Решение Совета депутатов г. Саранска Республики Мордовия от 23.12.2005 № 177

5) направление представлений и предписаний Контрольно-счетной палаты;

6) другие вопросы, предусмотренные Регламентом Контрольно-счетной палаты. (Глава в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.12.2011 г. № 9)

Глава 9. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Правовые акты органов и должностных лиц местного

самоуправления

1. В систему правовых актов органов местного самоуправления входят:

Устав;

правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

решения Совета депутатов;

постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов;

постановления и распоряжения Главы городского округа Саранск;

постановления и распоряжения Администрации;

распоряжения и приказы Первого заместителя Главы Администрации городского округа Саранск;

распоряжения и приказы заместителя Главы Администрации городского округа Саранск;

распоряжения и приказы Главы администрации района;

распоряжения и приказы руководителя структурного подразделения Администрации.

распоряжения и приказы Председателя Контрольно-счетной палаты.

(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления принимаются только в пределах их полномочий и не должны противоречить законодательству, решениям, принятым путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования, и настоящему Уставу.

3. Хранение правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законодательством порядке.

Органы местного самоуправления в течение установленного законодательством срока обеспечивают хранение принимаемых ими правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и ведут Реестр правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления.

Реестры правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления должны содержать наименование, дату принятия, номера каждого правового акта и сведения о его опубликовании. Решениями органов местного самоуправления могут быть установлены дополнительные требования к реестрам.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 330)

Статья 40. Порядок принятия правовых актов

1. Советом депутатов решения принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы городского округа Саранск или при наличии заключения Главы городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

2. Правовые акты Администрации, носящие нормативный характер, подлежат обязательному рассмотрению структурным подразделением Администрации, осуществляющим полномочия по правовому обеспечению ее деятельности. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

Факт рассмотрения фиксируется визированием правового акта. Если при рассмотрении возникнут разногласия по издаваемому правовому акту (особые мнения по данному акту), соответствующее должностное лицо прилагает к нему оформленные в письменном виде разногласия (особое мнение), которые хранятся вместе с подлинными экземплярами правовых актов.

3. Руководители структурных подразделений Администрации издают правовые акты в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Администрации. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

4. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой городского округа Саранск, председателем Контрольно-счетной палаты, руководителями структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.03.2012 г. № 46; в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

5. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Республики Мордовия, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения. (Часть 5 в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.03.2016 № 502)

6. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета. (Часть дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.03.2016 № 502)

Статья 41. Вступление в силу правовых актов органов

и должностных лиц местного самоуправления

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления - с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, кроме установленных законодательством и настоящим Уставом случаев обязательного официального опубликования (обнародования).

2. Официальным опубликованием (обнародованием) правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления считается первая публикация их полного текста в официальном издании муниципального образования.

3. Официальным печатным источником опубликования является «Саранский Вестник», а также в качестве официального источника опубликования могут быть использованы газеты «Известия Мордовии» и «Вечерний Саранск».

3.1. Тексты муниципальных правовых актов, включенные в интегрированный полнотекстовый банк правовой информации (эталонный банк данных правовой информации), создание, оперативное обслуживание, поддержку и обеспечение доступа к которому осуществляют органы государственной охраны в соответствии с федеральным законодательством, являются официальными. (Подпункт дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.09.2017 № 102)

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается Председателем Совета депутатов и направляется Главе городского округа Саранск для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа Саранск имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа Саранск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой городского округа Саранск в течение семи дней и обнародованию.

Иные правовые акты, принятые Советом депутатов, подписываются Председателем Совета депутатов в течение двух дней после их принятия и обнародуются в течение пяти дней после их подписания. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

Статья 42. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав принимается Советом депутатов, в порядке определенном законодательством для принятия устава муниципального образования и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Глава 10. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.11.2009 г. № 435)

Статья 44. Основные принципы муниципальной службы

Муниципальная служба основывается на принципах:

1) приоритета прав и свобод человека и гражданина;

2) равного доступа граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равных условий ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

4) стабильности муниципальной службы;

5) доступности информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействия с общественными объединениями и гражданами;

7) единства основных требований к муниципальной службе, а также учета исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийности муниципальной службы.

Статья 45. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в муниципальном образовании осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 46. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 47. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) получение дополнительного профессионального образования за счет средств бюджета муниципального образования; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.03.2016 № 502)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 330)

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать соответственно Председателю Совета депутатов, Главе городского округа Саранск о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) сообщать соответственно Председателю Совета депутатов, Главе городского округа Саранск о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.03.2016 № 502)

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

избрания или назначения на муниципальную должность;

избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления муниципального образования, аппарате избирательной комиссии муниципального образования; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 20.12.2007 г. № 16)

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.09.2017 № 102)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления муниципального образования, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления муниципального образования и его руководителя, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы городского округа Саранск награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями; (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 26.05.2011 г. № 739; от 08.06.2016 № 522)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления муниципального образования, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения соответственно Председателя Совета депутатов, Главы городского округа Саранск оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

2. (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 48.1. Увольнение (освобождение от должности) лиц,

замещающих должности муниципальной службы в связи

с утратой доверия

1. Лицо, замещающее должность муниципальной службы, в порядке, предусмотренном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, муниципальными нормативными правовыми актами, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия в случае:

1) непринятия лицом мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого оно является;

2) непредставления лицом сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений;

3) участия лица на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организации, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

4) осуществления лицом предпринимательской деятельности;

5) вхождения лица в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Лицо, замещающее должность муниципальной службы, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему лица личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, подлежит увольнению (освобождению от должности) в связи с утратой доверия также в случае непринятия лицом, замещающим должность, муниципальной службы, мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, стороной которого является подчиненное ему лицо. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2012 г. № 131)

Статья 48.2. Представление сведений о доходах, расходах,

об имуществе и обязательствах имущественного

характера

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Республики Мордовия.

3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Мордовия, муниципальными правовыми актами. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 13.09.2017 № 102)

4. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

5. Не допускается использование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

6. Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

8. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Республики Мордовия. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 22.04.2013 г. № 206)

Статья 48.3. Требования к служебному поведению

муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3) не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5) проявлять корректность в обращении с гражданами;

6) проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7) учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8) способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2. Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 330)

Статья 49. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

благодарность;

награждение Почетной грамотой;

выдача единовременного денежного поощрения;

награждение ценным подарком;

абзац; (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 01.02.2017 № 41)

представление к государственным наградам Российской Федерации и Республики Мордовия.

2. Поощрения применяются соответственно Председателем Совета депутатов, Главой городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

3. Допускается соединение нескольких видов поощрений.

4. Поощрение объявляется в распоряжении, доводится до сведения коллектива и заносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего.

Статья 50. Дисциплинарная ответственность

муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - Председатель Совета депутатов, Глава городского округа Саранск имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного должностного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующая служба и поведение муниципального служащего.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится соответствующим муниципальным правовым актом.

Статья 51. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска, в том числе дополнительного; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.12.2011 г. № 9)

4) компенсация затрат на санаторно-курортное лечение (туристские путевки); (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 28.10.2008 г. № 179)

5) единовременное денежное вознаграждение за ученую степень кандидатам и докторам наук;

6) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) страхование жизни и здоровья, в том числе обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

11) получение в установленном порядке безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.11.2009 г. № 435)

Статья 51.1. Гарантии лицам, замещающим должности муниципальной

службы и заключившим трудовой договор на срок

полномочий руководителя органа местного

самоуправления муниципального образования

1. Лица, замещающие должности муниципальной службы и заключившие трудовой договор на срок полномочий руководителя органа местного самоуправления муниципального образования, получают денежное содержание из средств бюджета муниципального образования в размере денежного содержания вновь избранных или назначенных работников органов местного самоуправления муниципального образования до устройства на другое место работы, к другому работодателю в течение года после увольнения их с муниципальной службы в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий (досрочного прекращения полномочий) руководителя органа местного самоуправления муниципального образования и при неназначении на должность на новый срок полномочий вновь избранного (назначенного) руководителя органа местного самоуправления муниципального образования;

2) при упразднении должностей муниципальной службы в связи с изменением административно-территориального деления, реорганизацией органов местного самоуправления муниципального образования либо изменением их структуры.

2. В случае, если на другом месте работы, у другого работодателя указанные в первом части 1 настоящей статьи лица, получают заработную плату (денежное содержание) ниже размера денежного содержания работника, вновь избранного или назначенного на соответствующую должность в органах местного самоуправления муниципального образования, производится доплата до уровня денежного содержания вновь избранного или назначенного работника с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 1 настоящей статьи лицам, указанным в первом части 1 настоящей статьи доплата производится до уровня денежного содержания по ранее замещаемой должности муниципальной службы с учетом индексации, но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Доплата производится из средств бюджета муниципального образования.

3. Действие положений настоящей статьи о предоставлении гарантий не распространяется в следующих случаях:

1) досрочного прекращения полномочий в связи с систематическим неисполнением без уважительных причин должностных обязанностей либо в связи с невыполнением обязанностей по отдельным государственным полномочиям, переданным органам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия;

2) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении указанных лиц, предусматривающего лишение свободы и (или) запрет занимать определенные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления;

3) если лицу, освобожденному от занимаемой должности на основании части 1 настоящей статьи, предложено не менее двух вариантов подходящей работы с учетом его профессии и квалификации и он от них отказался;

4) если лицу, освобожденному от занимаемой должности на основании части 1 настоящей статьи, назначена в установленном порядке трудовая пенсия по старости (инвалидности).

4. Гарантии, установленные настоящей статьей, распространяются на депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, в случае истечения срока их полномочий и не избрания (не назначения) на новый срок. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

Статья 52. Оплата труда муниципального служащего

Органы местного самоуправления муниципального образования самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

(Глава в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 28.05.2007 г. № 363)

Глава 11. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления и

муниципальная собственность муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования, предназначенные для решения вопросов местного значения, обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. Имущество, принадлежащее в соответствии с законодательством на праве собственности муниципальному образованию, является муниципальной собственностью муниципального образования.

3. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

4. В состав муниципальной собственности муниципального образования входят:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 10 настоящего Устава.

(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

5. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Администрация в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

6. Реестр муниципальной собственности муниципального образования утверждается Советом депутатов по представлению Главы городского округа Саранск и подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Изменения и дополнения в Реестр муниципальной собственности муниципального образования утверждаются Советом депутатов по мере изменения состава муниципальной собственности муниципального образования. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

Администрация ведет в установленном законодательством и решениями органов местного самоуправления порядке Реестр муниципальной собственности муниципального образования и ежегодно отчитывается об этом перед Советом депутатов.

7. Администрация вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Мордовия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, перепрофилировать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, определяемом Советом депутатов.

8. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 54. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется органом местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 26.05.2011 г. № 739)

2. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном законодательством. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 03.02.2011 г. № 674)

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений осуществляют свои полномочия в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления с

предприятиями и учреждениями, не являющимися

муниципальными

1. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, не являющимися муниципальными, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления вправе координировать участие предприятий, учреждений в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования, объединять на добровольной основе средства предприятий и учреждений для финансирования программ и планов развития муниципального образования, привлекать на договорных началах предприятия, учреждения к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального образования.

Статья 56. Финансовые ресурсы муниципального образования

и бюджет муниципального образования

1. Финансовые ресурсы муниципального образования состоят из бюджетных, получаемых кредитных и валютных средств, средств федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия, направленных на компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате принятия решений органами государственной власти, государственных и муниципальных ценных бумаг, принадлежащих органам местного самоуправления, а также иных средств, переданных в муниципальную собственность муниципального образования.

2. Муниципальное образование имеет собственный бюджет, предназначенный для решения вопросов местного значения.

3. Администрация совместно с финансовым органом, исполняющим бюджет, составляет проект бюджета муниципального образования, исполняет бюджет, составляет отчет и ежеквартальную информацию о его исполнении.

4. Совет депутатов своим решением утверждает бюджет муниципального образования.

5. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования определяется Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании, утверждаемом решением Совета депутатов. Данное Положение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 418; от 31.03.2016 № 502)

Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования

Формирование доходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 418)

Статья 58. Расходы бюджета муниципального образования

1. Формирование расходов бюджета муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 418)

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 04.02.2015 № 418)

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета. (Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 330)

Статья 60. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентированная Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению и контролю за исполнением бюджета муниципального образования.

2. В систему органов, обладающих полномочиями по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета муниципального образования, осуществлению контроля за его исполнением, включены:

Глава городского округа Саранск; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

Совет депутатов;

Администрация;

финансовый орган, исполняющий бюджет муниципального образования, и подлежащей государственной регистрации в качестве юридического лица на основании решения Совета депутатов об учреждении данного органа и утверждении положения о нем;

иные органы, на которые федеральным законодательством и законодательством Республики Мордовия, нормативными правовыми актами Совета депутатов возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Статья 61. Местные налоги и сборы, порядок их принятия

и введения в действие

1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством о налогах и сборах.

2. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, принимаются Советом депутатов 2/3 голосов от установленного числа депутатов и вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального образования по налоговым ставкам в соответствии с федеральным законодательством о налогах и сборах.

4. Порядок введения местного налога или сбора, срок его действия, перечень налогоплательщиков, ставки налогообложения, льготы и другие условия введения местного налога или сбора, порядок их взимания определяются Положением о местном налоге и сборе.

Статья 62. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.11.2009 г. № 435)

Глава 12. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц

местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(Статья в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 08.06.2016 № 522)

Статья 65. Ответственность депутатов перед населением

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов по основаниям и в порядке установленном законодательством и настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного

самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.