ПРАВИТЕЛЬСТВО
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2012 года N 472
г.Саранск
Об утверждении Республиканской адресной
программы "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда в Республике Мордовия" на
2013-2015 годы
(В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия
от 23.04.2013 № 122; от 25.11.2013 № 516)
В соответствии со ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 г.
N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального
хозяйства" и в целях ликвидации аварийного жилищного фонда в
Республике Мордовия Правительство Республики Мордовия
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике
Мордовия" на 2013-2015 годы.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия
Е.И. Дергунова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Председатель Правительства
Республики Мордовия В. Сушков
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 24 декабря 2012 года N 472
Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в
Республике Мордовия" на 2013-2015 годы
г.Саранск, 2012 год
Паспорт
Республиканской адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на 2013-2015 годы
Наименование программы - Республиканская адресная программа
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда в Республике Мордовия" на 2013-2015
годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о - распоряжение Правительства Республики
разработке Программы Мордовия от 24 декабря 2012 г. N 745-Р
Государственный - Министерство жилищно-коммунального хозяйства
заказчик Программы и гражданской защиты населения Республики
Мордовия
Основной разработчик - Министерство жилищно-коммунального хозяйства
Программы и гражданской защиты населения Республики
Мордовия
Цели и задачи - целями Программы являются:
Программы, важнейшие ликвидация аварийного жилищного фонда;
целевые показатели создание комфортных условий для проживания
граждан;
социальное благополучие в обществе и общее
экономическое развитие республики.
Задачи Программы:
нормативно-правовое и методологическое
обеспечение переселения граждан из
непригодного для проживания жилья;
информационное обеспечение переселения
граждан из непригодного для проживания
жилья;
финансово-инвестиционное и организационное
обеспечение и практическая деятельность по
обеспечению переселения граждан из
непригодного для проживания жилья.
Показатели:
объем аварийного жилья:
2013 год - 0,97 процента;
2014 год - 0, 64 процента;
2015 год - 0,21 процента;
число переселенных жителей в результате
выполнения Программы:
в период 2013-2015 годы - 5 073 чел.;
в том числе:
2013 год - 1 461 чел.;
2014 год - 2 290 чел.;
2015 год - 1 322 чел.
Срок и этапы реализации - 2013-2015 годы
Программы
Объем и источники - общий объем финансирования Программы в
финансирования 2013-2015 годах - 2 056 807,0 тыс. руб., из
Программы них:
средства Государственной корпорации Фонда
содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства (далее -
Фонд) - 970 995,3 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 542 905,8 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 542 905,9 тыс.
руб.*;
в том числе:
2013 год:
всего - 500 000,0 тыс. рублей, из них:
средства Фонда - 236 026,7 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 131 986,6 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 131 986,7 тыс.
руб.*;
2014 год:
всего - 878 559,0 тыс. рублей, из них:
средства Фонда - 414 767,7 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 231 895,6 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 231 895,7 тыс.
руб.*;
2015 год:
всего - 678 248,0 тыс, рублей, из них:
средства Фонда - 320 200,9 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики
Мордовия - 179 023,5 тыс. руб.;
средства местных бюджетов - 179 023,6 тыс.
рублей.*
Объемы финансирования Программы носят
прогнозный характер и подлежат ежегодной
корректировке с учетом возможностей бюджетов
разных уровней
Ожидаемые конечные - ликвидация аварийного жилищного фонда,
результаты реализации создание комфортных условий для проживания
Программы граждан, социальное благополучие в обществе
Система организации - Министерство жилищно-коммунального хозяйства
управления и контроль и гражданской защиты населения Республики
за исполнением Мордовия направляет ежегодно до 1 февраля в
Программы Министерство экономики Республики Мордовия и
Министерство финансов Республики Мордовия
информацию о ходе финансирования Программы и
доклад о ходе работ по Программе и
эффективности использования финансовых
средств.
Оценка реализации Программы производится
ежегодно с представлением информации о
достигнутых результатах в Правительство
Республики Мордовия до 1 апреля года,
следующего за отчетным.
* Прогноз.
Раздел 1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа
Качество жилищного фонда Республики Мордовия, его состояние и
технические показатели остаются крайне низкими. Около половины
жилищного фонда республики требует капитального ремонта или
реконструкции, 0,97 процента является аварийным.
Ветхий и аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик
населенных пунктов республики, сдерживает развитие инженерной
инфраструктуры, негативно влияет на отношение населения к
эффективности деятельности республиканских и муниципальных властей.
Проживая в аварийном жилищном фонде, граждане постоянно подвергаются
опасности. Уровень благоустройства и санитарно-эпидемиологическое
состояние жилых помещений не соответствуют современным требованиям,
предъявляемым к качеству жилья.
В 2008-2012 годах переселение граждан из ветхого и аварийного
жилищного фонда осуществлялось в рамках подпрограммы "Модернизация
объектов коммунальной инфраструктуры" федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы и программ по переселению граждан из
аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда. В результате
реализации данных программ в республике построено более 26,4 тыс. кв.
метров жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
переселено 1585 жителей, ликвидировано непригодных для проживания
жилых домов общей площадью 30,3 тыс. кв. метров.
Однако результаты реализации данных программ отстают от
намеченных по причине недостаточного финансирования, и объемы ветхого
и аварийного жилищного фонда продолжают увеличиваться.
Проживающие в аварийных домах граждане в основном не в состоянии
в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях
найма жилище удовлетворительного качества.
Значимость проблемы и ограниченность бюджетных средств определяют
целесообразность использования программно-целевого метода.
Решение проблемы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда в рамках Программы будет способствовать снижению социальной
напряженности в республике, улучшению демографической ситуации,
стабилизации ситуации в строительной отрасли, развитию рынка жилья.
Из вышеизложенного следует, что:
ликвидация непригодного для проживания жилищного фонда происходит
недостаточными темпами, так как объемы такого жилья имеют тенденцию к
увеличению;
задачу ликвидации непригодного для проживания и аварийного
жилищного фонда невозможно решить без решения задачи модернизации и
капитального ремонта жилья, пока не достигшего уровня ветхости;
ликвидация жилищного фонда, непригодного для проживания, должна
стать задачей государственной жилищной политики.
Государство в настоящее время признает граждан, проживающих на
условиях социального найма в жилом помещении, которое признано в
установленном порядке непригодным для проживания и неподлежащим
капитальному ремонту, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых
также по договорам социального найма. Согласно Жилищному кодексу
Российской Федерации предоставление благоустроенных жилых помещений по
договорам социального найма гражданам - нанимателям жилых помещений
осуществляется в случаях, если дом "подлежит сносу". Если непригодным
для проживания признается жилое помещение, находящееся в частной
собственности, то отселение из него может происходить либо путем
предоставления органами местного самоуправления денежной компенсации,
либо на условиях мены. Однако реальных организационных и финансовых
механизмов решения этой задачи нет.
Разработка Программы, связанной с ликвидацией аварийного
жилищного фонда, в увязке с требованиями законов о формировании рынка
доступного жилья позволит оказать значительный позитивный эффект на
состояние жилищного фонда поселений, социальное благополучие в
обществе, общее экономическое развитие.
Участие федеральных и республиканских органов государственной
власти в реализации Программы предполагается через совершенствование
нормативно-правовой базы в жилищной сфере, стимулирование проведения
на местах ряда организационных мероприятий, а также через
непосредственное использование средств федерального и республиканского
бюджетов для решения основных задач.
Отсутствие программно-целевого метода, учитывая масштабы
жилищного фонда Республики Мордовия (20 млн кв. м), темпы роста
ветхого и аварийного жилья, техническое состояние многоквартирных
жилых домов в республике, а также многообразие собственников жилых
помещений, делает невозможным решение проблемы передачи управления
жильем собственникам. Государство должно взять на себя ответственность
за улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилищном фонде,
признанном в настоящее время непригодным для проживания и не
подлежащим капитальному ремонту. Это, безусловно, оправдано с
социальной точки зрения, поскольку основная масса граждан, проживающих
в ветхих и аварийных домах, в настоящее время не в состоянии
самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье
удовлетворительного качества. Кроме того, следует признать прямую
ответственность государства за возникновение проблемы аварийного
жилья, поскольку до недавнего времени государство являлось основным
собственником жилищного фонда и не обеспечило должной системы
эксплуатации и реновации жилищного фонда.
Задача, связанная с решением проблемы аварийного жилья,
заключается в том, чтобы оценить масштаб такого жилья на конкретную
дату, определить методологию его ликвидации и переселения граждан,
объем необходимых финансовых ресурсов, пути их привлечения.
Параллельно необходимо обеспечить формирование ответственности
собственника жилищного фонда не только за состояние жилищного фонда,
но и за его восстановление в случае физического износа или аварийного
разрушения, создать рыночные механизмы страхования для минимизации
финансовых рисков собственников жилья. После выполнения государством
принятых обязательств перед гражданами, проживающими в аварийном
жилищном фонде, в дальнейшем проблема переселения из жилищного фонда,
непригодного для проживания, и его ликвидации должна рассматриваться
как проблема собственника жилищного фонда, а не государства.
Раздел 2. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и
этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей
Целями Программы являются ликвидация аварийного жилищного фонда,
создание комфортных условий для проживания граждан, социальное
благополучие в обществе, общее экономическое развитие.
Реализация Программы включает в себя следующие задачи:
нормативно-правовое и методологическое обеспечение переселения
граждан из аварийного и непригодного для проживания жилья;
информационное обеспечение переселения граждан из аварийного и
непригодного для проживания жилья;
финансово-инвестиционное и организационное обеспечение и
практическая деятельность по обеспечению переселения граждан из
аварийного и непригодного для проживания жилья.
Программа рассчитана на среднесрочный период - 2013-2015 годы.
Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов,
поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение
всего периода действия Программы.
Раздел 3. Перечень программных мероприятий
1) Нормативно-правовое и методологическое обеспечение переселения
граждан из аварийного и непригодного для проживания жилья
В рамках нормативно-правового и методологического обеспечения
предполагаются мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой
базы на государственном уровне. В настоящее время основным документом,
регулирующим порядок отнесения жилых помещений к категории аварийных
или непригодных для проживания, является постановление Правительства
Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении
Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции".
В рамках реализации Программы в части переселения граждан из
аварийного и непригодного для проживания жилья на республиканском и
местном уровнях необходимо:
разработать условия и механизмы переселения граждан
(предоставление жилых помещений по договорам социального найма,
государственные жилищные сертификаты, коммерческое использование
земельных участков с обременениями в виде жилищного фонда,
непригодного для проживания);
разработать условия и механизмы временного отселения граждан в
жилые помещения маневренного фонда или переселения граждан в случае
реконструкции домов.
2) Информационное обеспечение переселения граждан из аварийного и
непригодного для проживания жилья
Информационное обеспечение осуществляется путем проведения через
средства массовой информации разъяснений по вопросам:
порядка признания домов аварийными и непригодными для проживания;
возможностей переселения из жилья, признанного непригодным для
проживания, с предоставлением жилого помещения по договору социального
найма, государственного жилищного сертификата или иным путем.
Мероприятия, направленные на организацию информационного
обеспечения, также включают обмен и распространение положительного
опыта решения проблемы ликвидации аварийного жилья.
3) Финансово-инвестиционное и организационное обеспечение и
практическая деятельность по обеспечению переселения граждан из
аварийного и непригодного для проживания жилья
Организационные мероприятия в рамках Программы предполагают
обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых
ресурсов, а также привлечение средств собственников, займов и частных
инвестиций. Основная часть программных мероприятий должна быть
реализована на республиканском и муниципальном уровнях при
методическом и техническом содействии на федеральном уровне.
Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет
бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета, будут
направлены на ликвидацию аварийного жилищного фонда и удовлетворение
потребности в жилье граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.
Объемы и источники финансирования Программы приведены в
приложении 3.
Реализация организационных и финансовых мероприятий предполагает:
проведение инвентаризации объемов наличия ветхого и аварийного
жилья - составление реестра жилых домов, признанных непригодными для
проживания, в том числе аварийными, по состоянию на 1 января 2012 г.;
выполнение работ по переселению граждан из жилья, признанного в
установленном порядке непригодным для проживания.
Информация по планируемому строительству жилой площади на 2013
год приведена в приложении 5.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы
На основании оперативных данных объем аварийного жилья в
республике составляет около 119,3 тыс. кв. метров. Предельная
стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений,
предоставляемых гражданам в соответствии с Федеральным законом от 21
июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства", на 2012 год составляет 29850 рублей,
что не превышает предельную стоимость одного квадратного метра,
установленную для Республики Мордовия приказом Министерства
регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2012 г.
N 554 в сумме 29850 рублей за квадратный метр.
В рамках Программы предполагается, что минимальная доля долевого
финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики
Мордовия и местных бюджетов определяется Фондом. Доля софинансирования
со стороны муниципальных бюджетов определяется с учетом уровня
бюджетной обеспеченности муниципального образования, но не может
превышать 50 процентов от суммы консолидированного бюджета Республики
Мордовия на данные цели.
Исходя из приведенной выше оценки, ожидаемые расходы на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013-2015 годах
составят 2 056 807,0 тыс. рублей, из них:
средства Фонда - 970 995,3 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 542 905,8
тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 542 905,9 тыс. рублей.
В качестве дополнительных источников финансирования могут
использоваться средства республиканского и (или) местных бюджетов, а
также внебюджетные средства, направляемые на покрытие разницы между
расселяемой общей площадью жилых помещений в аварийных домах и общей
площадью предоставляемых жилых помещений, а также разницы между
предельной стоимостью строительства (выкупа) и фактической стоимостью
1 кв. м общей площади жилых помещений.
При предоставлении гражданам жилых помещений площадью,
превышающей площадь изымаемого жилого помещения, объем дополнительного
финансирования за счет средств республиканского бюджета Республики
Мордовия и (или) средств местных бюджетов рассчитывается как сумма
разниц общей площади каждого предоставляемого жилого помещения и общей
площади изымаемого жилого помещения, умноженная на установленную
стоимость одного квадратного метра.
Финансирование мероприятий Программы из республиканского бюджета
Республики Мордовия осуществляется в форме предоставления бюджетам
муниципальных образований субсидий из Республиканского фонда
софинансирования расходов.
Минимальный размер софинансирования бюджетов муниципальных
образований рассчитывается с учетом уровня бюджетной обеспеченности
муниципального образования в общей доле софинансирования республики.
Объем финансирования может корректироваться в 2013-2015 годах
после уточнения Фондом лимитов предоставления финансовой поддержки.
Адресный список жилых домов, признанных в установленном порядке
аварийными и подлежащими переселению в 2013 - 2015 годах, приведен в
приложении 1. Планируемые показатели выполнения Программы приведены в
приложении 2. Обоснование объема средств (рассчитывается как
расселяемая площадь жилых помещений, умноженная на удельную стоимость
1 кв. м) на реализацию Программы с указанием способов переселения
граждан из аварийного жилищного фонда будет сформировано после
распределения лимита Республике Мордовия и формирования заявки.
Раздел 5. Механизм реализации Программы
Для переселения граждан из аварийного и непригодного для
проживания жилищного фонда могут быть использованы следующие
механизмы:
для граждан, проживающих на условиях социального найма, -
предоставление по договорам социального найма других благоустроенных
жилых помещений, размеры и качество которых определяются исходя из
юридически установленных гарантий государства перед гражданами,
проживающими в таком жилищном фонде;
передача земельного участка, на котором расположены жилые дома,
непригодные для проживания, частным девелоперам (застройщикам) в
случае предварительно реализованных обязательств последних по
переселению граждан, проживающих в жилищном фонде, непригодном для
проживания, путем выкупа жилья у этих граждан или его мены на
добровольной основе, а также иные способы, предусмотренные жилищным
законодательством.
Первый путь предполагает, что муниципалитет предоставляет
гражданам жилье на условиях социального найма. Предлагаемое
муниципальное жилье может являться:
жильем, освободившимся в результате прекращения предыдущего
договора найма;
жильем, приобретенным на вторичном рынке жилищной недвижимости;
жильем, построенным муниципалитетом в качестве муниципального
социального жилья.
Второй механизм - передача земельного участка, на котором
расположены жилые дома, непригодные для проживания, частным
девелоперам (застройщикам) в случае предварительно реализованных
обязательств последних по переселению граждан, проживающих в жилищном
фонде, непригодном для проживания, путем выкупа жилья у этих граждан
или его мены на добровольной основе - возможен только в случае, если
земельный участок, на котором расположен жилищный фонд, непригодный
для проживания, имеет большую коммерческую привлекательность. В этом
случае все риски по переселению граждан берут на себя частные
девелоперы (застройщики), но далеко не все земельные участки с домами,
непригодными для проживания, будут обладать необходимой коммерческой
привлекательностью. Представляется целесообразным на первом этапе
реализации работы, связанной с отселением граждан из ветхого и
аварийного фонда, использовать конкурсные процедуры передачи наиболее
коммерчески ценных земельных участков с обременениями в виде не
расселенных домов, непригодных для проживания, частным девелоперам
(застройщикам). Такая процедура позволит существенно снизить бюджетные
расходы на переселение граждан из жилья, непригодного для проживания.
Существенным моментом при реализации Программы является наличие
маневренного фонда в случае экстренного переселения граждан из
аварийного жилищного фонда или в случае реконструкции домов. Данная
проблема должна решаться на местном уровне. В качестве маневренного
жилого фонда могут использоваться гостиницы и общежития.
Основным направлением финансирования Программы является
предоставление бюджетных субсидий на переселение граждан из аварийного
жилищного фонда. Данные субсидии могут быть направлены муниципальными
образованиями как на строительство нового жилья для переселения
граждан, проживающих на условиях социального найма, так и на
приобретение жилья для данной категории граждан на вторичном рынке.
Кроме того, за счет средств Фонда, республиканского и местного
бюджетов может производиться выплата лицам, в чьей собственности
находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд,
выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса
Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности
других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом для выплаты
выкупной цены средства могут быть использованы не более чем в размере,
рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного
квадратного метра общей площади жилого помещения, устанавливаемой
ежегодно нормативно-правовым актом Правительства Республики Мордовия.
В случае, если выкупная цена жилого помещения превышает размер
выкупной цены, рассчитанный исходя из трех четвертей предельной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,
финансирование расходов на оплату такого превышения осуществляется за
счет средств местных бюджетов.
Также может предусматриваться приобретение жилых помещений у лиц,
не являющихся застройщиками домов, в которых расположены эти
помещения, для предоставления их гражданам, переселяемым из аварийного
жилищного фонда. При этом при приобретении жилых помещений у лиц, не
являющихся застройщиками таких домов, или лиц, с которыми заключен
договор участия в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости, предельная стоимость одного квадратного метра
общей площади таких жилых помещений не должна превышать трех четвертей
стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,
устанавливаемой ежегодно нормативно-правовым актом Правительства
Республики Мордовия.
Оказание финансовой поддержки органам местного самоуправления на
переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в
пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики
Мордовия в соответствующем финансовом году на цели, предусмотренные
Программой. Данные бюджетные средства имеют целевое назначение и не
могут быть использованы органами местного самоуправления на иные цели.
Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в
соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29
августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и
межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует
Республика Мордовия".
Государственным заказчиком Программы является Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения
Республики Мордовия, которое в пределах своих полномочий:
подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по
уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год,
уточняет затраты по программным мероприятиям, а также механизм
реализации Программы;
согласовывает с основными участниками Программы возможные сроки
выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования.
Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия,
Инспекция государственного строительного надзора Республики Мордовия
осуществляют контроль в рамках своей компетенции за деятельностью
застройщиков, связанной с реализацией Программы, в части строительства
(создания) многоквартирных домов.
Раздел 6. Условия предоставления муниципальным образованиям
финансовой поддержки
Участниками Программы, получающими финансовую поддержку за счет
средств Фонда и республиканского бюджета Республики Мордовия, могут
быть муниципальные образования, которые:
выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона
от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства";
приняли решение о долевом финансировании переселения граждан из
аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.
При формировании заявок органы местного самоуправления определяют
перечень домов, которые подлежат сносу и расселению, и представляют
его в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской
защиты населения Республики Мордовия.
Раздел 7. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы будет производиться на основе системы
индикаторов, которые представляют собой не только количественные
показатели, но и качественные характеристики и описания. Система
индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества
жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки
поставленных задач.
Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться
исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и
задачам Программы, на основе количественных и качественных
индикаторов.
Критериями эффективности расходования бюджетных средств будут
являться:
количество ликвидированного аварийного жилья в период с 2013 по
2015 год - 508 единиц, в том числе по годам:
2013 - 137 единиц;
2014 - 237 единиц;
2015 - 134 единицы;
число переселенных граждан в период с 2013 по 2015 год 5073, в
том числе по годам:
2013 - 1461 чел.;
2014 - 2290 чел.;
2015 - 1322 человека.
Общая площадь жилых помещений вновь построенных многоквартирных
домов в период с 2013 по 2015 год 69,8 тыс. кв. м, в том числе по
годам:
2013 - 17,0 тыс. кв. м;
2014 - 29,8 тыс. кв. м;
2015 - 23,0 тыс. кв. метров.
Социально-экономические последствия будут определяться на
основании следующих показателей:
обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта
общего имущества дома;
обеспечение сохранности общего имущества дома:
создание комфортных условий для проживания граждан;
ресурсосбережение.
Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 4.
Приложение 2
к Республиканской адресной
программе "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
в Республике Мордовия" на
2013-2015 годы
Целевые индикаторы
Республиканской адресной программы "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия"
на 2013-2015 годы
|——————————————————————————|——————————————————————————|——————————————|
| Целевой индикатор | Целевое значение | Примечание |
| |————————|————————|————————| |
| |2013 год|2014 год|2015 год| |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|——————————————|
|1. Число переселенных | 1461| 2290| 1322|отчет |
|жителей из аварийного | | | |муниципального|
|жилищного фонда, чел. | | | |образования |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|——————————————|
|2. Количество снесенных | 137| 237| 134| _*_ |
|многоквартирных аварийных | | | | |
|домов, ед. | | | | |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|——————————————|
|3. Общая площадь жилых | 17,0| 29,8| 23,0| _*_ |
|помещений вновь | | | | |
|построенных | | | | |
|многоквартирных домов, | | | | |
|тыс. кв. м | | | | |
|——————————————————————————|————————|————————|————————|——————————————|
Приложение 3
к Республиканской адресной
программе "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
в Республике Мордовия" на
2013-2015 годы
Объемы и источники финансирования
Республиканской адресной программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия" на
2013-2015 годы
тыс. руб.
|——————————————————————————|———————————|—————————————————————————————|
| Источники финансирования | Всего | в том числе по годам |
| | |—————————|—————————|—————————|
| | | 2013 | 2014 | 2015 |
|——————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Фонд | 970 995,3|236 026,7|414 767,7|320 200,9|
|——————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Республиканский бюджет | 542 905,8| 131986,6|231 895,6|179 023,5|
|Республики Мордовия | | | | |
|——————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Местный бюджет | 542 905,9|131 986,7|231 895,7|179 023,6|
|——————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|Итого: |2 056 807,0|500 000,0|878 559,0|678 248,0|
|——————————————————————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
Приложение 4
к Республиканской адресной
программе "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
в Республике Мордовия" на
2013-2015 годы
Методика
оценки эффективности Программы
Оценка соответствия Программы требованиям нормативно-правовой
базы, определение ее рейтинга осуществляются на основании методики,
утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 29
августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и
межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует
Республика Мордовия".
Расчеты основных показателей, используемых при оценке критериев,
применяемых для определения рейтинга Программы, произведены на
основании расчетов первичных критериев (ki), комплексных критериев
(Ki), весовых коэффициентов (Zi), балльной оценки (N) и интегрального
(итогового) показателя рейтинга Программы (R) по программным
мероприятиям. Интегральный показатель рейтинга Программы равен 6,0.
Оценка по комплексному критерию К1 - соответствие Программы
системе приоритетов социально-экономического развития Республики
Мордовия
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Наименование мероприятия | Показатели |
| |—————|————|———|———————————|
| | ki | Zi | N |ki = Zi x N|
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
|Переселение граждан из аварийного |k 1.1| 0,4| 10| 4|
|жилищного фонда |—————|————|———|———————————|
| |k 1.3| 0,2| 10| 2|
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
Оценка по комплексному критерию К2 - постановка в Программе
задач, условием решения которых является применение
программно-целевого метода
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Наименование мероприятия | Показатели |
| |—————|————|———|———————————|
| | ki | Zi | N |ki = Zi x N|
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
|Переселение граждан из аварийного |k 2.1| 0,5| 10| 5|
|жилищного фонда | | | | |
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
Оценка по комплексному критерию К3 - уровень проработки целевых
показателей и индикаторов эффективности реализации Программы
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Наименование мероприятия | Показатели |
| |—————|————|———|———————————|
| | ki | Zi | N |ki = Zi x N|
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
|Переселение граждан из аварийного |k 3.1| 1| 10| 10|
|жилищного фонда | | | | |
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
Оценка по комплексному критерию К4 - уровень финансового
обеспечения Программы и его структурные параметры
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Наименование мероприятия | Показатели |
| |—————|————|———|———————————|
| | ki | Zi | N |ki = Zi x N|
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
|Переселение граждан из аварийного |k 4.3| 0,3| 10| 3|
|жилищного фонда | | | | |
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
Оценка по комплексному критерию К5 - организация управления и
контроля за ходом исполнения Программы
|—————————————————————————————————————————|——————————————————————————|
| Наименование мероприятия | Показатели |
| |—————|————|———|———————————|
| | ki | Zi | N |ki = Zi x N|
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
|Переселение граждан из аварийного |k 5.1| 0,2| 10| 2|
|жилищного фонда | | | | |
|—————————————————————————————————————————|—————|————|———|———————————|
Согласно рассчитанным итоговым интегральным оценкам показателя
рейтинга и качественной шкалы Программа оценивается как адекватная.
Результативность реализации Программы и минимизация рисков тесно
связана с соблюдением графиков выполнения и объемов финансирования
мероприятий, организацией управления и контроля за ходом выполнения
поставленных задач.
Приложение 5
к Республиканской адресной
программе "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда
в Республике Мордовия" на
2013-2015 годы
Информация
по планируемому строительству жилой площади на 2013 год
|——————————————|——————————|——————————|——————————————|—————————————————————|
| Наименование |Количество| Общая | Общая | Адрес площадки |
|муниципального| квартир, | площадь | стоимость | строящихся домов |
| образования | ед. | жилых |квартир, тыс. | |
| | |помещений | руб. | |
| | |МКД, кв. м| | |
|——————————————|——————————|——————————|——————————————|—————————————————————|
|Городской | 494| 16 990,00|500 000 000,00|квартал по |
|округ | | | |ул.Т.Бибиной (адреса |
|Саранск | | | |домов будут |
| | | | |определены после |
| | | | |проведения |
| | | | |конкурсов), |
| | | | |планируемая общая |
| | | | |площадь жилых |
| | | | |помещений 21 тыс. кв.|
| | | | |м |
|——————————————|——————————|——————————|——————————————|—————————————————————|
