Закон Республики Мордовия от 09.11.2000 № 54-З

 




                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


               Об участии граждан Российской Федерации,
            проживающих на территории Республики Мордовия,
                      в обеспечении правопорядка

   (В редакции Законов Республики Мордовия от 05.06.2003 г. N 25-З;
                       от 05.10.2006 г. N 53-З)


     Принят Государственным Собранием             31 октября 2000 года

     Целью настоящего  Закона  являются установление правовой основы и
форм участия граждан Российской Федерации,  проживающих на  территории
Республики Мордовия (далее - граждане),  в обеспечении правопорядка, а
также их ответственности и гарантий правовой и социальной защиты.


                     Г Л А В А 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     1. Предметом    регулирования    настоящего    Закона    являются
общественные  отношения,  возникающие  в  связи  с  участием граждан в
обеспечении правопорядка.
     2. Действие   настоящего   Закона    не    распространяется    на
правоотношения,   возникающие   в   связи   со   специальными   видами
деятельности  правоохранительных  органов,  с  частной  детективной  и
охранной   деятельностью,   а   также   правоотношения,   регулируемые
федеральными законами.

     С т а т ь я 2. Правовая основа участия граждан
                    в обеспечении правопорядка

     Правовую основу  участия  граждан  в   обеспечении   правопорядка
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики
Мордовия, законы и иные нормативные правовые акты Республики Мордовия,
нормативные правовые акты органов местного самоуправления.


                 Г Л А В А 2. ФОРМЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В
                              ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

     С т а т ь я 3. Участие граждан в обеспечении правопорядка

     1. Каждый  гражданин  имеет право принимать участие в обеспечении
правопорядка в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Республики Мордовия.
     2. Граждане участвуют  в  обеспечении  правопорядка  совместно  с
органами внутренних дел Республики Мордовия.
     3. Участие  граждан  в  обеспечении   правопорядка   может   быть
коллективным и индивидуальным.

     С т а т ь я 4. Коллективное участие граждан
                    в обеспечении правопорядка

     1. Коллективное  участие  граждан  в   обеспечении   правопорядка
осуществляется путем создания и деятельности общественных объединений,
уставной целью которых является оказание содействия органам внутренних
дел Республики Мордовия в охране общественного порядка.
     2. Создание и  деятельность  общественных  объединений,  уставной
целью  которых  является  оказание  содействия  органам внутренних дел
Республики Мордовия в охране общественного порядка,  осуществляется  в
соответствии с Федеральным законом "Об общественных объединениях".
     Общественные объединения,   уставной   целью   которых   является
оказание  содействия  органам  внутренних  дел  Республики  Мордовия в
охране  общественного  порядка,  не  могут  предусматривать  в   своих
уставных   документах  политических  целей,  а  также  целей  оказания
содействия политическим партиям  и  объединениям  по  вопросам  охраны
общественного порядка.
     3. Формы  типовых  соглашений  (договоров)  между   общественными
объединениями   и   органами   внутренних   дел   Республики  Мордовия
устанавливаются Правительством Республики Мордовия  в  соответствии  с
настоящим Законом.

     С т а т ь я 5. Индивидуальные формы участия граждан
                    в обеспечении правопорядка

     1. Индивидуальными  формами   участия   граждан   в   обеспечении
правопорядка являются:
     внештатное сотрудничество  граждан  с  органами  внутренних   дел
Республики Мордовия, осуществляемое в соответствии с законодательством
Российской Федерации и  Республики  Мордовия  и  представляющее  собой
добровольное  участие  в  работе  органов  внутренних  дел  Республики
Мордовия под руководством их должностных лиц;
     сотрудничество, осуществляемое  безвозмездно на основе соглашения
(договора),  заключаемого между гражданином и органом  внутренних  дел
Республики Мордовия, в соответствии с действующим законодательством.
     2. Форма  типового  соглашения  (договора)  между  гражданином  и
органом    внутренних    дел   Республики   Мордовия   устанавливается
Правительством Республики Мордовия в соответствии с настоящим Законом.


               Г Л А В А 3. УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В
                            ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА
                            НА ОСНОВЕ СОГЛАШЕНИЯ (ДОГОВОРА)

     С т а т ь я 6. Условия участия граждан в обеспечении
                    правопорядка на основе соглашения
                    (договора) и основания для его расторжения

     1. Участвовать в обеспечении правопорядка  на  основе  соглашения
(договора),   заключаемого   с   органами  внутренних  дел  Республики
Мордовия,  могут граждане  Российской  Федерации  не  моложе  18  лет,
способные  по  своим  личным  и  деловым  качествам  оказывать органам
внутренних дел Республики Мордовия содействие в  охране  общественного
порядка (далее - граждане, участвующие в обеспечении правопорядка).
     Не могут  участвовать  в  обеспечении  правопорядка   на   основе
указанного соглашения (договора) граждане:
     имеющие неснятую или непогашенную судимость;
     состоящие на  учете  в  лечебно-профилактических  учреждениях  по
поводу психического заболевания, наркомании или алкоголизма;
     признанные решением    суда   недееспособными   или   ограниченно
дееспособными;
     подвергнутые административным   наказаниям   за   правонарушения,
посягающие  на  общественный   порядок   или   установленный   порядок
управления. (В      редакции      Закона      Республики      Мордовия
от 05.06.2003 г. N 25-З)
     2. Расторжение  соглашения  (договора),  указанного  в  пункте  1
настоящей  статьи,  может  быть  осуществлено  органом  внутренних дел
Республики Мордовия в одностороннем порядке,  а на  основании  личного
заявления гражданина - в обязательном порядке.
     Расторжение соглашения (договора) может быть осуществлено органом
внутренних дел Республики Мордовия в одностороннем порядке:
     при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 1 настоящей
статьи;
     в связи  с  систематическим  невыполнением  гражданином   условий
соглашения (договора);
     в случае совершения гражданином противоправных  действий,  в  том
числе   в   случае   неправомерного  применения  им  физической  силы,
специальных средств и оружия самообороны;
     в иных    случаях,    связанных   с   невозможностью   выполнения
гражданином,  привлеченным  к  участию  в  обеспечении   правопорядка,
условий  соглашения  (договора)  в  связи  с  его  личными  и деловыми
качествами.
     3. Граждане,   участвующие  в  обеспечении  правопорядка,  вправе
объединяться в народные дружины в порядке,  установленном  нормативным
актом Министерства внутренних дел Республики Мордовия. (В     редакции
Закона Республики Мордовия от 05.06.2003 г. N 25-З)

     С т а т ь я 7. Ограничения, связанные с участием граждан
                    в обеспечении правопорядка

     Граждане, участвующие в обеспечении правопорядка, не имеют права:
     представляться сотрудниками правоохранительных органов;
     самостоятельно (без   руководства   уполномоченных    сотрудников
правоохранительных  органов)  реализовывать полномочия,  установленные
настоящим Законом;
     осуществлять деятельность,      отнесенную      законодательством
Российской Федерации к исключительной  компетенции  правоохранительных
органов;
     раскрывать служебную информацию,  ставшую известной в  результате
участия в правоохранительной деятельности;
     использовать права,  предоставленные  им  настоящим  Законом,   в
противозаконных целях.

     С т а т ь я 8. Удостоверения граждан, участвующих
                    в обеспечении правопорядка

     Единый образец   удостоверения   для   граждан,   участвующих   в
обеспечении   правопорядка,  образец  отличительных  эмблем,  а  также
порядок  их   изготовления,   вручения   и   изъятия   устанавливаются
Правительством  Республики Мордовия.  Указанные образцы не должны быть
аналогичными  образцам  удостоверений  и  знакам  отличия  сотрудников
правоохранительных органов.

     С т а т ь я 9. Взаимодействие  граждан, участвующих в
                    обеспечении правопорядка, с сотрудниками
                    органов внутренних дел Республики Мордовия


     1. Граждане могут участвовать в обеспечении  правопорядка  только
под  непосредственным  руководством  сотрудника  органа внутренних дел
Республики Мордовия.
     2. Сотруднику   органа   внутренних   дел   Республики   Мордовия
запрещается давать гражданам,  участвующим в обеспечении правопорядка,
указания   и   распоряжения,   нарушающие  права  и  свободы  граждан,
законодательство  Российской  Федерации  и   Республики   Мордовия   и
выходящие за пределы его полномочий.

     С т а т ь я 10. Виды участия граждан в обеспечении правопорядка

     1. Гражданин участвует в обеспечении правопорядка путем:
     1) оказания   помощи   сотруднику   органа   внутренних   дел   в
предупреждении преступлений и административных правонарушений;
     2) оказания  содействия  сотруднику  органа  внутренних   дел   в
доставлении в правоохранительные органы лиц,  совершивших преступление
или административное правонарушение;
     3) участия в пропаганде правовых знаний;
     4) содействия органам внутренних дел в профилактической работе  с
лицами, склонными к совершению правонарушений;
     5) участия   в   деятельности   органов   внутренних    дел    по
предупреждению     детской     безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних.
     2. Граждане,   участвующие  в  обеспечении  правопорядка,  вправе
проходить правовую и специальную подготовку в  порядке,  установленном
органами внутренних дел Республики Мордовия.

     С т а т ь я 11. Ответственность граждан, участвующих
                     в обеспечении правопорядка

     Граждане, участвующие   в   обеспечении    правопорядка,    несут
ответственность  за  совершение неправомерных действий,  установленную
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия.
     Вред, причиненный физическим или юридическим лицам неправомерными
действиями граждан,  участвующих в обеспечении правопорядка,  подлежит
возмещению  в  порядке,  предусмотренном  законодательством Российской
Федерации.
     Неправомерные действия   граждан,   участвующих   в   обеспечении
правопорядка,  могут  быть   обжалованы   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.


             Г Л А В А 4. ГАРАНТИИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ
                          ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН, УЧАСТВУЮЩИХ В
                          ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА

     С т а т ь я 12. Гарантии правовой и социальной защиты граждан,
                     участвующих в обеспечении правопорядка

     1. Граждане,  участвующие в обеспечении  правопорядка,  находятся
под защитой Российской Федерации.
     2. В Республике  Мордовия  могут  устанавливаться  дополнительные
гарантии   социальной   защиты   граждан,  участвующих  в  обеспечении
правопорядка.

     С т а т ь я 13. Формы поощрения граждан, участвующих
                     в обеспечении правопорядка

     1. Органы   государственной  власти  Республики  Мордовия  вправе
оказывать материальную поддержку гражданам,  коллективно участвующим в
обеспечении правопорядка,  за счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Мордовия в порядке,  определяемом Правительством Республики
Мордовия.
     Органы внутренних    дел,    руководители    организаций   вправе
материально поощрять граждан,  коллективно участвующих  в  обеспечении
правопорядка, за счет собственных средств.
     (Пункт      в     редакции     Закона     Республики     Мордовия
от 05.10.2006 г. N 53-З)
     2. За особые заслуги в обеспечении правопорядка,  проявленные при
этом   мужество   и   героизм   граждане,  участвующие  в  обеспечении
правопорядка,  могут   представляться   к   государственным   наградам
Российской Федерации и Республики Мордовия.


                Г Л А В А 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     С т а т ь я 14. Контроль за деятельностью граждан,
                     участвующих в обеспечении правопорядка
                     (В  редакции Закона Республики Мордовия
                     от 05.06.2003 г. N 25-З)

     Контроль  за  деятельностью  граждан,  участвующих  в обеспечении
правопорядка,   вправе   осуществлять  органы  государственной  власти
Республики  Мордовия и органы местного самоуправления в пределах своих
полномочий. (В      редакции      Закона      Республики      Мордовия
от 05.06.2003 г. N 25-З)

     С т а т ь я 15. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
     2. Правительству Республики Мордовия  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


     Глава Республики Мордовия                           Н.И.МЕРКУШКИН

     г. Саранск
     9 ноября 2000 года
     N 54-З