Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.01.2006 № 13

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 30 января 2006 г. N 13
                              г. Саранск


                  О вопросах Министерства торговли и
               предпринимательства Республики Мордовия

     В соответствии  с  Указом  Главы Республики Мордовия от 21 ноября
2005 г.  N 187-УГ "О структуре исполнительных органов  государственной
власти  Республики  Мордовия"  и  в  связи  с  реорганизацией  в форме
объединения  Министерства  внешних  экономических  связей   Республики
Мордовия  и Государственного комитета Республики Мордовия по поддержке
и  развитию  малого   предпринимательства   Правительство   Республики
Мордовия постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  Министерстве  торговли  и
предпринимательства Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 22 апреля 1998
г.  N  165  "Об   утверждении   Положения   о   Министерстве   внешних
экономических связей Республики Мордовия и составе его коллегии";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 19  июня  2003
г.  N  291  "О  внесении  изменений в Положение о Министерстве внешних
экономических связей Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 6 июня 2003 г.
N 270 "О вопросах Государственного  комитета  Республики  Мордовия  по
поддержке и развитию малого предпринимательства".
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.Волков




                                          Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 30.01.2006 г. N 13

                              Положение
                      о Министерстве торговли и
               предпринимательства Республики Мордовия

     1. Общие положения
     1. Министерство   торговли   и   предпринимательства   Республики
Мордовия  (далее  по  тексту  -  Министерство) является исполнительным
органом государственной власти Республики Мордовия,  осуществляющим  в
пределах своей компетенции государственную политику в области развития
внутреннего  потребительского   рынка,   малого   предпринимательства,
межрегиональных и внешнеэкономических связей.
     2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,  федеральным  законодательством,  Конституцией
Республики Мордовия,  законодательством Республики Мордовия,  а  также
настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  иными  исполнительными  органами  государственной власти Республики
Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти,  а  также  с  органами  местного  самоуправления  в Республике
Мордовия.
     4. Имущество Министерства является государственной собственностью
Республики Мордовия  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     5. Министерство является юридическим  лицом,  имеет  расчетный  и
другие счета,  печать с изображением Государственного герба Республики
Мордовия и со своим наименованием.
     Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется
за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия.
     Министерство является    правопреемником   Министерства   внешних
экономических связей Республики Мордовия и  Государственного  комитета
Республики Мордовия по поддержке и развитию малого предпринимательства
по всем правам и обязательствам.

                            2. Полномочия
     6. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     1) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Республики  Мордовия
проекты  законодательных  и  иных нормативных правовых актов,  а также
предложения в программы социально-экономического  развития  Республики
Мордовия по вопросам, относящимся к ведению Министерства;
     2) разрабатывает предложения к прогнозу  социально-экономического
развития  Республики  Мордовия  по  вопросам,  относящимся  к  ведению
Министерства;
     3) участвует  в разработке и реализации проектов республиканских,
межотраслевых, муниципальных целевых программ по вопросам, относящимся
к ведению Министерства;
     4) содействует  проведению  научно-технической  и  инвестиционной
политики,  направленной  на  научно-инновационное развитие,  внедрение
новых   технологий,    информатизацию,    модернизацию,    техническое
перевооружение  организаций  во  всех  сферах,  относящихся  к ведению
Министерства;
     5) организует   совместно   с   иными   исполнительными  органами
государственной  власти   Республики   Мордовия,   органами   местного
самоуправления   в   Республике   Мордовия  участие  субъектов  малого
предпринимательства,     межрегиональной     и     внешнеэкономической
деятельности   в   международных,  общероссийских,  межрегиональных  и
республиканских выставочно-ярмарочных мероприятиях;
     6) организует  работу  по подготовке,  переподготовке и повышению
квалификации кадров для субъектов внешнеэкономической  деятельности  и
малого   предпринимательства,   а  также  специалистов  исполнительных
органов   государственной   власти    и    местного    самоуправления,
осуществляющих их государственную поддержку;
     7) определяет  объемы  и  направления  государственной  поддержки
отдельных видов деятельности потребительского рынка товаров, субъектов
малого  предпринимательства,  межрегиональной  и   внешнеэкономической
деятельности,  осуществляет  контроль  целевого  использования средств
республиканского бюджета  Республики  Мордовия,  направленных  на  эти
цели, содействует привлечению внебюджетных источников финансирования;
     8) разрабатывает  предложения  по  развитию  и  совершенствованию
инфраструктуры  обеспечения  деятельности  малого предпринимательства,
торговли, межрегиональной и внешнеэкономической деятельности;
     9) участвует    в   разработке   и   реализации   федеральных   и
республиканских  целевых  программ  государственной  поддержки  малого
предпринимательства  в  различных  сферах  его деятельности,  развития
межрегиональных и  внешнеэкономических  связей,  оптовой  и  розничной
торговли,    рынка    алкогольной    продукции,    выполняет   функции
государственного  заказчика  по   организации   работ,   связанных   с
реализацией этих программ;
     10) организует  изучение  и   анализ   конъюнктуры   внешнего   и
внутреннего  товарных  рынков в целях создания банка данных,  оказания
помощи заинтересованным организациям различных  форм  собственности  в
поиске  потенциальных партнеров по созданию организаций с иностранными
инвестициями, заключению взаимовыгодных договоров;
     11) оказывает   методическую,  правовую,  консультативную  помощь
органам  местного   самоуправления,   субъектам   предпринимательской,
межрегиональной   и   внешнеэкономической  деятельности  по  вопросам,
относящимся к ведению Министерства;
     12) содействует  защите  прав и законных интересов потребителей в
пределах компетенции Министерства;
     13) оказывает  содействие  Совету Федерации профсоюзов Республики
Мордовия в разработке мер по социальной защите работников сферы малого
предпринимательства;
     14) издает в пределах своей компетенции инструкции и методические
указания  о  порядке применения законодательства о регулировании рынка
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     15) содействует  развитию  конкуренции  и созданию равных условий
для всех хозяйствующих субъектов,  осуществляющих деятельность в сфере
оптовой и розничной торговли;
     16) обеспечивает   государственное   регулирование   и   контроль
соблюдения  хозяйствующими субъектами установленного законодательством
Российской Федерации и Республики Мордовия порядка в сфере  розничного
и оптового оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     17) вносит    предложения    по    совершенствованию    структуры
потребительского   рынка   товаров,   схем   развития   торговой  сети
муниципальных образований,  разработке механизмов  по  воздействию  на
товарное  насыщение  и защите потребительского рынка от некачественных
товаров;
     18) содействует    созданию    условий    для    реализации    на
потребительском рынке товаров местного  производства  и  повышению  их
конкурентоспособности;
     19) содействует  созданию  и  функционированию   оптовых   рынков
товаров народного потребления, в том числе в сельской местности;
     20) разрабатывает   мобилизационный   план,   осуществляет   учет
организаций,  имеющих мобилизационные задания, доводит объемы поставок
продовольствия  для  спецпотребителей  независимо  от  их   отраслевой
подчиненности и организационно-правовой формы собственности и ведет их
реестр   в   установленных   сферах   деятельности,    подготавливает,
организовывает  и  ведет  нормированное снабжение населения Республики
Мордовия продовольственными и непродовольственными товарами;
     21) обеспечивает   в   соответствии   с  решениями  Правительства
Республики   Мордовия   устойчивую   работу   предприятий    торговли,
общественного   питания   и   бытового   обслуживания   населения  при
нормированном  снабжении  населения  продовольственными  товарами,  их
мобилизационной   подготовке   для   оборонных   нужд   и  в  условиях
чрезвычайных ситуаций;
     22) разрабатывает  предложения  по  приоритетным  направлениям  и
формам  государственной  поддержки  в  различных  сферах  деятельности
субъектов   малого   предпринимательства,   направленные  на  развитие
объектов инфраструктуры малого предпринимательства (лизинговые  фирмы,
бизнес-инкубаторы,       производственно-технологические      центры),
совершенствование организации правового и экономического регулирования
деятельности малых предприятий и индивидуальных предпринимателей;
     23) обеспечивает  организацию  участия  инвестиционных   проектов
субъектов  малого  предпринимательства  в российских и республиканских
программах  и  инвестиционных  конкурсах   на   получение   финансовой
поддержки;
     24) инициирует   проведение    мероприятий,    направленных    на
структурное преобразование субъектов предпринимательской деятельности,
с   целью   их   финансового   оздоровления   путем    реформирования,
перепрофилирования, реструктуризации и кооперирования;
     25) осуществляет  оценку  финансово-экономического  состояния   и
бизнес-планов субъектов малого предпринимательства и выдает заключения
о  возможности  предоставления  им  бюджетных  кредитов  и  иных  форм
государственной поддержки;
     26) организует  проведение  мониторинга  и  анализа  деятельности
субъектов  малого предпринимательства,  потребительского рынка,  в том
числе  рынка  алкогольной  и  спиртосодержащей  продукции,   субъектов
межрегиональной   и   внешнеэкономической  деятельности  в  Республике
Мордовия  для   выяснения   тенденций   их   развития,   эффективности
республиканских  и  муниципальных  программ развития и государственной
поддержки хозяйствующих субъектов;
     27) обеспечивает  участие  субъектов малого предпринимательства в
осуществлении  поставок  продукции,  выполнении  работ  и  услуг   для
государственных и муниципальных нужд;
     28) оказывает содействие в развитии,  организации  и  обеспечении
деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства;
     29) разрабатывает  меры  государственной  поддержки   продвижения
продукции республиканских производителей на новые рынки;
     30) сотрудничает в  установленном  порядке  и  в  пределах  своей
компетенции    с    международными   и   российскими   экономическими,
финансовыми, общественными организациями по вопросам межрегиональной и
внешнеэкономической деятельности;
     31) вносит предложения в  Правительство  Республики  Мордовия  по
проведению      переговоров,      заключению     межрегиональных     и
внешнеэкономических  соглашений   и   договоров   в   соответствии   с
действующим  законодательством,  участию  в  программах международного
сотрудничества,  осуществляет мероприятия по их реализации, организует
контроль  их  выполнения  в  пределах вопросов,  относящихся к ведению
Министерства;
     32) оказывает    содействие    организациям,   расположенным   на
территории   Республики   Мордовии,   в   установлении   и    развитии
межрегиональных и внешнеэкономических связей;
     33) участвует  в  организации  приема  делегаций,  прибывающих  в
Республику Мордовия для решения вопросов, касающихся межрегиональных и
внешнеэкономических связей;
     34) оформляет  в  установленном  порядке паспортно-визовую и иную
документации для выезда за границу по служебным делам лиц,  замещающих
государственные должности, и государственных гражданских служащих;
     35) координирует   проведение    информационных    и    рекламных
мероприятий  в  Российской  Федерации  и  иностранных  государствах по
формированию образа Республики Мордовия как региона благоприятного для
международного и межрегионального сотрудничества;
     36) осуществляет  консультативное,  аналитическое,  рекламное   и
информационное   обеспечение   Правительства  Республики  Мордовия  по
вопросам,    касающимся    сферы    торговли,     предпринимательской,
внешнеэкономической    и   межрегиональной   деятельности   Республики
Мордовия;
     37) координирует    работы    по   формированию   республиканской
информационной системы в области межрегиональных и внешнеэкономических
связей на основе компьютерных сетей типа интернет;
     38) осуществляет      информационное      освещение      вопросов
предпринимательской,     межрегиональной     и     внешнеэкономической
деятельности в Республике Мордовия совместно с  иными  исполнительными
органами  государственной  власти  и  средствами  массовой  информации
Республики Мордовия;
     39) организует  прием граждан по вопросам,  относящимся к ведению
Министерства.
     7. Министерство   с  целью  реализации  полномочий  по  вопросам,
отнесённым к его ведению, имеет право:
     1) запрашивать   и   получать  в  установленном  порядке  данные,
аналитические,  информационные,   справочные   и   другие   материалы,
необходимые    для    анализа   и   разработки   прогнозов   социально
экономического   развития   по   вопросам,   отнесённым   к    ведению
Министерства;
     2) проводить  совещания  по  вопросам,   отнесённым   к   ведению
Министерства,   с   участием   представителей  исполнительных  органов
государственной    власти,    органов     местного     самоуправления,
территориальных  органов  федеральных  органов  исполнительной власти,
общественных и иных организаций;
     3) осуществлять  взаимодействие  с иными исполнительными органами
государственной власти,  органами местного самоуправления в Республике
Мордовия по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;
     4) принимать участие по согласованию или поручению  Правительства
Республики  Мордовия  в  работе  коллегий  иных исполнительных органов
государственной власти Республики Мордовия и совещаний, проводимых ими
по вопросам, отнесённым к ведению Министерства;
     5) привлекать  на  договорной  основе  для  разработки  проектов,
прогнозов,  постановки  и  решения  отдельных  вопросов,  отнесённых к
ведению   Министерства,   научно-исследовательские,   технологические,
проектно-конструкторские   организации,   высшие   учебные  заведения,
независимые   аудиторские,   консалтинговые    фирмы    и    отдельных
специалистов;
     6) принимать  участие  в   работе   региональных,   международных
информационных,   консультативных   и   иных   организаций,  союзов  и
ассоциаций,   чья   деятельность   соответствует   задачам   и   целям
Министерства;
     7) создавать комиссии,  экспертные советы, рабочие группы по всем
направлениям своей деятельности;
     8) обращаться  в  правоохранительные  органы  для  привлечения  в
установленном  порядке  юридических и физических лиц к ответственности
за  нарушение  законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов,
действующих  на территории Республики Мордовия,  регулирующих вопросы,
относящиеся к ведению Министерства;
     9) осуществлять   контроль   выполнения   иными   исполнительными
органами  государственной  власти  Республики  Мордовия   обязательств
республики по межправительственным соглашениям о торгово-экономическом
сотрудничестве;
     10) участвовать  по поручению Правительства Республики Мордовия в
работе    российских     частей     межправительственных     комиссий,
межрегиональных ассоциаций, международных экономических организаций.

                     3. Организация деятельности
     8. Министерство возглавляет Министр,  назначаемый на должность  и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
     9. Министр осуществляет руководство деятельностью Министерства на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство задач.
     10. Министр  имеет двух заместителей,  назначаемых на должность и
освобождаемых  от  должности  Правительством  Республики  Мордовия  по
согласованию с Главой Республики Мордовия.
     11. Министр:
     1) руководит деятельностью Министерства;
     2) вносит в  установленном  порядке  в  Правительство  Республики
Мордовия  проекты  нормативных  правовых  актов и других документов по
вопросам, отнесенным к ведению Министерства;
     3) определяет   структуру   и   утверждает   штатное   расписание
Министерства в  пределах  установленной  численности  и  фонда  оплаты
труда;
     4) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства,  а также в установленном порядке уставы подведомственных
организаций,  заключает  трудовые  договора  с   руководителями   этих
организаций;
     5) назначает   на   должность   и   освобождает   от    должности
руководителей    структурных   подразделений   и   других   работников
Министерства;
     6) устанавливает степень ответственности работников Министерства;
     7) представляет   в   Правительство   Республики   Мордовия   для
утверждения     кандидатуры    торгово-экономических    представителей
Республики Мордовия в субъектах Российской Федерации и за рубежом;
     8) действует без доверенности от имени Министерства;
     9) распоряжается в установленном порядке средствами,  выделенными
для осуществления деятельности Министерства;
     10) поощряет  работников   Министерства   и   налагает   на   них
дисциплинарные взыскания;
     11) издает   приказы   по   вопросам,   отнесенным   к    ведению
Министерства;
     12) осуществляет другие полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
     12. В  Министерстве  образуется  коллегия  в   составе   Министра
(председатель коллегии),  его заместителей по должности, ответственных
работников    Министерства    и    других    исполнительных    органов
государственной  власти  Республики  Мордовия,  а также представителей
территориальных органов  федеральных  органов  исполнительной  власти,
общественных  и  иных  организаций  по  согласованию.  Состав коллегии
утверждается Правительством Республики Мордовия.
     Коллегия на    своих    заседаниях    рассматривает    исполнение
законодательства Российской Федерации и Республики Мордовия в  области
развития      внутреннего      потребительского      рынка,     малого
предпринимательства, межрегиональных и внешнеэкономических связей.
     Заседания коллегии   оформляются  протоколами.  Решения  коллегии
могут оформляться приказами Министра и доводятся  до  заинтересованных
органов и организаций.