Закон Республики Мордовия от 27.12.2013 № 101-З

 



                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


    О нормативах расходов на обеспечение государственных гарантий
      реализации прав на получение общедоступного и бесплатного
         дошкольного образования в дошкольных образовательных
           организациях, в общеобразовательных организациях
                        в Республике Мордовия


     Принят Государственным Собранием             24 декабря 2013 года

     
     Статья 1
     
     Настоящий Закон устанавливает порядок расчёта нормативов расходов
на обеспечение государственных гарантий  реализации прав на  получение
общедоступного  и  бесплатного дошкольного  образования  в  дошкольных
образовательных организациях,  в  общеобразовательных организациях  за
счёт  средств республиканского  бюджета  Республики Мордовия  в  части
финансового  обеспечения  расходов   на  оплату  труда,   приобретение
учебников  и учебных  пособий,  средств обучения,  игр  и игрушек  (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
(далее  -  нормативы),   порядок  утверждения  нормативов  и   порядок
распределения  субвенций   на  исполнение  соответствующих   расходных
обязательств муниципальных образований (далее - субвенции).

     Статья 2
     
     Нормативы рассчитываются  на  одного воспитанника в год для детей
от 1 года до 3 лет  и  от  3  до  7  лет,  по  видам  групп  (обычные,
разновозрастные,   группы   компенсирующего   вида  (дети  с  тяжёлыми
нарушениями речи, дети с частичной потерей зрения (слабовидящие), дети
с    нарушением    интеллекта   (умственной   отсталостью),   дети   с
фонетико-фонематическими нарушениями речи (логопедические  группы),  с
режимом работы дошкольной образовательной организации в день (9 часов,
10,5 часов,  12 часов),  количеством дней работы в неделю  (5-дневная,
6-дневная)      в     дошкольных     образовательных     организациях,
общеобразовательных организациях,  находящихся в городских и  сельских
населенных пунктах.
     
     Статья 3
     
     Порядок расчёта   нормативов  устанавливается  в  соответствии  с
приложением 1 к настоящему Закону.
     
     Статья 4
     
     Нормативы утверждаются ежегодно  законом  Республики  Мордовия  о
республиканском  бюджете  Республики  Мордовия на очередной финансовый
год и плановый период.

     Статья 5
     
     1. Обеспечение  государственных  гарантий  реализации   прав   на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного  образования  в
муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных
общеобразовательных     организациях     осуществляется    посредством
предоставления  из  республиканского   бюджета   Республики   Мордовия
субвенций бюджетам муниципальных районов и городского округа Саранск в
соответствии с нормативами.
     2. Порядок распределения субвенций между муниципальными  районами
и  городским   округом  Саранск  устанавливается   в  соответствии   с
приложением 2 к настоящему Закону.
     3. Финансовое  обеспечение  получения дошкольного  образования  в
частных   дошкольных    образовательных   организациях,   в    частных
общеобразовательных     организациях    осуществляется     посредством
предоставления    указанным     образовательным    организациям     из
республиканского бюджета  Республики Мордовия  субсидий на  возмещение
затрат в соответствии с нормативами.
     4. Порядок  предоставления   субсидий,  указанных   в  пункте   3
настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Мордовия.
     
     Статья 6
     
     1. В   целях   предоставления  бюджету   каждого   муниципального
образования   субвенции   на   реализацию   государственных   гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного  дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в
муниципальных  общеобразовательных   организациях   за  счёт   средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в  объёмах,  не  ниже
рассчитанных, определения размеров финансовой помощи,  предоставляемой
муниципальным  образованиям  Республики Мордовия  из  республиканского
бюджета Республики  Мордовия  в соответствии  с  Порядком и  Методикой
планирования   бюджетных    ассигнований   республиканского    бюджета
Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период, для
каждого  муниципального   образования  устанавливаются   адаптационные
надбавки, которые уменьшаются при условии снижения объёма  оказываемых
организацией образовательных услуг.
     2. Адаптационные надбавки муниципальным образованиям определяются
по формуле:

     Ам = Фм - Фнм, где:

     Ам - адаптационные надбавки;
     Фм -   планируемые   расходы   муниципального   образования    на
обеспечение  государственных  гарантий реализации  прав  на  получение
общедоступного  и  бесплатного дошкольного  образования  на  очередной
финансовый год;
     Фнм - объём бюджетных средств, рассчитанный исходя из нормативов.
     
     Статья 7
     
     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
     
     
     Глава
     Республики Мордовия                                   В.Д. ВОЛКОВ
     
     
     г. Саранск
     27 декабря 2013 года
     N 101-З
     
     
     
     Приложение 1
     к Закону Республики Мордовия
     "О нормативах расходов на
     обеспечение государственных
     гарантий реализации прав на
     получение общедоступного и
     бесплатного дошкольного
     образования в дошкольных
     образовательных организациях,
     в общеобразовательных организациях
     в Республике Мордовия"

                           Порядок расчёта
            нормативов расходов дошкольных образовательных
     организаций, общеобразовательных организаций на обеспечение
        государственных гарантий реализации прав на получение
         общедоступного и бесплатного дошкольного образования
               за счёт средств республиканского бюджета
                         Республики Мордовия

     1. Нормативы  расходов  дошкольных  образовательных  организаций,
общеобразовательных   организаций   на   обеспечение   государственных
гарантий реализации прав на  получение  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного  образования  за  счёт  средств  республиканского  бюджета
Республики Мордовия состоят из:
     стандартной (базовой) стоимости  педагогической  услуги по  числу
часов работы воспитателя и помощника воспитателя;
     среднего оклада воспитателя;
     коэффициентов удорожания стоимости педагогической услуги;
     нормативного соотношения ставок  заработной платы воспитателей  и
ставок   административно-управленческого,   прочего    педагогического
персонала,   учебно-вспомогательного    и   младшего    обслуживающего
персонала;
     нормативного соотношения  базовой  и стимулирующей  частей  фонда
оплаты труда;
     расходов на  приобретение учебников  и  учебных пособий,  средств
обучения, игр и игрушек (за исключением расходов на содержание  зданий
и   коммунальных   расходов)   (далее   -   расходы   на   обеспечение
образовательного и воспитательного процесса).
     Расходы на   обеспечение   образовательного   и   воспитательного
процесса определяются в равном объёме на каждого воспитанника в двух с
половиной процентном отношении к общему размеру норматива расходов.
     Нормативное соотношение ставок  заработной  платы воспитателей  и
ставок   административно-управленческого,   прочего    педагогического
персонала, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала
устанавливается в процентном  отношении от  общего фонда оплаты  труда
образовательной организации - 41 процент.
     Коэффициенты удорожания    педагогической    услуги     учитывают
повышенную стоимость  образовательной услуги  для воспитанников  групп
компенсирующего вида.
     2. Нормативы расходов исчисляются по формуле:

     Ri = Зi + Ручебн. , где:

     Ri - расходы  в расчёте  на  одного воспитанника  по видам  групп
(обычные,  разновозрастные,  группы   компенсирующего  вида  (дети   с
тяжёлыми   нарушениями  речи,   дети   с  частичной   потерей   зрения
(слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью),
дети  с  фонетико-фонематическими  нарушениями  речи   (логопедические
группы) и в зависимости от возраста детей  (от 1 года до 3 лет и от  3
до 7 лет);
     Зi - расходы по заработной плате в расчёте на одного воспитанника
по видам групп (обычные,  разновозрастные, группы компенсирующего вида
(дети  с  тяжёлыми  нарушениями речи,  дети с частичной потерей зрения
(слабовидящие), дети с нарушением интеллекта (умственной отсталостью),
дети   с  фонетико-фонематическими  нарушениями  речи  (логопедические
группы) и в зависимости от возраста детей (от 1 года до 3 лет и  от  3
до 7 лет);
     Ручебн. -    расходы    на   обеспечение    образовательного    и
воспитательного процесса в расчёте на одного воспитанника.
3. Расходы  по  заработной  плате в  расчёте  на  одного  воспитанника
определяются по формуле:

              Ч1 * Д1
            ---------- *С1
               Нвосп.
     Зi = ---------------- *1,02 *s *1,7*1,43 *1,044*с*1,302 *12, где:
                 М1
     Ч1 - часы пребывания детей в группе в день (таблица 1);
     Д1 - дни работы дошкольной образовательной организации в неделю;
     Нвосп. - число часов на ставку воспитателя в неделю (таблица 2);
     С1 - гарантированный размер заработной платы воспитателя;
     М1 - наполняемость группы (таблица 3);
     1,02 - коэффициент  увеличения фонда оплаты  труда, связанного  с
повышением стажа педагогической работы, квалификационной категории;
     s - коэффициент  увеличения  оплаты труда  за  работу в  сельской
местности равный 1,25;
     1,7 -  коэффициент  нормативного  соотношения  ставок  заработной
платы воспитателей и ставок  административно-управленческого,  прочего
педагогического    персонала,   учебно-вспомогательного   и   младшего
обслуживающего персонала (таблица 4);
     1,43 -  коэффициент  увеличения  фонда  оплаты  труда  дошкольной
образовательной организации  на  величину  стимулирующей  части  фонда
оплаты труда общеобразовательной организации;
     1,044 -  коэффициент на  дополнительные  расходы на  оплату  лиц,
заменяющих уходящих в отпуск работников;
     с -  коэффициенты  удорожания   для   воспитанников   в   группах
коррекционного развития (таблица 5);
     1,302 -  коэффициент начислений  на  выплаты  по оплате  труда  в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     12 - количество месяцев в году.
     4. Гарантированный размер заработной платы воспитателя включает в
себя базовый оклад,  повышающие  коэффициенты  к  базовому  окладу  по
занимаемой  должности,  за почётные звания,  за учёную степень доктора
наук  и  кандидата   наук,   персональные   повышающие   коэффициенты,
компенсационные выплаты и определяется по следующей формуле:

     С1 = (ФОТтч / Nnp) / 12 *Кпзп , где:

     ФОТтч - тарифная часть фонда оплаты труда воспитателя в  отчётном
году (без начислений);
     Nnp - среднегодовая численность воспитателей в отчётном году;
     Кпзп - коэффициент повышения заработной платы в планируемом году.
     Тарифная часть фонда  оплаты труда воспитателей  включает в  себя
фонд оплаты труда воспитателей, начисленный с учётом:
     базовых окладов;
     повышающих коэффициентов  по  занимаемой должности,  за  почётные
звания, за учёную степень доктора наук и кандидата наук,  персональных
повышающих коэффициентов;
     компенсационных выплат.

           Таблица 1. Часы пребывания детей в группе в день

|——————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|   Возраст детей      |    Часы пребывания детей в группе в день    |
|——————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|
|от 1 года до 3 лет    |   9 часов   |  10,5 часов   |   12 часов    |
|——————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|
|от 3 до 7 лет         |   9 часов   |  10,5 часов   |   12 часов    |
|——————————————————————|—————————————|———————————————|———————————————|

        Таблица 2. Число часов на ставку воспитателя в неделю

|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|    Возраст детей     |   Число часов на   | Число часов на ставку  |
|                      | ставку воспитателя | воспитателя в неделю в |
|                      | в неделю в обычных |   группах для детей,   |
|                      |      группах       |  имеющих ограниченные  |
|                      |                    |  возможности здоровья  |
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|от 1 года до 3 лет    |         36         |           25           |
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|
|от 3 до 7 лет         |         36         |           25           |
|——————————————————————|————————————————————|————————————————————————|

        Таблица 3. Нормативная предельная наполняемость группы

|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|    Тип     |    Тип дошкольной      |Обычные|Разновозрастные|    Группы     |
|населённого |    образовательной     |группы,|    группы,    |компенсирующего|
|  пункта    |     организации,       |человек|    человек    |     вида,     |
|            |     возраст детей      |       |               |    человек    |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|     1      |           2            |   3   |       4       |       5       |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской,  |обычные ДОО, от 1 года  |   15  |               |               |
| сельский   |до 3 лет                |       |               |               |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|            |обычные ДОО, от 3 до 7  |   20  |               |               |
|            |лет                     |       |               |               |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской,  |разновозрастные группы  |       |      10       |               |
| сельский   |для детей любых трёх    |       |               |               |
|            |возрастов (от 3 до 7    |       |               |               |
|            |лет)                    |       |               |               |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|            |разновозрастные группы  |       |      20       |               |
|            |для детей любых двух    |       |               |               |
|            |возрастов (от 3 до 7    |       |               |               |
|            |лет)                    |       |               |               |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской,  |группы компенсирующего  |       |               |       6       |
| сельский   |вида (дети с тяжёлыми   |       |               |               |
|            |нарушениями речи, дети  |       |               |               |
|            |с частичной потерей     |       |               |               |
|            |зрения (слабовидящие),  |       |               |               |
|            |дети с нарушением       |       |               |               |
|            |интеллекта (умственной  |       |               |               |
|            |отсталостью) до 3 лет   |       |               |               |
|            |————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|            |группы компенсирующего  |       |               |      10       |
|            |вида (дети с тяжёлыми   |       |               |               |
|            |нарушениями речи, дети  |       |               |               |
|            |с частичной потерей     |       |               |               |
|            |зрения (слабовидящие),  |       |               |               |
|            |дети с нарушением       |       |               |               |
|            |интеллекта (умственной  |       |               |               |
|            |отсталостью) старше 3   |       |               |               |
|            |лет                     |       |               |               |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|
|Городской,  |группы компенсирующего  |       |               |      12       |
| сельский   |вида (дети с            |       |               |               |
|            |фонетикофонематическими |       |               |               |
|            |нарушениями речи        |       |               |               |
|            |(логопедические группы) |       |               |               |
|            |старше 3 лет)           |       |               |               |
|————————————|————————————————————————|———————|———————————————|———————————————|

  Таблица 4. Коэффициент нормативного соотношения ставок заработной
 платы воспитателей и ставок административно-управленческого, прочего
    педагогического персонала, учебно-вспомогательного и младшего
                       обслуживающего персонала

|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|     Дошкольные образовательные      |        Коэффициент        |
|            организации              |                           |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|ДОО                                  |            1,7            |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|

                  Таблица 5. Коэффициенты удорожания

|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|   Тип дошкольной образовательной    |        Коэффициент        |
|            организации              |                           |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|Обычные ДОО                          |            1,0            |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|
|ДОО и группы компенсирующего вида    |            1,2            |
|—————————————————————————————————————|———————————————————————————|

     
     
     Приложение 2
     к Закону Республики Мордовия
     "О нормативах расходов на
     обеспечение государственных
     гарантий реализации прав на
      получение общедоступного и
     бесплатного дошкольного образования
     в дошкольных образовательных
     организациях, в общеобразовательных
     организациях в Республике Мордовия"

                               Порядок
       распределения субвенций между муниципальными районами и
        городским округом Саранск на исполнение соответствующих
                        расходных обязательств

     1. Объём   субвенции   на  обеспечение  государственных  гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного  дошкольного
образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в
муниципальных  общеобразовательных  организациях   за   счёт   средств
республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  в  части  финансового
обеспечения расходов на оплату труда, приобретение учебников и учебных
пособий,  средств обучения,  игр и игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных  услуг)  (далее  -  субвенция)
рассчитывается по следующей формуле:

     Si = S + Aм, где:

     Si -   объём  субвенции   бюджету   i-го  муниципального   района
(городского округа);
     S -  субвенция  бюджету i-го  муниципального  района  (городского
округа), рассчитанная в  зависимости от места расположения  дошкольной
образовательной организации, вида групп и возраста детей;
     Aм - адаптационные надбавки муниципальным образованиям.
      
     S=Сумма(Ri*Hi)в+Сумма(Ri*Hi)в+Сумма(Ri*Hi)в+Сумма(Ri*Hi)в, где:

     Ri - норматив  расходов на  обеспечение государственных  гарантий
реализации прав на получение общедоступного и бесплатного  дошкольного
образования в расчёте на одного воспитанника соответственно в обычных,
разновозрастных  группах, группах  компенсирующего  вида в  дошкольных
образовательных   организациях,   общеобразовательных    организациях,
расположенных в городской и сельской местности;
     Hi -  прогнозируемая на  очередной  финансовый год  среднегодовая
численность воспитанников  соответственно  в обычных,  разновозрастных
группах,  группах  компенсирующего  вида  в  муниципальных  дошкольных
образовательных   организациях,   муниципальных    общеобразовательных
организациях,  расположенных  в  городской и  сельской  местности,  на
территории i-го муниципального района (городского округа);
     в - возраст детей (от 1 года до 3 лет и от 3 до 7 лет).
     2. Прогнозируемая   среднегодовая  численность  воспитанников  на
очередной год определяется на основании данных муниципальных  органов,
осуществляющих   управление  в  сфере  образования,  о  прогнозируемом
количестве воспитанников на 1 января  текущего  года  в  муниципальных
дошкольных     образовательных     организациях,    в    муниципальных
общеобразовательных организациях.