Постановление Верховного Совета Республики Мордовия от 11.11.1994 № 1501-XII

 




                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                                    Утратило силу - Закон Республики
                                     Мордовия от 22.07.96 г. N 25-З

            О совершенствовании управления и распоряжения
               объектами государственной собственности
                         Республики Мордовия

     В целях  совершенствования  управления  государственным  сектором
экономики Верховный Совет Республики Мордовия постановляет:
     1. Установить,   что   управление   и   распоряжение   объектами,
относящимися  к  собственности  Республики  Мордовия,  за  исключением
случаев,  предусмотренных законодательными актами Республики Мордовия,
осуществляет Совет Министров - Правительство Республики Мордовия.
     Совет Министров  -  Правительство   Республики   Мордовия   может
делегировать  министерствам и ведомствам Республики Мордовия следующие
полномочия  в  отношении   объектов,   относящихся   к   собственности
Республики  Мордовия,  в  том  числе  в  отношении подведомственных им
предприятий:
     утверждение уставов предприятий, организаций, учреждений;
     назначение на должность и освобождение от должности руководителей
предприятий,   организаций,   учреждений,   заключение,   изменение  и
расторжение контрактов с этими руководителями в порядке, установленном
действующим законодательством.
     2. Установить,  что решения о создании и ликвидации относящихся к
собственности  Республики  Мордовия государственных предприятий (далее
именуются - государственные предприятия) принимаются Советом Министров
-   Правительством   Республики   Мордовия  на  основании  совместного
представления  Государственного  комитета   Республики   Мордовия   по
управлению    государственным   имуществом,   Министерства   экономики
Республики Мордовия и соответствующего  отраслевого  министерства  или
ведомства Республики Мордовия.
     Решения о  создании  и  ликвидации  государственных   предприятий
подлежат согласованию с администрациями районов, на территории которых
размещаются предприятия,  по вопросам, требующим такого согласования в
соответствии с действующим законодательством.
     В случае,    когда    создание    государственного    предприятия
финансируется  за счет средств бюджета Республики Мордовия,  решение о
его создании  принимается  Президиумом  Верховного  Совета  Республики
Мордовия  по представлению Совета Министров - Правительства Республики
Мордовия.
     В таком  же  порядке  принимаются  решения  о передаче средств из
бюджета  Республики  Мордовия  Государственному  комитету   Республики
Мордовия по управлению государственным имуществом для оплаты вкладов в
уставные фонды создаваемых предприятий.
     3. Установить,   что   учредителем   от   имени   государства  на
предприятиях,   создаваемых   с   участием   иных    лиц,    выступает
Государственный    комитет    Республики    Мордовия   по   управлению
государственным имуществом по  решению  Президиума  Верховного  Совета
Республики  Мордовия по представлению Совета Министров - Правительства
Республики Мордовия.
     Представители государства  на  указанных предприятиях назначаются
Советом Министров - Правительством  Республики  Мордовия  или  по  его
поручению  Государственным комитетом Республики Мордовия по управлению
государственным имуществом.
     Решения о    реорганизации    государственных   предприятий,   не
предусматривающие  изменение  их  формы   собственности,   принимаются
Государственным    комитетом   Республики   Мордовия   по   управлению
государственным   имуществом   по   согласованию   с   соответствующим
отраслевым  министерством  или  ведомством Республики Мордовия и,  при
необходимости, Мордовским территориальным управлением Государственного
комитета  по  антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур Российской Федерации.
     4. Установить,  что: государственное предприятие распоряжается за
крепленным за ним имуществом исключительно в  соответствии  с  целевым
назначением  имущества,  определенным  при его передаче,  либо Уставом
предприятия;
     государственное предприятие  не  вправе продавать закрепленное за
ним недвижимое имущество,  вносить  его  в  порядке  оплаты  уставного
капитала  иных предприятий,  сдавать в аренду,  передавать в залог или
иным   способом   распоряжаться   этим   имуществом    без    согласия
Государственного    комитета   Республики   Мордовия   по   управлению
государственным имуществом.
     В случае    утраты    государственным   предприятием   указанного
имущества,  использования его не в соответствии с целевым назначением,
нарушения   установленных   правил  распоряжения  им,  Государственный
комитет Республики Мордовия по управлению  государственным  имуществом
вправе  изъять  у  предприятия имущество,  на которое распространяются
ограничения,  указанные в данном пункте настоящего постановления,  или
реорганизовать   предприятие   в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     5. В   целях   осуществления   контроля   за   использованием   и
сохранностью государственного имущества,  относящегося к собственности
Республики  Мордовия,  закрепленного за государственными предприятиями
на  праве  полного   хозяйственного   ведения,   за   республиканскими
государственными  учреждениями  на  праве  оперативного управления,  а
также переданного в  установленном  порядке  иным  юридическим  лицам,
Государственный    комитет    Республики    Мордовия   по   управлению
государственным  имуществом,   а   также   по   согласованию   с   ним
республиканские  органы  исполнительной  власти,  вправе  назначать  и
производить   документальные   и   фактические   проверки    (ревизии,
инвентаризации), назначать аудиторские проверки.
     6. Установить, что республиканские органы исполнительной власти и
подведомственные им республиканские государственные учреждения владеют
государственным имуществом на праве оперативного управления  и  вправе
распоряжаться  этим  имуществом  только  с  согласия  Государственного
комитета Республики Мордовия по управлению государственным имуществом.
     Порядок использования   находящихся  в  собственности  Республики
Мордовия    административных    зданий    и    служебных    помещений,
предназначенных  для размещения республиканских органов исполнительной
власти и государственных учреждений,  определяется Советом Министров -
Правительством Республики Мордовия.
     7. Установить,  что  решения,  не   противоречащие   действующему
законодательству,   принятые   Государственным   комитетом  Республики
Мордовия  по  управлению  государственным  имуществом  до  введения  в
действие настоящего постановления, сохраняют свою юридическую силу.
     8. Утвердить  Положение  о  порядке  передачи   в   доверительное
управление  находящихся  в  государственной  собственности  Республики
Мордовия пакетов акций приватизированных предприятий (прилагается).


     Председатель Верховного Совета
     Республики Мордовия                                    Н. БИРЮКОВ

     г. Саранск
     11 ноября 1994 г.
     N 1501-XII



                                     Утверждено
                                     постановлением Верховного Совета
                                     Республики Мордовия
                                     от 11 ноября 1994 года N 1501-XII

                              ПОЛОЖЕНИЕ

            О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ В ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
             НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                  РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПАКЕТОВ АКЦИЙ
                    ПРИВАТИЗИРОВАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  регулирует  отношения,  возникающие  в
связи с передачей в доверительное управление пакетов акций предприятий
государственной собственности Республики Мордовия,  приватизируемых  в
соответствии   с   Законом   РФ   "О  приватизации  государственных  и
муниципальных   предприятий   в   Российской   Федерации",   Основными
положениями  государственной  программы приватизации государственных и
муниципальных предприятий в Российской Федерации  после  1  июля  1994
года и Указами Президента Российской Федерации от 1 июля 1992 г. N 721
"Об   организационных   мерах   по   преобразованию    государственных
предприятий,  добровольных объединений,  государственных предприятий в
акционерные общества",  от 16  ноября  1992  г.  N  392  "О  мерах  по
реализации  промышленной  политики  при  приватизации  государственных
предприятий" и "О  некоторых  мерах  по  обеспечению  государственного
управления экономикой" от 10 июня 1994 г. N 1200;
     1.2. Передачу находящихся в государственной собственности пакетов
акций  в доверительное управление осуществляют Государственный комитет
Республики Мордовия по управлению государственным имуществом или  Фонд
имущества   Республики   Мордовия   по   решению  Совета  Министров  -
Правительства Республики Мордовия.
     1.3. Отношения,   связанные   с   передачей   пакетов   акций   в
доверительное управление, регулируются договором (прилагается).

                    II. Предмет и условия договора

     2.1. Предметом  договора  о  доверительном  управлении   являются
пакеты  находящихся  в государственной собственности акций акционерных
обществ,  созданных   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия о приватизации.
     Размеры пакетов акций определяются решением  Совета  Министров  -
Правительства Республики Мордовия по представлению Госкомимущества или
Фонда имущества  Республики  Мордовия  и  могут  отражаться  в  планах
приватизации соответствующих предприятий.
     2.2. Доверительными    управляющими    в    органах    управления
акционерными    обществами,    часть   акций   которых   находится   в
государственной     собственности,      назначаются      представители
республиканских  органов  исполнительной  власти по представлению этих
органов.
     2.3. Договор   заключается   между  Госкомимуществом  или  Фондом
имущества Республики Мордовия и доверительным управляющим в письменном
виде,   регистрируется  соответственно  в  Госкомимуществе  или  Фонде
имущества  РМ,  несущими  ответственность  за  соответствие   договора
требованиям  действующего  законодательства.  Договор,  заключенный  с
нарушением   установленной   формы   либо    незарегистрированный    в
соответствии с настоящим пунктом, признается недействительным.
     2.4. Срок договора устанавливается до момента продажи находящихся
в  государственной  собственности  Республики  Мордовия  пакетов акций
приватизированных предприятий.
     2.5. Договор должен устанавливать:
     - обязанности и права сторон;
     - ответственность сторон;
     - условия   вознаграждения,   а   также   условия    материальной
ответственности за нарушение договора;
     - порядок и объем отчетности доверительного управляющего;
     - срок  действия  договора,  порядок  и  условия  прекращения его
действия.  Договор может предусматривать предоставление доверительному
управляющему  соответствующих  гарантий  в  соответствии с действующим
законодательством.
     2.6. По  договору  о  передаче  акций  в доверительное управление
осуществляется передача находящихся  в  государственной  собственности
пакетов акций одного или несколько акционерных обществ на определенный
срок доверительному управляющему, который на условиях, предусмотренных
договором,  обязуется  управлять доверенным ему пакетом (или пакетами)
акций в соответствии с действующим законодательством и договором.
     Передача акций  доверительному  управляющему осуществляется путем
передачи ему сертификатов акций в порядке, предусмотренном действующим
законодательством и уставом акционерного общества.
     2.7. Доверительный управляющий обязан  предпринимать  действия  в
соответствии с законодательством и договором для обеспечения интересов
Республики  Мордовия  и  нести   неограниченную   ответственность   за
ненадлежщее  исполнение  и  нарушение  условий  договора,  а  также за
причиненный им ущерб.
     2.8. Госкомимущество   или  Фонд  имущества  РМ  должны  передать
доверительному управляющему все документы и сведения,  необходимые ему
для осуществления прав и исполнения обязанностей по договору.
     Госкомимущество или Фонд имущества  вправе  проверять  выполнение
доверительным   управляющим  договора  о  доверительном  управлении  и
получать все документы и сведения,  представленные им в соответствии с
законодательством Российской Федерации государственным органам и суду.
     2.9. Доверительный управляющий не вправе  передавать  иному  лицу
права, которыми он владеет в силу договора.
     2.10. Доверительный управляющий обязан не реже  двух  раз  в  год
направлять  в  Госкомимущество,  Фонд  имущества  и делегировавший его
орган исполнительной власти отчет о  своих  действиях  и  деятельности
соответствующих акционерных обществ.
     2.11. Договор  может  быть  прекращен  досрочно  в  установленном
порядке.   После  прекращения  договора  права,  составляющие  предмет
договора,  переходят к Госкомимуществу или Фонду имущества,  если иное
не предусмотрено договором.



                                     Приложение
                                     к Положению о порядке передачи
                                     в доверительное управление
                                     находящихся в государственной
                                     собственности Республики Мордовия
                                     пакетов акций приватизированных
                                     предприятий

            ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР О ДОВЕРИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ N
     г. Саранск                      _________________________ 1994 г.
                                     (дата полностью прописью)

     Государственный комитет   Республики   Мордовия   по   управлению
государственным  имуществом  и  Фонд  имущества  Республики   Мордовия
(именуемые в дальнейшем "Комитет" и "Фонд"), в лице __________________
______________________________________________________________________
с одной стороны, и ___________________________________________________
                    (должность, место работы, имя, отчество, фамилия)
именуемый в дальнейшем "Доверительный управляющий",  с другой стороны,
заключили настоящий договор о нижеследующем.

                         I. Предмет договора

     Комитет (Фонд) доверяет,  а Доверительный  управляющий  обязуется
выступать  в  качестве  представителя собственника и принимает на себя
обязанности  от  имени  Комитета  (Фонда)   осуществлять   полномочия,
указанные в разделе 2 (ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН) настоящего договора.

                        II. Обязанности сторон

     2.1. Комитет    (Фонд)   доверяет   Доверительному   управляющему
осуществлять   полномочия   Комитета   (Фонда)   как    представителей
собственника  Республики  Мордовия  в  органах управления акционерного
общества _____________________________________________________________
                            (наименование)
на общих собраниях акционеров;
     в Совете директоров.
     2.2. Комитет (Фонд) принимает на себя следующие обязанности:
     2.2.1. Выдавать  Доверительному  управляющему  надлежащим образом
оформленные документы,  необходимые для  осуществления  полномочий  от
имени Комитета (Фонда).
     2.2.2. Давать письменные указания Доверительному  управляющему  о
порядке  голосования на общем собрании акционеров ("за" или "против"),
в т.  ч.  по вопросам,  решения по которым принимаются общим собранием
акционеров  большинством  в три четверти голосов,  а также по вопросам
повестки дня заседания Совета директоров,  затрагивающим  существенные
интересы  республики.  Такие указания даются непосредственно Комитетом
(Фондом).
     В случае   отсутствия  указаний  Комитета  (Фонда)  Доверительный
управляющий  имеет  право  голосовать  на  общем  собрании  акционеров
(заседании Совета директоров) по вопросам повестки дня по собственному
усмотрению в соответствии с интересами республики.
     2.2.3. При  включении  в  повестку дня общего собрания акционеров
вопроса  о  выборе  членов  Совета  директоров  акционерного  общества
письменно   сообщить   в   Совет  директоров  в  сроки  и  в  порядке,
установленные уставом и другими  документами  общества,  о  выдвижении
Комитетом  (Фондом)  кандидатуры для избрания членом Совета директоров
как представителя интересов республики.
     2.3. Доверительный   управляющий   принимает  на  себя  следующие
обязанности:
     2.3.1. При   рассмотрении   настаивать  на  соблюдении  положений
Типового устава акционерного общества  открытого  типа*  утвержденного
Указом  Президента  Российской  Федерации  от  1  июля 1992 года N 721
(далее по тексту - "Типовой устав"),  голосовать  на  общих  собраниях
акционеров  за  внесение изменений и дополнений в зарегистрированный в
установленном порядке Устав акционерного  общества  в  соответствии  с
требованиями Государственной программы приватизации: государственных и
муниципальных   предприятий   в   Российской   Федераций,   Прогграммы
приватизации  государственных  и  муниципальных предприятий Республики
Мордовия или утверждение Устава акционерного общества в новой редакции
с учетом указанных требований.
     2.3.2. Обеспечивать  осуществление  полномочий,   предусмотренных
настоящим  договором,  своими  силами  и  с  соблюдением  действующего
законодательства.
     2.3.3. По    требованию    представлять    Комитету   (Фонду)   и
соответствующему  органу  исполнительной  власти  письменный  отчет  о
проделанной   работе,   отчет   о   финансовом  положении  Общества  с
пояснениями и  приложением  соответствующей  финансовой  документации,
характеризующей   хозяйственную  деятельность  акционерного  общества,
включая баланс и отчет о  финансовых  результатах,  а  также  отчет  о
принятых  за  этот  период решениях общих собраний акционеров и Совета
директоров.
     2.3.4. Представлять в Комитет (Фонд) отчеты по итогам финансового
года по форме, установленной для акционерного общества.
     2.3.5. Сообщать  по  требованию  Комитета  (Фонда) все сведения о
ходе выполнения договора.
     2.3.6. Обеспечивать  конфиденциальность  сведений,  получаемых  в
связи с исполнением договора.
     2.3.7. После  получения  уведомления о предстоящем общем собрании
акционеров,  заседании Совета директоров доводить до сведения Комитета
(Фонда)  повестку  дня  собрания  (заседания)  и  свои  предложения  о
голосовании по вопросам повестки дня не позднее,  чем за  15  дней  до
даты проведения общего собрания акционеров и не позднее, чем за 5 дней
до даты проведения заседания Совета директоров.
     2.3.8. Принимать  участие;  во  всех  общих  собраниях акционеров
(заседаниях Совета директоров),  участвовать в  голосованиях  по  всем
вопросам повестки дня общих собраний (заседаний Совета директоров).
     2.3.9. При наличии указаний,  предусмотренных п 2.2.2  настоящего
договора,  голосовать  на  общих  собраниях  акционеров (на заседаниях
Совета директоров) в соответствии с  этими  указаниями.  В  случае  от
сутствия  соответствующих  указаний,  Доверительный  управляющий имеет
право голосовать по вопросам повестки дня по собственному усмотрению в
интересах республики.
     2.3.10. По своей  инициативе,  а  также  по  инициативе  Комитета
(Фонда) вносить предложения в Совет директоров по включению в повестку
дня общих  собраний  акционеров  вопросов,  связанных  с  обеспечением
защиты интересов Республики Мордовия и акционеров.
     2.3.11. Обеспечивать   интересы   Комитета   (Фонда)   в   случае
ликвидации,  реорганизации  акционерного общества,  в котором доверено
ему представлять интересы республики.
     2.3.12. Не  давать согласия быть представителем других акционеров
на общих собраниях,  на выдвижение своей кандидатуры  для  избрания  в
Совет директоров как представителя других акционеров.
     2.3.13. Обеспечивать  контроль   за   ходом   исполнения   планов
приватизации и сроков проведения общего собрания акционеров.
     2.3.14. Осуществлять   контроль   за    исполнением    требований
Государственной     и     Республиканской    программы    приватизации
государственных и муниципальных предприятий.
     2.3.15. Возмещать  убытки,  причиненные  ненадлежащим исполнением
или прекращением договора, если Доверительный управляющий отказался от
договора  при  условии,  когда  Комитет (Фонд) лишен возможности иначе
обеспечить интересы республики.
     2.3.16. Доверительный   управляющий  обязан  в  письменной  форме
согласовывать  с  Комитетом  (Фондом)  и  с  республиканским   органом
исполнительной власти:
     проекты решений органов управления акционерного общества, которые
они будут вносить и поддерживать;
     свое будущее  голосование  по  проектам   решений,   предложенным
другими членами органов управления общества.
     Согласованию подлежат проекты решений и голосование  по  проектам
решений по следующим вопросам:
     внесение изменений и дополнений в уставные документы акционерного
общества;
     изменение величины уставного капитала общества;
     назначение (избрание)   конкретных  лиц  в  органы  управления  и
контрольные органы общества;
     продажа и  иное  отчуждение недвижимого имущества,  а также залог
(ипотека) недвижимого имущества;
     участие общества  в  создании  иных  предприятий  (в  том числе и
учреждение дочерних предприятий) и финансово-промышленных групп;
     получение кредитов  в  размере  более  10  проц.  величины чистых
активов общества.
     2.3.17. Доверительный  управляющий  не несет ответственности,  за
последствия решений,  принятых  общим  собранием  акционеров  (Советом
директоров)   с   участием  Доверительного  управляющего  при  условии
выполнения им своих обязательств в соответствии с  пп.  2.2.2,  2.3.9,
2.3.16 настоящего договора.
     2.3.18. В  случае  избрания  Доверительного  управляющего  членом
Совета  директоров он несет ответственность как должностное лицо этого
акционерного общества в соответствии с  действующим  законодательством
Российской  Федерации,  уставом  общества  и  внутренними  документами
общества, утвержденными в установленном порядке.
     2.3.19. Доверительный   управляющий   несет  полную  материальную
ответственность  за   ущерб,   причиненный   республике   ненадлежащим
исполнением своих договорных обязанностей.

                     III. Срок действия договора

     3.1. Договор вступает в силу с момента его подписания.
     3.2. Настоящий договор заключается на срок ______________________
     3.3. Все  изменения  к  настоящему договору вносятся по взаимному
согласию сторон и оформляются дополнительными соглашениями.
     3.4. Договор   подлежит   расторжению   досрочно  по,  инициативе
Доверительного управляющего по причинам,  препятствующим выполнению им
обязанностей  по договору,  в т.  ч.  в случае болезни,  инвалидности,
изменения места жительства, работы и другим.
     3.5. Комитет   (Фонд)   оставляет   за   собой  право  досрочного
расторжения настоящего договора в одностороннем порядке  с  извещением
Доверительного   управляющего   в   письменной   форме,  по  следующим
основаниям:
     продажа акций, принадлежащих республике в акционерном обществе, в
котором Доверительный управляющий представляет интересы республики;
     несоответствие Доверительного    управляющего    выполняемым   по
договору полномочиям при отсутствии виновных действий с  его  стороны;
     наличие виновных     действий     Доверительного     управляющего
(систематическое   или    однократное    неисполнение    обязанностей,
установленных настоящим договором);
     нарушение Доверительным управляющим пп. 2.3.9 и 2.3.16 настоящего
договора.
     3.6. После прекращения или досрочного расторжения договора права,
составляющие  предмет договора,  переходят к Госкомимуществу или Фонду
имущества Республики Мордовия.

                        IV. Разрешение споров

     4.1. Споры,  возникающие у сторон по  договору,  разрешаются  сто
ронами путём переговоров,  а при недостижении согласия рассматриваются
в порядке, установленном действующим законодательством.
     Договор составлен в 3-х экземплярах, из которых первый хранится в
Комитете (Фонде),  второй - у Доверительного управляющего,  третий - в
акционерном обществе.

                      ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН:

     "Комитет (Фонд)__________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     "Доверительный управляющий"
     (Ф.И.О., домашний адрес) ___________ (паспортные данные), _______
______________________________________________________________________
                      (должность, место работы)

     "Комитет (Фонд)"                      "Доверительный управляющий"
     _______________________               ___________________________