Постановление Правительства Республики Мордовия от 12.04.2007 № 152

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 12 апреля 2007 года N 152
                              г.Саранск


                    Вопросы Министерства экономики
                         Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 28.09.2007 г. N 439)


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве   экономики
Республики Мордовия.
     2. Признать утратившими силу:
     пункт 1  постановления Правительства  Республики  Мордовия от  13
апреля  1998  г.  N 148  "Вопросы  Министерства  экономики  Республики
Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 14 мая 2001 г.
N 225  "О внесении  изменений  в  Положение о  Министерстве  экономики
Республики Мордовия";
     пункт 1  постановления  Правительства Республики  Мордовия  от  4
ноября 2002  г. N  511 "О вопросах  Министерства экономики  Республики
Мордовия";
     пункт 1  постановления Правительства  Республики  Мордовия от  31
декабря 2002 г.  N 621 "О  вопросах Министерства экономики  Республики
Мордовия".
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.Волков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 12.04.2007 г. N 152

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о Министерстве экономики Республики Мордовия

     (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
                       от 28.09.2007 г. N 439)

                          1. Общие положения

     1. Министерство    экономики    Республики    Мордовия     (далее
-Министерство) является исполнительным органом государственной  власти
Республики Мордовия, осуществляющим разработку стратегии и  проведение
единой  государственной  политики  социально-экономического   развития
Республики  Мордовия,  государственное межотраслевое  регулирование  в
сфере экономики, нормативно-правовое  регулирование в сфере анализа  и
прогнозирования   социально-экономического   развития   республики   и
муниципальных   образований   в  Республике   Мордовия,   формирования
республиканских целевых программ,  закупок товаров  работ и услуг  для
государственных нужд.
     2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией
Российской Федерации,    федеральными    конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   международными    договорами
Российской  Федерации, Конституцией  Республики  Мордовия, законами  и
иными  нормативными  правовыми  актами Республики  Мордовия,  а  также
настоящим Положением.
     3. Министерство осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с  федеральными   органами   исполнительной  власти,   исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

                            2. Полномочия

     4. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     в сфере правотворческой деятельности:
     вносит в  Правительство   Республики  Мордовия  проекты   законов
Республики Мордовия,  нормативных  актов Главы  Республики Мордовия  и
Правительства  Республики  Мордовия  и другие  документы,  по  которым
требуется  решение  Правительства Республики  Мордовия,  по  вопросам,
относящимся к установленной сфере ведения Министерства;
     обобщает практику    применения    законодательства    Российской
Федерации   и   Республики  Мордовия,   проводит   анализ   реализации
государственной  политики  и вносит  предложения  о  совершенствовании
нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности;
     в сфере прогнозирования и территориального развития осуществляет:
     участие в разработке вопросов государственной политики в  области
социально-экономического    развития    республики,     инвестиционной
деятельности,  направленной  на увеличение  экономического  потенциала
территории Республики Мордовия;
     организацию, координацию  и   разработку  комплексного   прогноза
социально-экономического  развития  Республики  Мордовия,  отраслей  и
секторов  экономики  на краткосрочный,  среднесрочный  и  долгосрочный
периоды и представляет его на рассмотрение в Правительство  Республики
Мордовия;
     формирование сценарных   условий   и   разработку    методических
рекомендаций   по   формированию   прогноза   социально-экономического
развития республики;
     методическое руководство и координацию деятельности экономических
служб администраций   муниципальных   районов,   городского    округа,
организаций по разработке прогнозов социально-экономического  развития
и реализации  мер государственного  воздействия на  экономику в  целях
проведения единой экономической политики в республике;
     мониторинг и    анализ    социально-экономического     положения,
Республики Мордовия в отраслевом и территориальных разрезах;
     обобщение имеющейся информации  о состоянии экономики  Республики
Мордовия  и тенденциях  ее  социально-экономического развития  в  виде
годовых и ежеквартальных докладов;
     обобщение имеющейся   информации    о   наиболее    прогрессивных
экономических идеях, проектах их реализации, опыте применения в других
регионах законодательства Российской  Федерации в области экономики  и
подготовку соответствующих  предложений  для Правительства  Республики
Мордовия;
     участие в разработке  и реализации  социальной политики,  включая
вопросы  государственной поддержки  отраслей  социальной сферы,  общие
направления  политики  в  области  доходов  и  потребления  населения,
демографии,  миграции,  занятости населения,  создания  рабочих  мест,
социального  партнерства и  социальной  поддержки и  защиты  отдельных
слоев населения;
     участие в  подготовке   предложений   по  основным   направлениям
бюджетно-налоговой  политики,  в  том  числе  в  части  предоставления
налоговых льгот;
     участие в определении основных направлений развития  межбюджетных
отношений   в   Республике    Мордовия,   внесение   предложений    по
организационно-правовому обеспечению механизма их реализации;
     разработку показателей сводного финансового баланса по Республике
Мордовия и баланса  денежных доходов и  расходов населения  Республики
Мордовия;
     обеспечение экономического обоснования отдельных статей доходов и
расходов республиканского и консолидированного  бюджетов, в том  числе
бюджетной  заявки  на финансирование  поставок  продукции  (выполнение
работ и оказание услуг) для государственных нужд;
     разработку проектов         соглашений        по         вопросам
социально-экономического  развития,  заключаемых с  органами  местного
самоуправления;
     обеспечение проведения             комплексной             оценки
социально-экономического  развития муниципальных  районов,  городского
округа;
     подготовку заключений по проектам нормативных актов, регулирующих
социально-экономические процессы в экономике, отношения  хозяйствующих
субъектов с исполнительными органами государственной власти Республики
Мордовия, а также оказывающих влияние на макроэкономические показатели
развития Республики Мордовия;
     разработку предложений  по  реализации  государственной  политики
Республики Мордовия  по  выравниванию уровня  социально-экономического
развития муниципальных образований в Республике Мордовия;
     анализ и участие в прогнозировании государственных закупочных цен
на сельскохозяйственную продукцию;
     участие в    формировании   республиканской    инновационной    и
научно-технической политики;
     подготовку предложений и заключений  по проектам договоров  между
органами  государственной  власти  Российской  Федерации  и   органами
государственной власти Республики  Мордовия о разграничении  предметов
ведения   и  полномочий,   соглашений   между  федеральными   органами
исполнительной  власти  и органами  исполнительной  власти  Республики
Мордовия о передаче части полномочий;
     организацию разработки  проекта сводного  мобилизационного  плана
экономики Республики Мордовия на соответствующий расчетный год;
     организационное обеспечение и  координацию деятельности  Комиссии
по энергосбережению при Правительстве Республики Мордовия;
     координацию деятельности       по      разработке       Программы
"Энергосбережение  в   Республике  Мордовия  на   2006-2010  годы"   и
мониторинг реализации ее мероприятий и проектов;
     в сфере планирования и реализации программ осуществляет:
     организацию разработки  и   реализации  стратегий,  концепций   и
программ социально-экономического развития Республики Мордовия;
     методическое руководство  и  координацию работ  по  разработке  и
реализации республиканских,  межрегиональных  и ведомственных  целевых
программ, экспертизу их проектов;
     мониторинг хода  финансирования  и  выполнения   республиканских,
межрегиональных  и  ведомственных   целевых  программ  и   мероприятий
федеральных целевых программ;
     организацию и координацию  работы по  разработке для  федеральных
органов исполнительной власти бюджетных заявок на ассигнования за счет
федерального бюджета для финансирования федеральных целевых  программ,
реализуемых на территории Республики Мордовия;
     разработку методических   рекомендаций   для   органов   местного
самоуправления    по     формированию     и    реализации     программ
социально-экономического   развития   муниципальных   образований    в
Республике Мордовия;
     выдачу государственных жилищных сертификатов гражданам, выехавшим
из районов Крайнего Севера на постоянное место жительства в Республику
Мордовия и приравненным к ним лицам, в рамках реализации  подпрограммы
"Выполнение  государственных   обязательств   по  обеспечению   жильем
категорий   граждан,  установленных   федеральным   законодательством"
Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;
     подготовку в  установленном  порядке проектов  программ  действий
Правительства  Республики  Мордовия  по  ее   социально-экономическому
развитию,  формирование  и представление  в  Правительство  Республики
Мордовия информации о выполнении указанных программ;
     в сфере управления собственностью:
     участвует в разработке  и реализации  государственной политики  в
сфере управления государственным имуществом;
     оказывает совместно с  органами исполнительной власти  республики
методическое содействие  органам местного  самоуправления по  вопросам
формирования муниципальной собственности;
     в сфере инвестиционной деятельности осуществляет:
     разработку государственной  инвестиционной  политики  и  мер   по
стимулированию   инвестиционной   активности,   изучение   спроса   на
инвестиции, конкурсный отбор, реализацию и контроль за  осуществлением
инвестиционных проектов с использованием централизованных  капитальных
вложений;
     формирование адресной    инвестиционной   программы    Республики
Мордовия;
     разработку предложений  для  представления в  федеральные  органы
исполнительной власти  по включению инвестиционных  строек и  объектов
Республики Мордовия в федеральную адресную инвестиционную программу;
     взаимодействие с   Казенным  предприятием   Республики   Мордовия
"Дирекция  по реализации  Республиканской  целевой программы  развития
Республики Мордовия"  по вопросам реализации  инвестиционных и  других
проектов;
     в сфере государственного заказа осуществляет:
     экономическое обоснование   и   разработку   для    Правительства
Республики Мордовия  предложений по  сводному объему  государственного
заказа Республики Мордовия;
     организационно-методическое руководство и  координацию работ  при
формировании заказов на  поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг для государственных нужд Республики Мордовия;
     контроль за соблюдением  законодательства Российской Федерации  в
сфере  размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия;
     согласование государственным   заказчикам   Республики   Мордовия
возможности  заключения  государственного  контракта  с   единственным
поставщиком (исполнителем, подрядчиком);
     ведение учета (реестра)  государственных контрактов,  заключенных
по итогам размещения государственного заказа Республики Мордовия;
     ведение учета (реестра) недобросовестных поставщиков;
     разработку для  органов   местного  самоуправления   методических
рекомендаций по организации  размещения заказов на закупку  продукции,
выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
     разработку прогноза объемов  продукции  (товаров, работ,  услуг),
закупаемой для муниципальных нужд Республики Мордовия;
     разработку предложений  по  объемам  поставок   продовольственных
товаров для военных и приравненных к ним потребителей;
     в сфере предпринимательства и развития рыночных отношений:
     участвует в  разработке  системы  мер  по  подготовке   экономики
республики  к  работе в  условиях  присоединения  России  к ВТО  и  на
дальнейшую   перспективу,   включая   вопросы   снижения    негативных
последствий присоединения России к ВТО для экономики республики;
     оказывает содействие   Торгово-промышленной   палате   Республики
Мордовия по  вопросам расширения  делового сотрудничества  организаций
республики с зарубежными партнерами;
     представительствует по  поручению   и   от  имени   Правительства
Республики Мордовия  на  переговорах с  правительственными и  деловыми
кругами зарубежных стран и регионов России;
     участвует в разработке  республиканской политики  в сфере  малого
предпринимательства;
     осуществляет лицензирование заготовки,  переработки и  реализации
лома цветных и черных металлов на территории Республики Мордовия;
     участвует в   реализации   Президентской   программы   подготовки
управленческих кадров для  организаций народного хозяйства  Российской
Федерации на территории Республики Мордовия;
     в сфере  формирования  и  развития  корпоративных  информационных
ресурсов и информационно-аналитических систем:
     осуществляет разработку   предложений   по   составу   и    форме
представления   региональной   информации  по   основным   показателям
социально-экономического развития  Республики Мордовия, организует  ее
сбор и обработку;
     формирует информационные  ресурсы  общего  доступа  по   вопросам
социально-экономического развития республики и осуществляет публикации
в сети Интернет на сайте Министерства;
     участвует в   создании  и   развитии   информационных  систем   и
информационных технологий;
     в сфере административной реформы:
     организует, координирует     и     контролирует      деятельность
исполнительных органов государственной  власти Республики Мордовия  по
реализации административной реформы в Республике Мордовия;
     разрабатывает для   органов  исполнительной   власти   Республики
Мордовия и органов  местного самоуправления методические  рекомендации
по  проведению  административной  реформы в  Республике  Мордовия,  по
разработке  административных  регламентов  исполнения  государственных
функций и административных регламентов предоставления  государственных
услуг;
     разрабатывает для   органов  исполнительной   власти   Республики
Мордовия   методические   рекомендации  по   подготовке   докладов   о
результатах и основных направлениях их деятельности;
     исполняет функции  организатора  по разработке  проекта  сводного
доклада   о   результатах   и   основных   направлениях   деятельности
Правительства Республики Мордовия на среднесрочный период;
     участвует в     подготовке    предложений     по     формированию
организационной   структуры   и   оптимизации   численности    органов
исполнительной власти Республики Мордовия;
     осуществляет иные полномочия в установленной сфере  деятельности,
если   такие   функции  предусмотрены   законодательством   Российской
Федерации и Республики Мордовия.
     5. Министерство:
     разрабатывает предложения по  формированию  системы оплаты  труда
государственных  и муниципальных  служащих  в республике,  показателям
эффективности их работы;
     принимает участие в разработке системы оплаты труда и показателей
эффективности деятельности государственных учреждений;
     организует и обеспечивает  проведение мероприятий по  гражданской
обороне в соответствии с действующим законодательством;
     организует профессиональную  подготовку работников  Министерства,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     организует прием  граждан,  обеспечивает своевременное  и  полное
рассмотрение устных и  письменных обращений граждан, юридических  лиц,
принимает  по   ним   решения  и   направляет   ответы  заявителям   в
установленные  действующим  законодательством Российской  Федерации  и
Республики Мордовия сроки;
     осуществляет в   соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
     архивных документов,  образовавшихся   в  процессе   деятельности
Министерства;
     осуществляет защиту сведений, составляющих государственную тайну,
в пределах своей компетенции;
     осуществляет организацию воинского учета и бронирования  граждан,
пребывающих в запасе.
     6. Министерство  с целью  реализации  полномочий в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     разрабатывать нормативно-методические   документы  по   вопросам,
относящимся к компетенции Министерства;
     запрашивать и   получать   в  установленном   порядке   сведения,
необходимые  для  принятия   решений  по  относящимся  к   компетенции
Министерства вопросам;
     привлекать в установленном  порядке,  в том  числе на  договорной
основе,    для   разработки    программ,    прогнозов   и    отдельных
социально-экономических    проблем   научно    -    исследовательские,
технологические, проектно-конструкторские организации, высшие  учебные
заведения, другие  организации,  ученых и  специалистов,  в том  числе
зарубежных;
     вносить в  Правительство   Республики  Мордовия  предложения   об
образовании межведомственных комиссий  и советов  с участием ученых  и
специалистов для рассмотрения  материалов и подготовки предложений  по
вопросам регулирования экономики республики;
     создавать координационные   и   совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы,   коллегии),  в  том   числе  межведомственные,   в
установленной сфере деятельности;
     устанавливать дополнительно необходимую номенклатуру  показателей
и форм местных оперативных отчетов, планов (намерений) и  долгосрочных
прогнозов;
     приглашать для получения информации руководителей  исполнительных
органов государственной власти  Республики Мордовия, органов  местного
самоуправления, руководителей организаций  по вопросам, относящимся  к
компетенции Министерства;
     созывать межведомственные  совещания  для  рассмотрения  основных
направлений экономического и социального развития Республики  Мордовия
и муниципальных образований в Республике Мордовия;
     организовывать и  проводить  семинары, конференции  по  вопросам,
относящимся   к   компетенции  Министерства,   принимать   участие   в
республиканских, российских и международных выставках, ярмарках.
     7. Министерство  не  вправе осуществлять  в  установленной  сфере
деятельности  функции  по  контролю  и надзору,  а  также  функции  по
управлению     государственным     имуществом,     кроме      случаев,
предусматриваемых указами Главы Республики Мордовия и  постановлениями
Правительства Республики Мордовия.
     Настоящие ограничения   не    распространяются   на    полномочия
Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики
     Мордовия по управлению имуществом, закрепленным за  Министерством
на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов
организации деятельности Министерства и его структурных подразделений.

                     3. Организация деятельности

     8. Министерство     возглавляет     Заместитель      Председателя
Правительства  -Министр   экономики  Республики   Мордовия  (далее   -
Министр),  назначаемый  на  должность Главой  Республики  Мордовия  по
согласованию с Государственным Собранием Республики Мордовия.
     Министр несет   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных   на  Министерство   полномочий   в  установленной   сфере
деятельности.
     Министр  имеет  пять  заместителей,  в  том  числе  двух  первых,
назначаемых   на   должность   и  освобождаемых  от  должности  Главой
Республики Мордовия. (В     редакции    Постановления    Правительства
Республики Мордовия от 28.09.2007 г. N 439)
     9. Министр:
     руководит деятельностью Министерства;
     распределяет обязанности между заместителями;
     утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
     утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в
пределах установленных Правительством Республики Мордовия фонда оплаты
труда и численности  работников, смету  расходов на  его содержание  в
пределах   утвержденных    на    соответствующий   период    бюджетных
ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете;
     принимает на  работу в  установленном  порядке и  освобождает  от
должности работников Министерства;
     решает в соответствии с законодательством Российской Федерации  о
государственной    службе    вопросы,   связанные    с    прохождением
государственной гражданской службы в Министерстве;
     вносит в Правительство  Республики  Мордовия проекты  нормативных
правовых актов и другие документы;
     представляет в  установленном  порядке  работников  Министерства,
других  лиц,  осуществляющих  деятельность в  установленной  сфере,  к
присвоению почетных  званий и  награждению государственными  наградами
Республики Мордовия;
     издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает  указания,
подлежащие обязательному исполнению работниками Министерства;
     выполняет другие   полномочия   в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     В  случае отсутствия Министра его обязанности исполняет  один  из
первых   заместителей   Министра,   уполномоченный  Главой  Республики
Мордовия. (Дополнен  - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)
     10. Финансирование расходов  на содержание аппарата  Министерства
осуществляется  за счет  средств,  предусмотренных  на данные  цели  в
республиканском бюджете Республики Мордовия.
     11. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного  герба  Республики Мордовия  и со  своим
наименованием  на русском  и  мордовском (мокша  и  эрзя) языке,  иные
печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца,  а  также  счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Полное  наименование  Министерства -  Министерство  экономики
Республики   Мордовия,   сокращенное   наименование   -   Минэкономики
Республики Мордовия.
     13. Место нахождение Министерства: г. Саранск, ул. Советская, 26.
     (Пункт исключен - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 28.09.2007 г. N 439)