Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.09.2014 № 429

 
 
 
 
 
ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 9 сентября 2014 года N 429
г.Саранск
 
 
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
бюджетам муниципальных образований на благоустройство 
территорий муниципальных образований
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия 
от 20.04.2015 № 223; от 15.06.2015 № 361)
 

Во исполнение статей 85, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Мордовия

 
постановляет:
 

1. Установить расходные обязательства в виде предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий муниципальных образований.

2. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территорий муниципальных образований.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В. Сушков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 9 сентября 2014 года N 429

 
Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований
на благоустройство территорий муниципальных образований
 
(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия 
от 20.04.2015 № 223; от 15.06.2015 № 361)
 

1. Настоящий Порядок определяет цель, условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований на благоустройство территории (далее - субсидии), критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

Под благоустройством территории в целях настоящего Порядка понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, изготовлению, установке, капитальному ремонту и ремонту памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

2. Целью предоставления субсидий является улучшение комфортных условий проживания граждан, улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования, обустройство мест отдыха, повышение патриотизма и интереса к военной истории отечества в обществе.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

4. Главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющими предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, являются Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия (за исключением изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов) и Министерство культуры и туризма Республики Мордовия (в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов).

5. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования с численностью населения не более 9,5 тыс. человек в размере не более 99% от стоимости работ.

Субсидии для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, предоставляются бюджету муниципального образования вне зависимости от численности населения муниципального образования, в размере не более 99% от стоимости работ.

6. Субсидии направляются муниципальными образованиями на:

1) софинансирование расходных обязательств муниципальных образований на благоустройство территорий;

2) погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за выполненные работы по благоустройству территорий, принятые муниципальным заказчиком в установленном порядке в истекших финансовых годах.

7. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является:

1) при планируемом направлении субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (кроме мероприятий в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов), наличие:

схемы территориального планирования муниципального образования;

муниципальной программы благоустройства территории муниципального образования, в рамках которой предполагается реализация мероприятий по благоустройству территорий;

утвержденных Правил благоустройства территорий;

проектно-сметной документации;

2) при планируемом направлении субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка в части изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, наличие:

акта обследования (для капитального ремонта, ремонта);

локальной сметы;

ведомости объемов работ и потребных ресурсов;

3) при планируемом направлении субсидии на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка, наличие:

кредиторской задолженности муниципального заказчика за выполненные работы, принятые в установленном порядке муниципальным заказчиком в истекших финансовых годах.

8. Условиями предоставления субсидии (кроме субсидии для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов) являются:

наличие муниципальной программы благоустройства территории муниципального образования, в рамках которой предполагается реализация мероприятий по благоустройству территорий;

отсутствие просроченной задолженности у муниципальных учреждений по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений, по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы на дату подачи заявления;

наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований по благоустройству территории в размере, необходимом для соблюдения уровня софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка;

наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства, имеющей положительное заключение государственной экспертизы.

Условиями предоставления субсидии для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, являются условия, указанные в абзацах 3 и 4 части 1 настоящего пункта.

9. После вступления в силу Закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период администрации муниципальных образований, претендующих на получение субсидий, до 1 июля текущего года направляют главному распорядителю заявление на бланке соответствующего органа местного самоуправления на предоставление субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

1) при представлении заявления на предоставление субсидии, планируемой к направлению на цели, предусмотренные подпунктом 1 пункта 6 настоящего Порядка (кроме субсидий для изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов):

заверенную копию схемы территориального планирования муниципального образования;

заверенную копию Правил благоустройства территории;

заверенную копию сводного сметного расчета;

заверенную копию проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее;

заверенную копию муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территории;

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по благоустройству территории;

справку администрации муниципального образования об отсутствии у муниципальных учреждений просроченной задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений;

2) для предоставлении субсидий в отношении изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов:

документы, указанные в абзацах 7 и 8 подпункта 1 настоящего пункта;

акт обследования (для капитального ремонта, ремонта) за подписью главы администрации соответствующего муниципального образования;

заверенную копию локальной сметы;

заверенную копию ведомости объемов работ и потребных ресурсов;

3) при представлении заявления на предоставление субсидии, планируемой к направлению на цели, предусмотренные подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка:

выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий год и на плановый период, подтверждающую объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на финансирование мероприятий по благоустройству территории;

заверенную копию заключенного муниципального контракта;

заверенные копии актов сдачи-приемки выполненных работ;

заверенную копию акта сверки расчетов между муниципальным заказчиком и исполнителем работ по состоянию на дату подачи заявления;

заверенную копию проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на нее;

заверенную копию муниципальной программы, содержащей мероприятия по благоустройству территории;

справку администрации муниципального образования об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками муниципальных учреждений;

4) для предоставлении субсидий в отношении изготовления, установки, капитального ремонта и ремонта памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка:

документы, указанные в абзацах втором и восьмом подпункта 3 настоящего пункта;

акт обследования (для капитального ремонта, ремонта) за подписью главы администрации соответствующего муниципального образования;

заверенную копию локальной сметы;

заверенную копию ведомости объемов работ и потребных ресурсов.

10. Главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

11. Главный распорядитель в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает у уполномоченного федерального органа исполнительной власти сведения о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам. Заявитель вправе представить главному распорядителю справку о наличии (отсутствии) задолженности по налогам и сборам, выданную уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, по собственной инициативе;

12. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является непредставление, представление не в полном объеме либо не соответствующих требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, документов, пропуск сроков представления документов.

В случае предоставления либо отказа в предоставлении субсидий главный распорядитель извещает заявителя о принятом решении с указанием причины отказа в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.

13. Проект постановления об утверждении распределения субсидий из республиканского бюджета между муниципальными образованиями разрабатывается главным распорядителем и направляется в Правительство Республики Мордовия не позднее 1 сентября текущего года.

14. При увеличении лимитов бюджетных ассигнований мероприятия, указанные в пунктах 9-13 настоящего Порядка, осуществляются в течение месяца со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.

15. В случае невнесения главным распорядителем проекта постановления о распределении субсидий в сроки, установленные в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, Министерство финансов Республики Мордовия по истечении трех месяцев вправе подготовить изменения в закон Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период в части перераспределения бюджетных ассигнований на иные цели.

16. Главный распорядитель в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия о распределении субсидий заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий (далее - соглашение), в котором предусматриваются наименование и размер субсидии, наименование объекта, условия и порядок предоставления субсидии, права и обязанности сторон, условия возврата неиспользованного остатка субсидии, ответственность сторон, срок действия соглашения, порядок рассмотрения споров.

17. В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Неиспользованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года подлежит возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в порядке, установленном бюджетным законодательством.

В соответствии с решением главного распорядителя о наличии потребности в субсидиях, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления субсидий.

18. В течение 5 рабочих дней после заключения соглашений, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, главный распорядитель направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Министерство финансов Республики Мордовия в течение трех рабочих дней после получения платежных документов от главного распорядителя осуществляет их проверку и санкционирование оплаты денежных обязательств.

19. Наличие заключенного соглашения и заключение муниципального контракта являются условиями расходования субсидии соответствующим муниципальным образованием.

20. Администрации муниципальных образований представляют главному распорядителю отчеты и другие документы об использовании субсидий в следующем порядке:

сведения об итогах размещения заказа по определению исполнителей работ, о заключенном муниципальном контракте по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 50 дней со дня зачисления средств в бюджет муниципального образования;

отчет об осуществлении расходов местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку до пятого числа месяца, следующего за отчетным;

сводный реестр платежных документов по использованию субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку ежеквартально, не позднее десятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением заверенных копий платежных документов;

заверенную копию акта сдачи-приемки выполненных работ в течение 10 рабочих дней со дня подписания.

21. В случае нарушения условий предоставления и расходования субсидии подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в недельный срок со дня получения требования главного распорядителя о возврате субсидии.

22. Ответственность за достоверность представляемых главному распорядителю сведений возлагается на глав администраций муниципальных образований.

23. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем и органами государственного финансового контроля.

Приложение 1

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

на благоустройство территории

муниципального образования

 
Заявление
 

Администрация ___________________________________________________

(наименование муниципального образования)

просит предоставить субсидию бюджету

______________________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

на благоустройства территории в объеме _________________ тыс. рублей.

Субсидия будет направлена на

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________*.

* Необходимо расписать перечень мероприятий по видам работ

Глава администрации

муниципального образования ____________ ________________________

(Глава сельского поселения)        (подпись)       (расшифровка подписи)

М.П.

Приложение 2

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

на благоустройство территории

муниципального образования

 
Сведения
об итогах размещения заказа по определению исполнителей работ,
о заключенных муниципальных контрактах по объектам,
финансируемым с использованием субсидии в 20__ году
_________________________________________________
(наименование муниципального образования)

п/п	Наименование объекта	Сведения о результатах проведения торгов		Сведения о заключенном муниципальном контракте
		N и дата протокола торгов	победитель	N и дата муниципального контракта	сумма по муниципальному контракту	дата начала выполнения работ	срок окончания выполнения работ

Глава администрации

муниципального образования ________________________/ФИО/

(Глава сельского поселения)

тел. __________________

"___"__________________ 20___г.

Исполнитель ______________________ (ФИО)

тел. _____________

МП.

Приложение 3

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

на благоустройство территории

муниципального образования

 
Отчет*
о расходовании субсидии на благоустройство
территории муниципального образования
за ____ (квартал) 20___ года
____________________________________________
(наименование муниципального образования)

Наименование объекта	Получено из республиканского бюджета Республики Мордовия в 20__ г.	Кассовый расход в 20_ г.	Остаток субсидии на конец отчетного периода	Остаток средств на 01.01.20__ г., подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия

*- составляется нарастающим итогом с начала года

Глава администрации

муниципального образования _____________________________(ФИО)

(Глава сельского поселения)

Гл. бухгалтер ___________________________________________(ФИО)

Исполнитель ____________________________________________(ФИО)

_______________________ МП

               (дата)

Приложение 4

к Порядку предоставления субсидий

бюджетам муниципальных образований

на благоустройство территории

муниципального образования

 
Сводный реестр
платежных документов по использованию субсидии,
предоставленной бюджету
______________________________________________
(наименование муниципального образования)
 
за __ квартал 20__ года*

N п/п	Наименование объекта	Дата платежного документа	Номер платежного документа	Направленная сумма (руб.)

*- составляется нарастающим итогом с начала года

Глава администрации

муниципального образования _____________________________(ФИО)

(Глава сельского поселения)

Гл. бухгалтер ___________________________________________(ФИО)

Исполнитель ____________________________________________(ФИО)

_______________________ МП

                 (дата)