Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.10.2012 № 379

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 22 октября 2012 года N 379
                              г.Саранск


           Об утверждении Положения о Министерстве культуры
                    и туризма Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 01.04.2013 г. N 97; от 30.12.2013 г. N 585)


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о  Министерстве  культуры  и
туризма Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от 16  сентября
2002  г. N  432  "Об  утверждении  Положения о  Министерстве  культуры
Республики Мордовия";
     пункт 5  постановления Правительства  Республики  Мордовия от  28
сентября 2007 г. N 439 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 15 марта  2007
г.  N  101  "О  признании  утратившими  силу  некоторых  постановлений
Правительства Республики Мордовия";
     пункт 1  постановления  Правительства Республики  Мордовия  от  1
ноября 2010  г. N 424  "О внесении  изменений в некоторые  нормативные
правовые   акты  Правительства   Республики   Мордовия,  связанные   с
управлением государственной собственностью Республики Мордовия".
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.Сушков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 22 октября 2012 года N 379

                              Положение
        о Министерстве культуры и туризма Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
            от 01.04.2013 г. N 97; от 30.12.2013 г. N 585)

                       Глава 1. Общие положения

     1. Министерство  культуры  и туризма Республики Мордовия (далее -
Министерство) является исполнительным органом  государственной  власти
Республики  Мордовия,  осуществляющим  в  пределах  своей  компетенции
государственную    политику    в    области    культуры,    искусства,
кинематографии,  охраны и использования историко-культурного наследия,
туризма  и   санаторно-курортного   дела,   а   также   осуществляющим
государственное  регулирование и координацию деятельности в этой сфере
иных республиканских органов исполнительной власти  в  пределах  своей
компетенции.
     2. В своей деятельности Министерство руководствуется  федеральным
законодательством  и законодательством  Республики  Мордовия, а  также
настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  иными исполнительными  органами  государственной власти  Республики
Мордовия, территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления  в  Республике   Мордовия,
общественными объединениями и иными организациями.
     4. Имущество Министерства является государственной собственностью
Республики Мордовия  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления.
     5. Финансирование    расходов    на    содержание    Министерства
осуществляется  за счет  средств  республиканского бюджета  Республики
Мордовия.
     6. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевой счет  в
органах  казначейства, печать  с  изображением Государственного  герба
Республики Мордовия и со своим наименованием, а также  соответствующие
штампы  и бланки  на  русском и  мордовском  (мокшанском и  эрзянском)
языках.
     7. Полное  наименование Министерства  -  Министерство культуры  и
туризма Республики Мордовия.
     Сокращенное  наименование  Министерства  - Минкультуры Республики
Мордовия.  (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 01.04.2013 г. N 97)
     Местонахождение Министерства  -  г.Саранск,  ул.Коммунистическая,
33, корпус 3.

                   Глава 2. Полномочия Министерства

     8. Министерство  в   пределах   своей  компетенции   осуществляет
следующие полномочия:
     1) в сфере  реализации  политики в  области культуры,  искусства,
туризма и санаторно-курортного дела:
     участвует в  разработке  перспективных и  ежегодных  прогнозов  и
программ социально-экономического развития республики, а также проекта
республиканского  бюджета   Республики  Мордовия  на   соответствующий
период;
     разрабатывает и реализует в установленном порядке республиканские
целевые программы   развития  культуры,   искусства,   кинематографии,
туризма   и   санаторно-курортного   дела,   в   области    сохранения
использования,  популяризации   и   государственной  охраны   объектов
культурного наследия;
     принимает участие в разработке и реализации федеральных целевых и
межгосударственных программ  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Министерства;
     осуществляет комплексный  анализ   и  прогнозирование   тенденций
развития    культуры,    искусства,    кинематографии,    туризма    и
санаторно-курортного дела,  обоснование целей  и приоритетов  развития
отдельных  видов  культурной  деятельности  на  территории  Республики
Мордовия,  а  также   в  местах  компактного  проживания   мордовского
(мокшанского и эрзянского) народа;
     2)  в  сфере государственной охраны объектов культурного наследия
осуществляет  переданные  Российской Федерацией полномочия в отношении
объектов  культурного  наследия  (за  исключением  отдельных  объектов
культурного  наследия, перечень которых устанавливается Правительством
Российской  Федерации),  а  именно осуществляет государственную охрану
объектов   культурного   наследия   в   соответствии   со  статьей  33
Федерального   закона  от  25  июня  2002  г.  N  73-ФЗ  "Об  объектах
культурного   наследия   (памятниках   истории   и  культуры)  народов
Российской   Федерации";   (В   редакции  Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 01.04.2013 г. N 97)
     2.1)   в   рамках   полномочий   Республики  Мордовия  в  области
государственной охраны объектов культурного наследия:
     осуществляет государственный     контроль     за     сохранением,
использованием, популяризацией объектов культурного наследия;
     осуществляет сохранение, использование  и популяризацию  объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Республики Мордовия;
     осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия
регионального значения;
     проводит работы  по  выявлению   и  учету  объектов   культурного
наследия,  представляющих  собой  ценность  с  точки  зрения  истории,
археологии,  архитектуры,   градостроительства,  искусства,  науки   и
техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры;
     подготавливает документы для  включения в единый  государственный
реестр объектов культурного  наследия (памятников истории и  культуры)
народов  Российской  Федерации  (далее -  Реестр)  или  исключения  из
Реестра  объектов  культурного  наследия  регионального  или  местного
(муниципального)  значения  (по   согласованию  с  органами   местного
самоуправления);
     осуществляет мониторинг состояния объектов культурного  наследия,
включенных в  Реестр  (за исключением  отдельных объектов  культурного
наследия, перечень  которых устанавливается Правительством  Российской
Федерации);
     выдает собственнику объекта культурного наследия паспорт  объекта
культурного наследия  (за исключением  отдельных объектов  культурного
наследия, перечень  которых устанавливается Правительством  Российской
Федерации);
     представляет физическим   или   юридическим   лицам   информацию,
содержащуюся  в  документах,  представляемых  для  включения   объекта
культурного  наследия  республиканского  и  местного  (муниципального)
значения в Реестр;
     согласовывает информационные  надписи  и обозначения  на  объекты
культурного наследия регионального и федерального значения;
     организует проведение     государственной     историко-культурной
экспертизы,    необходимой    для   обоснования    принятия    решения
(согласования) Правительства Республики  Мордовия или органа  местного
самоуправления о  включении в  Реестр и об  определении категории  его
историко-культурного значения;
     определяет характер использования территории достопримечательного
места, ограничений на использование  данной территории и требований  к
хозяйственной   деятельности,   проектированию  и   строительству   на
территории достопримечательного места в отношении объектов культурного
наследия  регионального  значения  и  объектов  культурного   наследия
местного  (муниципального)  значения,   которые  вносятся  в   правила
застройки  и  в   схемы  зонирования  территорий,  разрабатываемые   в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
     выдает письменные   предписания  на   приостановление   земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  работ,  а  также  работ,
проведение  которых  может  ухудшить  состояние  объектов  культурного
наследия, нарушить их  целостность и  сохранность, а также  письменные
разрешения  на возобновление  приостановленных  работ (за  исключением
отдельных   объектов    культурного    наследия,   перечень    которых
устанавливается Правительством Российской Федерации);
     вносит в  Правительство  Республики  Мордовия  (органы   местного
самоуправления)     в     случаях,     предусмотренных     действующим
законодательством,  представления   об   ограничении  или   запрещении
движения транспортных средств;
     выдает задания и  разрешения  на проведение  работ по  сохранению
объектов  культурного   наследия,   выявленных  объектов   культурного
наследия, согласованию проектной  документации по сохранению  объектов
культурного наследия, а также приемке указанных работ (за  исключением
отдельных   объектов    культурного    наследия,   перечень    которых
устанавливается Правительством Российской Федерации);
     согласовывает решения   о    воссоздании   утраченного    объекта
культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
     оформляет охранные   обязательства  собственника   (пользователя)
объекта культурного наследия регионального, федерального значения  (по
согласованию   с    федеральным    органом   исполнительной    власти,
осуществляющим функции по охране объектов культурного наследия);
     согласовывает проектирование  и  проведение   землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных,  хозяйственных и иных работ  на
территории объектов  культурного наследия федерального,  регионального
значения  и объектов  культурного  наследия местного  (муниципального)
значения, выявленных объектов  культурного наследия либо на  земельном
участке или части  водного объекта,  в пределах которых  располагаются
выявленные объекты археологического наследия;
     обращается в   суд   с   иском   об   изъятии   у    собственника
бесхозяйственно содержимого объекта культурного наследия регионального
значения,  включенного  в  Реестр,  выявленного  объекта   культурного
наследия либо  земельного  участка, в  пределах которых  располагается
объект археологического наследия,  в случае, если собственник  данного
объекта культурного наследия не выполняет требований к его  сохранению
или  совершает  действия,  угрожающие сохранности  данного  объекта  и
влекущие утрату им своего значения;
     определяет границы историко-культурного заповедника регионального
значения;
     согласовывает представление федерального  органа охраны  объектов
культурного  наследия   об   установлении  Правительством   Российской
Федерации   порядка   организации   историко-культурного   заповедника
федерального значения на территории Республики Мордовия, его границы и
режима содержания;
     согласовывает порядок      организации       историко-культурного
заповедника местного  (муниципального) значения, его  границы и  режим
содержания, устанавливаемый органом местного самоуправления;
     утверждает по согласованию с федеральным органом охраны  объектов
культурного наследия (за  исключением границ  зон охраны особо  ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации и  объектов
культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия)  режимы
использования земель и градостроительные регламенты в границах  данных
зон на основании проектов  зон охраны объектов культурного наследия  в
отношении объектов культурного наследия федерального значения;
     определяет порядок    проведения   публичных    мероприятий    на
территориях объектов культурного наследия, расположенных в  Республике
Мордовия;
     составляет протоколы   об  административных   правонарушениях   и
рассматривает дела  об административных  правонарушениях за  нарушения
требований законодательства об охране объектов культурного наследия  в
пределах полномочий, предусмотренных Кодексом Российской Федерации  об
административных правонарушениях; (Подпункт  дополнен  - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 01.04.2013 г. N 97)
     осуществляет  государственный  региональный  контроль  (надзор) в
отношении  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия в форме плановых и внеплановых проверок;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от
30.12.2013 г. N 585)
     3) в сфере  управления государственной собственностью  Республики
Мордовия осуществляет функции и полномочия учредителя (собственника) в
отношении   унитарных   предприятий  и   государственных   учреждений,
находящихся в  его ведении,  за исключением  полномочий, отнесенных  к
компетенции  Правительства  Республики  Мордовия  и   Государственного
комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия;
     4) в сфере организации музейного дела:
     осуществляет создание,    поддержку    государственных     музеев
Республики  Мордовия   и  контроль  за   состоянием  Музейного   фонда
Российской федерации;
     обеспечивает государственный    учет,   хранение,    реставрацию,
пополнение, использование  и  популяризацию государственных  музейных,
библиотечных фондов,  фильмофондов, создание  и внедрение  современных
систем  безопасности   и  информатизации   государственных  музеев   и
библиотек Республики Мордовия;
     5) в сфере организации библиотечного обслуживания населения:
     организует библиотечное   обслуживание   населения   библиотеками
Республики  Мордовия,  комплектование и  государственный  контроль  за
обеспечением сохранности и использованием библиотечных фондов;
     осуществляет межведомственную координацию в области библиотечного
дела, в том  числе  создание корпоративных  информационно-библиотечных
систем;
     6) в сфере культуры:
     содействует развитию национальных культур народов, проживающих на
территории Республики  Мордовия,   национально-культурным  центрам   и
общественным объединениям;
     организует государственную   поддержку   народного    творчества,
профессионального      искусства,      обеспечивает       разнообразие
культурно-досуговой деятельности населения Республики Мордовия;
     разрабатывает и реализует меры государственной поддержки деятелей
культуры и искусства;
     осуществляет поддержку  талантливой  молодежи  через   проведение
акций, конкурсов, фестивалей, выделение грантов, премий, стипендий;
     оказывает содействие   расширению   гастрольной   и   выставочной
деятельности,  в первую  очередь,  в регионах  компактного  проживания
мордовского населения за пределами республики, установлению и развитию
связей  и  контактов  творческих коллективов,  учреждений  культуры  и
искусства;
     координирует деятельность    республиканских   и    муниципальных
образовательных  учреждений   по  определению   объемов  и   структуры
подготовки кадров в сфере культуры;
     оказывает содействие    по    подбору    кадров     руководителей
муниципальных органов  управления культуры, муниципальных  учреждений,
осуществляющих методическое руководство  в сфере культуры,  учреждений
дополнительного музыкального и художественного образования;
     осуществляет координацию  и  проведение  научно-исследовательских
работ, имеющих фундаментальное и приоритетное прикладное значение  для
сферы  культуры,   а  также  внедрение   достижений  науки,   техники,
отечественного и зарубежного опыта в сфере культуры;
     осуществляет международное       культурное       сотрудничество,
командирование   творческих   коллективов,   отдельных   исполнителей,
специалистов за границу Российской Федерации по вопросам, связанным  с
выполнением возложенных на Министерство задач;
     содействует созданию условий для художественного творчества детей
и молодежи, оказанию поддержки  особо одаренным детям,  детям-сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей;
     принимает меры по  укреплению и развитию  материально-технической
базы государственных учреждений культуры и искусства;
     оказывает помощь  органам  местного  самоуправления,   творческим
союзам,  иным  общественным  объединениям,   в  том  числе  в   местах
компактного проживания мордовского  населения за пределами  Республики
Мордовия, по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
     определяет объемы   финансирования  подведомственных   учреждений
культуры  и  искусства,  финансирование  республиканских  программ  по
культуре,   искусству,    кинематографии,   охране,   реставрации    и
использованию  объектов  культурно-исторического наследия  в  пределах
своей компетенции;
     осуществляет контроль        достоверности         представленных
подведомственными  учреждениями культуры  и  искусства отчетов,  и  за
целевым использованием средств, выделяемых из республиканского бюджета
Республики Мордовия;
     формирует направления модернизации  и содействует  удовлетворению
потребностей в технической оснащенности организаций сферы культуры;
     7) в сфере туризма и санаторно-курортного дела:
     проводит аккредитацию  организаций, осуществляющих  классификацию
объектов туристской  индустрии, включающих гостиницы  и иные  средства
размещения, горнолыжные трассы и пляжи;
     развивает в   Республике    Мордовия   сеть    специализированных
санаториев,  стационарных  лагерей  санаторного  типа  круглогодичного
действия, домов отдыха и других санаторно-курортных и  оздоровительных
учреждений, обеспечивает расширение и освоение курортов  регионального
значения, рациональное использование лечебных ресурсов;
     участвует совместно  с  органами  здравоохранения  в   разработке
мероприятий по  улучшению санитарно-гигиенического состояния  курортов
регионального  значения  и  принимает   меры  к  их  осуществлению   в
установленном порядке;
     осуществляет совместно   с   заинтересованными    исполнительными
органами государственной  власти Республики  Мордовия и  организациями
контроль  за экологией  лечебных  местностей, эксплуатацией  природных
лечебных ресурсов;
     7.1) в сфере научно-исследовательской деятельности:
     осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств;
     определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах
деятельности учреждения  и  об  использовании  закрепленного  за   ним
государственного имущества;
     утверждает государственное задание для учреждения;
     определяет порядок составления,  ведения и утверждения  бюджетной
сметы учреждения;
     определяет порядок  и  сроки  проведения  аттестации   работников
учреждения;
     утверждает порядок  исчисления  стажа  работы  для   установления
повышающего коэффициента к окладу за выслугу лет;
     согласовывает прием на работу главного бухгалтера учреждения;
     осуществляет иные функции и полномочия учредителя (собственника),
установленные российским законодательством, не отнесенные к функциям и
полномочиям   Правительства  Республики  Мордовия  и  Государственного
комитета  имущественных  и  земельных  отношений  Республики Мордовия;
(Подпункт  дополнен  - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 01.04.2013 г. N 97)
     8) иные полномочия:
     разрабатывает и  вносит  в Правительство  Республики  Мордовия  в
установленном порядке проекты законов и иных правовых актов Республики
Мордовия по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
     выполняет функции  государственного   заказчика  при   размещении
заказов на  поставки  товаров, выполнение  работ,  оказание услуг  для
государственных нужд;
     организует проведение семинаров, выставок и других мероприятий  в
установленной сфере деятельности;
     организует и обеспечивает  проведение мероприятий по  гражданской
обороне в соответствии с действующим законодательством;
     организует профессиональную   подготовку   работников    аппарата
Министерства и  подведомственных учреждений культуры  и искусства,  их
переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     рассматривает обращения  граждан   и  организаций  по   вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     осуществляет в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации работу  по комплектованию, хранению,  учету и  использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Министерства;
     осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну,
в пределах своей компетенции;
     обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства;
     взаимодействует   с   другими   органами  государственной  власти
Республики Мордовия в проведении политики гармонизации межнациональных
отношений  путем  организации  культурно-массовых  и  пропагандистских
мероприятий    по   сохранению   и   развитию   культурно-национальной
самобытности  народов в Республике Мордовия. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 30.12.2013 г. N 585)

            Глава 3. Организация деятельности Министерства

     9. Министерство возглавляет Министр культуры и туризма Республики
Мордовия  (далее  - Министр), назначаемый на должность и освобождаемый
от  должности  Главой  Республики  Мордовия. (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 01.04.2013 г. N 97)
     10. Министр имеет трех заместителей, в том числе одного  первого,
назначаемых  на   должность  и  освобождаемых   от  должности   Главой
Республики  Мордовия. В  случае  отсутствия Министра  его  обязанности
исполняет первый заместитель Министра, а в случае его отсутствия  один
из заместителей Министра.
     11. Министр:
     1) несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных
на Министерство полномочий;
     2) руководит    на    принципах    единоначалия     деятельностью
Министерства;
     3) утверждает штатное расписание аппарата Министерства в пределах
установленных Главой  Республики  Мордовия  численности  работников  и
структуры  Министерства,   положения   о  структурных   подразделениях
Министерства;
     4) определяет обязанности заместителей Министра;
     5) издает   приказы  по   вопросам,   отнесенным  к   компетенции
Министерства;
     6) назначает на должность  и освобождает от должности  работников
аппарата Министерства,  утверждает  должностные регламенты  работников
аппарата Министерства;
     7) представляет  в   установленном  порядке  особо   отличившихся
работников организаций установленной сферы деятельности к  награждению
государственными наградами Российской Федерации, Республики Мордовия;
     8) ведет прием граждан;
     9) без доверенности действует от имени Министерства, представляет
его интересы, заключает договоры, выдает доверенности;
     10) осуществляет другие полномочия  в соответствии с  действующим
законодательством.