объявленные полностью дееспособными, если они не были в  установленном
порядке включены в  список соответственно  до приобретения ими  полной
дееспособности либо достижения ими возраста 18 лет или не  реализовали
принадлежащее им право на  обеспечение жилыми помещениями до 1  января
2013 года.
     Заявление может быть подано также через многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг.
     Исполнительный орган государственной власти Республики  Мордовия,
уполномоченный   в  сфере   образования,   осуществляет  контроль   за
своевременным  представлением  законными представителями  заявлений  о
включении указанных детей в список.
     В случае непредставления законными представителями детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  в  установленный  срок
заявления о включении  указанных детей  в список исполнительный  орган
государственной  власти Республики  Мордовия,  уполномоченный в  сфере
образования, обязан  в течение  30 календарных дней  со дня  истечения
срока  подачи указанного  заявления  самостоятельно принять  меры  для
включения указанных детей в список.
     2. Список   ведется   по   форме,   утвержденной   Правительством
Республики Мордовия. В  список включаются лица,  указанные в пункте  1
статьи 2 настоящего Закона, достигшие четырнадцатилетнего возраста.
     3. К  заявлению  о  включении  в  список  прилагаются   следующие
документы:
     1) паспорт   или    иной   документ,   удостоверяющий    личность
ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
     2) документ,  удостоверяющий  личность  законного   представителя
ребенка-сироты или лица из числа детей-сирот;
     3) документы, подтверждающие  правовой статус ребенка-сироты  или
лица из  числа детей-сирот  (копия свидетельства  о рождении  ребенка,
справка из отдела ЗАГС, подтверждающая факт внесения записи об отце  в
свидетельство о  рождении ребенка  по заявлению матери,  копия акта  о
подкидывании либо об оставлении ребенка, копия вступившего в  законную
силу  решения суда  о  лишении  родителей  родительских прав  либо  об
ограничении  в  родительских   правах,  либо  о  признании   родителей
безвестно отсутствующими, объявлении их умершими, копия  свидетельства
о смерти родителей, копия вступившего  в законную силу решения суда  о
признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), копии
иных документов,  подтверждающих случаи  признания ребенка  оставшимся
без попечения родителей в установленном законом порядке);
     4) справка  органа, осуществляющего  государственную  регистрацию
прав  на  недвижимое имущество  и  сделок  с  ним, о  наличии  или  об
отсутствии  у  ребенка-сироты  или лица  из  числа  детей-сирот  жилых
помещений на праве собственности на территории Российской Федерации;
     5) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства  либо
по месту пребывания  ребенка-сироты или лица  из числа детей-сирот  на
момент подачи заявления;
     6) в случае признания невозможным проживания детей-сирот в  ранее
занимаемых   жилых   помещениях,  нанимателями   или   членами   семей
нанимателей либо собственниками  которых они являются,  представляются
документы, подтверждающие факт невозможности такого проживания.
     Документы представляются в копиях с предъявлением оригиналов,  за
исключением документов, указанных в подпунктах 4-6 настоящего  пункта,
запрашиваемых исполнительным органом государственной власти Республики
Мордовия,    уполномоченным   в    сфере    образования,   в    рамках
межведомственного информационного взаимодействия.
     4. Исполнительный   орган   государственной   власти   Республики
Мордовия, уполномоченный  в сфере  образования, в  течение 15  рабочих
дней со  дня  представления всех  прилагаемых  к заявлению  документов
готовит заключение,  которое  должно содержать  вывод о  необходимости
включения  или  отказа   во  включении   детей-сирот,  лиц  из   числа
детей-сирот в список.
     В случае, если  дети-сироты, лица из  числа детей-сирот  являются
нанимателями  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма  или
членами  семьи нанимателя  жилого  помещения по  договору  социального
найма  либо  собственниками  жилых  помещений,  исполнительный   орган
государственной  власти Республики  Мордовия,  уполномоченный в  сфере
образования,    предварительно    устанавливает    возможность     или
невозможность  проживания  указанных  лиц  в  ранее  занимаемых  жилых
помещениях, о чем составляется акт.
     Копия акта в течение 5 рабочих дней направляется заявителю.
     Исполнительный орган государственной власти Республики  Мордовия,
уполномоченный в сфере образования, в  течение 15 рабочих дней со  дня
поступления заключения и иных документов принимает следующее решение:
     1) о включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в список;
     2) об отказе во включении детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в
список.
     5. О принятом  решении заявители письменно  извещаются в  течение
трех рабочих дней со дня его принятия.
     6. Основаниями для отказа во включении в список являются:
     1) непредставление  документов, указанных  в  пункте 3  настоящей
статьи, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
     2) представление  документов, которые  не  подтверждают право  на
включение в список:
     а) утрата лицом статуса ребенка-сироты, ребенка, оставшегося  без
попечения  родителей  (в  результате  усыновления,  восстановления   в
родительских правах, в иных случаях);
     б) наличие  у  детей-сирот,  лиц  из  числа  детей-сирот   жилого
помещения в собственности, превышающего  по площади учетную норму,  за
исключением  случаев установления  фактов  невозможности проживания  в
данных жилых помещениях;
     в) проживание детей-сирот  и  лиц из  числа  детей-сирот в  жилых
помещениях  на  условиях  социального найма,  превышающих  по  площади
учетную   норму,   за   исключением   случаев   установления    фактов
невозможности проживания в данных жилых помещениях.
     7. Решение об отказе во включении в список может быть  обжаловано
в порядке, установленном федеральным законодательством.
     8. На каждого включенного в список заявителя оформляется  учетное
дело,  в  котором  содержатся представленные  в  уполномоченный  орган
документы (заверенные копии документов).
     9. Исключение детей-сирот,  лиц  из числа  детей-сирот из  списка
производится    на    основании   решения    исполнительного    органа
государственной власти  Республики Мордовия,  уполномоченного в  сфере
образования,  в месячный  срок  с момента  наступления  обстоятельств,
влекущих исключение из списка по следующим основаниям:
     1) утраты оснований, дающих право на обеспечение жилым помещением
в соответствии с настоящим Законом;
     2) утраты  статуса   ребенка-сироты,  ребенка,  оставшегося   без
попечения  родителей  (в  результате  усыновления,  восстановления   в
родительских правах, в иных случаях);
     3) установления  факта  наличия  у  детей-сирот,  лиц  из   числа
детей-сирот жилого помещения  на праве собственности, превышающего  по
площади  учетную  норму,  за  исключением  случая  установления  факта
невозможности проживания в данном жилом помещении;
     4) установления  факта  проживания  детей-сирот,  лиц  из   числа
детей-сирот  в  жилых   помещениях  на  условиях  социального   найма,
превышающего по  площади норму представления,  за исключением  случаев
установления факта невозможности проживания в данных жилых помещениях;
     5) выезда на  постоянное место жительство  на территорию  другого
субъекта Российской Федерации;
     6) предоставления  жилых  помещений,  в том  числе  по  договорам
социального найма;
     7) предоставления  детям-сиротам,  лицам  из  числа   детей-сирот
жилого  помещения   по  договору   найма  специализированного   жилого
помещения;
     8) смерти детей-сирот, лиц из числа детей-сирот.
     10. Включение  детей-сирот, лиц  из  числа детей-сирот  в  список
осуществляется в порядке очередности по дате рождения указанных лиц.
     
     Статья 4. Формирование специализированного
               жилищного фонда для обеспечения детей-сирот,
               лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями,
               обеспечение сохранности жилых помещений
     
     1. Специализированный жилищный фонд для обеспечения детей-сирот и
лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями формируется исполнительным
органом государственной власти Республики Мордовия,  уполномоченным  в
сфере  имущественных  и земельных отношений,  путем приобретения жилых
помещений,  строительства жилых помещений,  отнесения жилого помещения
иного жилищного фонда к специализированному жилищному фонду.
     2. Исполнительные  органы   государственной   власти   Республики
Мордовия,    уполномоченные    Правительством   Республики   Мордовия,
осуществляют  контроль   за   использованием   предоставленных   жилых
помещений, за использованием и (или) распоряжением жилыми помещениями,
нанимателями или членами семей нанимателей  по  договорам  социального
найма либо собственниками которых являются дети-сироты,  лица из числа
детей-сирот,  обеспечением  надлежащего  санитарного  и   технического
состояния этих жилых помещений в целях:
     1) предотвращения проживания в жилом помещении лиц, не имеющих на
это законных оснований;
     2) обеспечения  использования  жилого  помещения  по  назначению,
соблюдения   в   нем  чистоты  и  порядка,  поддержания  в  надлежащем
состоянии;
     3) обеспечения   сохранности   санитарно-технического   и   иного
оборудования;
     4) соблюдения       требований       пожарной       безопасности,
санитарно-гигиенических и экологических требований;
     5) предотвращения   выполнения   в   жилом  помещении  работ  или
совершения других действий, приводящих к его порче;
     6) предотвращения  переустройства  и  (или) перепланировки жилого
помещения в нарушение установленного порядка.
     3. При  выявлении  нарушений  сохранности  и  использования жилых
помещений   составляется   акт   обследования   жилого   помещения   и
незамедлительно принимаются меры по их устранению.
     
     Статья 5. Вступление настоящего Закона в силу
     
     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования.
     Действие настоящего  Закона распространяется  на  правоотношения,
возникшие до дня вступления в  силу настоящего Закона, в случае,  если
дети-сироты и лица из  числа детей-сирот не реализовали  принадлежащее
им право на  обеспечение жилыми помещениями до  дня вступления в  силу
настоящего Закона.
     2. Со  дня   вступления   в  силу   настоящего  Закона   признать
утратившими силу:
     Закон Республики Мордовия  от 24  декабря 2010 года  N 104-З  "Об
обеспечении  жилыми  помещениями детей-сирот,  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения  родителей" (Известия  Мордовии,  28  декабря 2010  года,  N
195-61);
     Закон Республики  Мордовия от  24  августа 2011  года  N 44-З  "О
внесении изменений в Закон Республики Мордовия "Об обеспечении  жилыми
помещениями детей-сирот,  детей, оставшихся  без попечения  родителей,
лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения  родителей"
(Известия Мордовии, 26 августа 2011 года, N 128).
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                   В.Д. ВОЛКОВ
     
     
     г.Саранск
     26 марта 2013 года
     N 24-З