Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.04.2012 № 137

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 апреля 2012 года N 137
                              г.Саранск


                   О регулировании недропользования
                        в Республике Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 17.09.2012 г. N 342; от 28.10.2013 г. N 485; от 17.02.2014 г. N 62;
             от 07.07.2014 г. N 313; от 02.02.2015 № 64)

     В соответствии со статьей 4 Закона  Российской  Федерации  от  21
февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемые:
     Порядок предоставления права пользования участками недр  местного
значения на территории Республики Мордовия;
     Порядок проведения аукционов о предоставлении  права  пользования
участком  недр  местного значения,  включенным в утвержденный Перечень
участков   недр   местного   значения,   для   разведки    и    добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых  или  для  геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
на  пользование  участками  недр  местного  значения   на   территории
Республики Мордовия.
     2. Внести в пункт 8 Положения о Министерстве лесного, охотничьего
хозяйства  и  природопользования  Республики  Мордовия,  утвержденного
постановлением Правительства Республики Мордовия от 18 января 2010  г.
N 1   "Вопросы   Министерства    лесного,   охотничьего   хозяйства  и
природопользования Республики  Мордовия"  (с  изменениями,  внесенными
постановлениями  Правительства Республики Мордовия от 29 марта 2010 г.
N 103,  от 25 октября 2010 г.  N 410,  от 1 ноября 2010 г. N 424, от 3
октября 2011 г. N 361), следующие изменения:
     1) абзац второй подпункта 18 изложить в следующей редакции:
     "региональный государственный  надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении  участков  недр
местного  значения  на  объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности
независимо от форм собственности;";
     2) подпункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19) осуществляет  в  пределах  своей  компетенции   в   порядке,
установленном   Правительством   Российской   Федерации,   федеральный
государственный пожарный  надзор  в  лесах,  за  исключением  случаев,
установленных Лесным кодексом Российской Федерации;";
     3) подпункт 22 изложить в следующей редакции:
     "22) в области недропользования:
     принимает участие  в  разработке  и  реализации   государственных
программ   геологического   изучения   недр,   развития   и   освоения
минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
     принимает участие   в  разработке  и  реализации  территориальных
программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
     принимает решение  о  создании  и  ведении территориального фонда
геологической информации;
     распоряжается геологической   информацией,   полученной  за  счет
средств республиканского бюджета Республики Мордовия и соответствующих
местных бюджетов;
     проводит в  порядке,  установленном   Правительством   Российской
Федерации,  государственную  экспертизу  запасов  полезных ископаемых,
геологической,   экономической   и    экологической    информации    о
предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
     составляет территориальный    баланс    запасов    и    кадастров
месторождений  и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и
осуществляет  учет  участков  недр,  используемых  для   строительства
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     разрабатывает предложения по распоряжению совместно с  Российской
Федерацией единым государственным фондом недр на территории Республики
Мордовия,  формированию совместно с Российской Федерацией региональных
перечней   полезных   ископаемых,   относимых  к  общераспространенным
полезным ископаемым,  и предоставляет права пользования участками недр
местного значения;
     разрабатывает и  утверждает  Перечень  участков   недр   местного
значения   на   территории   Республики  Мордовия  по  согласованию  с
федеральным органом управления государственным  фондом  недр  или  его
территориальными органами;
     разрабатывает порядок  предоставления  участков   недр   местного
значения   для  геологического  изучения  в  целях  поисков  и  оценки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и
добычи  общераспространенных  полезных ископаемых,  для геологического
изучения,  разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
порядок   пользования  недрами  юридическими  лицами  и  гражданами  в
границах  предоставленных  им  земельных  участков  с   целью   добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых,  а  также  в  целях,  не
связанных с добычей полезных ископаемых;
     определяет условия пользования участками недр местного значения;
     принимает участие  в  работе  комиссии,  создаваемой  федеральным
органом управления государственным фондом недр для рассмотрения заявок
о предоставлении права пользования участками недр:
     в целях  геологического  изучения  недр,  за  исключением недр на
участках недр федерального значения и участков недр местного значения;
     при установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых
на  участке   недр   пользователем   недр,   проводившим   работы   по
геологическому  изучению  недр  такого  участка  для разведки и добычи
полезных ископаемых открытого месторождения,  за  исключением  участка
недр федерального значения,  участка недр,  который отнесен к участкам
недр  федерального  значения  в  результате   открытия   месторождения
полезных ископаемых и проведения работ по геологическому изучению недр
в соответствии с государственным контрактом и участков  недр  местного
значения;
     для добычи подземных вод,  используемых  для  целей  питьевого  и
хозяйственно-бытового  водоснабжения  или технологического обеспечения
водой объектов промышленности;
     для строительства  нефте- и газохранилищ в пластах горных пород и
эксплуатации  таких  нефте-   и   газохранилищ,   размещения   отходов
производства и потребления;
     для образования особо охраняемых геологических объектов;
     принимает согласованное  с  территориальным  органом федерального
органа управления государственным фондом недр решение о предоставлении
права  пользования  участками  недр  для целей сбора минералогических,
палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
     принимает решения о:
     предоставлении по результатам аукциона права пользования участком
недр  местного  значения,  включенным в утвержденный перечень участков
недр местного значения в Республике Мордовия,  для разведки  и  добычи
общераспространенных   полезных   ископаемых  или  для  геологического
изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
для строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений  местного  и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
содержащим  месторождение  общераспространенных  полезных ископаемых и
включенным в утвержденный перечень участков недр местного  значения  в
Республике   Мордовия,  для  разведки  и  добычи  общераспространенных
полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его
открытия  пользователем  недр,  проводившим  работы  по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     предоставлении права   краткосрочного  (сроком  до  одного  года)
пользования  участком  недр  местного   значения   для   осуществления
юридическим  лицом  (оператором) деятельности на участке недр местного
значения, право пользования которым досрочно прекращено;
     предоставлении права пользования участком недр местного значения,
включенным в утвержденный перечень участков недр местного  значения  в
Республике Мордовия, для его геологического изучения в целях поисков и
оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
     принимает решения  о  проведении  аукционов  на право пользования
участками  недр  местного  значения,  о  составе  и   порядке   работы
аукционной  комиссии  и  определяет порядок и условия проведения таких
аукционов, а также организует и проводит данные аукционы;
     обеспечивает функционирование       государственной       системы
лицензирования пользования участками недр местного значения;
     разрабатывает порядок  оформления,  государственной регистрации и
выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения;
     осуществляет оформление,  государственную  регистрацию  и  выдачу
лицензий на пользование участками недр местного  значения  в  порядке,
установленном Правительством Республики Мордовия;
     представляет в  федеральный  орган   управления   государственным
фондом  недр или его территориальные органы предложения о формировании
программы  лицензирования  пользования  участками  недр,  об  условиях
проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр
и условиях лицензий на пользование участками недр;
     разрабатывает порядок   переоформления  лицензий  на  пользование
участками недр местного значения;
     разрабатывает порядок  добычи  собственниками земельных участков,
землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами   земельных
участков  общераспространенных  полезных ископаемых в их границах,  не
числящихся на государственном балансе, без применения взрывных работ и
строительства  ими  подземных  сооружений для своих нужд на глубину до
пяти метров,  а также устройства и  эксплуатации  бытовых  колодцев  и
скважин  на  первый  водоносный  горизонт,  не  являющийся  источником
централизованного   водоснабжения;   разрабатывает   порядок    добычи
пользователями   недр,  осуществляющими  разведку  и  добычу  полезных
ископаемых  или  по  совмещенной  лицензии   геологическое   изучение,
разведку  и добычу полезных ископаемых,  в границах предоставленных им
горных отводов  и  (или)  геологических  отводов  общераспространенных
полезных  ископаемых  на  основании утвержденного технического проекта
для собственных производственных и технологических нужд;
     создает комиссию  по  установлению  факта  открытия месторождения
общераспространенных  полезных  ископаемых,  а   также   устанавливает
порядок  рассмотрения  комиссией заявок по установлению факта открытия
месторождения общераспространенных полезных ископаемых;
     устанавливает порядок      согласования     нормативов     потерь
общераспространенных  полезных  ископаемых,  превышающих  по  величине
нормативы,  утвержденные  в  составе  проектной документации,  а также
согласовывает данные нормативы.".
     3. Внести  в  Порядок  организации  и осуществления Министерством
лесного,  охотничьего  хозяйства   и   природопользования   Республики
Мордовия  надзора  в  области  охраны  окружающей среды (регионального
государственного экологического надзора),  утвержденный постановлением
Правительства  Республики  Мордовия  от  20  декабря 2011 г.  N 476 (с
изменениями,  внесенными   постановлением   Правительства   Республики
Мордовия от 30 января 2012 г. N 24), следующее изменение:
     1) изложить абзац второй пункта 1 в следующей редакции:
     "региональный государственный  надзор за геологическим изучением,
рациональным использованием и охраной недр в отношении  участков  недр
местного  значения  на  объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности
независимо от форм собственности;";
     2) в  части  первой  пункта  6  слова  "в сети Интернет" заменить
словами "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     4. Внести    в    пункт    1   Перечня   исполнительных   органов
государственной  власти   Республики   Мордовия,   уполномоченных   на
осуществление   регионального   государственного  контроля  (надзора),
утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия  от  28
ноября  2011  г.   N 449,  изменение,  изложив  подпункт 1 в следующей
редакции:
     "1) региональный    государственный   надзор   за   геологическим
изучением,  рациональным использованием и  охраной  недр  в  отношении
участков  недр  местного  значения  на  объектах  хозяйственной и иной
деятельности независимо от форм собственности;";
     5. Внести  в Порядок подготовки и заключения гражданами договоров
купли-продажи лесных насаждений  для  собственных  нужд,  утвержденный
постановлением Правительства Республики Мордовия от 10 декабря 2007 г.
N 552 "Об  утверждении  Порядка  подготовки  и  заключения  гражданами
договоров  купли-продажи  лесных  насаждений  для собственных нужд" (с
изменениями,  внесенными  постановлениями   Правительства   Республики
Мордовия от 15 декабря 2008 г.  N 578, от 15 июня 2010 г. N 261, от 21
марта 2011 г. N 89, от 2 апреля 2012 г. N 99), следующее изменение:
     в подпункте  2  пункта  5.1  слова  "и  иных документов" заменить
словами лили иных документов".
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  29  декабря
2007   г.    N 605  "О  регулировании  недропользования  в  Республике
Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г.
N 311 "О внесении изменений в постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 29 декабря 2007 г. N 605";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 6 апреля  2009
г. N 134 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства
Республики Мордовия";
     пункты 16-18  постановления  Правительства Республики Мордовия от
15 июня 2010 г.  N 261 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
     пункт 3 постановления Правительства  Республики  Мордовия  от  14
февраля  2011  г.   N 44 "О внесении изменений и признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия";
     пункты 1 и 2 постановления Правительства Республики Мордовия от 6
июня 2011 г.  N 190 "О внесении изменений  в  некоторые  постановления
Правительства Республики Мордовия по вопросам недропользования".
     7. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 16 апреля 2012 года N 137

                               Порядок
  предоставления права пользования участками недр местного значения
                  на территории Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
  от 17.09.2012 г. N 342; от 17.02.2014 г. N 62; от 02.02.2015 № 64)

                          1. Общие положения


1. Настоящий Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
2. Право пользования участками недр местного значения в Республике Мордовия предоставляется на основании решения Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее - Министерство):
1) по результатам аукциона о предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный Министерством Перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
2) без проведения аукциона:
в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
в случае предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в утвержденный Министерством Перечень участков недр местного значения, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
в случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
в случае представления права пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный Министерством Перечень участков недр местного значения, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
в случае перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными действующим федеральным законодательством;
в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
3. Аукционы на право пользования участками недр местного значения, а также оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование указанными участками недр в Республике Мордовия проводятся Министерством в соответствии с порядками, утвержденными Правительством Республики Мордовия.
4. Для получения права пользования участком недр заявитель предоставляет заявку, в которой указываются:
1) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства - для индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского счета;
2) цели и виды пользования недрами, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в отношении которых заявитель просит предоставить право пользования недрами;
3) перечень прилагаемых документов и материалов;
4) подпись уполномоченного должностного лица заявителя, а также печать организации или индивидуального предпринимателя.
5. В зависимости от различных целей и вида предоставления права пользования участком недр к заявке на предоставление права пользования участком недр заявителем прикладываются:
1) заверенная заявителем копия устава - для юридических лиц;
2) копия паспорта - для индивидуального предпринимателя;
3) документ, подтверждающий полномочия заявителя на подписание заявки на предоставление права пользования участком недр - в случае, если она подписана лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности;
4) в случае предоставления в пользование участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых:
копия проекта на строительство подземных сооружений местного и регионального значения, прошедшего в установленном законодательством порядке необходимые экспертизы и согласования;
копия государственного (муниципального) контракта (договора) на строительство подземных сооружений местного и регионального значения;
5) в случае предоставления права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, в целях поиска и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом:
документы, подтверждающие проведение заявителем работ по поиску и оценке месторождения общераспространенных полезных ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр местного значения за счет собственных средств;
предложения заявителя по условиям пользования недрами, которые включают в себя сведения о планируемых сроках ввода месторождения в промышленное освоение, планируемых сроках выхода на проектную мощность, о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья, предлагаемых мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
6) в случае предоставления права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено - технико-экономические предложения по осуществлению деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено, включая предполагаемые уровни добычи полезного ископаемого, способы отработки месторождения и мероприятия по охране недр и окружающей среды;
7) в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых - технико-экономические предложения по осуществлению деятельности на участке недр местного значения, включающие:
целевое назначение работ и задачу, которая должна быть решена в процессе геологического изучения;
сроки начала и окончания работ;
сроки предоставления геологических материалов на государственную экспертизу запасов в Министерство;
8) в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи:
расчет водопотребления и водоотведения, подготовленный в соответствии с действующими санитарными правилами (по форме, установленной приказом Министерством);
схема расположения водозаборных скважин в масштабе 1:25000 с указанием географических координат каждой водозаборной скважины, а также географических координат угловых точек первого пояса зон санитарной охраны каждой водозаборной скважины (форма схемы устанавливается Министерством); 
копии паспортов водозаборных скважин (либо их дубликаты), содержащие сведения о номерах скважин, годах бурения, их глубинах и местоположении;
проекты округов и зон санитарной охраны водного объекта, используемого для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения с указанием реквизитов санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам (в случае если данные проекты ранее не утверждались Министерством);
копии правоустанавливающих документов на земельные участки, необходимые для эксплуатации каждой водозаборной скважины, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
сведения о правоустанавливающих и правоподтверждающих документах на земельные участки, необходимые для эксплуатации каждой водозаборной скважины, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
копии правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на приобретение каждой водозаборной скважины и оборудования, необходимого для их эксплуатации (в том числе передаточные документы), содержащие сведения, указанные в паспортах водозаборных скважин.
6. Министерство по межведомственному запросу запрашивает у уполномоченных федеральных органов исполнительной власти:
сведения о заявителе, внесенные в единый государственный реестр юридических лиц (единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей); 
сведения о правах на земельные участки, необходимые для эксплуатации водозаборных скважин, внесенные в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также сведения о содержании правоустанавливающих документов на данные земельные участки (в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи);
сведения о содержании санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи);
сведения о содержании санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения (в случае предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи).
Заявитель вправе представить документы, содержание данные сведения, в Министерство по собственной инициативе. 
В таком случае заявитель представляет в Министерство полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или заверенную заявителем копию такой выписки (для юридического лица), выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенную заявителем копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя.
Все документы, представленные заявителем в составе заявки на предоставление права пользования недрами, должны быть заверены заявителем. Подчистки и исправления не допускаются. Документы, содержащие более 1 листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены заявителем.
7. Заявка на получение права пользования участком недр местного значения и прилагаемые материалы подаются в Министерство в трех экземплярах. Форма заявки устанавливается приказом Министерства.
Данная заявка рассматривается Министерством на предмет соответствия ее требованиям действующего законодательства и принимается решение об удовлетворении заявки и предоставлении заявителю права пользования участком недр или об отказе в приеме заявки. О принятом решении заявитель извещается Министерством в течение 30 дней с даты поступления заявки.
Предоставление права пользования участком недр местного значения по результатам аукциона осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Республики Мордовия.
8. Процедура рассмотрения заявки и прилагаемых к ней документов включает рассмотрение представленных заявочных материалов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, настоящего Порядка, а также рассмотрение предложений заявителя по условиям пользования недрами на предмет их соответствия существующим требованиям по рациональному использованию и охране недр.
9. Отказ в приеме заявки на участие в аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения аукциона следует в случаях, предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
10. В соответствии со статьей 21.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" право краткосрочного пользования участком недр местного значения предоставляется юридическому лицу (оператору) с оформлением в установленном порядке соответствующей лицензии в случае, если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых на участке недр, право пользования которым досрочно прекращено, нецелесообразно или невозможно.
11. Заявка на предоставление права пользования участком недр для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, подается в Министерство не позднее трех лет со дня получения свидетельства об установлении факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых на соответствующем участке недр.
12. В случае нарушения пользователем недр срока, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, Министерство вправе выставить участок недр, содержащий месторождение общераспространенных полезных ископаемых, на аукцион.
13. После включения в установленном порядке участков недр в Перечень участков недр местного значения в Республике Мордовия (далее – Перечень) Министерство подготавливает основные условия пользования данными участками недр местного значения для их геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и размещает данные основные условия на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Указанные основные условия подготавливаются исходя из целевых задач и объемов работ, установленных для соответствующих участков недр местного значения при включении их в Перечень, и должны содержать:
целевое назначение работ и задачу, которая должна быть решена в процессе геологического изучения;
сроки начала и окончания работ;
сроки предоставления геологических материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых;
сроки представления заявок на предоставление данных участков недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых.


     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 16 апреля 2012 года N 137

                               Порядок
       проведения аукционов о предоставлении права пользования
      участком недр местного значения, включенным в утвержденный
       Перечень участков недр местного значения, для разведки и
       добычи общераспространенных полезных ископаемых или для
   геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных
                         полезных ископаемых

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
  от 17.09.2012 г. N 342; от 07.07.2014 г. N 313; от 02.02.2015 № 64)

                       1. Общие положения

     1. Настоящий   Порядок   в   соответствии  с  Законом  Российской
Федерации от 21  февраля  1992  г.   N 2395-1  "О  недрах"  регулирует
подготовку  условий  и  проведение  аукционов  о  предоставлении права
пользования участком недр местного значения, включенным в утвержденный
Перечень  участков  недр  местного  значения,  для  разведки  и добычи
общераспространенных  полезных  ископаемых  или   для   геологического
изучения,  разведки  и добычи общераспространенных полезных ископаемых
(далее, соответственно - аукцион, участки недр).
     2. Решения  о  проведении  аукционов,  условиях  их  проведения в
отношении каждого  участка  недр  принимаются  Министерством  лесного,
охотничьего  хозяйства и природопользования Республики Мордовия (далее
- Министерство).
     3. В целях реализации настоящего Порядка Министерство:
     обеспечивает подготовку,  согласование и утверждение  документов,
связанных с проведением аукционов;
     комплектует геологическую  и  иную  информацию  о  выносимых   на
аукцион  участках  недр,  включающую  имеющиеся  официальные  данные и
оценки по результатам ранее проведенных исследований;
     подготавливает и  размещает  в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" сведения о проводимых аукционах;
обеспечивает формирование аукционных комиссий, их деятельность;
     осуществляет оформление,  комплектацию и хранение документации по
проводимым аукционам.
     Комплекс работ по подготовке условий аукциона включает:
     определение предварительных границ участков недр;
     согласование возможности  и  условий   предоставления   земельных
участков    для    целей    недропользования   с   органами   местного
самоуправления, собственниками земельных участков, землепользователями
или землевладельцами;
     об     основание  расчетов,  сборов  и  платежей при пользовании недрами
(сбор  за  участие  в  аукционе,  размер  ственная  пошлина  за выдачу
лицензии  в  соответствии  с  Налоговым кодексом Российской Федерации,
платежи   за   пользование   недрами).   (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 07.07.2014 г. N 313)4.
 Целью  проводимого  аукциона является определение пользователя
недр предложившего в  ходе  проведения  аукциона  наибольшую  величину
разового платежа за право пользования участками недр.
     5. Проведение  аукционов  в  соответствии  с  настоящим  Порядком
осуществляется аукционными комиссиями, образуемыми Министерством.
     6. В аукционах,  проводимых в соответствии с настоящим  Порядком,
могут    принимать    участие   в   качестве   претендентов   субъекты
предпринимательской  деятельности,  в  том  числе  участники  простого
товарищества,    иностранные    граждане,   юридические   лица,   если
федеральными законами не установлены ограничения предоставления  права
пользования недрами.
     7. Претенденты  могут  действовать  через  своего  представителя,
полномочия   которого   оформлены   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     8. Аукционы являются открытыми.

                 2. Подготовка к проведению аукциона

     9. Извещение    о   проведении   аукциона  на  право  пользования
участками недр размещается на официальном сайте Российской Федерации в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации о проведении торгов (далее - официальный сайт) не менее чем
за 45 календарных дней до дня проведения аукциона на право пользования
участками  недр.  (В  редакции  Постановления Правительства Республики
Мордовия от 02.02.2015 № 64)
     Извещение о   проведении   аукциона   должно  включать  следующие
сведения:
     наименование предмета (объекта) аукциона;
     критерии выявления победителя аукциона и  условия  предоставления
ему лицензии на право пользования недрами;
     дату окончания приема заявок на участие в аукционе;
     дату и место проведения аукциона;
     стартовый   размер   разового  платежа  за  пользование  недрами,
разметавляемой  претендентам, размер государственной пошлины за выдачу
лицензии  в  соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, а
также  размер  сбора  за участие в аукционе; (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 07.07.2014 г. N 313)
телефон и адрес для получения информации.
     Прием заявок на участие в аукционе оканчивается не позднее чем за
10 календарных дней до даты проведения аукциона.  Заявки,  поступившие
после истечения установленного срока приема заявок,  к рассмотрению не
принимаются и подлежат возврату.
     10.  Извещение  об  отказе  в  проведении аукциона в течение двух
календарных  дней  с  даты  принятия  решения  об отказе от проведения
аукциона  размещается  Министерством на официальном сайте. (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 17.09.2012 г. N
342)
     Министерство  в  течение  двух календарных дней с даты размещения
извещения об отказе в проведении аукциона обязано известить участников
аукциона  о  своем  отказе  от  проведения аукциона и в течение десяти
календарных  дней  возвратить им внесенный сбор за участие в аукционе.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от
17.09.2012 г. N 342)
     11. Министерство   вправе   внести   изменения    в    аукционную
документацию  не  позднее чем за 15 календарных дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие  в  аукционе.  Извещение  об  изменении
аукционной  документации в течение двух дней размещается Министерством
на  официальном  сайте.  Министерство  в  течение  двух  дней  обязано
известить участников аукциона об изменении аукционной документации.
     12. Министерство обязано подготовить  документацию  об  аукционе,
которая  наряду  со  сведениями,  указанными  в извещении о проведении
аукциона, должна содержать:
     сведения о  форме заявки на участие в аукционе,  порядке и сроках
ее подачи;
     общие сведения об участке недр;
     геологическую характеристику участка недр;
     условия пользования участками недр;
     порядок работы и принятия решений аукционной комиссией;
     критерии определения победителя аукциона;
     порядок и условия признания аукциона несостоявшимся;
     ограничение на участие в аукционе;
     сведения о размере сбора  за  участие  в  аукционе  и  стартового
размера  разового  платежа при пользовании недрами,  а также порядок и
сроки их внесения;
     реквизиты Министерства  для  оплаты сбора на участие за участие в
аукционе и разового платежа за пользование недрами;
     сведения о  величине  повышения  начальной цены предмета аукциона
("шаге аукциона"). Величина шага аукциона устанавливается в размере не
менее  5%  от  стартового  размера  разового  платежа  за  пользование
недрами.
     13. Одновременно  с  размещением  извещения о проведении аукциона
Министерство  размещает документацию об аукционе на официальном сайте.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Республики   Мордовия
от 02.02.2015 № 64)
     Аукционная документация,   подготавливается   по   каждому   лоту
аукциона,   имеет   однозначное  толкование  и  способствуют  созданию
объективных условий для выявления победителя аукциона.
     14. Условия  пользования  выставляемыми на аукцион участками недр
разрабатываются с  учетом  геолого-экономической,  стоимостной  оценки
соответствующего участка недр и включают:
     1) геологические задачи,  в которых отражены объемы и виды работ,
необходимые   для   обеспечения   разведки   месторождений,  сроки  ее
проведения и представления материалов  с  подсчетом  запасов  полезных
ископаемых на государственную экспертизу;
     2) сроки подготовки и утверждения технического (технологического)
проекта разработки месторождения;
     3) технико-экономические  требования  к  освоению   месторождения
полезных  ископаемых  (уровни  добычи  полезных ископаемых,  степень и
полнота извлечения основных и попутных полезных ископаемых из недр);
     4) сроки  и  условия выполнения работ по ликвидации и консервации
горных выработок и буровых скважин и рекультивации земель;
     5) требования  к  охране  недр  и  окружающей среды,  безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами;
     6) срок  оформления  права  пользования  земельным  участком,  на
котором расположен участок недр, являющийся предметом аукциона;
     7) условия,  связанные  с  платежами,  взимаемыми при пользовании
участком недр;
     8) обязательства   недропользователя  по  обеспечению  выполнения
условий пользования недрами.

                     Глава 3. Аукционная комиссия

     15. Одновременно  с  принятием  решения  о  проведении   аукциона
Министром   лесного,   охотничьего   хозяйства   и  природопользования
Республики  Мордовия  утверждается  аукционная   комиссия   (далее   -
Комиссия)  для  организации  и  проведения  каждого аукциона в составе
председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
     16. Комиссия  должна  состоять из нечетного числа членов Комиссии
(не более 7 членов Комиссии).  Комиссия правомочна приступить к работе
при  наличии  не  менее половины членов Комиссии.  Решения принимаются
большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.
     17. Изменение  состава  Комиссии допускается на основании приказа
Министра   лесного,   охотничьего   хозяйства   и   природопользования
Республики Мордовия.

                 Глава 4. Порядок проведения аукциона

     18. Для  участия  в  аукционе  претендентам  необходимо в срок не
позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения аукциона  подать
в Министерство заявку на участие в аукционе и оплатить сбор за участие
в аукционе.
     В заявке указываются:
     1) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение -
для  юридического  лица,  фамилия,  имя,  отчество,  данные документа,
удостоверяющего личность, адрес места жительства - для индивидуального
предпринимателя, а также реквизиты банковского счета;
     2) ходатайство о приеме заявки на участие в объявленном аукционе;
     3) перечень прилагаемых документов и материалов;
     4) подпись уполномоченного должностного лица заявителя,  а  также
печать организации или индивидуального предпринимателя;
     5) согласие заявителя с объявленными условиями аукциона.
     19. Сбор  за  участие  в  аукционе подлежит оплате заявителями до
подачи заявки на участие в аукционе.  Датой оплаты сбора за участие  в
аукционе   считается   дата  его  поступления  на  счет,  указанный  в
аукционной документации.
     Сбор за   участие   в  аукционе  не  является  мерой  обеспечения
каких-либо обязательств,  вытекающих из договора и (или)  иной  сделки
между  заявителем  и Министерством,  равно как и не является авансовым
платежом в счет будущих платежей за пользование недрами,  в том  числе
не  является  задатком,  внесенным  в  счет уплаты разового платежа за
пользование недрами.
     Абзац.   (Исключен   -   Постановление  Правительства  Республики
Мордовия от 17.09.2012 г. N 342)
     20. К заявке на участие в аукционе заявителем прикладываются:
     1) заверенная заявителем копия устава - для юридических лиц;
     2) копия паспорта - для индивидуального предпринимателя;
     3) документ,  подтверждающий  полномочия  заявителя на подписание
заявки на предоставление права пользования участком недр  -  в  случае
если  она  подписана  не  лицом,  имеющим  право  действовать от имени
заявителя без доверенности.
     4) платежный  документ,  подтверждающий оплату сбора за участие в
аукционе.
     21. Министерство   по  межведомственному  запросу  запрашивает  у
федерального    органа    исполнительной    власти,    осуществляющего
государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве
индивидуальных предпринимателей,  сведения о  заявителе,  внесенные  в
единый  государственный реестр юридических лиц (единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей).
     Заявитель вправе представить указанные сведения в Министерство по
собственной  инициативе.  В  таком   случае   заявитель   представляет
полученную  не  ранее  чем  за  шесть  месяцев  до  дня  размещения на
официальном сайте извещения о проведении открытого аукциона выписку из
единого   государственного  реестра  юридических  лиц  или  заверенную
заявителем копию такой выписки (для  юридического  лица),  выписку  из
единого  государственного  реестра индивидуальных предпринимателей или
заверенную  заявителем  копию  такой  выписки   (для   индивидуального
предпринимателя).
     Все документы,  представленные заявителем  в  составе  заявки  на
участие  в  аукционе,  должны  быть  заверены заявителем.  Подчистки и
исправления не допускаются. Документы, содержащие более 1 листа должны
быть прошиты, пронумерованы и заверены заявителем.
     22. Министерство ведет журнал регистрации поступивших  заявок  на
участие  в аукционе,  в котором отмечаются дата и время приема заявки,
сведения  о  лице,  подавшем  заявку,   а   также   сведения   о   его
представителе.
     Один экземпляр   заявки   возвращается   заявителю   с   отметкой
Министерства  о  регистрации  заявки в журнале регистрации поступивших
заявок.
     Заявка на  участие  в аукционе и прилагаемые материалы подаются в
Министерство в трех экземплярах.
     23. По результатам рассмотрения Комиссия выносит решение о приеме
либо отказе в приеме заявки, которое оформляется протоколом.
     24. Прием  заявки  на  участие  в аукционе по условиям настоящего
аукциона означает допуск участника аукциона  к  участию  в  аукционных
торгах.
     Отказ в приеме заявки по условиям  настоящего  аукциона  означает
отказ участнику аукциона в допуске к участию в аукционных торгах.
     В случае  отказа  в  приеме  заявки   на   участие   в   аукционе
Министерство возвращает заявителю сбор за участие в аукционе в течение
7 рабочих дней.
     25. Отказ  в  приеме  заявки  на  участие  в  аукционе  следует в
случаях,  предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21
февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах".
     26. Заявитель вправе подать  только  одну  заявку  на  участие  в
аукционе.  В  качестве участников аукциона не могут выступать субъекты
предпринимательской деятельности:
     1) признанные  в соответствии с Федеральным законом от 26 октября
2002  г.   N 127-ФЗ  "О  несостоятельности  (банкротстве)"  на  момент
объявления  настоящего  аукциона  банкротами  по  решению  суда  или в
отношении  которых  установлены  процедуры,  применяемые  в   деле   о
банкротстве;
     2) деятельность   которых   на   момент    объявления    аукциона
приостановлена в порядке,  установленном Кодексом Российской Федерации
об административных правонарушениях;
     3) находящиеся   на   момент   объявления   аукциона  в  процессе
ликвидации (юридические лица) или  прекращения  заявителем-гражданином
деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
     4) не имеющие права  участвовать  в  аукционе  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     27. Заявитель вправе отозвать заявку  на  участие  в  аукционе  в
любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.  В
этом случае внесенный  заявителем  сбор  за  участие  в  аукционе  ему
возвращается в течение 7 рабочих дней.
     28. Министерство официально извещает заявителя о приеме заявки на
участие  в  аукционе или об отказе в ее приеме в течение 7 календарных
дней со дня ее поступления.
     29. Представители заявителей (участников аукциона),  допущенных к
участию в аукционных торгах,  в день проведения аукционных торгов  при
регистрации обязаны передать секретарю Комиссии оформленную в
     27. надлежащем порядке доверенность на имя лица,  имеющего  право
представлять  интересы участника аукциона на аукционных торгах,  в том
числе с правом заявлять предложения  о  размере  разового  платежа  за
пользование  недрами,  а  также  предъявить документы,  удостоверяющие
личность.
     Если заявителя представляет единоличный исполнительный орган либо
иное лицо,  действующее от имени заявителя  без  доверенности,  то  он
представляет   заверенную   копию   документа,   подтверждающего   его
полномочия  (назначение,  избрание  на  должность),  с   предъявлением
оригинала, а также документ, удостоверяющий личность.
     30. После подтверждения полномочий лица на участие  в  аукционных
торгах   ему   присваивается   регистрационный  номер  для  участия  в
аукционных торгах и выдается табличка с регистрационным номером.
     31. Регистрация   участников   проводится   по  месту  проведения
аукционных торгов,  начинается за 30 минут и заканчивается за 5  минут
до начала аукционных торгов.
     32. После  окончания  регистрации  секретарь  Комиссии   передает
список  зарегистрировавшихся участников аукционных торгов и документы,
подтверждающие полномочия представителей участников аукционных торгов,
председателю Комиссии по проведению аукциона. Представители участников
аукционных  торгов,  не  представившие  при   регистрации   документы,
подтверждающие  их  полномочия,  к  участию  в  аукционных  торгах  не
допускаются.
     33. Неявка   участников  аукционных  торгов  или  их  полномочных
представителей  на  регистрацию  либо  нарушение   указанными   лицами
процедуры  регистрации,  установленной  настоящим Порядком и условиями
проведения аукциона,  не являются основаниями для  возврата  сбора  за
участие в аукционе.
     34. Аукционные  торги   проводятся   в   открытой   форме   путем
подтверждения  участниками  аукциона  предложенного  размера  разового
платежа за пользование недрами в соответствии с требованиями настоящих
условий аукциона.
     35. Победителем аукциона признается  его  участник,  предложивший
наибольшую величину разового платежа за право пользования недрами.
     36. Аукцион проводится путем повышения  начальной  цены  предмета
аукциона   на  "шаг  аукциона".  Если  после  троекратного  объявления
начальной цены предмета ни  один  из  участников  не  заявил  о  своем
намерении  приобрести  предмет  аукциона  по  начальной цене,  аукцион
признается несостоявшимся.
     37. В  случае,  если  после  троекратного  объявления  последнего
предложения участника аукциона о цене предмета  аукциона  ни  один  из
участников аукциона не предложил более высокую цену предмета аукциона,
Комиссия объявляет данного участника аукциона победителем аукциона.
     38. Результаты    аукциона    оформляются   протоколом,   который
подписывается  в  двух  экземплярах  членами  Комиссии  и  победителем
аукциона  (его  полномочным представителем) в течение 3-х рабочих дней
проведения аукциона.  Один  экземпляр протокола о результатах аукциона
передается    победителю    аукциона.    (В   редакции   Постановления
Правительства Республики Мордовия от 02.02.2015 № 64)
     В протоколе указываются наименование объекта аукциона, сведения о
будущем  недропользователе,  окончательная  цена предмета аукциона,  а
также  обязательства  сторон   по   подписанию   лицензии   на   право
недропользования.
     39. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
     1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
     2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона
ни  один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести
предмет аукциона по его начальной цене.
     40. В  случае,  если  аукцион  признан несостоявшимся по причине,
указанной в подпункте 1 пункта  39,  победителем  аукциона  признается
единственный участник аукциона по начальной цене предмета аукциона.
     41. Победитель аукциона в течение  10  календарных  дней  со  дня
проведения  аукциона  оплачивает  предложенный  им  на аукционе размер
разового платежа за пользование недрами.
     Уплата  разовых платежей может быть произведена частями в случаях
и   порядке,   установленных   Правительством   Российской  Федерации.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Республики   Мордовия
от 02.02.2015 № 64)
     42. Если  победитель аукциона откажется от подписания протокола о
результатах аукциона или не оплатит  в  течение  10  календарных  дней
предложенный  им  размера разового платежа за пользование недрами,  то
Комиссия принимает решение о признании победителем аукциона участника,
предложившего   второй   по   величине   размер  разового  платежа  за
пользование недрами.
     В случае,  если  все  участники аукциона отказались от подписания
протокола и признания их победителем аукциона,  то  аукцион  Комиссией
признается несостоявшимся.
     43.  Информация  о результатах аукциона размещается Министерством
на  официальном сайте в течение трех календарных дней после подписания
Комиссией  протокола о результатах аукциона. (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 17.09.2012 г. N 342)
     44. Приказ   Министра    лесного,    охотничьего   хозяйства    и
природопользования  Республики  Мордовия о  предоставлении  победителю
аукциона  права  пользования  участком  недр  и  выдаче  ему  лицензии
издается не  ранее чем  через 10  календарных дней  со дня  размещения
информации о результатах аукциона на официальном сайте. (В    редакции
Постановления         Правительства         Республики        Мордовия
от 17.09.2012 г. N 342)
     45. В  течение  30  календарных  дней  после  подписания  приказа
Министра   лесного,   охотничьего   хозяйства   и   природопользования
Республики  Мордовия  о  предоставлении  победителю   аукциона   права
пользования  участком  недр  Министерство выдает ему лицензию на право
пользования недрами.
     В случае   если   победитель  аукциона  откажется  от  подписания
лицензии на право пользования недрами,  то аукцион  приказом  Министра
лесного,   охотничьего   хозяйства   и  природопользования  Республики
Мордовия признается несостоявшимся.
     46. Оформление,  государственная регистрация и выдача лицензии на
пользование   участком   недр   победителю    аукциона    производится
Министерство  в  соответствии с порядком,  утверждаемым Правительством
Республики Мордовия.



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 16 апреля 2012 года N 137

                               Порядок
      оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий
           на пользование участками недр местного значения
                  на территории Республики Мордовия