Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.08.2016 № 409

2.2. Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения региона

Таблица 2.2(а). Обоснование расчетных показателей для объектов местного значения

№ пп	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	2	3	4
Объекты местного значения
1.	Объекты местного значения в области транспорта
1.1.	Автомобильные дороги в т.ч. реконструируемые местного значения	показатель обеспеченности (км / 1 км2 территории)	установлен исходя из условий развития транспортной инфраструктуры региона в целом и отдельных муниципальных районов
1.2.	Станции технического обслуживания городского пассажирского транспорта	показатель обеспеченности (объектов / транспорт. предприятие)	установлен исходя из условий развития транспортной инфраструктуры региона в целом и отдельных муниципальных районов
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
1.3.	Транспортно-эксплуатационные предприятия городского транспорта	показатель обеспеченности (единиц / вид транспорта)	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (гл. 11), (п. 11.2)
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
2.	Объекты местного значения в области инженерной инфраструктуры
2.1.	Объекты, относящиеся к области электроснабжения	показатель обеспеченности (электропотребление, кВт*ч / год. на 1 человека)	СП42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (приложение Н Укрупненные показатели электропотребления); РД 34.20.185-94 Инструкция по проектированию городских электрических сетей. Таблица 2.4.4. (крупные города со стационарными электроплитами)
		показатель транспортной доступности объекта	пожарные требования 123-ФЗ и санитарные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; Охранные зоны коммуникаций СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, п.2.14, 5.5. МСК - МГСН 1.01-99 п.9.1.7. МО - ТСН 30-303-2000 п.10.15. малоэтажная застройка: СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п.5.3
2.2.	Объекты, относящиеся к области тепло- и га-снабжения населения	показатель обеспеченности (теплогазоснабжение, м3/ год на 1 человека)	СП 124.13330.2012 Тепловые сети. (Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003); СП 42-101-2003 Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб (п.3.12)
		показатель транспортной доступности объекта	пожарные требования 123-ФЗ и санитарные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; Охранные зоны коммуникаций СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. п. 2.14, 5.5; МСК - МГСН 1.01-99 п. 9.1.7; МО - ТСН 30-303-2000 п. 10.15; малоэтажная застройка: СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п. 5.3
2.3.	Объекты, относящиеся к области водоснабжения населения	показатель обеспеченности (водоснабжение, л / сут. на 1 человека)	СП 30.13330.2012 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* (приложение А); СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84* (с изменением № 1)
		показатель транспортной доступности объекта	пожарные требования 123-ФЗ и санитарные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; Охранные зоны коммуникаций СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, п. 2.14, 5.5; МСК - МГСН 1.01-99 п. 9.1.7; МО - ТСН 30-303-2000 п. 10.15; малоэтажная застройка: СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п.5.3
2.4.	Объекты, относящиеся к области водоотведения	показатель обеспеченности (водоотведение, % от водопотребления)	СП 32.13330.2012 Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85 (п. 2.1); СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (таблица 12 - Суточный объем поверхностного стока)
		показатель транспортной доступности объекта	пожарные требования 123-ФЗ и санитарные СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; Охранные зоны коммуникаций СНиП 2.07.01-89*; СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, п. 2.14, 5.5; МСК - МГСН 1.01-99 п. 9.1.7; МО - ТСН 30-303-2000 п. 10.15; малоэтажная застройка: СП 30-102-99 Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства, п. 5.3
3.	Объекты в области здравоохранения
3.1.	Межрайонные больницы общего типа в т.ч. детская, скорой помощи и т.д.	показатель обеспеченности (кол-во мест на 1 000 человек)	обоснование показателя: согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия количество человек, проживающих на территории Республики Мордовия на 1 января 2016 г. составило 807 453 человек, на 1 января 2006 г. - 864 704 человек. Коэффициент прироста-убыли населения за 10 лет составил: 807 453 / 864 704 = 0,93; по данным Росстата за 2015 год, количество умерших в Республике Мордовия составило 11 431 человек, 87% из них - от внешних причин - 942 человека; по данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия на территории региона находится сеть объектов (межрайонные и районные больницы: Ардатовская районная больница, Атяшевская районная больница, Дубенская районная больница, Зубово-Полянская районная больница, Инсарская районная больница, Ичалковская межрайонная больница, Ковылкинская межрайонная больница, Комсомольская межрайонная больница, Краснослободская межрайонная больница, Рузаевская межрайонная больница, Старошайговская районная больница, Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского, Тенгушевская районная больница, Торбеевская межрайонная больница) суммарной мощностью 1 750 койко-мест (по данным приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия № 544 от 14 мая 2015 г.); средняя численность населения зоны высокой плотности расселения (2) (согласно типологии муниципальных образований Республики Мордовия по уровню обеспеченности объектами регионального и местного значения) составляет - 49 506 жителей, зоны средней плотности расселения (3) - 33 014 жителей, зоны низкой плотности расселения (4) - 14 948 жителей; за 2015 год по разным причинам в стационарной форме обслуживалось порядка 15 % населения Республики Мордовия; следовательно, требуемое количество мест в стационарах на 1 000 человек: (49 506 х 0,15 х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 1 000 = 6,9 мест для муниципальных образований зоны высокой плотности расселения (2); (33 014 х 0,15 х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 1 000 = 4,6 мест для муниципальных образований зоны средней плотности расселения (3); (14 948 х 0,15 х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 1 000 = 2,1 место для муниципальных образований зоны низкой плотности расселения (4)
		кол-во посещений в смену (в поликлиниках при объектах)	по данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия на территории региона находится сеть объектов (межрайонные и районные больницы: Ардатовская районная больница, Атяшевская районная больница, Дубенская районная больница, Зубово-Полянская районная больница, Инсарская районная больница, Ичал-ковская межрайонная больница, Ковылкинская межрайонная больница, Комсомольская межрайонная больница, Краснослободская межрайонная больница, Рузаевская межрайонная больница, Старошайговская районная больница, Темниковская районная больница им. А.И. Рудявского, Тенгушевская районная больница, Торбеевская межрайонная больница). Текущая обеспеченность населения: поликлиники при больницах рассчитаны в совокупности на 8 655 посещений в смену; распределение текущей обеспеченности по зонам расселения: зона высокой плотности расселения (2) (согласно типологии муниципальных образований Республики Мордовия по уровню обеспеченности объектами регионального и местного значения) составляет - 967 посещений в смену, зоны средней плотности расселения (3) - 2748 посещений в смену, зоны низкой плотности расселения (4) - 4940 посещений в смену; по данным Росстата за 2015 г. количество умерших в Республике Мордовия составило 11 431 человек, 87% из них - от внешних причин - 942 человека; ежегодно по разным причинам в поликлиники обращаются 75 % населения Республики Мордовия; по данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия, режим работы поликлиник при больницах представляет собой 1 и 2 смены в зависимости от учреждения. Для расчета принимаем средний показатель 1,5 смены. Таким образом, среднее количество рабочих смен за месяц равно 1,5 х 20,5* = 30,75 смены; количество посещений в смену, которых не хватает (по умершим) составляет: (942 х 0,75 х 0,93**) / 30,75 (кол-во смен в месяц) = 21,37 посещения в смену *среднее количество рабочих дней в месяц с учетом всех выходных и праздничных дней в году, ** 0,93 - коэффициент прироста-убыли населения; расчетное требуемое количество посещений в смену в поликлиниках при объектах составляет: 967 х 0,75 х 1,38 (коэффициент увеличения инвестиционного потенциала) + 21,37 = 1022,2 посещений в смену для муниципальных образований зоны высокой плотности расселения (2); 2748 х 0,75 х 1,38 (коэффициент увеличения инвестиционного потенциала) + 21,37 = 2865,6 посещений в смену для муниципальных образований зоны средней плотности расселения (3); 4940 х 0,75 х 1,38 (коэффициент увеличения инвестиционного потенциала) + 21,37 = 5333 посещений в смену для муниципальных образований зоны низкой плотности расселения (4) 1,38* - по результатам анализа прогнозов и стратегии социального-экономического развития Республики Мордовия
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
3.2.	Поликлиники	показатель обеспеченности (кол-во посещений в смену)	согласно данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия на 2015 год, текущая обеспеченность населения: поликлиники Республики Мордовия (Кочкуровская поликлиника, Ромодановская поликлиника) рассчитаны в совокупности на 630 посещений в смену; по данным Росстата за 2015 год количество умерших в Республике Мордовия составило 11 431 человек, 87 % из них - естественным путем - 942 человека; ежегодно по разным причинам в поликлиники обращаются 75 % населения Республики Мордовия; по данным Министерства здравоохранения Республики Мордовия режим работы поликлиник при больницах представляет собой 1 и 2 смены, в зависимости от учреждения. Для расчета принимаем средний показатель 1,5 смены. Таким образом, среднее количество рабочих смен за месяц равно 1,5 х 20,5* = 30,75 смены; количество посещений в смену, которых не хватает (по умершим) составляет: (942 х 0,75 х 0,93**) / 30,75 (кол-во смен в месяц) = 21,37 посещения в смену *среднее количество рабочих дней в месяц с учетом всех выходных и праздничных дней в году, ** 0,93 - коэффициент прироста-убыли населения; расчетное требуемое количество посещений в смену в поликлиниках составляет: 630 х 0,75 х 1,38* (коэффициент увеличения инвестиционного потенциала) + 21,37 = 673,42 посещений в смену (на все объекты местного значения) 1,38* - по результатам анализа прогнозов и стратегии социального-экономического развития Республики Мордовия
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
4.	Объекты местного значения в области образования
4.1.	Дошкольные образовательные организации для обслуживания населения нескольких населенных пунктов и микрорайонов	показатель обеспеченности (кол-во мест на 1 000 человек)	согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Республики Мордовия численность населения в возрасте 1-7 лет на 1 января 2016 г. составила: 56 677 человек; согласно сведениям Министерства образования Республики Мордовия всего количество специальных учебных заведений (интернатов, коррекционных школ) - 223; требуемое количество мест: (56 677 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 807 453 = 0,07 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 человек: 0,07 Х 1000 = 70 мест; требуемое количество мест в городском округе г. Саранск: (36 287 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения) / 807 453 = 0,04 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 человек: 0,04 Х 1 000 = 40 мест; требуемое количество мест в городских и сельских поселениях: (20 390 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения) / 807 453 = 0,02 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 человек: 0,02 Х 1 000 = 20 мест
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
4.2.	Дошкольная образовательная организация специализированного типа	показатель обеспеченности (кол-во мест на 1 000 человек)	согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Республике Мордовия численность населения в возрасте 1-6 лет на 1 января 2016 г. составила: 48 871 человек. 20 % требуют специальных условий обучения: 48 871 Х 0,2 = 9 774 человек; согласно сведениям Министерства образования Республики Мордовия количество специальных учебных заведений дошкольных образовательных организаций специализированного типа - 93; требуемое количество мест: (9 774 / 807 453) Х 1 000 Х 0,93 = 11,9 места; требуемое количество мест в городском округе г. Саранск: 31 380 Х 0,2 = 6 276 человек. (6 276 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 807 453 = 0,008 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 человек: 0,008 Х 1 000 = 8 мест; требуемое количество мест в городских и сельских поселениях: 17 491 Х 0,2 = 3 498 человек. (3 498 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 807 453 = 0,004 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 человек: 0,004 Х 1 000 = 4 места
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
4.3.	Общеобразовательная организация (школа, лицей, гимназия)	показатель обеспеченности (учащихся на 1 000 человек)	согласно сведениям Федеральной службы государственной статистики по Республики Мордовия численность населения в возрасте 7-18 лет на 1 января 2016 г. составила: 86 458 человек; согласно сведениям Министерства образования Республики Мордовия в Республике имеется 434 общеобразовательных организаций местного значения; необходимое количество мест: (86 458 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения)) / 807 453 = 0,1 мест. Требуемое (расчетное) количество мест на 1 000 человек: 0,1 Х 1 000 = 100 мест; текущая обеспеченность местами в организациях такого типа в городском округе г. Саранск: (55 038 / 807 453) Х 1 000 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения) = 67,5 мест; текущая обеспеченность местами в организациях такого типа в городских и сельских поселениях: (31 580 / 807 453) Х 1 000 Х 0,93 (коэффициент прироста-убыли населения) = 38,7 мест
		показатель транспортной доступности объекта	установлен с учетом требований СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
5.	Объекты местного значения в области физической культуры и спорта
5.1.	Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий (физкультурные залы)	показатель вместимости (1 000 м2 на 50 человек)	установлен исходя из текущей обеспеченности региона объектами спорта, с учетом «Методических рекомендаций по размещению объектов массового спорта в субъектах Российской Федерации», в соответствии с п. 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27.10.2014 г. № Пр-2508 в рамках муниципальных программ Республики Мордовия, требований СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения. СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; нормативная потребность рассчитана в соответствии с СП 31-112-2004 Физкультурно-спортивные залы
		показатель транспортной доступности объекта	установлен в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (приложение Ж)
5.2.	Плоскостные спортивные сооружения	показатель вместимости (1 000 м2 на 10 000 человек)	установлен исходя из текущей обеспеченности региона объектами спорта, с учетом «Методических рекомендаций по размещению объектов массового спорта в субъектах Российской Федерации», в соответствии с п. 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 октября 2014 г. № Пр-2508 в рамках муниципальных программ Республики Мордовия, требований СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения; СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; нормативная потребность рассчитана в соответствии с СП 31-115-2006 Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения
		показатель транспортной доступности объекта	установлены в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (приложение Ж)
6.	Объекты местного значения в области культуры и искусства
6.1.	Муниципальная библиотека, музеи и помещения для культурно-массовой и политико-воспитательной работы с населением, досуга и любительской деятельности	показатель обеспеченности	установлен исходя из текущей обеспеченности региона объектами, с учетом требований СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения; ВСН 17-73. Ведомственные строительные нормы. Указания по проектированию зданий и помещений библиотек
		показатель транспортной доступности объекта	допустимый уровень территориальной доступности населения приняты на основании показателей, установленных в СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (приложение Ж)
6.2.	Расчетные показатели муниципальных объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения	показатель обеспеченности (объект на 1 000 человек или га / 1 000 человек)	расчет количества и площади объектов, предназначенных для организации ритуальных услуг, мест захоронения, размеры их земельных участков следует принимать по социальным нормативам обеспеченности согласно СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (приложению Ж); ориентировочную санитарно-защитную зону принимать в соответствии с СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (новая редакция)
		показатель транспортной доступности объекта
7.	Объекты местного значения в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов
7.1.	Полигон твердых бытовых отходов	показатель обеспеченности	размеры земельных участков и санитарно-защитных зон предприятий и сооружений по обезвреживанию и переработке бытовых отходов следует принимать по таблице в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (п.12.18, табл.13); Объекты размещения отходов производства проектируются в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30 апреля 2003 г. № 80 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03», СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию
		показатель транспортной доступности объекта	42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
8.	Объекты в области обеспечения деятельности органов государственной власти
8.1.	Многофункциональные центры оказания государственных и муниципальных услуг населению	показатель обеспеченности	установлен в соответствии с СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения
		показатель транспортной доступности объекта	установлен в соответствии с 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
8.2.	Помещения Администрации	показатель обеспеченности (сотрудников на 10 000 человек или м2 на сотрудника)	установлен в соответствии с СП 118.13330.2012. Общественные здания и сооружения
		показатель транспортной доступности объекта	установлен в соответствии с 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений
8.3.	Объекты по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов, свалки, полигоны и другие объекты	показатель обеспеченности (га / 1 000 тонн или га на 1 000 человек)	объекты размещения отходов производства проектируются в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов
		показатель транспортной доступности объекта

3. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Мордовия

Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Мордовия являются обязательными для применения всеми участниками градостроительной деятельности в Республике Мордовия и учитываются при разработке документов территориального планирования Республики Мордовия, правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий в части размещения объектов регионального значения, подготовке проектной документации применительно к строящимся, реконструируемым объектам капитального строительства регионального значения в муниципальных образованиях области.

При разработке и утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований Республики Мордовия органами местного самоуправления Республики Мордовия не допускается устанавливать минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем расчетные показатели обеспечения жизнедеятельности человека, содержащиеся в настоящих региональных нормативах.

В соответствии с приказом Минрегиона России от 26 мая 2011 г. № 244 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов», региональные нормативы градостроительного проектирования представляют собой совокупность стандартов по разработке документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории в части размещения объектов регионального значения, включая стандарты обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения), предусматривающих качественные и количественные требования к размещению объектов капитального строительства, территориальных и функциональных зон в целях недопущения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, окружающей среде, элементов планировочной структуры, публичных сервитутов, обеспечивающих устойчивое развитие территорий.

Нормативы установлены с учетом природно-климатических, социально-демографических, национальных, территориальных особенностей поселений и городских округов, расположенных на территории Республики Мордовия, и содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе показатели обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности объектов социального назначения для населения.

Региональные нормативы градостроительного проектирования применяются при разработке местных нормативов градостроительного проектирования, при подготовке, согласовании, экспертизе, утверждении и реализации документов территориального планирования (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов и поселений), документации по планировке территорий в части размещения объектов регионального значения, правил землепользования и застройки с учетом перспективы их развития, а также используются для принятия решений органами государственной власти, органами местного самоуправления, при осуществлении градостроительной деятельности физическими и юридическими лицами.

Региональные нормативы градостроительного проектирования распространяются на предлагаемые к размещению на территории Республики Мордовия объекты регионального значения в области транспорта, предупреждения чрезвычайных ситуаций, в области образования, здравоохранения, физической культуры и спорта и в иных областях в соответствии с полномочиями Республики Мордовия.

Приложение 1

к Региональным нормативам

градостроительного проектирования

Республики Мордовия

Список терминов и определений, применяемых в

нормативах градостроительного проектирования

Автовокзал:

Центральный автовокзал регионального и межрегионального сообщения - объект транспортной инфраструктуры в административном центре субъекта Российской Федерации, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления более 10 000 жителей в сутки.

Автовокзал межмуниципального сообщения - объект транспортной инфраструктуры в административном центре муниципального образования, обслуживающий более одного муниципального образования области, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий и сооружений, обеспечивающий возможность отправления более 1 000 человек в сутки.

Автостанция - объект транспортной инфраструктуры региона, обеспечивающий возможность отправления до 1 000 человек в сутки.

Автомобильная дорога - линейный объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.

Земельный участок - часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральным законодательством.

Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инфраструктура населенных пунктов - комплекс подсистем и отраслей городского хозяйства, обслуживающий и обеспечивающий организацию их среды и жизнедеятельности населения.

Защитные сооружения гражданской обороны - объекты гражданской обороны, обеспечивающие в течение нормативного времени защиту укрываемых от расчетного воздействия поражающих факторов современных средств поражения, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Населенный пункт - территориальное образование, имеющее сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащее местом постоянного проживания людей.

Общественные территории - территории функционально-планировочных образований, предназначенные для свободного доступа людей к объектам и комплексам объектов общественного назначения, для обеспечения пешеходных связей между указанными объектами и их комплексами, а также между ними, объектами общественного транспорта и местами для хранения, парковки автомобилей.

Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Охранная зона - территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зоны охраны памятников устанавливаются как для отдельных памятников истории и культуры, так и для их ансамблей и комплексов, а также при особых обоснованиях - для целостных памятников градостроительства (исторических зон городских округов и поселений и других объектов).

Плотность застройки - суммарная поэтажная площадь застройки наземной части зданий и сооружений в габаритах наружных стен, приходящаяся на единицу территории участка.

Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Санитарно-защитная зона - зона, которая отделяет источник негативного воздействия на среду обитания человека от других территорий и служит для снижения вредного воздействия на человека и загрязнения окружающей среды.

Система расселения - территориальное сочетание населенных мест, между которыми существует более или менее четкое распределение функций, производственные и социальные связи.

Социальная инфраструктура - комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, наземных и дистанционных, в пределах муниципального района.

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальная зона - зона, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Функциональное зонирование территории - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Функциональные зоны - зоны, для которых документами территориального планирования определены границы и функциональное назначение.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, а также границы земельных участков, на которых расположены сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).

Граница населенного пункта - внешние границы земель населенного пункта, отделяющие эти земли от земель иных категорий.

Границы полосы отвода автомобильных дорог - границы территорий, занятых автомобильными дорогами, их конструктивными элементами и дорожными сооружениями и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса. Ширина полосы отвода нормируется в зависимости от категории дороги, конструкции земляного полотна и других технических характеристик.

Границы технических (охранных) зон инженерных сооружений и коммуникаций - границы территорий, предназначенных для обеспечения обслуживания и безопасной эксплуатации наземных и подземных транспортных и инженерных сооружений и коммуникаций.

Границы водоохранных зон - границы территорий, прилегающих к акваториям рек, озер, водохранилищ и других поверхностных водных объектов, на которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иных видов деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления и истощения водных объектов, а также сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира.

Границы прибрежных зон (полос) - границы территорий внутри водоохранных зон, на которых в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации вводятся дополнительные ограничения природопользования. В границах прибрежных зон допускается размещение объектов, перечень и порядок размещения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Границы придорожной полосы - внешние границы земельных участков, примыкающих к полосе отвода автомобильных дорог.

Границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения - границы зон I и II пояса, а также жесткой зоны II пояса:

границы зоны I пояса санитарной охраны - границы огражденной территории водозаборных сооружений и площадок, головных водопроводных сооружений, на которых установлен строгий охранный режим и не допускается размещение зданий, сооружений и коммуникаций, не связанных с эксплуатацией водоисточника. В границах I пояса санитарной охраны запрещается постоянное и временное проживание людей, не связанных непосредственно с работой на водопроводных сооружениях;

границы зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно окружающей не только источники, но и их притоки, на которой установлен режим ограничения строительства и хозяйственного пользования земель и водных объектов;

границы жесткой зоны II пояса санитарной охраны - границы территории, непосредственно прилегающей к акватории водоисточников и выделяемой в пределах территории II пояса по границам прибрежной полосы с режимом ограничения хозяйственной деятельности.

Границы санитарно-защитных зон - границы территорий, отделяющих промышленные площадки и иные объекты, являющиеся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, от жилой застройки, рекреационных зон, зон отдыха и курортов. Ширина санитарно-защитных зон, режим их содержания и использования устанавливается в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В границах санитарно-защитных зон устанавливается режим санитарной защиты от неблагоприятных воздействий; допускается размещение коммунальных инженерных объектов городской инфраструктуры в соответствии с санитарными нормами и СНиП.

Приложение 2

к Региональным нормативам

градостроительного проектирования

Республики Мордовия

Перечень законодательных и нормативно-правовых актов, использованных

при разработке Региональных нормативов градостроительного проектирования

Федеральные нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 25 июня 2008 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

5. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

6. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

7. Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

8. Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

11. Приказ Министерства здравоохранения России от 23 июня 2015 г. № 361н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению».

12. Приказ Министерства чрезвычайных ситуаций Российской Федерации от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Нормативно-правовые акты Республики Мордовия

13. Закон Республики Мордовия от 3 августа 2015 г. № 58-З «О некоторых вопросах градостроительного проектирования и внесении изменения в статью 2 Закона Республики Мордовия «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия по регулированию градостроительной деятельности на территории Республики Мордовия».

14. Постановление Правительства Республики Мордовия от 21 декабря 2009 г. № 555 «Об утверждении схемы территориального планирования Республики Мордовия» (в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 29 января 2015 г. № 39).

15. Закон Республики Мордовия от 26 мая 2014 г. № 32-З «О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования».

16. Закон Республики Мордовия от 1 октября 2008 г. № 94-З «О Стратегии социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года».

Строительные нормы и правила, своды правил по проектированию и строительству

17. НПБ 101-95. «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».

18. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации». Утверждены постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 29 октября 2002 г. № 150.

19. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13 февраля 1997 г. № 18-7.

20. СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 820.

21. СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 635/10.

22. СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25 марта 2009 г. № 181.

23. СП 88.13330.2014. «Защитные сооружения гражданской обороны».

24. СП 152.13330.2012. «Здания судов общей юрисдикции».