Закон Республики Мордовия от 07.02.2005 № 9-З

 




                                ЗАКОН
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


         О квотировании рабочих мест для отдельных категорий
            граждан, особо нуждающихся в социальной защите

     Принят Государственным Собранием              3 февраля 2005 года

     Настоящий Закон в целях обеспечения дополнительных  гарантий  для
трудоустройства   граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной  защите,
устанавливает правила  квотирования  рабочих  мест,  размеры  квоты  и
порядок  наделения  органов  местного  самоуправления государственными
полномочиями по квотированию рабочих мест.

                       Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     квотирование рабочих  мест  - выделение,  создание рабочих мест в
организациях  независимо  от  организационно-правовых  форм   и   форм
собственности  для  приема  на  работу  граждан,  особо  нуждающихся в
социальной защите;
     квота -  минимальное  количество рабочих мест для граждан,  особо
нуждающихся  в  социальной  защите,  в  процентах  к   среднесписочной
численности  работников  организации (включая количество рабочих мест,
на  которых  уже  работают  граждане  указанной  категории),   которых
работодатель обязан трудоустроить в данной организации;
     граждане, особо нуждающиеся  в  социальной  защите,  -  категории
граждан, предусмотренные статьей 2 настоящего Закона.

     Статья 2. Категории граждан, особо нуждающихся в социальной
               защите, для которых осуществляется квотирование
               рабочих мест

     Квотирование рабочих  мест осуществляется для следующих категорий
граждан:
     1) инвалиды,  имеющие  трудовые  рекомендации  в  соответствии  с
индивидуальной программой реабилитации;
     2) иные категории граждан, особо нуждающиеся в социальной защите:
     лица до 18 лет;
     лица, страдающие психическими расстройствами.

          Глава 2. Наделение органов местного самоуправления
                   государственными полномочиями по
                   квотированию рабочих мест

     Статья 3. Наделение органов местного самоуправления
               государственными полномочиями по квотированию
               рабочих мест

     Настоящим Законом в целях обеспечения дополнительных гарантий для
трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, органы
местного самоуправления районов Республики Мордовия,  города Саранска,
муниципальных образований Ковылкино и  Рузаевка  (далее  по  тексту  -
органы    местного    самоуправления)    наделяются   государственными
полномочиями по квотированию рабочих мест.

     Статья 4. Порядок передачи органам местного самоуправления
               финансовых средств, необходимых для осуществления
               государственных полномочий по квотированию рабочих
               мест

     1. Органы    местного    самоуправления   наделяются   следующими
государственными полномочиями по квотированию рабочих мест:
     1) установление  размера  квоты  рабочих мест для трудоустройства
иных  категорий  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной   защите,
указанных  в  пункте  2  статьи 2 настоящего Закона (далее по тексту -
иные категории граждан, особо нуждающиеся в социальной защите);
     2) утверждение перечня организаций, которым устанавливается квота
для приема на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите;
     3) доведение  до  работодателей размера квоты для трудоустройства
граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и перечня организаций,
которым устанавливается квота;
     4) предоставление  работодателям  информации,   необходимой   при
квотировании рабочих мест;
     5) получение от работодателей сведений о выполнении квоты;
     6) согласование возможности ликвидации рабочих мест, квотирование
которых осуществлялось в рамках установленных квот;
     7) получение   от   работодателей  информации  об  освободившихся
рабочих местах,  трудоустройство на которые  осуществлялось  в  рамках
установленных квот.
     2. Финансирование   расходов,    связанных    с    осуществлением
государственных полномочий по квотированию рабочих мест,  производится
в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации, из
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Средства на реализацию государственных полномочий по квотированию
рабочих  мест  носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.
     3. Размеры субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета
Республики Мордовия органам местного самоуправления для  осуществления
государственных полномочий в сфере квотирования рабочих мест,  зависят
от численности граждан,  для которых проводится  квотирование  рабочих
мест,    количества    организаций,    расположенных   на   территории
соответствующего муниципального  образования,  и  других  показателей,
определяемых Правительством Республики Мордовия.
     Расчет нормативов  для  определения   общего   объема   субвенций
устанавливается Правительством Республики Мордовия.
     4. Порядок  расходования  и  учета  средств   на   предоставление
субвенций  из  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия органам
местного самоуправления для осуществления государственных полномочий в
сфере квотирования рабочих мест утверждается Правительством Республики
Мордовия.

     Статья 5. Контроль за исполнением органами местного
               самоуправления государственных полномочий
               по квотированию рабочих мест

     1. Контроль   за   исполнением   переданных   органам    местного
самоуправления  государственных  полномочий  по  квотированию  рабочих
мест, а также за использованием предоставленных на эти цели финансовых
средств   осуществляется   органом  исполнительной  власти  Республики
Мордовия,  осуществляющим государственную политику в области  труда  и
занятости   населения   Республики   Мордовия   (далее   по  тексту  -
уполномоченный орган исполнительной  власти  Республики  Мордовия),  в
порядке, установленном Правительством Республики Мордовия.
     2. Органы местного самоуправления  представляют  ежеквартально  в
уполномоченный  орган исполнительной власти Республики Мордовия отчеты
об   исполнении    переданных    органам    местного    самоуправления
государственных полномочий по квотированию рабочих мест,  расходовании
предоставленных финансовых средств.  При необходимости  дополнительные
отчетные данные представляются в порядке, установленном Правительством
Республики Мордовия.
     3. В  случае  выявления  нарушений требований законов по вопросам
осуществления  органами  местного  самоуправления  и  их  должностными
лицами   государственных   полномочий  по  квотированию  рабочих  мест
уполномоченный орган исполнительной власти Республики Мордовия  вправе
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные для исполнения  органами  местного  самоуправления  и  их
должностными лицами.

     Статья 6. Ответственность органов местного самоуправления
               за осуществление государственных полномочий
               по квотированию рабочих мест

     Органы местного  самоуправления  и  их должностные лица с момента
начала  осуществления  государственных  полномочий   по   квотированию
рабочих  мест  несут ответственность за неисполнение либо ненадлежащее
исполнение переданных  им  полномочий  в  соответствии  с  действующим
законодательством    в    пределах    выделенных    органам   местного
самоуправления на эти цели финансовых средств.

     Статья 7. Прекращение осуществления органами местного
               самоуправления государственных полномочий
               по квотированию рабочих мест

     1. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по квотированию рабочих мест происходит в
случае:
     неисполнения либо     ненадлежащего     исполнения     переданных
государственных полномочий по квотированию рабочих мест;
     невозможности исполнения     государственных     полномочий    по
квотированию  рабочих  мест  по  причинам,  не  зависящим  от  органов
местного самоуправления.
     2. Органы  местного   самоуправления   прекращают   осуществление
государственных  полномочий  по  квотированию  рабочих  мест на основе
соответствующего закона Республики Мордовия.
     3. Со   дня  вступления  в  силу  закона  Республики  Мордовия  о
прекращении    осуществления    органами    местного    самоуправления
государственных  полномочий  по квотированию рабочих мест прекращается
финансирование  органов  местного  самоуправления  по  соответствующим
статьям   республиканского   бюджета   Республики  Мордовия,  а  ранее
переданные  средства,  неиспользованные  или  использованные   не   по
целевому назначению, подлежат возврату.

     Статья 8. Разрешение споров и разногласий

     Споры и   разногласия   между   органами  государственной  власти
Республики Мордовия и  органами  местного  самоуправления  по  вопросу
реализации   переданных  государственных  полномочий  по  квотированию
рабочих мест разрешаются посредством  согласительных  процедур  или  в
судебном порядке.

              Глава 3. Порядок квотирования рабочих мест

     Статья 9. Размеры квоты рабочих мест

     1. Организациям,  численность  работников  в  которых  составляет
более 100 человек, устанавливается квота для приема на работу граждан,
особо  нуждающихся в социальной защите,  в процентах к среднесписочной
численности работников. При определении количества квотируемых рабочих
мест учитываются рабочие места, на которые уже трудоустроены граждане,
особо нуждающиеся в социальной защите.
     2. Квота  для  приема на работу инвалидов составляет 2 процента к
среднесписочной численности работников.
     Квота для   приема   на  работу  иных  категорий  граждан,  особо
нуждающихся в социальной защите,  не может быть более  2  процентов  к
среднесписочной численности работников организации.
     3. Размеры квоты рабочих мест для трудоустройства иных  категорий
граждан,   особо  нуждающихся  в  социальной  защите,  устанавливаются
органами местного самоуправления  с  учетом  предложений  общественных
организаций,  представляющих  интересы  данных групп граждан.  Размеры
квот устанавливаются ежегодно с  учетом  ситуации,  складывающейся  на
рынке труда соответствующей территории,  на срок не менее календарного
года.
     4. Освобождаются  от  обязательного квотирования рабочих мест для
иных  категорий  граждан,  особо  нуждающихся  в  социальной   защите,
организации, в отношении которых принято решение о ликвидации, а также
органы государственной власти и органы местного самоуправления.

     Статья 10. Порядок установления квоты

     1. Перечень организаций, которым устанавливается квота для приема
на работу граждан, особо нуждающихся в социальной защите, утверждается
органами местного самоуправления с учетом ситуации,  складывающейся на
рынке труда соответствующей территории.
     2. Размер квоты для трудоустройства граждан,  особо нуждающихся в
социальной  защите,  и  перечень организаций,  которым устанавливается
квота,  доводится органами местного самоуправления до работодателей не
позднее  семи  дней со дня ее утверждения и не менее чем за два месяца
до начала введения квоты.
     3. Работодатели   обязаны   в   течение   двух   месяцев  со  дня
установления квоты осуществить квотирование рабочих мест для приема на
работу   граждан,   особо   нуждающихся   в   социальной   защите,   и
проинформировать об этом письменно органы местного самоуправления.
     4. Трудоустройство   граждан,   особо  нуждающихся  в  социальной
защите,  в  счет  установленных  квот  производится  по  направлениям,
выданным  уполномоченными  федеральным законодательством органами либо
работодателями самостоятельно  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     5. Выполнением  квоты  считается  трудоустройство   работодателем
граждан  из  категорий,  перечисленных  в  статье 2 настоящего Закона,
подтвержденное  заключением  трудового  договора,  период  работы   по
которому  в  текущем  месяце  составил не менее пятнадцати календарных
дней.
     6. В    случае,    если    работодатель    примет    решение    о
перепрофилировании  или  ликвидации   квотируемых   рабочих   мест   и
увольнении работников,  принятых в счет установленной квоты, он обязан
не позднее чем за  два  месяца  до  его  реализации  уведомить  органы
местного самоуправления.
     7. Работодатели  ежемесячно  представляют   в   органы   местного
самоуправления сведения о выполнении квоты по трудоустройству граждан,
особо нуждающихся в социальной защите.

     Статья 11. Специальные рабочие места

     1. В целях создания рабочих мест, требующих дополнительных мер по
организации  труда,  включая  адаптацию  основного  и вспомогательного
оборудования,    технического    и     организационного     оснащения,
дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями,
с учетом индивидуальных возможностей инвалидов  создаются  специальные
рабочие места.
     2. Минимальное   количество   специальных   рабочих   мест    для
трудоустройства  инвалидов  устанавливается  Правительством Республики
Мордовия для каждой организации в  пределах  установленной  квоты  для
приема на работу инвалидов.
     3. Приобретение  технических   приспособлений   (устройств)   для
организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов,  а
также осуществление работ по техническому и организационному оснащению
данных    рабочих    мест   финансируется   за   счет   субвенций   из
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     4. Приобретение     технических    приспособлений    (устройств),
осуществление работ по техническому и организационному  оснащению  для
организации  специальных  рабочих  мест  для  лиц,  ставших инвалидами
вследствие несчастного случая  на  производстве  или  профессиональных
заболеваний,   осуществляется   за   счет   средств   работодателей  -
причинителей вреда.

     Статья 12. Источники финансирования квотирования
                рабочих мест

     1. Квотирование  рабочих  мест  в  счет  установленной  квоты для
трудоустройства   инвалидов    осуществляется    за    счет    средств
работодателей.
     Квотирование рабочих  мест  в  счет   установленной   квоты   для
трудоустройства иных категорий граждан, особо нуждающихся в социальной
защите, осуществляется за счет средств работодателей, республиканского
бюджета Республики Мордовия и иных источников.
     2. Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов  сверх
установленной  квоты  осуществляется  за счет средств республиканского
бюджета Республики Мордовия.
     3. Средства   республиканского   бюджета   Республики   Мордовия,
направляемые на создание специальных рабочих  мест,  предусматриваются
законом  Республики  Мордовия  о  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия на очередной финансовый год.
     Средства республиканского     бюджета     Республики    Мордовия,
направляемые  на   частичную   компенсацию   расходов   работодателей,
осуществляющих   трудоустройство   иных   категорий   граждан,   особо
нуждающихся  в  социальной  защите,  в   счет   установленной   квоты,
предусматриваются   законом   Республики  Мордовия  о  республиканском
бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год.

                  Глава 4. Заключительные положения

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования  и  распространяет  свое  действие  на   правоотношения,
возникшие с 1 февраля 2005 года.
     2. Рекомендовать органам местного самоуправления в месячный  срок
со  дня  вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с ним.
     3. Со   дня   вступления   в   силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
     Закон Республики  Мордовия  от  12  июля  1999  года  N  40-З  "О
квотировании  рабочих  мест"  (Ведомости   Государственного   Собрания
Республики Мордовия, N 29-30, 1999, ст. 1326);
     Закон Республики Мордовия от 12 июля 2002 года N 28-З "О внесении
изменения  в  статью  5  Закона  Республики  Мордовия  "О квотировании
рабочих  мест"   (Ведомости   Государственного   Собрания   Республики
Мордовия, N 18-19 (47), 2003, ст. 613).
     4. Правительству Республики  Мордовия  в  месячный  срок  принять
нормативные  правовые  акты,  необходимые  для  реализации  настоящего
Закона.


     Глава Республики Мордовия                          Н.И. МЕРКУШКИН

     г. Саранск
     7 февраля 2005 года
     N 9-З