Закон Республики Мордовия от 02.10.2000 № 41-З

 




                                ЗАКОН

                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                   О ТУРИЗМЕ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ


     Принят Государственным Собранием            22 сентября 2000 года

     Настоящий Закон  определяет  основы  государственной  политики  и
государственного регулирования отношений в области организации туризма
в Республике Мордовия.

     С т а т ь я 1. Понятия, используемые в настоящем Законе

     В настоящем Законе используются основные понятия, предусмотренные
Федеральным законом "Об основах туристской деятельности  в  Российской
Федерации".

     С т а т ь я 2. Правовое регулирование отношений в сфере туризма


     Правовое регулирование отношений в сфере туризма осуществляется в
соответствии с Конституцией Российской Федерации,  Федеральным законом
"Об основах туристской деятельности в Российской  Федерации",  другими
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Конституцией   Республики   Мордовия,   другими   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия.

     С т а т ь я 3. Цели и задачи настоящего Закона

     Целями и задачами настоящего Закона являются:
     создание нормативной правовой базы для регулирования отношений  в
сфере туризма;
     обеспечение конституционных и общепризнанных прав человека, в том
числе  права  на отдых,  свободу передвижения,  образование,  доступ к
культурным и природным ценностям;
     обеспечение охраны   и  рационального  использования  природного,
исторического и культурного наследия;
     развитие международных  и внутригосударственных туристских связей
на основе взаимной выгоды.

     С т а т ь я 4. Принципы государственного регулирования
                    отношений в сфере туризма и туристской
                    деятельности в Республике Мордовия

     Государственное регулирование туризма и туристской деятельности в
Республике Мордовия основывается на следующих принципах:
     создание условий   для   развития   и   модернизации   туристской
инфраструктуры на территории Республики Мордовия;
     определение и  поддержка  приоритетных   направлений   туристской
деятельности;
     содействие туристской   деятельности,   создание    благоприятных
условий  для  ее  развития,  стимулирования  внутреннего  и  въездного
туризма,  притока туристов из других регионов Российской  Федерации  и
иностранных государств;
     оказание содействия  в  повышении  роли  туризма  в  формировании
доходной  части республиканского и местных бюджетов,  в создании новых
рабочих мест;
     содействие инвестированию средств в развитие туристской индустрии
на территории Республики Мордовия;
     обеспечение охраны   окружающей   природной   среды,   сохранения
исторического и культурного наследия.

     С т а т ь я 5. Компетенция Государственного Собрания
                    Республики Мордовия в сфере туризма

     В ведении    Государственного    Собрания   Республики   Мордовия
находятся:
     принятие нормативных     правовых    актов,    направленных    на
совершенствование отношений в сфере туризма, осуществление контроля за
их соблюдением;
     определение основных направлений государственной политики в сфере
развития туризма в Республике Мордовия;
     установление порядка     финансирования     налоговых      льгот,
стимулирующих развитие туризма и его инфраструктуры;
     иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

     С т а т ь я 6. Компетенция Правительства Республики Мордовия
                    в сфере туризма

     В ведении Правительства Республики Мордовия находятся:
     участие совместно  с  Правительством   Российской   Федерации   в
разработке  федеральных  программ по развитию туризма и организация их
выполнения на территории Республики Мордовия;
     управление республиканской   собственностью  в  сфере  туризма  в
Республике Мордовия;
     формирование, финансирование    и    реализация   республиканских
программ развития туризма;
     принятие в  пределах своей компетенции нормативных правовых актов
Республики Мордовия  в  сфере  туризма,  установление  норм  и  правил
пользования туристскими территориями и объектами;
     заключение соглашений в сфере туризма и определение механизма  их
реализации в Республике Мордовия;
     участие в международных программах развития туризма;
     межотраслевая координация деятельности в сфере туризма;
     организация республиканской системы подготовки,  переподготовки и
повышения квалификации кадров в сфере туризма;
     иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

     С т а т ь я 7. Компетенция органов местного самоуправления
                    в сфере туризма

     1. Органы местного самоуправления:
     регулируют отношения в сфере туризма и туристской деятельности на
территории   соответствующих   муниципальных  образований  в  пределах
компетенции,  установленной законодательством Российской  Федерации  и
Республики  Мордовия;  осуществляют  организацию  и развитие индустрии
туризма на соответствующей территории;
     разрабатывают и   контролируют   реализацию   местных   программ,
связанных с развитием туризма.
     2. Органы   местного   самоуправления   не  вправе  устанавливать
дополнительные  налоги,  пошлины  и  другие  сборы  при  осуществлении
туризма  и туристской деятельности,  кроме предусмотренных действующим
законодательством.

     С т а т ь я 8. Уполномоченный государственный орган
                    исполнительной власти по регулированию
                    отношений в сфере туризма и туристской
                    деятельности в Республике Мордовия

     1. Вопросы   туризма  и  туристской  деятельности  на  территории
Республики   Мордовия,   за   исключением   вопросов,   отнесенных   к
исключительному    ведению    Российской    Федерации,    решаются   и
контролируются соответствующим уполномоченным государственным  органом
исполнительной  власти  по  регулированию  отношений в сфере туризма и
туристской деятельности, действующим согласно положению, утверждаемому
Правительством Республики Мордовия.
     2. К ведению государственного  органа  исполнительной  власти  по
регулированию  отношений  в  сфере  туризма  и туристской деятельности
относятся:
     координация работы    субъектов    туристской   деятельности   по
реализации федеральных и республиканских программ развития туризма;
     осуществление государственного     контроля     за    исполнением
законодательства о туризме;
     участие в  разработке нормативной базы,  регулирующей социальные,
экономические и экологические аспекты развития туризма;
     организация разработки   и  реализации  республиканских  программ
развития туризма;
     лицензирование туристской  деятельности и сертификация туристских
услуг;
     ведение учетной  и  информационно  - аналитической деятельности в
сфере туризма на территории Республики Мордовия;
     участие в  рекламно  - информационном обеспечении республиканских
туристских организаций;
     оказание методической помощи туристским организациям;
     иные функции  в  соответствии  с  положением  о   государственном
органе.

     С т а т ь я 9. Координационный совет по вопросам туризма

     1. В  целях  координации  целенаправленного  участия в туристской
деятельности государственных органов власти и управления, общественных
организаций,   иных   субъектов   туристской   деятельности  создается
Координационный совет по вопросам туризма при Правительстве Республики
Мордовия (далее - Координационный совет).
     2. Координационный   совет   имеет    статус    совещательно    -
консультативного органа Правительства Республики Мордовия.
     3. Положение  о  Координационном  совете,  его   качественный   и
количественный состав утверждаются Правительством Республики Мордовия.
     4. Координационный  совет   разрабатывает   проекты   нормативных
правовых актов по вопросам туризма, анализирует состояние дел и вносит
предложения,  направленные  на  повышение   эффективности   туристской
деятельности,  а  также  может  выполнять  иные  функции  по поручению
Правительства Республики Мордовия.
     5. По  всем  рассматриваемым  вопросам по туризму Координационный
совет принимает решения, носящие рекомендательный характер.

     С т а т ь я 10. Туристическо - рекреационные зоны

     1. Отдельные территории Республики Мордовия могут быть включены в
туристическо   -  рекреационные  зоны  в  порядке,  не  противоречащем
законодательству Российской Федерации  и  законодательству  Республики
Мордовия.
     2. Туристическо   -   рекреационная   зона   представляет   собой
совокупность   природных   ресурсов   (земля,   вода,   воздух,  лес),
естественных  природных  условий  (климат,   ландшафтные   особенности
территории)   и   культурно   -   исторических   сооружений,   имеющих
экскурсионно   -   познавательное,   спортивно    -    туристское    и
оздоровительное значение.
     3. На территориях туристическо-рекреационных зон  не  допускаются
строительство  и  расширение действующих промышленных,  коммунальных и
складских  объектов,  непосредственно  не  связанных  с  эксплуатацией
объектов рекреационного назначения.

     С т а т ь я 11 . Туристские ресурсы Республики Мордовия

     1. К  туристским  ресурсам  Республики Мордовия относятся объекты
природы,  истории  и  культуры,  а  также  иные  объекты   туристского
интереса, которые составляют основу туристского продукта.
     Отнесение природных, культурных и иных объектов, расположенных на
территории  Республики  Мордовия,  к  туристским ресурсам федерального
значения осуществляется соответствующими органами.
     Отнесение природных, культурных и иных объектов, расположенных на
территории  Республики  Мордовия,  к  туристским  ресурсам  Республики
Мордовия осуществляется Правительством Республики Мордовия.
     Отнесение природных, культурных и иных объектов, расположенных на
территории   Республики   Мордовия,  к  туристским  ресурсам  местного
значения осуществляется органами местного самоуправления.
     2. Режим  охраны  и использования туристских ресурсов,  порядок и
особенности их функционирования определяются положением  о  конкретном
объекте   или  территории.  В  зависимости  от  значения  объекта  или
территории положение о нём утверждается соответственно  Правительством
Республики Мордовия или органом местного самоуправления.
     3. Управление и контроль в области организации и функционирования
территорий  государственных природных заказников,  памятников природы,
дендрологических парков и ботанических садов,  лечебно-оздоровительных
местностей    и   курортов   регионального   значения   осуществляются
исполнительным  органом  экологии  и   природопользования   Республики
Мордовия  и специально уполномоченными на то государственными органами
Российской Федерации в области окружающей природной среды.

     С т а т ь я 12. Реестр туристских ресурсов и кадастр
                     туристских территорий Республики Мордовия

     1. Туристские   ресурсы   республиканского  и  местного  значения
включаются в реестр туристских ресурсов Республики  Мордовия.  Порядок
формирования и ведения реестра туристских ресурсов Республики Мордовия
определяется Правительством Республики Мордовия.
     2. В  целях установления порядка использования и охраны объектов,
включаемых  в  туристские  ресурсы,  составляется  кадастр  туристских
территорий Республики Мордовия.
     Правительство Республики    Мордовия    устанавливает     порядок
образования   и  ведения  кадастра  туристских  территорий  Республики
Мордовия.
     Кадастр туристских   территорий   Республики   Мордовия  содержит
сведения о статусе этих территорий,  об их географическом положении  и
границах,   режиме   охраны   этих  территорий,  природопользователях,
эколого-просветительской,  научной,  экономической,   исторической   и
культурной ценности этих территорий.

     С т а т ь я 13. Заключительные положения

     1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.
     2. Правительству  Республики  Мордовия разработать мероприятия по
реализации настоящего Закона.


     Глава Республики Мордовия                          Н.И. МЕРКУШКИН

     г. Саранск
     2 октября 2000 года
     N 41-З