Постановление Правительства Республики Мордовия от 18.02.2013 № 40

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 18 февраля 2013 года N 40
                              г.Саранск


            Об утверждении Порядка проведения конкурса на
           предоставление Казенным предприятием Республики
           Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской
           целевой программы развития Республики Мордовия"
           поручительств и (или) займов юридическим лицам с
            целью финансирования проектов Республиканской
            целевой программы развития Республики Мордовия
                          на 2013-2018 годы


     В целях реализации  Республиканской  целевой  программы  развития
Республики   Мордовия   на  2013-2018  годы  Правительство  Республики
Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   проведения   конкурса   на
предоставление  Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по
реализации  Республиканской  целевой  программы  развития   Республики
Мордовия"  поручительств  и  (или)  займов  юридическим  лицам с целью
финансирования проектов  Республиканской  целевой  программы  развития
Республики Мордовия на 2013-2018 годы.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 27 апреля 2009
г. N 182 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на предоставление
Казенным  предприятием  Республики  Мордовия  "Дирекция  по реализации
Республиканской  целевой  программы  развития   Республики   Мордовия"
поручительств  и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования
проектов,  включенных в  Республиканскую  целевую  программу  развития
Республики Мордовия на 2008-2012 годы";
     пункт 2 постановления Правительства  Республики  Мордовия  от  17
августа 2009 г.  N 364 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
     постановление Правительства  Республики  Мордовия  от 28 сентября
2009 г.  N 409 "О внесении изменений в Порядок проведения конкурса  на
предоставление  Казенным предприятием Республики Мордовия "Дирекция по
реализации  Республиканской  целевой  программы  развития   Республики
Мордовия"  поручительств  и  (или)  займов  юридическим  лицам с целью
финансирования  проектов,   включенных   в   Республиканскую   целевую
программу развития Республики Мордовия на 2008-2012 годы";
     пункт 2 постановления Правительства  Республики  Мордовия  от  29
марта  2010  г.  N 129 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
     пункты 4,  5 постановления Правительства Республики Мордовия от 4
июля 2011 г.  N 255 "О внесении изменений  в  некоторые  постановления
Правительства Республики Мордовия";
     пункт 1 постановления Правительства  Республики  Мордовия  от  26
ноября  2012  г.   N 429 "О внесении изменений и признании утратившими
силу некоторых постановлений Правительства Республики Мордовия".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики
Мордовия В.Н. Мазова.
     4. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовии                                     В. Сушков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 18 февраля 2013 года N 40

                               Порядок
     проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием
     Республики Мордовия "Дирекция по реализации Республиканской
    целевой программы развития Республики Мордовия" поручительств
   и (или) займов юридическим лицам с целью финансирования проектов
    Республиканской целевой программы развития Республики Мордовия
                          на 2013-2018 годы

     1. Настоящий  Порядок   устанавливает   условия   организации   и
проведения конкурса на предоставление Казенным предприятием Республики
Мордовия "Дирекция по  реализации  Республиканской  целевой  программы
развития Республики Мордовия" (далее - Дирекция) поручительств и (или)
займов юридическим лицам с целью финансирования  проектов,  включенных
либо претендующих  на  включение  в  Республиканскую целевую программу
развития Республики Мордовия на 2013-2018 годы  (далее  -  Программа),
основные требования к документации, процедуру рассмотрения предложений
и оформления  результатов   конкурса   Комиссией   по   инвестиционным
конкурсам  при  Министерстве  экономики  Республики  Мордовия (далее -
Комиссия).
     2. В  конкурсе  на предоставление Дирекцией поручительств и (или)
займов юридическим лицам с целью финансирования  проектов,  включенных
либо  претендующих  на  включение  в  Программу  (далее - конкурс),  в
качестве претендентов на получение поручительств и (или) займов  могут
выступать юридические лица с проектами,  включенными в Программу, либо
юридические лица,  подавшие заявки на включение проектов  в  Программу
(далее - претенденты).
     3. Не допускаются к конкурсу претенденты:
     1) в   отношении  которых  возбуждено  дело  о  несостоятельности
(банкротстве) и (или) о взыскании задолженности, а также находящиеся в
стадии реорганизации или ликвидации;
     2) сообщившие о себе недостоверные сведения;
     3) не   представившие  необходимые  документы  в  соответствии  с
настоящим Порядком;
     4) не  представившие  для  получения займа обеспечение исполнения
заемных  обязательств  в  виде  банковской  гарантии,   поручительства
третьих  лиц,  залога  ценных  бумаг  или  застрахованного  ликвидного
имущества в размере не менее:
     100 процентов  от  суммы займа для претендентов с государственной
долей  в  уставном  капитале  более  50  процентов,   претендентов   -
организаций  агропромышленного  комплекса,  привлекших  инвестиционные
кредиты на срок 5 и более лет, претендентов с проектами, направленными
на  создание  и  (или)  развитие  инфраструктуры  поддержки  малого  и
среднего бизнеса;
     130 процентов от суммы займа для прочих претендентов;
     5) имеющие просроченную задолженность по  заемным  обязательствам
перед Дирекцией.
     4. Претендент имеет право на:
     1) получение займа на возвратной и возмездной основе (проценты за
пользование   займом   устанавливаются   в    размере    1/3    ставки
рефинансирования  Банка  России  и  подлежат  начислению  и  уплате  с
предусмотренной бизнес-планом даты начала реализации продукции (работ,
услуг) в рамках проекта,  на реализацию которого предполагается выдача
займа);
     2) получение   займа   на   возвратной   и  безвозмездной  основе
(организации с государственной долей  в  уставном  капитале  более  50
процентов,       унитарные      предприятия,      сельскохозяйственные
товаропроизводители,  привлекшие инвестиционные кредиты на  срок  5  и
более лет,  организации с проектами, направленными на создание и (или)
развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса);
     3) получение  поручительств Дирекции по кредитам,  привлеченным 6
российских   кредитных   организациях    (далее    -    предоставление
поручительства по кредитам).
     5. Критериями  оценки  эффективности  предоставления  претенденту
займа являются:
     1) финансовое  состояние  претендента  и  показатели  финансовой,
бюджетной, экономической эффективности проекта;
     2) наличие  у  претендента  частных  соинвесторов  и  кредиторов,
имеющих  возможность  предоставить средства на финансирование проекта,
либо наличие у претендента собственных средств в объеме  не  менее  20
процентов от стоимости проекта;
     3) рост  объемов   инновационной   продукции   в   общем   объеме
фактического выпуска товаров, продукции, работ, услуг с момента начала
реализации  проекта  до  выхода  проекта  на   максимальную   мощность
производства.
     6. Конкурс проводится Комиссией в течение  календарного  года  со
дня  публикации в средствах массовой информации сообщения о проведении
конкурса,  организуемого Министерством экономики  Республики  Мордовия
(далее  -  организатор  конкурса).  Публикация  сообщения о проведении
конкурса осуществляется организатором  конкурса  не  позднее  1  марта
соответствующего календарного года.
     7. Для участия в конкурсе претендент в течение  срока  проведения
конкурса   направляет  организатору  конкурса  заявку  на  бумажном  и
электронном носителях, включающую следующие документы:
     1) бизнес-план, содержащий оценку влияния инвестиционного проекта
на организацию в целом, по форме согласно приложению 2;
     2) заверенные претендентом копии учредительных документов (устав,
учредительный договор);
     3) предложение  о способе обеспечения исполнения обязательства по
возврату займа;
     4) документы,  подтверждающие необходимость и размеры капитальных
затрат по проекту;
     5) бухгалтерскую  отчетность  за  предыдущий  и  текущий  годы  с
приложением аудиторского заключения (в случае  если  законодательством
Российской Федерации предусмотрено проведение обязательного аудита);
     6) справку  об  отсутствии  (наличии)  задолженности  по   уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.
     8. Организатор  конкурса  в  течение  5  рабочих  дней  проверяет
наличие  в представленной заявке документов в соответствии с пунктом 7
настоящего Порядка и направляет заявку на электронном носителе:
     в исполнительный    орган   государственной   власти   Республики
Мордовия,  осуществляющий  регулирование   в   соответствующей   сфере
деятельности  (далее  -  исполнительный  орган  государственной власти
Республики  Мордовия),  согласно  приложению  1   и   в   Министерство
строительства   и  архитектуры  Республики  Мордовия  (в  случае  если
проектом предусмотрено  проведение  строительно-монтажных  работ)  для
согласования;
     в администрацию   муниципального   образования,   на   территории
которого будет осуществляться реализация проекта, для сведения.
     Исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия в
течение  5  рабочих  дней  подготавливает соответствующее заключение и
направляет его организатору конкурса.
     В случае  отсутствия  замечаний и предложений в течение 5 рабочих
дней заявка считается согласованной.
     Организатор конкурса  проводит экспертизу инвестиционного проекта
в  соответствии  с  Порядком  проведения   экспертизы   инвестиционных
проектов,   утвержденным   постановлением   Правительства   Республики
Мордовия от 11 апреля 2008 г. N 139.
     Основаниями для   возвращения  заявки  претенденту  на  доработку
являются:
     1) недостоверные   финансово-экономические  расчеты  бизнес-плана
либо их отсутствие;
     2) низкая  финансовая,  бюджетная или экономическая эффективность
проекта;
     3) неудовлетворительное финансовое состояние претендента;
     4) отсутствие способа  обеспечения  исполнения  обязательства  по
возврату займа;
     5) представление  неполного  комплекта  документов,  указанных  в
пункте 7 настоящего Порядка.
     9. Решение председателя Комиссии или  лица,  его  замещающего,  о
возвращении  заявки  претенденту  на доработку или о допуске проекта к
конкурсу в  течение  3  рабочих  дней  направляется  претенденту  и  в
администрацию муниципального образования, на территории которого будет
осуществляться реализация проекта.  Решение председателя Комиссии  или
лица,  его замещающего,  может быть обжаловано претендентом в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     10. Организатор  конкурса  в  течение 7 рабочих дней направляет в
Правительство  Республики  Мордовия  проект  распоряжения  о  согласии
собственника    имущества   Дирекции   на   предоставление   Дирекцией
претенденту займа либо  поручительства,  подготовленный  на  основании
решения Комиссии.
     11. На основании распоряжения Правительства Республики Мордовия о
предоставлении  займа  и  при  наличии  обеспечения исполнения заемных
обязательств между  победителем  конкурса  и  Дирекцией  подписывается
договор  займа  в  срок  не  позднее  15  рабочих дней с даты принятия
распоряжения   Правительства   Республики    Мордовия,    в    котором
оговариваются условия предоставления,  использования, возврата средств
и платы за пользование ими (для  получения  заемных  денежных  средств
заемщик   открывает   расчетный   счет  в  кредитной  организации  для
перечисления средств на данный счет).
     Изменение существенных условий (срока возврата займа,  процентной
ставки) договора займа, заключенного Дирекцией с победителем конкурса,
осуществляется без проведения конкурса в соответствии с рекомендациями
Комиссии   по   рассмотрению    вопросов    погашения    задолженности
организациями  -  заемщиками  перед  Казенным  предприятием Республики
Мордовия "Дирекция по  реализации  Республиканской  целевой  программы
развития  Республики  Мордовия"  при Министерстве экономики Республики
Мордовия (далее - Комиссия по рассмотрению вопросов  погашения)  и  по
согласованию  с  Правительством  Республики  Мордовия  изменения таких
условий.
     Изменение срока   возврата   займа   осуществляется  при  условии
увеличения процентной ставки за пользование заемными средствами до 2/3
ставки рефинансирования Банка России годовых.
     Изменение срока  возврата  займа  осуществляется  без  увеличения
процентной   ставки   за  пользование  заемными  средствами  следующим
категориям организаций - заемщиков:
     организациям, являющимся   унитарными   предприятиями  Республики
Мордовия;
     организациям, имеющим  государственную долю в уставном капитале в
размере пятидесяти и более процентов;
     организациям агропромышленного  комплекса республики,  привлекшим
инвестиционный кредит банка на срок пять и более лет;
     организациям, реализующим  (не  ранее  чем  с  2012  г.)  на день
обращения об изменении срока возврата займа инвестиционный проект  без
государственной     поддержки,    предусмотренной    законодательством
Российской Федерации, направленный на социально-экономическое развитие
Республики  Мордовия,  отвечающий критериям,  установленным в пункте 5
настоящего Порядка.
     12. На основании распоряжения Правительства Республики Мордовия о
предоставлении   поручительства   Дирекции    подписывается    договор
поручительства    между    Дирекцией    и    кредитной   организацией,
предоставившей кредит  победителю  конкурса,  в  срок  не  позднее  15
рабочих  дней  с  даты  принятия распоряжения Правительства Республики
Мордовия.
     Изменение существенных    условий    (срока   возврата   кредита,
процентной  ставки  и  т.д.)  договора  поручительства,   заключенного
Дирекцией  с  кредитной  организацией,  осуществляется  без проведения
конкурса на основании распоряжения о согласии  собственника  имущества
Дирекции на изменение таких условий.
     13. Дирекция  осуществляет  контроль  за  целевым  использованием
предоставленных Дирекцией заемных средств.



     Приложение 1
     к Порядку проведения конкурса на
     предоставление Казенным предприятием
     Республики Мордовия "Дирекция по
     реализации Республиканской целевой
     программы развития Республики Мордовия"
     поручительств и (или) займов юридическим
     лицам с целью финансирования проектов
     Республиканской целевой программы развития
     Республики Мордовия на 2013-2018 годы

                               Перечень
       исполнительных органов государственной власти Республики
            Мордовия, представляющих заключение по проекту

|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Наименование исполнительного органа|   Классификация продукции*,    |
| государственной власти Республики | создание которой предусмотрено |
|             Мордовия              |            проектом            |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство сельского хозяйства и |класс 01, раздел В, подраздел DA|
|продовольствия Республики Мордовия |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство строительства и       |подклассы 14.1 - 14.2, подклассы|
|архитектуры Республики Мордовия    |26.4 - 26.7, раздел F, класс 70 |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство промышленности, науки |раздел D (кроме подклассов 26.4 |
|и новых технологий Республики      |- 26.7 и класса 22), класс 73   |
|Мордовия                           |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство лесного, охотничьего  |класс 02                        |
|хозяйства и природопользования     |                                |
|Республики Мордовия                |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство печати и информации   |класс 22                        |
|Республики Мордовия                |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство жилищно-коммунального |разделы Е, I, О, подкласс 71.2  |
|хозяйства и гражданской защиты     |                                |
|населения Республики Мордовия      |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство торговли и            |разделы G, Н, классы 71 (кроме  |
|предпринимательства Республики     |подкласса 71.2), 74             |
|Мордовия                           |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство информатизации и связи|класс 72                        |
|Республики Мордовия                |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство образования Республики|раздел М                        |
|Мордовия                           |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Министерство здравоохранения       |раздел N (кроме подкласса 85.3) |
|Республики Мордовия                |                                |
|———————————————————————————————————|————————————————————————————————|

     * В соответствии с Общероссийским  классификатором  продукции  по
видам экономической деятельности.



     Приложение 2
     к Порядку проведения конкурса на
     предоставление Казенным предприятием
     Республики Мордовия "Дирекция по
     реализации Республиканской целевой
     программы развития Республики Мордовия"
     поручительств и (или) займов юридическим
     лицам с целью финансирования проектов
     Республиканской целевой программы развития
     Республики Мордовия на 2013-2018 годы

                                Оценка
       влияния инвестиционного проекта на организацию в целом*

|———|————————————————————|—————————|———————————————————————————————————|———————————————————————————————————|———————————|
| N |    Наименование    | Единица |   Год, предшествующий реализации  |     1-й год реализации проекта    |  2-й год  |
|п/п|     показателя     |измерения|                проекта            |                                   |реализации |
|   |                    |         |—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———| проекта и |
|   |                    |         |1 квартал|1 полугодие|9 месяцев|год|1 квартал|1 полугодие|9 месяцев|год|последующие|
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
| 1 |         2          |    3    |    4    |     5     |    6    | 7 |    8    |     9     |    10   | 11|     12    |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|1. |Выручка, (нетто) от |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |продажи товаров,    |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |продукции, работ,   |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |услуг (за минусом   |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |налога на           |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |добавленную         |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |стоимость, акцизов и|         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |аналогичных         |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |обязательствах      |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |платежей), всего по |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |организации         |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|   |в т.ч. по проекту   |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|2. |Прибыль (убыток) до |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |налогообложения,    |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |всего по организации|         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|   |в т.ч. по проекту   |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|3. |Сумма налогов,      |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |уплаченных в        |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |республиканский и   |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |местный бюджеты,    |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |всего по организации|         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|   |в т.ч. по проекту   |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|4. |Численность         | человек |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |работающих, всего по|         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |организации         |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|   |в т.ч. по проекту   | человек |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|5. |Фонд оплаты труда (с|тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |ЕСН), всего по      |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |организации         |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|   |в т.ч. по проекту   |тыс. руб.|         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|
|6. |Доля инновационной  |    %    |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |продукции в общем   |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |объеме выпуска      |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |товаров, продукции, |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|   |работ, услуг        |         |         |           |         |   |         |           |         |   |           |
|———|————————————————————|—————————|—————————|———————————|—————————|———|—————————|———————————|—————————|———|———————————|

     * Заполняется  до  периода  выхода   на   максимальную   мощность
производства.