Постановление Правительства Республики Мордовия от 23.09.2013 № 417

--------------------------------

<*> оценка

Приложение 2

Перечень

основных мероприятий государственной программы

N п/п	Номер и наименование ведомственной целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Последствия нереализации ведомственной целевой программы Республики Мордовия, основного мероприятия	Связь с показателями государственной программы Республики Мордовия (подпрограммы)
			начала реализации	окончания реализации
1.	Основное мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	обеспечение устойчивого экономического роста основных макроэкономических показателей	ухудшение качества принятия управленческих решений в сферах социально-экономического развития республики	достижение в 2018 году роста по отношению к 2013 году: валового регионального продукта - 151,1 процента; индекса промышленного производства - 170,0 процентов; валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств - 135,7 процента; номинальной начисленной среднемесячной заработной платы одного работника - 207,7 процента; достижение в 2018 году: доли безработных в общей численности экономически активного населения - 1,0.
2.	Основное мероприятие 2. Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики, улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест	снижение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия	достижение к 2018 году роста по отношению к 2013 году: инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 193,8 процента.
3.	Основное мероприятие 3. Совершенствование механизмов государственно-частного партнерства	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых, в том числе инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов и программ на территории Республики Мордовия с использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) объектов государственной собственности Республики Мордовия	снижение активности участия Республики Мордовия в реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства	достижение к 2018 году роста по отношению к 2013 году: инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования - 193,8 процента.
4.	Основное мероприятие 4. Реализация Президентской программы подготовки управленческих кадров	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	формирование управленческой элиты, лидеров бизнеса, которые могут решать сложные практические задачи и принимать эффективные управленческие решения	ухудшение качества принятия управленческих решений в сферах социально-экономического развития республики
5.	Основное мероприятие 5. Развитие и защита конкуренции на рынках товаров и услуг	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	дальнейшее развитие конкурентной среды, добросовестной конкуренции на приоритетных рынках, увеличение количества участников на рынках товаров и услуг	экономические, организационные и административные ограничения, неравные условия для развития хозяйствующих субъектов, антиконкурентные действия субъектов рынка, сдерживание роста предложений товаров и услуг, негативные ценовые тенденции	достижение к 2018 году: доли оборота розничной торговли розничных торговых сетей в общем обороте розничной торговли - 54,0 процента.
6.	Основное мероприятие 6. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия	снижение качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Мордовия	достижение к 2018 году: уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90 процентов; доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг - не менее 90 процентов; доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме - не менее 70 процентов.
7.	Основное мероприятие 7. Развитие внешнеэкономической, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Республики Мордовия	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	равноправная интеграция Республики Мордовия в мировое экономическое пространство и в систему межрегиональных экономических отношений	отсутствие современной инфраструктуры, обеспечивающей высокоэффективную кооперацию в области внешнеэкономических связей	достижение к 2018 году роста по отношению к 2013 году: экспорта продукции - 144,0 процента.
8.	Основное мероприятие 8. Выработка политики в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	совершенствование системы закупок в Республике Мордовия; информатизация процессов закупок; централизация закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия; контроль за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия	снижение эффективности расходования бюджетных средств, рост нарушений законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд Республики Мордовия
9.	Основное мероприятие 9. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	расширение применения механизмов программно-целевого метода планирования	неэффективное использование бюджетных средств
10.	Основное мероприятие 10. Обеспечение реализации мероприятий Государственной программы	Минэкономики Республики Мордовия	01.01.2014	31.12.2018	эффективная реализация Государственной программы	неэффективная реализация Государственной программы

Приложение 3

Сведения

об основных мерах правового регулирования

в сфере экономического развития Республики Мордовия

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
Мероприятие 1. Анализ и прогнозирование социально-экономического развития Республики Мордовия
1	проект распоряжения Правительства Республики Мордовия "Об основных показателях прогноза социально-экономического развития Республики Мордовия на среднесрочную перспективу"	принятие распоряжения необходимо для использования прогнозных показателей при разработке проекта республиканского бюджета Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период. Основные параметры макроэкономического прогноза определяются исходя из задач, поставленных в ежегодных посланиях Главы Республики Мордовия Государственному Собранию Республики Мордовия, сценарных условий функционирования Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, анализа и тенденций социально-экономического развития Республики Мордовия в текущем году	Минэкономики Республики Мордовия	ежегодно
Мероприятие 2. Повышение инвестиционной привлекательности экономики Республики Мордовия
2.	совершенствование ряда норм законодательства Республики Мордовия об инвестиционной деятельности, в том числе Закона Республики Мордовия 6-З "Об инвестиционной деятельности".	в рамках работы по совершенствованию законодательства предлагается инициировать выполнение мероприятий Республики Мордовия, обеспечивающих: - внедрение Стандарта деятельности органов исполнительной власти Республики Мордовия по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Республике Мордовия, - комплекс мер по гарантиям и защите прав инвесторов.	Министерство экономики Республики Мордовия	IV квартал 2013 - 2014 гг.
3.	проект постановления Правительства Республики Мордовия "О внесении изменений в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы"	своевременное включение инвестиционных проектов организаций Республики Мордовия в Программу развития Республики Мордовия.	Министерство экономики Республики Мордовия	2014-2018 годы
4.	проект постановления Правительства Республики Мордовия "О мерах по реализации Закона Республики Мордовия от 8 августа 2013 г. N 51-З "Об Инвестиционном фонде Республики Мордовия"	предлагается принятие в целях реализации инвестиционных проектов Республики Мордовия на конкурсной основе	Министерство экономики Республики Мордовия	IV квартал 2013 г.
5.	проект Закона Республики Мордовия "Об участии Республики Мордовия в государственно-частном партнерстве";	устанавливает общие принципы регулирования отношений, складывающихся в рамках государственно-частного партнерства на территории Республики Мордовия Целью осуществления государственно-частного партнерства в Республике Мордовия является концентрация материальных, финансовых ресурсов, а также привлечение средств внебюджетных источников для реализации социально значимых, в том числе инфраструктурных, инновационных, инвестиционных проектов и программ на территории Республики Мордовия с использованием средств республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) объектов государственной собственности Республики Мордовия.	Министерство экономики Республики Мордовия	IV квартал 2013 г.
6.	Совершенствование законодательства Республики Мордовия в области субсидирования затрат юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на реализацию инвестиционных проектов на территории Республики Мордовия (в пределах действия постановлений Правительства Республики Мордовия от 18 марта 2013 г. N 88, от 18 марта 2013 г. N 89, от 27 июня 2011 г. N 214)	предоставление за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным с российскими лизинговыми компаниями на приобретение машин и оборудования, используемых для реализации инвестиционных проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы, на возмещение части затрат по оплате процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций, направляющим полученные кредиты на финансирование проектов, включенных в Республиканскую целевую программу развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы; поддержка организаций, участвующих в салонах, выставках, конференциях, ярмарках, и иных мероприятиях, связанных с продвижением на региональные и международные рынки продукции, товаров и услуг и предусматривающих экспонирование и показ.	Министерство экономики Республики Мордовия	постоянно
Мероприятие 6. Совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций
7.	Нормативно-правовое обеспечение организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Республике Мордовия (правовые акты Правительства Республики Мордовия)	совершенствование процедур оказания государственных услуг, переход к обслуживанию граждан и организаций по принципу "одного окна"; организация и проведение мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг, уровня административных барьеров, уровня удовлетворенности населением деятельностью органов исполнительной власти и местного самоуправления по организации предоставления государственных и муниципальных услуг	Министерство экономики Республики Мордовия	IV квартал 2014-2018 гг.
Мероприятие 8. Выработка политики в сфере закупок
8.	проект постановления Правительства Республики Мордовия "О совершенствовании системы закупок в Республике Мордовия"	совершенствование системы закупок в Республике Мордовия, приведение республиканских нормативно-правовых актов в соответствии с федеральным законодательством	Минэкономики Республики Мордовия	2014 г.
Мероприятие 9. Выработка политики в сфере программно-целевого метода планирования
9.	проект постановления Правительства Республики Мордовия "О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Мордовия"	вносится при необходимости совершенствования методов программно-целевого планирования, корректировки сроков, форм разработки, мониторинга, отчетности по государственным программам	Минэкономики Республики Мордовия	2014-2015 гг.
10.	проект распоряжения Правительства Республики Мордовия "О проработке вопросов по включению объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы и федеральные целевые программы на соответствующий год и трехлетний плановый период"	координация работы исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия по включению объектов и мероприятий Республики Мордовия в государственные программы и федеральные целевые программы	Минэкономики Республики Мордовия	ежегодно

Приложение 4

Прогноз

сводных показателей государственных заданий

на оказание государственных услуг государственными

учреждениями Республики Мордовия по государственной

программе Республики Мордовия

(В редакции постановлений Правительства Республики Мордовия

от 12.05.2014 г. N 217, от 21.07.2014 г. N 339)

N п/п	Наименование услуги, показателя объема услуги, долгосрочных республиканских целевых программ, ведомственных целевых программ, основных мероприятий	Единица измерения	Планируемое значение показателя по годам реализации Программы						Расходы республиканского бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей
			2013	2014	2015	2016	2017	2018	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	Количество "окон" доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу "одного окна" на базе ГАУ Республики Мордовия "МФЦ"	ед.	52	62	62	62	62	62
2	Количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе ГАУ Республики Мордовия "МФЦ"	ед.	15	80	100	105	110	115
3	Доля заявителей, удовлетворенных качеством организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе ГАУ Республики Мордовия "МФЦ" от общего числа опрошенных заявителей	%	65	70	75	80	85	90
4	Материальное и организационное обеспечение ГАУ Республики Мордовия "МФЦ"	тыс. руб.							4820,4	63655,3 (в том числе субсидии на иные цели 1493,8)	59201,7	60837,4

Приложение 5

Паспорт

республиканской целевой программы

развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 12.05.2014 г. N 217)

Наименование программы	Республиканская целевая программа развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Стратегия социально-экономического развития Республики Мордовия до 2025 года, утвержденная Законом Республики Мордовия от 1 октября 2008 года N 94-З
Государственный заказчик	Министерство экономики Республики Мордовия
Основные разработчики	Министерство экономики Республики Мордовия, Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский государственный университет имени Н.П. Огарева"
Основная цель Программы	Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения на основе модернизации экономики и обеспечения ее инновационного развития
Основные задачи Программы	1. Создание инновационной диверсифицированной экономики. 2. Повышение конкурентоспособности экономики. 3. Формирование динамичной системы государственного и муниципального управления. 4. Экологизация экономики. 5. Рост экономического благосостояния населения и увеличение доли среднего класса
Сроки и этапы реализации Программы	Реализация Программы будет осуществляться в два этапа. На первом этапе реализации Программы основное внимание будет уделено финансированию проектов с высокой коммерческой, бюджетной и социальной эффективностью, направленных на диверсификацию производства и выпуск конкурентоспособной продукции, рост эффективности управления, повышение реальных доходов и уровня социальной защиты населения. На втором этапе на основе накопленного инвестиционного потенциала продолжится финансирование и реализация мер инвестиционного и социального характера, позволяющих повысить уровень и качество жизни населения
Перечень основных мероприятий	Программа предусматривает развитие положительных тенденций в экономике и социальной сфере республики, которые обусловлены уже реализованными и осуществляемыми в настоящее время на территории региона федеральными, республиканскими и муниципальными программами. Основные мероприятия Программы сгруппированы по следующим инновационным территориальным кластерам и сферам деятельности: - технопарк в сфере высоких технологий; - энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением; - транспортное и сельскохозяйственное машиностроение; - электротехника и приборостроение; - агропромышленный кластер; - транспорт, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство; - прочие производственные проекты; - социальная инфраструктура
Исполнители основных мероприятий	Органы исполнительной власти, организации, учреждения социальной сферы Республики Мордовия - исполнители программных мероприятий, а также поставщики оборудования, определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов
Объемы и источники финансирования Программы	Суммарный объем финансирования Программы в 2013-2018 годах (в среднегодовых ценах 2012 года) - 131143,51 млн. рублей. Источники финансирования: средства федерального бюджета, выделяемые на безвозвратной основе - 22538,07 млн. рублей (17,19%); средства республиканского бюджета 5498,13 млн. рублей (4,19%); собственные средства участников Программы - 39597,08 млн. рублей (30,19%); кредиты коммерческих банков - 40358,01 млн. рублей (30,77%); другие внебюджетные источники - 23152,22 млн. рублей (17,65%)
Система организации контроля за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Мордовия. Реализация системы конкретных мероприятий и проектов Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей, ведущие к достижению намеченных целей. Ежегодно производится уточнение первоочередных мероприятий на очередной календарный год и проектирование мероприятий на последующий трехлетний период. Контроль за ходом реализации Программы включает в себя ежеквартальный мониторинг действий исполнителей и основных показателей социально-экономического развития республики. По окончании каждого года, в первом квартале последующего года, представляется доклад в Правительство Республики Мордовия о ходе выполнения Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Обеспечение с 2018 года дополнительных платежей в бюджеты всех уровней в размере 14784,6 млн. рублей, в том числе: в федеральный бюджет - 9721,3 млн. рублей; в консолидированный бюджет Республики Мордовия - 5063,3 млн. рублей. Создание и сохранение 33905 рабочих мест, в том числе новых - 23218.

Приложение 6

Паспорт

комплексной программы развития

и государственной поддержки малого и среднего

предпринимательства в Республике Мордовия

на 2011-2015 годы

(В редакции постановления Правительства Республики Мордовия

от 09.09.2014 № 431)

Наименование программы	Комплексная программа развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия на 2011-2015 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	распоряжение Правительства Республики Мордовия от 21 сентября 2010 г. N 479-Р
Государственный заказчик Программы	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия
Основной разработчик Программы	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия
Цели и задачи Программы, важнейшие целевые индикаторы и показатели	целями Программы являются формирование благоприятных условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и увеличение его вклада в экономику Республики Мордовия. Задачи: совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей сферу государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; устранение административных барьеров, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Мордовия; обеспечение постоянного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия и органов местного самоуправления с предпринимательскими структурами для совершенствования государственной поддержки малого и среднего предпринимательства; содействие развитию малого и среднего предпринимательства в приоритетных для республики направлениях; организация подготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства; обеспечение большей доступности финансовых ресурсов для малого и среднего предпринимательства; поддержка начинающих предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий; поддержка начинающих предпринимателей; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий; поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе на муниципальном уровне; оказание консультационных, информационных, образовательных, юридических услуг субъектам малого и среднего предпринимательства; развитие малого и среднего предпринимательства в сфере народных ремесел; снижение диспропорций в развитии малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия; создание системы поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах Республики Мордовия; активизация участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных национальных проектах. Основные целевые индикаторы и показатели: количество субъектов малого и среднего предпринимательства (2011 год - 24,0 тыс. единиц, 2012 год - 24,8 тыс. единиц, 2013 год - 25,7 тыс. единиц, 2014 год - 26,7 тыс. единиц, 2015 год - 28,0 тыс. единиц); количество занятых в малом и среднем предпринимательстве (2011 год - 114,9 тыс. человек, 2012 год - 119,5 тыс. человек, 2013 год - 125,4 тыс. человек, 2014 год - 132,9 тыс. человек, 2015 год - 141,6 тыс. человек); оборот малых, микро- и средних предприятий (2011 год - 78795 млн. рублей, 2012 год - 87462 млн. рублей, 2013 год - 97862 млн. рублей, 2014 год - 109989 млн. рублей, 2015 год - 123737 млн. рублей); инвестиции в основной капитал малых и средних предприятий (2011 год - 4401 млн. рублей, 2012 год - 4885 млн. рублей, 2013 год - 5471 млн. рублей, 2014 год - 6155 млн. рублей, 2015 год - 6924 млн. рублей)
Сроки и этапы реализации Программы	предполагается реализовать Программу в период с 2011 по 2015 год. В Программе предусматривается комплекс взаимосвязанных мероприятий по развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются
Объемы и источники финансирования	на реализацию Программы потребуется 1 млрд. 444 млн. рублей, в том числе средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 300 млн. рублей, прогнозируемые средства, поступающие из федерального бюджета - 1 млрд. 144 млн. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	реализация Программы позволит достичь следующих результатов: количество субъектов малого и среднего предпринимательства составит к 2015 году 28,0 тыс. единиц; количество занятых в малом и среднем предпринимательстве составит к 2015 году 141,6 тыс. человек; оборот малых, микро- и средних предприятий составит к 2015 году 123737 млн. рублей; доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме розничного товарооборота в республике достигнет 75%; доля субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме оптового товарооборота достигнет 70%; доля субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере общественного питания достигнет 85%
Система организации управления и контроль за исполнением Программы	управление реализацией Программы осуществляет Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия. Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременное и качественное их выполнение. Исполнители ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обязаны представлять в Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия информацию о ходе реализации закрепленных за ними мероприятий Программы. Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Правительство Республики Мордовия и Министерство экономики Республики Мордовия отчет о ходе реализации Программы. Контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Правительство Республики Мордовия.

Перечень основных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Государственный заказчик, ответственные исполнители	Срок исполнения мероприятия	Источники финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на оплату части процентов за пользование кредитами российских кредитных организаций	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	18600	18600
				федеральный бюджет	30000	74400
2	Содействие развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия	2011-2015 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	5000	5000
				федеральный бюджет	20000	20000
3	Развитие системы микрофинансирования	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия, АУ "Региональный центр микрофинансирования Республики Мордовия", Некоммерческая организация "Фонд поддержки предпринимательства Республики Мордовия"	2011-2015 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	25000	25000
				федеральный бюджет	100000	100000
4	Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку и внедрение инновационной продукции	Министерство торговли и предпринимательства Республики Мордовия во взаимодействии с НО "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства Республики Мордовия"	2011-2015 годы	республиканский бюджет Республики Мордовия	2000	2000
				федеральный бюджет	3000	8000