Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.09.2013 № 393

дополнительных ассигнований из бюджетов всех уровней.
     Подпрограмма реализуется в один  этап (с 2014  по 2020 год),  что
обеспечит  преемственность   выполнения   программных  мероприятий   и
позволит последовательно решить поставленные задачи.

       Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
                             подпрограммы

     Для достижения  намеченной  цели  в  рамках  данной  подпрограммы
предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
     Основное мероприятие  1  "Совершенствование   нормативно-правовой
базы", включая:
     1.1) совершенствование    механизма   субсидирования    субъектов
физической культуры и  спорта, в  том числе региональных  общественных
организаций, с целью финансового обеспечения их деятельности с  учетом
выполнения  ими  обязательств  (полномочий)  по  реализации   программ
развития соответствующих видов спорта;
     1.2) совершенствование   порядка   осуществления   контроля    за
выполнением указанными  организациями сроков  и порядка  представления
отчетности  об  использовании  субсидий  из  средств  республиканского
бюджета Республики Мордовия;
     1.3) разработку   и    утверждение   региональными    спортивными
федерациями программ развития соответствующих видов спорта;
     1.4) разграничение  между  Российской  Федерацией  и  Республикой
Мордовия полномочий по  подготовке спортивного резерва для  спортивных
сборных  команд  Российской  Федерации, по  организации  и  проведению
международных, всероссийских и межрегиональных спортивных  мероприятий
и  тренировочных  мероприятий  спортивных  сборных  команд  Российской
Федерации, проводимых на территории Российской Федерации, по  развитию
детско-юношеского  спорта,  школьного  спорта,  студенческого  спорта,
массового спорта, спорта высших достижений, профессионального  спорта,
по    организации    и   проведению    профессиональной    подготовки,
переподготовки  и  повышения   квалификации  специалистов  в   области
физической культуры и  спорта, по осуществлению пропаганды  физической
культуры, спорта и здорового образа жизни.
     Основное мероприятие   2  "Проведение   спортивных   мероприятий,
обеспечение      подготовки     спортсменов      высокого      класса,
материально-техническое   обеспечение   спортивных   сборных    команд
Республики Мордовия", включая:
     2.1) организацию и проведение спортивных мероприятий, входящих  в
Календарный  план физкультурных  и  спортивных мероприятий  Республики
Мордовия;
     2.2) обеспечение организации  и  проведения тренировочных  сборов
спортивных сборных команд Республики Мордовия по видам спорта;
     2.3) обеспечение  участия  спортивных сборных  команд  Республики
Мордовия по видам спорта  в первенствах, чемпионатах и кубках  России,
Европы,  мира   и  иных  всероссийских   и  международных   спортивных
соревнованиях;
     2.4) реализацию комплекса мер  по обеспечению системы  подготовки
спортсменов Республики  Мордовия  - членов  сборных команд  Российской
Федерации  к Олимпийским  играм  2016  года в  Рио-де-Жанейро,  летним
Олимпийских играх  2020 года,  зимним  Олимпийским играм  2014 года  в
Сочи, зимним Олимпийским играм 2018 года в Пхёнчхане;
     2.5) осуществление   мер,   направленных  на   увеличение   числа
перспективных  спортсменов,   способных  претендовать  на   завоевание
золотых медалей и  войти в тройку призеров  на Олимпийских играх  2016
года в  Рио-де-Жанейро,  летних Олимпийских  играх  2020 года,  зимних
Олимпийских играх 2014 года в Сочи, зимних Олимпийских играх 2018 года
в Пхёнчхане;
     2.6) организацию и проведение  на территории Республики  Мордовия
всероссийских  спортивных соревнований,  включая  чемпионаты России  и
первенства России, проводимых в рамках ежегодного Единого календарного
плана  межрегиональных,  всероссийских и  международных  физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий;
     2.7) материально-техническое  обеспечение подготовки  спортсменов
высокого класса и спортивных сборных команд Республики Мордовия;
     2.8) оптимизацию  системы  медицинского  и  медико-биологического
обеспечения  подготовки  спортсменов  высокого  класса  и  спортивного
резерва.
     Основное мероприятие  3   "Комплекс  мер   по  развитию   системы
подготовки спортивного резерва, созданию федеральных экспериментальных
площадок", включая следующие направления:
     3.1) меры  по  развитию  детско-юношеского  спорта  -  содействие
развитию   и   реализации  мер   по   совершенствованию   деятельности
детско-юношеских спортивных школ и специализированных детско-юношеских
школ  олимпийского  резерва,  детско-юношеских  спортивных  адаптивных
школ;
     3.2) разработка  требований  на  основе  современных   спортивных
методик  к организации  учебно-тренировочного  процесса по  подготовке
спортивного   резерва   в   детско-юношеских   спортивных   школах   и
специализированных  детско-юношеских   школах  олимпийского   резерва,
детско-юношеских спортивных адаптивных школах;
     3.3) реализация  мер  по  совершенствованию  системы   проведения
республиканских   соревнований    среди   учащихся    детско-юношеских
спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ олимпийского
резерва, детско-юношеских спортивных адаптивных школ;
     3.4) разработка  мер   по   стимулированию  развития   учреждений
дополнительного       образования       детей,        детско-юношеских
физкультурно-спортивных клубов по месту жительства;
     3.5) совершенствование системы  отбора  и подготовки  спортивного
резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации,  внедрение
федеральных стандартов спортивной подготовки;
     3.6) реализация мер по совершенствованию системы отбора одаренных
юных спортсменов    для    комплектации   контингента    учащихся    в
специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва;
     3.7) реализация  мер   по   повышению  квалификации   руководящих
работников, тренерских  кадров и  других специалистов,  осуществляющих
подготовку спортивного резерва;
     3.8) оказание   адресной    финансовой   поддержки    учреждениям
дополнительного   образования    детей,   осуществляющим    подготовку
спортивного резерва по базовым видам спорта;
     3.9) разработка и внедрение критериев допуска к  профессиональным
занятиям спортом как одного из этапов отбора.
     Основное мероприятие  4  "Реализация  мероприятий,  связанных   с
подготовкой  к  проведению крупнейших  всероссийских  и  международных
спортивных соревнований", включая:
     4.1) мероприятия по  обеспечению  комплекса мер  по подготовке  и
проведению  в г.  Саранске  первенств,  чемпионатов и  кубков  России,
Европы,  мира   и  иных  всероссийских   и  международных   спортивных
соревнований,   в   том   числе   создание   необходимой    спортивной
инфраструктуры;
     4.2) разработку   и   реализацию   информационно-пропагандистских
кампаний   в   рамках   подготовки  и   проведения   всероссийских   и
международных  спортивных   соревнований,  в   том  числе   реализацию
программы "Зритель";
     4.3) меры по созданию  позитивного имиджа Республики Мордовия  на
внутрироссийской  и  международной спортивной  арене  путем  успешного
обеспечения проведения на  ее территории особо значимых  международных
спортивных мероприятий;
     4.4) реализацию комплекса  мероприятий  по выдвижению  Республики
Мордовия  на  право  проведения   на  ее  территории  особо   значимых
всероссийских и международных спортивных мероприятий в соответствии  с
требованиями международных спортивных организаций.
     Основное мероприятие     5     "Совершенствование      спортивной
инфраструктуры   и   материально-технической   базы   для   подготовки
спортсменов высокого класса", включая:
     5.1) меры  по обеспечению  спортивных  сборных команд  Республики
Мордовия   по   видам   спорта  и   спортивного   резерва   спортивной
инфраструктурой и материально-технической базой;
     5.2) создание спортивной инфраструктуры и материально-технической
базы с  учетом  требований,  предъявляемых  к  подготовке  спортсменов
высокого класса;
     5.3) создание  региональных  центров  спортивной  подготовки   по
базовым (опорным) видам спорта, входящим в программы Олимпийских игр и
Паралимпийских игр.

       Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
                      и правового регулирования

     Для достижения   целей   подпрограммы   в   настоящее   время   в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры
правового и налогового регулирования.
     Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в
законодательные и иные нормативные правовые акты Республики  Мордовия,
регулирующие  правовые,  организационные, экономические  и  социальные
основы деятельности в  области физической культуры  и спорта, а  также
принятие  новых  нормативных  правовых  актов  Министерства  спорта  и
физической культуры Республики Мордовия.
     Реализуемые в  рамках   настоящей  подпрограммы  меры   правового
регулирования направлены на:
     совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса,
включая конкретизацию полномочий региональных спортивных федераций,  а
также  ответственности  за  развитие соответствующего  вида  спорта  и
подготовку  спортсменов  для   сборных  команд  Республики   Мордовия,
достижение ими высоких спортивных результатов;
     совершенствование системы  подготовки  спортивного  резерва   для
спортивных сборных команд Республики Мордовия и Российской  Федерации,
включая меры по развитию детско-юношеского спорта;
     совершенствование структуры Календарного плана спортивно-массовых
мероприятий Республики Мордовия;
     совершенствование организации   и   проведения   республиканских,
межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий,
включая проведение международных спортивных соревнований на территории
Республики Мордовия;
     совершенствование мер по обеспечению правопорядка и  общественной
безопасности   при   проведении   межрегиональных,   всероссийских   и
международных спортивных мероприятий;
     повышение эффективности антидопингового  контроля при  подготовке
спортсменов высокого класса и спортивного резерва, а также их  участия
в спортивных соревнованиях;
     совершенствование статуса   региональных  спортивных   федераций,
других общественных объединений и организаций  физкультурно-спортивной
направленности;
     совершенствование форм  взаимодействия  с  субъектами  физической
культуры и спорта.
     Реализация данных   мер    обеспечит   повышение    эффективности
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  (работ)  при
сохранении  или снижении  объема  их бюджетного  финансирования  путем
создания  условий  и  стимулов  для  сокращения  внутренних   издержек
учреждений и привлечения ими внебюджетных средств.

          Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы

     Финансирование мероприятий  подпрограммы осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Объем  бюджетных
ассигнований   на    реализацию   подпрограммы    за   счет    средств
республиканского бюджета Республики  Мордовия - 471856,0 тыс.  рублей,
из них:
     2014 год - 26972,0 тыс. рублей;
     2015 год - 27596,0 тыс. рублей;
     2016 год - 28688,0 тыс. рублей;
     2017 год - 111500,0 тыс. рублей;
     2018 год - 83600,0 тыс. рублей;
     2019 год - 93500,0 тыс. рублей;
     2020 год - 100000,0 тыс. рублей.
     Объемы бюджетных  ассигнований,  направляемых  на  финансирование
подпрограммы, являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии
с законом  Республики  Мордовия о  республиканском бюджете  Республики
Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
     Таким образом,  выделение  и рациональное  целевое  использование
средств  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  на  развитие
физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном  подпрограммой,
позволит к сроку окончания ее действия добиться выполнения  намеченных
целевых показателей.

    Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
         управления рисками с целью минимизации их влияния на
              достижение целей Государственной программы

     При реализации   настоящей   подпрограммы   и   для    достижения
поставленных    ею     целей     необходимо    учитывать     возможные
макроэкономические,   социальные,   операционные   и   прочие   риски.
Важнейшими  условиями   успешной   реализации  подпрограммы   является
минимизация  указанных  рисков,  эффективный  мониторинг   выполнения,
принятие оперативных мер  по корректировке приоритетных направлений  и
показателей подпрограммы.
     По характеру  влияния на  ход  и конечные  результаты  реализации
подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
     Макроэкономические риски,  связанные  с  возможностью   ухудшения
внутренней и  внешней  конъюнктуры, снижением  темпов роста  экономики
региона, уровня  инвестиционной привлекательности, высокой  инфляцией,
что     может      вызвать      необоснованный     рост      стоимости
физкультурно-спортивных  услуг  и  существенно  снизить  инвестиции  в
инфраструктуру спорта высших достижений.
     Финансовые риски связаны с  возникновением бюджетного дефицита  и
недостаточным  вследствие  этого  уровнем  бюджетного  финансирования,
сокращением  бюджетных  расходов на  подготовку  спортсменов  высокого
класса, низким уровнем  инвестиционной привлекательности сферы  спорта
высших   достижений,  а   также   отсутствием  стабильного   источника
финансирования  деятельности  общественных объединений  и  организаций
физкультурно-спортивной   направленности.   Финансовые   риски   могут
значительно  снизить   конкурентоспособность  мордовского  спорта   на
внутренней  и  международной  спортивной  арене.  Существенным  риском
является финансовая  зависимость  региона от  дотаций из  федерального
бюджета.
     Основной мерой  по   снижению  указанных   рисков  должна   стать
законодательно  закрепленная   приоритетность  выделения  средств   из
бюджетов  всех  уровней  на  развитие  спорта  высших  достижений   на
долгосрочную перспективу.
     Научно-технологические риски  прогнозируются  при   недостаточном
уровне   научно-исследовательских  и   опытно-конструкторских   работ,
направленных   на   усиление  и   углубление   научно-технического   и
инновационного развития спорта высших достижений.
     Меры управления рисками  реализации подпрограммы основываются  на
следующем анализе.
     Наибольшее отрицательное влияние  из вышеперечисленных рисков  на
реализацию подпрограммы  могут  оказать реализация  макроэкономических
рисков и связанных с ними финансовых рисков.
     В рамках  данной   подпрограммы  минимизация  финансовых   рисков
возможна на основе:
     регулярного мониторинга   и   оценки   эффективности   реализации
мероприятий подпрограммы;
     разработки дополнительных  мер  государственной  поддержки  сферы
физической культуры и спорта;
     своевременной корректировки   перечня  основных   мероприятий   и
показателей подпрограммы.
     Минимизация указанных  рисков  достигается  в  ходе   регулярного
мониторинга   и    оценки    эффективности   реализации    мероприятий
подпрограммы, а также на основе:
     обеспечения эффективной координации заинтересованных  федеральных
органов исполнительной власти, исполнительных органов  государственной
власти Республики Мордовия, муниципальных органов власти, общественных
объединений  и  организаций физкультурно-спортивной  направленности  и
прочих организаций, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы;
     совершенствования межуровневого        и        межведомственного
взаимодействия.
     Минимизация научно-технологических     рисков      обеспечивается
мониторингом научно-технического и технологического состояния отрасли,
зарубежных  результатов  внедрения  научно-технического  прогресса,  а
также  проведением  соответствующих научно-исследовательских  работ  в
необходимом объеме.

         Раздел 7. Методика оценки эффективности подпрограммы

     1. Оценка эффективности  реализации  подпрограммы будет  ежегодно
производиться на основе системы целевых показателей, которая обеспечит
мониторинг динамики изменений, произошедших за оцениваемый период, для
уточнения   или   корректировки  поставленных   задач   и   проводимых
мероприятий.
     2. Основные показатели, характеризующие эффективность  реализации
подпрограммы:
     доля детей, занимающихся в спортивных школах и других учреждениях
спортивной направленности;
     количество спортсменов, выполнивших норматив кандидата в  мастера
спорта и мастера спорта России в год;
     количество спортсменов Республики Мордовия в возрасте до 23 лет -
членов сборных команд Российской Федерации по видам спорта;
     количество призовых мест, занятых  спортсменами в возрасте до  23
лет  на  первенствах,  чемпионатах  и  кубках  России,  Европы,  мира,
Олимпийских играх;
     количество спортсменов  Республики  Мордовия  -  членов   сборных
команд Российской Федерации по видам спорта.
     3. Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы   производится
путем  сравнения  фактически  достигнутых значений  показателей  с  их
целевыми   значениями.    При   этом   результативность    мероприятия
подпрограммы  оценивается   исходя  из   соответствия  его   ожидаемым
результатам поставленной цели.
     4. Оценка эффективности  реализации подпрограммы по  направлениям
работы определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                             Tf1
                       En=_________*100%, где:
                             TN1

     Еn - эффективность  хода реализации  направления подпрограммы  (в
процентах);
     Tf1 -  фактическое  значение   индикатора,  достигнутое  в   ходе
реализации подпрограммы;
     TN1 - нормативное значение индикатора.
     5. Интегральная  оценка  эффективности  реализации   подпрограммы
определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                               Tf1 Tfn
                              ____+____
                               TN1 TNn
                           En=__________*100%, где:
                                  M

     En - эффективность реализации подпрограммы (в процентах);
     Tf -  фактические  значения   индикаторов,  достигнутые  в   ходе
реализации подпрограммы;
     TN - нормативные значения индикаторов;
     M - количество индикаторов подпрограммы.

         Паспорт Республиканской целевой программы "Развитие
         физической культуры и спорта в Республике Мордовия"
                          на 2012-2016 годы

Наименование          Республиканская целевая программа "Развитие
программы             физической культуры и спорта в Республике
                      Мордовия" на 2012-2016 годы (далее -
                      Программа)

Основание для         распоряжение Правительства Республики Мордовия
разработки Программы  от 10 мая 2011 г. N 279-Р

Государственный       терство спорта и физической культуры Республики
заказчик-координатор  Мордовия
Программы

Государственные       Министерство спорта и физической культуры
заказчики Программы   Республики Мордовия, Министерство образования
                      Республики Мордовия, Министерство
                      здравоохранения Республики Мордовия,
                      Министерство печати и информации Республики
                      Мордовия, Государственный комитет Республики
                      Мордовия по делам молодёжи

Основной разработчик  Министерство спорта и физической культуры
Программы             Республики Мордовия

Цели и задачи         цели Программы: дальнейшее развитие системы
Программы, важнейшие  физической культуры и спорта для формирования
целевые показатели    основ физической и духовной культуры
                      подрастающего поколения;
                      привлечение населения Республики Мордовия к
                      активным занятиям физической культурой и
                      спортом;
                      создание условий для укрепления здоровья
                      населения республики;
                      подготовка спортсменов республики к
                      всероссийским и международным соревнованиям, в
                      том числе к летним Олимпийским играм 2012 года
                      в Лондоне, 2016 года в Рио-де-Жанейро и к
                      зимним Олимпийским играм 2014 года в Сочи,
                      Всемирной летней Универсиаде 2013 года в
                      Казани.
                      Задачи Программы: проведение на территории
                      Республики Мордовия единой государственной
                      политики в сфере физкультурно-массовой и
                      спортивной работы;
                      осуществление пропаганды физической культуры и
                      занятий спортом как составляющей части
                      здорового образа жизни;
                      строительство и реконструкция
                      физкультурно-оздоровительных и спортивных
                      сооружений, развитие их материально-технической
                      базы и инфраструктуры;
                      совершенствование системы детско-юношеского
                      спорта, отбора и подготовки спортивного резерва
                      для спортивных сборных команд страны;
                      развитие материально-технической базы спорта
                      высших достижений;
                      обеспечение инновационного характера развития
                      сферы, включая совершенствование
                      организационного, финансового, кадрового и
                      пропагандистского обеспечения
                      физкультурно-спортивной деятельности;
                      подготовка спортивного резерва и спортсменов
                      высокой квалификации;
                      развитие базовых видов спорта.
                      Показатели Программы: доля населения,
                      систематически занимающегося физической
                      культурой и спортом;
                      доля детей, занимающихся в спортивных школах и
                      других учреждениях спортивной направленности;
                      количество введенных в строй спортивных
                      сооружений;
                      количество спортсменов Республики Мордовия -
                      членов сборных команд Российской Федерации по
                      видам спорта;
                      количество спортсменов Республики Мордовия
                      -участников Олимпийских игр

Сроки и этапы         реализация Программы рассчитана на 5 лет с 2012
реализации Программы  по 2016 год в один этап, обеспечивающий
                      непрерывность решения поставленных задач. В
                      Программе предусматривается четкое
                      осуществление политики в области физической
                      культуры и спорта Республики Мордовия с
                      конкретным распределением мероприятий по всем
                      уровням и направлениям, которые выполняются на
                      протяжении всего срока действия Программы

Объемы и источники    общий объем финансирования мероприятий
финансирования        Программы в 2012 - 2016 годах составит
Программы             9794730,08 тыс. рублей.
                      Финансирование осуществляется за счет средств
                      федерального бюджета в сумме 5824500,5 тыс.
                      рублей и средств республиканского бюджета
                      Республики Мордовия в сумме 3970229,58 тыс.
                      рублей, в том числе:
                      2012 год - 4211078,9 тыс. рублей;
                      2013 год - 3174052,35 тыс. рублей;
                      2014 год1025645,81 тыс. рублей;
                      2015 год - 827827,65 тыс. рублей;
                      2016 год - 556125,37 тыс. рублей

Ожидаемые конечные    в результате реализации Программы к 2016 году
результаты            предполагается достичь следующих показателей:
реализации Программы  увеличение доли населения республики,
                      систематически занимающегося физической
                      культурой и спортом, до 36 процентов;
                      увеличение доли детей, занимающихся в
                      спортивных школах и других учреждениях
                      спортивной направленности, до 41 процента;
                      строительство 43 спортивных сооружений на
                      территории республики;
                      увеличение количества спортсменов Республики
                      Мордовия - членов сборных команд Российской
                      Федерации по видам спорта до 180 человек;
                      увеличение с каждым олимпийским циклом
                      количества спортсменов Республики Мордовия -
                      участников Олимпийских игр

Система организации   Министерство спорта и физической культуры
управления и          Республики Мордовия направляет ежегодно, до 1
контроль за           февраля, в Министерство экономики Республики
исполнением           Мордовия и Министерство финансов Республики
Программы             Мордовия информацию о ходе финансирования
                      Программы, доклад об исполнении мероприятий
                      Программы и эффективности использования
                      финансовых средств. Оценка реализации Программы
                      производится ежегодно с представлением
                      информации о достигнутых результатах в
                      Правительство Республики Мордовия до 1 апреля
                      года, следующего за отчетным.

     Паспорт Республиканской целевой программы "Подготовка и
         переподготовка тренеров, специалистов в области
        физической культуры и спорта Республики Мордовия"
                       на 2011-2015 годы

Наименование     Республиканская целевая программа "Подготовка и
программы        переподготовка тренеров, специалистов в области
                 физической культуры и спорта Республики Мордовия" на
                 2011-2015 годы (далее - Программа)

Основание для    Программа действий Правительства Республики Мордовия
разработки       на 2010 год по реализации Послания Президента
Программы        Российской Федерации Федеральному Собранию и
                 Послания Главы Республики Мордовия Государственному
                 Собранию, утвержденная постановлением Правительства
                 Республики Мордовия от 5 апреля 2010 г. N 145;
                 распоряжение Правительства Республики Мордовия от 15
                 июня 2010 г. N 316-Р

Государственный  Министерство спорта и физической культуры Республики
заказчик         Мордовия
Программы

Разработчик      Министерство спорта и физической культуры Республики
Программы        Мордовия

Цели и задачи    цели Программы: создание эффективной системы
Программы,       подготовки и переподготовки высококвалифицированных
важнейшие        специалистов в области физической культуры и спорта;
целевые          создание необходимого резерва тренерского состава,
показатели       способного подготовить спортсменов международного
                 класса.
                 Задачи Программы: обеспечение спортивной индустрии
                 квалифицированными специалистами в области
                 эксплуатации спортивных сооружений, спортивной
                 медицины, психологии, менеджмента, юриспруденции,
                 журналистики;
                 подготовка квалифицированных специалистов, владеющих
                 новейшими методиками работы со спортсменами;
                 совершенствование системы повышения квалификации
                 специалистов в области физической культуры и спорта,
                 профессиональной переподготовки с использованием
                 современных средств и методов;
                 подготовка квалифицированных специалистов по
                 адаптивному спорту.
                 Важнейшие целевые показатели: увеличение количества
                 обучающихся в 2011 году до 13 человек, 2015 году до
                 55 человек;
                 увеличение количества специалистов, повышающих
                 квалификацию в области физической культуры и спорта,
                 к 2011 году до 196 человек, 2015 году до 583
                 человек;
                 снижение к 2015 году не менее чем на 30 процентов
                 доли финансовых расходов на приглашение иногородних
                 специалистов на работу по контракту

Сроки и этапы    2011-2015 годы.
реализации       I этап - 2011-2013 годы. В рамках I этапа
Программы        предполагается частичное решение проблемы нехватки
                 квалифицированных кадров в области физической
                 культуры и спорта.
                 II этап - 2014-2015 годы. В рамках II этапа
                 предполагается решение проблемы нехватки
                 квалифицированных специалистов в области физической
                 культуры и спорта, что даст возможность качественно
                 улучшить подготовку спортсменов высокого класса

Исполнитель      Министерство спорта и физической культуры Республики
основных         Мордовия
мероприятий
Программы

Объемы и         Программа реализуется за счет средств
источники        республиканского бюджета Республики Мордовия. Общий
финансирования   объем финансирования Программы на 2011-2015 годы
Программы        составляет 27830,1 тыс. рублей, в том числе:
                 2011 год - 8106,0 тыс. рублей;
                 2012 год - 5751,8 тыс. рублей;
                 2013 год - 5742,1 тыс. рублей;
                 2014 год - 3413,9 тыс. рублей;
                 2015 год - 4816,3 тыс. рублей

Ожидаемые        в результате реализации Программы к 2015 году
конечные         предполагается обучить до 1340 квалифицированных
результаты       специалистов в области физической культуры и спорта,
реализации       что позволит решить проблему кадрового потенциала в
Программы        области физической культуры и спорта, в том числе:
                 увеличение численности квалифицированных
                 тренеров-преподавателей в учреждениях образования, в
                 том числе и дополнительного образования;
                 увеличение специалистов в области эксплуатации
                 спортивных сооружений, спортивной медицины,
                 психологии, менеджмента, юриспруденции,
                 журналистики;
                 увеличение численности квалифицированных
                 тренеров-преподавателей в сельской местности;
                 обеспечение специалистами физической культуры и
                 спорта новой формации, обладающими знаниями,
                 умениями и навыками проведения эффективной
                 подготовки спортсменов высшей квалификации для
                 выступлений на всероссийских и международных
                 соревнованиях

Система          Министерство спорта и физической культуры Республики
организации      Мордовия в установленном порядке осуществляет общее
управления и     руководство и контроль за реализацией Программы,
контроль за      целевым расходованием выделенных финансовых средств.
исполнением      Министерство спорта и физической культуры Республики
Программы        Мордовия ежеквартально в установленные сроки
                 информирует Министерство экономики Республики
                 Мордовия о ходе реализации Программы в соответствии
                 с действующим законодательством.

                         Паспорт подпрограммы
         "Управление развитием физической культуры и спорта"
            государственной программы Республики Мордовия
      "Развитие физической культуры и спорта" на 2014-2020 годы

Наименование        Управление развитием физической культуры и
подпрограммы        спорта (далее - подпрограмма)

Ответственный       Министерство спорта и физической культуры
исполнитель         Республики Мордовия
подпрограммы

Цель                обеспечение эффективной деятельности в области
подпрограммы        физической культуры и спорта

Задачи              обеспечение деятельности Министерства спорта и
подпрограммы        физической культуры Республики Мордовия как
                    ответственного исполнителя Государственной
                    программы;
                    обеспечение деятельности подведомственных
                    учреждений дополнительного образования
                    Министерства спорта и физической культуры
                    Республики Мордовия;
                    обеспечение деятельности подведомственных
                    спортивных объектов Министерства спорта и
                    физической культуры Республики Мордовия;
                    обеспечение проведения спортивных мероприятий в
                    рамках Календарного плана физкультурных и
                    спортивных мероприятий Республики Мордовия

Целевые             загруженность спортивных сооружений по услугам,
индикаторы и        оказываемым в рамках государственных заданий;
показатели          количество человек, занимающихся в учреждениях
подпрограммы        дополнительного образования, - членов сборных
                    команд Республики Мордовия;
                    количество человек, занимающихся в учреждениях
                    дополнительного образования, - призеров
                    спортивных соревнований;
                    количество проведенных Минспортом Республики
                    Мордовия спортивных мероприятий в рамках
                    Календарного плана физкультурных и

                    спортивных мероприятий Республики Мордовия

Этапы и сроки       подпрограмма реализуется в один этап (2014 -
реализации          2016 годы)
подпрограммы

Объемы              объем бюджетных ассигнований на реализацию
бюджетных           подпрограммы за счет средств республиканского
ассигнований        бюджета Республики Мордовия - 587883,4 тыс.
подпрограммы        рублей, из них:
                    2014 год - 177800,7 тыс. рублей;
                    2015 год - 208605,2 тыс. рублей;
                    2016 год - 201477,5 тыс. рублей.

Ожидаемые           по итогам реализации подпрограммы ожидается
результаты          достижение следующих показателей:
реализации          увеличение загруженности спортивных сооружений
подпрограммы        по услугам, оказываемым в рамках
                    государственных заданий, до 85%;
                    увеличение количества человек, занимающихся в
                    учреждениях дополнительного образования -
                    членов сборных команд Республики Мордовия, до
                    800 человек;
                    увеличение количества человек, занимающихся в
                    учреждениях дополнительного образования -
                    призеров спортивных соревнований, до 2800
                    человек;
                    увеличение количества проведенных Минспортом
                    Республики Мордовия спортивных мероприятий в
                    рамках Календарного плана физкультурных и
                    спортивных мероприятий Республики Мордовия до
                    300 единиц.
                                                                       
     Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
     
     Важнейшими условиями   достижения    цели   и   решения    задач,
предусмотренных  подпрограммой,   являются:  повышение   эффективности
государственного управления,  взаимодействия  гражданского общества  и
бизнеса с  органами государственной власти,  качество и  оперативность
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций,  развитие   кадрового   потенциала,  научно-методического   и
информационно-аналитического обеспечения  сферы физической культуры  и
спорта, расширение сотрудничества со спортивными организациями.
     Сферой реализации подпрограммы  является повышение  эффективности
управления развитием отрасли физической культуры и спорта  посредством
реализации мероприятий подпрограммы.
     В настоящее время в  соответствии с постановлением  Правительства
Республики от  1 октября  2012 г. N  357 "Об  утверждении Положения  о
Министерстве спорта и физической культуры Республики Мордовия" функции
по    выработке    и    реализации    государственной    политики    и
нормативно-правовому  регулированию  в  сфере  физической  культуры  и
спорта,  а  также  по  оказанию  государственных  услуг   осуществляет
Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия.
     Минспорт Республики  Мордовия   осуществляет  свою   деятельность
непосредственно   и  через   свои   подведомственные  организации   во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти   Республики   Мордовия,  органами   местного   самоуправления,
общественными объединениями и организациями.
     Минспорт Республики Мордовия осуществляет правовое  регулирование
по следующим основным направлениям:
     - развитие массовой  физической  культуры и  спорта в  Республике
Мордовия,  включая  совершенствование системы  физического  воспитания
различных категорий и групп населения;
     - совершенствование  подготовки  спортсменов  высокого  класса  и
спортивного  резерва,   включая  развитие  детско-юношеского   спорта,
студенческого спорта и проведение мероприятий по подготовке спортивных
сборных  команд  Республики Мордовия  к  всероссийским,  международным
спортивным соревнованиям и участию в таких соревнованиях;
     - организация спортивных мероприятий;
     - пропаганда   физической  культуры   и   спорта  как   важнейшей
составляющей здорового образа жизни.
     Разработка и    утверждение   соответствующих    административных
регламентов  должна  обеспечить  качественно  новый  уровень  оказания
государственных услуг и исполнения государственных функций.
     В настоящее  время  Минспорт  Республики  Мордовия  предоставляет
государственные  услуги  по  наделению  статусом  "Спортивная  сборная
команда Республики  Мордовия",  присвоению квалификационных  категорий
спортивных  судей,  присвоению  спортивных  разрядов,   предоставлению
субсидий   на   возмещение   затрат,   связанных   с   предоставлением
физкультурно-спортивных  услуг,  определение  претендентов  на  гранты
тренерам-преподавателям по  работе с  детьми в  возрасте до  17 лет  и
претендентов  на  ежегодные  премии  ведущим  спортсменам   Республики
Мордовия.
     В ведении Министерства  спорта и  физической культуры  Республики
Мордовия  находятся  14  государственных  бюджетных  учреждений  и   5
государственных   автономных   учреждений.  Начиная   с   2012   года,
осуществлен  переход  к  финансированию  их  деятельности  на   основе
субсидий,  объемы  которых  связаны с  объемами,  оказываемых  данными
учреждениями   государственных   услуг  (работ).   Данный   инструмент
позволяет оценивать  качество и  эффективность работы  государственных
учреждений,    способствует   повышению    эффективности    исполнения
государственных   функций   и   оказания   государственных   услуг   в
установленных сферах деятельности.
     Одним из   основных  критериев   эффективности   государственного
управления является качество управления государственными финансами.
     В настоящее время  для  повышения эффективности  государственного
управления особое значение  приобретает развитие кадрового  потенциала
органов исполнительной власти.
     С развитием инфраструктуры физической культуры и спорта создаются
новые условия  для занятий  физической  культурой и  массовым  спортом
населения республики, что влечет за собой дополнительную потребность в
специалистах  для  отрасли. В  подведомственных  учреждениях  трудовую
деятельность  осуществляют 1505  человек  (453 педагогических  и  1052
административных работника).
     Ключевым направлением деятельности при решении поставленных задач
и достижении значений  целевых показателей (индикаторов)  подпрограммы
является организация  эффективного взаимодействия с  заинтересованными
органами  исполнительной   власти,  муниципальными  органами   власти,
общественными  объединениями  и  организациями,  осуществляющими  свою
деятельность в сфере физической культуры и спорта, укрепление связей и
углубление  сотрудничества  со спортивными  организациями,  стабильное
финансирование отрасли.
     Реализация мероприятий  подпрограммы  сопровождается  проведением
анализа  эффективности  деятельности  подведомственных  учреждений  на
основе показателей, характеризующих развитие инфраструктуры физической
культуры и  спорта, охват населения  регулярными занятиями  физической
культурой,      количество      квалифицированных      тренеров      и
тренеров-преподавателей  физкультурно-спортивных организаций,  уровень
подготовки   воспитанников   учреждений   дополнительно   образования,
загруженность спортивных сооружений.
     В целях обеспечения  эффективности  управления развитием  отрасли
физической культуры и  спорта необходима  реализация системных мер  по
основным направлениям деятельности.

        Раздел 2. Приоритеты государственной политики в сфере
   реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
    реализации подпрограммы, а также основные ожидаемые результаты
                        и сроки ее реализации
     
     Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере  реализации
подпрограммы определены в следующих нормативных правовых актах:
     Стратегия развития  физической  культуры и  спорта  в  Российской
Федерации  на   период  до  2020   года,  утвержденная   распоряжением
Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. N 1101-р;
     Концепция долгосрочного     социально-экономического     развития
Российской Федерации на период  до 2020 года, которой определена  роль
физической  культуры  и  спорта в  развитии  человеческого  потенциала
России.
     Одним из   основных   направлений   в   Концепции   долгосрочного
социально-экономического развития  Российской Федерации  на период  до
2020 года являются:
      обеспечение высокого качества государственного администрирования
в сфере экономики и социальной сферы;
      снижение административных  барьеров  в  экономике,   превращение
России в страну с низким уровнем коррупции;
      сокращение административных   барьеров  в   сфере   деятельности
негосударственных некоммерческих организаций;
      выстраивание эффективных  механизмов  взаимодействия   общества,
бизнеса и государства, направленных на координацию усилий всех  сторон
для достижения целевых ориентиров государственных программ.
     Приоритеты государственной    политики    в    сфере    повышения
эффективности государственного  управления в полной  мере актуальны  и
для развития отрасли физической культуры и спорта.
     Целью настоящей  подпрограммы  является  повышение  эффективности
управления развитием отрасли физической культуры и спорта.
     Достижение данной цели  будет  обеспечиваться решением  следующих
задач:
     повышение качества оказания  государственных  услуг и  исполнения
государственных функций в установленной сфере деятельности;
     обеспечение эффективного      и     качественного      управления
государственными финансами;
     улучшение кадрового  обеспечения  сферы  физической  культуры   и
спорта,   включая    разработку   мер    по   кадровому    обеспечению
физкультурно-спортивной работы среди лиц с ограниченными возможностями
здоровья и инвалидов;
     совершенствование системы подготовки  тренерских кадров и  других
специалистов для отрасли физической культуры и спорта;
     совершенствование системы  оплаты  труда  работников  учреждений,
оказывающих  услуги  в  сфере  физической культуры  и  спорта,  и  мер
социальной поддержки;
     повышение эффективности подготовки спортсменов высокого класса  и
спортивного резерва;
     совершенствование форм     взаимодействия     с     общественными
объединениями  и организациями,  осуществляющими  свою деятельность  в
сфере физической культуры и спорта;
     совершенствование управления сферой физической культуры и спорта;
     укрепление сотрудничества    со    спортивными     организациями,
объединяющими  граждан  с   ограниченными  возможностями  здоровья   и
инвалидов.
     Основными ожидаемыми     конечными    результатами     реализации
подпрограммы являются:
     повышение эффективности управления  государственными финансами  в
части вопросов реализации подпрограммы;
     совершенствование системы оплаты труда и мер социальной защиты  и
поддержки;
     внедрение усовершенствованных  форм взаимодействия  с  субъектами
физической культуры и спорта.
     Подпрограмма реализуется  в  один  этап  (2014-2016  годы),   что
обеспечит  преемственность   выполнения   программных  мероприятий   и
позволит последовательно решить поставленные задачи.
     По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение  следующих
показателей (индикаторов) и социально значимых результатов:
     увеличение загруженности   спортивных  сооружений   по   услугам,
оказываемым в рамках государственных заданий, до 85%;
     увеличение количества   человек,   занимающихся   в   учреждениях
дополнительного  образования  -   членов  сборных  команд   Республики
Мордовия, до 800 человек;
     увеличение количества   человек,   занимающихся   в   учреждениях
дополнительного  образования -  призеров  спортивных соревнований,  до
2800 человек;
     увеличение количества проведенных Минспортом Республики  Мордовия
спортивных мероприятий  в  рамках Календарного  плана физкультурных  и
спортивных мероприятий Республики Мордовия, до 300 единиц.
     
             Раздел 3. Обобщенная характеристика основных
                       мероприятий подпрограммы
     
     Для достижения  намеченной  цели  в  рамках  данной  подпрограммы
предусматривается реализация следующих основных мероприятий.
     Основное мероприятие 1 "Мероприятия в области спорта и физической
культуры", включая:
     1.1) проведение комплексных спортивно-массовых мероприятий;
     1.2) проведение соревнований по видам спорта;
     1.3) проведение   соревнований   среди   лиц   с    ограниченными
возможностями здоровья, лиц пожилого возраста;
     1.4) участие спортсменов Республики  Мордовия во всероссийских  и
международных соревнованиях.
     Основное мероприятие 2  "Финансовое обеспечение  государственного
задания   на  оказание   государственных   услуг  (выполнение   работ)
автономным учреждениям в сфере физической культуры", включая:
     2.1) содержание учреждений;
     2.2) коммунальные услуги;
     2.3) заработную плату сотрудников;
     2.4) приобретение материальных запасов и основных средств;
     2.5) расходы на проведение и участие в спортивных мероприятиях  и
учебно-тренировочных сборах;
     2.6) иные расходы.
     Основное мероприятие 3 "Выполнение функций Министерством спорта и
физической культуры Республики Мордовия", включая:
     3.1) содержание  Министерства   спорта   и  физической   культуры
Республики Мордовия - исполнительного органа государственной власти  в
сфере физической культуры и спорта;
     3.2) заработную плату государственных гражданских служащих;
     3.3) приобретение материальных запасов и основных средств;
     3.4) иные расходы.
     Основное мероприятие  4   "Реализация   Указа  Главы   Республики
Мордовия от  4 мая 2006  г. N  65-УГ "Об учреждении  грантов и  премий
Главы Республики Мордовия в области спорта", включая:
     4.1) выплаты  премий  ведущим  спортсменам  Республики  Мордовия,
добившимся  высоких   спортивных   результатов  по   итогам  года   на
чемпионатах, первенствах,  кубках мира,  Европы, России,  спартакиадах
России, этапах кубка мира, Европы и международных соревнованиях;
     4.2) выплаты   грантов  лучшим   тренерам-преподавателям   спорта
Республики Мордовия по работе с детьми в возрасте до 17 лет.
     Основное мероприятие 5 "Субсидии юридическим лицам".  Мероприятие
предусматривает выделение субсидий  на возмещение затрат, связанных  с
предоставлением физкультурно-спортивных услуг.
     Основное мероприятие   6  "Сертификация   спортивных   объектов".
Предусматривает финансирование мероприятий по обеспечению сертификации
спортивных объектов.

       Раздел 4. Обобщенная характеристика мер государственного
                      и правового регулирования
     
     Для достижения   целей   подпрограммы   в   настоящее   время   в
соответствии  с  действующим  законодательством  Российской  Федерации
предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры
правового и налогового регулирования.
     Меры правового регулирования предусматривают внесение изменений в
законодательные и иные нормативные правовые акты Республики  Мордовия,
регулирующие  правовые,  организационные, экономические  и  социальные
основы деятельности в  области физической культуры  и спорта, а  также
принятие  новых  нормативных  правовых  актов  Министерства  спорта  и
физической культуры Республики Мордовия.
     Реализуемые в  рамках   настоящей  подпрограммы  меры   правового
регулирования направлены на:
     совершенствование деятельности Министерства  спорта и  физической
культуры Республики Мордовия;
     совершенствование деятельности подведомственных учреждений;
     совершенствование системы подготовки спортсменов;
     совершенствование организации   и   проведения   республиканских,
межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятий,
включая проведение международных спортивных соревнований на территории
Республики Мордовия;
     совершенствование форм  взаимодействия  с  субъектами  физической
культуры и спорта.
     Реализация данных   мер    обеспечит   повышение    эффективности
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  (работ)  при
сохранении  или снижении  объема  их бюджетного  финансирования  путем
создания  условий  и  стимулов  для  сокращения  внутренних   издержек
учреждений и привлечения ими внебюджетных средств.
     
          Раздел 5. Обоснование объема финансовых ресурсов,
               необходимых для реализации подпрограммы
     
     Финансирование мероприятий  подпрограммы осуществляется  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Объем  бюджетных
ассигнований   на    реализацию   подпрограммы    за   счет    средств
республиканского бюджета Республики  Мордовия - 587883,4 тыс.  рублей,
из них:
     2014 год - 177800,7 тыс. рублей;
     2015 год - 208605,2 тыс. рублей;
     2016 год - 201477,5 тыс. рублей.
     Объемы бюджетных  ассигнований,  направляемых  на  финансирование
подпрограммы, являются прогнозными и подлежат уточнению в соответствии
с законом  Республики  Мордовия о  республиканском бюджете  Республики
Мордовия на соответствующий финансовый год и на плановый период.
     Таким образом,  выделение  и рациональное  целевое  использование
средств  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  на  развитие
физической культуры и спорта в объеме, предусмотренном  подпрограммой,
позволит к сроку окончания ее действия добиться выполнения  намеченных
целевых показателей.
     
          Раздел 6. Анализ рисков реализации подпрограммы и
        описание мер управления рисками с целью минимизации их
        влияния на достижение целей Государственной программы

     При реализации   настоящей   подпрограммы   и   для    достижения
поставленных    ею     целей     необходимо    учитывать     возможные
макроэкономические,   социальные,   операционные   и   прочие   риски.
Важнейшими  условиями   успешной   реализации  подпрограммы   являются
минимизация  указанных  рисков,  эффективный  мониторинг   выполнения,
принятие оперативных мер  по корректировке приоритетных направлений  и
показателей подпрограммы.
     По характеру  влияния на  ход  и конечные  результаты  реализации
подпрограммы существенными являются нижеперечисленные риски.
     Макроэкономические риски,  связанные  с  возможностью   ухудшения
внутренней и  внешней  конъюнктуры, снижением  темпов роста  экономики
региона, уровня  инвестиционной привлекательности, высокой  инфляцией,
что     может      вызвать      необоснованный     рост      стоимости
физкультурно-спортивных  услуг  и  существенно  снизить  инвестиции  в
инфраструктуру спорта высших достижений.
     Финансовые риски связаны с  возникновением бюджетного дефицита  и
недостаточным  вследствие  этого  уровнем  бюджетного  финансирования,
сокращением  бюджетных  расходов на  подготовку  спортсменов  высокого
класса, низким уровнем  инвестиционной привлекательности сферы  спорта
высших   достижений,  а   также   отсутствием  стабильного   источника
финансирования  деятельности  общественных объединений  и  организаций
физкультурно-спортивной   направленности.   Финансовые   риски   могут
значительно  снизить   конкурентоспособность  мордовского  спорта   на
внутренней  и  международной  спортивной  арене.  Существенным  риском
является финансовая  зависимость  региона от  дотаций из  федерального
бюджета.
     Основной мерой  по   снижению  указанных   рисков  должна   стать
законодательно  закрепленная   приоритетность  выделения  средств   из
бюджетов  всех  уровней  на  развитие  спорта  высших  достижений   на
долгосрочную перспективу.
     Научно-технологические риски  прогнозируются  при   недостаточном