Постановление Правительства Республики Мордовия от 19.08.2013 № 344

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 19 августа 2013 года N 344
                              г.Саранск


         Об утверждении целевой программы Республики Мордовия
            "Оказание содействия добровольному переселению
         в Республику Мордовия соотечественников, проживающих
                    за рубежом, на 2013-2015 годы"
     
     
     Во исполнение Указа  Президента Российской Федерации  от 22  июня
2006  г.  N  637   "О  мерах  по  оказанию  содействия   добровольному
переселению в Российскую  Федерацию соотечественников, проживающих  за
рубежом" и согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от
1 августа 2013 г. N 1366-р Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую  целевую  программу Республики  Мордовия
"Оказание содействия добровольному  переселению в Республику  Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" (далее -
Программа).
     2. Определить   уполномоченным  органом   исполнительной   власти
Республики Мордовия,  ответственным за реализацию  Программы (далее  -
уполномоченный орган), Государственный комитет Республики Мордовия  по
труду и занятости населения.
     3. Исполнительным  органам   государственной  власти   Республики
Мордовия, являющимся исполнителями  основных мероприятий Программы,  в
срок  до  10  февраля  года,  следующего  за  отчётным,   обеспечивать
представление в уполномоченный орган информации о реализации  основных
мероприятий Программы.
     4. Уполномоченному  органу  до  25 февраля  года,  следующего  за
отчетным, представлять отчет о ходе реализации программных мероприятий
в Правительство Республики Мордовия.
     5. Рекомендовать  органам   местного  самоуправления   Республики
Мордовия  принять  меры  по выполнению  мероприятий,  направленных  на
реализацию Программы.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Заместителя   Председателя  Правительства   -   Министра  торговли   и
предпринимательства Республики Мордовия В.В. Руженкова.
     7. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.
     
     
     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 19 августа 2013 года N 344

                Целевая программа Республики Мордовия
            "Оказание содействия добровольному переселению
               в Республику Мордовия соотечественников,
              проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"

                               Паспорт
                целевой Программы Республики Мордовия
            "Оказание содействия добровольному переселению
               в Республику Мордовия соотечественников,
              проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы"

Наименование     Целевая программа Республики Мордовия "Оказание
Программы        содействия добровольному переселению в Республику
                 Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом,
                 на 2013-2015 годы" (далее - Программа)

Дата             Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1
согласования     августа 2013 г. N 1366-р
Проекта
Программы
Правительством
Российской
Федерации

Основание для    Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября
разработки       2012 г. N 1289 "О реализации Государственной
Программы        программы по оказанию содействия добровольному
                 переселению в Российскую Федерацию соотечественников,
                 проживающих за рубежом" Распоряжение Правительства
                 Республики Мордовия от 12 ноября 2012 г. N 650-р "О
                 создании Межведомственной группы по разработке
                 Проекта Программы Республики Мордовия по оказанию
                 содействия добровольному переселению в Российскую
                 Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,
                 на 2013-2015 годы"

Уполномоченный   Государственный комитет Республики Мордовия по труду
орган            и занятости населения
исполнительной
власти
Республики
Мордовия,
ответственный
за реализацию
Программы
(далее -
уполномоченный
орган)

Основной         Государственное казенное учреждение Республики
разработчик      Мордовия "Научный центр социально-экономического
Программы        мониторинга" (ГКУ РМ "НЦСЭМ")

Цель Программы   Оказание всестороннего содействия полноценному и
                 осознанному процессу переселения в Республику
                 Мордовия соотечественников, проживающих за рубежом,
                 способствующему решению стратегических задач
                 социально-экономического и демографического развития
                 республики

Задачи           1. Создание правовых, организационных,
Программы        социально-экономических и информационных условий,
                 способствующих добровольному переселению
                 соотечественников, проживающих за рубежом, в
                 Республику Мордовия для постоянного проживания.
                 2. Создание условий для социально-культурной
                 адаптации и последующей интеграции в российское
                 общество участников Программы и членов их семей,
                 оказание мер социальной поддержки, предоставление
                 государственных и муниципальных услуг.
                 3. Содействие в решении вопросов трудоустройства и
                 обеспечения жильем, медицинского и социального
                 обеспечения соотечественников, предоставление
                 образовательных услуг.
                 4. Сокращение дефицита трудовых ресурсов

Сроки            2013-2015 годы
реализации
Программы

Исполнители      Государственный комитет Республики Мордовия по труду
основных         и занятости населения;
мероприятий      Управление Федеральной миграционной службы по
Программы        Республике Мордовия - координатор Программы (по
                 согласованию);
                 Министерство здравоохранения Республики Мордовия;
                 Министерство образования Республики Мордовия;
                 Министерство социальной защиты населения Республики
                 Мордовия;
                 Министерство печати и информации Республики Мордовия

Объемы и         Всего: 22 117,86 тыс. руб., из них:
источники        средства федерального бюджета - 194,3 тыс.руб.;
финансирования   средства республиканского бюджета Республики Мордовия
Программы        - 21 923,56 тыс. руб. в т. ч. по годам:
                 2013 г. - 6 697,13 тыс. руб. (средства федерального
                 бюджета - 194,3 тыс. руб.,
                 средства республиканского бюджета Республики Мордовия
                 - 6 502,83 тыс. руб.);
                 2014 г. - 7 140,15 тыс. руб.;
                 2015 г. - 8 280,58 тыс. рублей.
                 На реализацию мероприятий Программы привлекаются
                 средства федерального бюджета в виде субсидий бюджету
                 Республики Мордовия на оказание дополнительных
                 гарантий и мер социальной поддержки переселившимся
                 соотечественникам в соответствии с соглашениями,
                 заключаемыми между Министерством финансов Российской
                 Федерации и Правительством Республики Мордовии

Основные         1. Количество участников Программы, прибывших в
показатели       Республику Мордовия и зарегистрированных УФМС на
эффективности    территории вселения.
Программы        2. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет
                 соотечественников - потенциальных участников
                 Программы от общего числа поступивших анкет.
                 3. Доля расходов республиканского бюджета Республики
                 Мордовия на реализацию предусмотренных Программой
                 мероприятий, связанных с предоставлением
                 дополнительных гарантий и мер социальной поддержки
                 переселившимся соотечественникам, предоставлением им
                 временного жилья и оказанием помощи в жилищном
                 обустройстве, в общем размере расходов
                 республиканского бюджета Республики Мордовия на
                 реализацию предусмотренных Программой мероприятий.
                 4. Количество выданных разрешений на временное
                 проживание в Республике Мордовия.
                 5. Доля участников Программы и членов их семей,
                 получивших гарантированное медицинское обслуживание в
                 период адаптации, от общего числа участников
                 Программы и членов их семей.
                 6. Доля участников Программы, получивших
                 единовременную финансовую помощь на обустройство, в
                 том числе жилищное, в период адаптации на территории
                 вселения, от общего числа участников Программы
                 (ежегодно).
                 7. Доля участников Программы, занятых трудовой
                 деятельностью, включая открывших собственный бизнес,
                 от числа прибывших участников Программы на конец
                 отчетного года

Ожидаемые        Реализация Программы позволит обеспечить:
конечные         1. Вселение на территорию Республики Мордовия 330
результаты       чел. участников Программы, в т. ч. по годам:
реализации       в 2013 г. - 100 чел.;
Программы        в 2014 г. - 110 чел.;
                 в 2015 г. - 120 человек.
                 Всего количество переселенцев в Республику Мордовия с
                 учетом численности членов семей участников Программы
                 (из расчета 1 семья - 3 чел.) составит 990 чел., в
                 т.ч. по годам:
                 в 2013 г. - 300 чел.;
                 в 2014 г. - 330 чел.;
                 в 2015 г. - 360 человек.
                 2. Увеличение доли рассмотренных анкет
                 соотечественников - потенциальных участников
                 Программы от общего числа поступивших до 100%.
                 3. Долю расходов республиканского бюджета Республики
                 Мордовия на реализацию предусмотренных Программой
                 мероприятий, связанных с предоставлением
                 дополнительных гарантий и мер социальной поддержки
                 переселившимся соотечественникам, предоставлением им
                 временного жилья и оказанием помощи в жилищном
                 обустройстве, в общем размере расходов
                 республиканского бюджета Республики Мордовия на
                 реализацию предусмотренных Программой мероприятий на
                 уровне 70,0%.
                 4. Увеличение количества выданных разрешений на
                 временное проживание в Республике Мордовия в 3,2 раза
                 относительно 2012 г.
                 5. Долю участников Программы и членов их семей,
                 получивших гарантированное медицинское обслуживание в
                 период адаптации, от общего числа участников
                 Программы и членов их семей до 100%.
                 6. Долю участников Программы, получивших
                 единовременную финансовую помощь на обустройство, в
                 том числе жилищное, в период адаптации на территории
                 вселения, от общего числа участников до 100%.
                 Примечание: нумерация  данна согласно оригиналу
                 документа.
                 6. Долю участников Программы, занятых трудовой
                 деятельностью, включая открывших собственный бизнес,
                 от числа прибывших участников Программы на конец
                 реализации Программы - не менее 70% (в 2012 г. -
                 58,8%).
                 7. Уровень финансирования расходного обязательства
                 Республики Мордовия за счет средств бюджета
                 Республики Мордовия на уровне 5,0% исходя из уровня
                 софинансирования указанного расходного обязательства
                 за счет субсидии, утвержденного Минфином России на
                 уровне 95,0 %.

Система          Контроль за исполнением Программы осуществляют Глава
организации      Республики Мордовия, Координационный совет Республики
управления и     Мордовия по демографической и миграционной политике,
контроль за      Общественная палата Республики Мордовия. Общее
исполнением      управление Программой осуществляет уполномоченный
Программы        орган исполнительной власти по оказанию содействия
                 переселению соотечественников - Государственный
                 комитет Республики Мордовия по труду и занятости
                 населения (Указ Главы Республики Мордовия от 23 июля
                 2007 г. N 134-УГ "Об определении уполномоченного
                 органа исполнительной власти Республики Мордовия,
                 ответственного за реализацию Республиканской
                 программы по оказанию содействия добровольному
                 переселению в Республику Мордовия соотечественников,
                 проживающих за рубежом")

          1. Общая характеристика сферы реализации Программы

     Демографическая ситуация  в Республике  Мордовия  характеризуется
рядом  неблагоприятных  тенденций.  В  регионе  наблюдается   снижение
численности постоянного населения как за счет его естественной  убыли,
так и вследствие миграционного оттока. В Республике Мордовия за период
2010-2012 гг. численность населения уменьшилась на 13,8 тыс. чел., или
на 1,6 процента.
     На начало 2012  г. численность  постоянного населения  Республики
Мордовия составила 825,4 тыс. чел.,  из которых 503,1 тыс. чел.  (60,6
%) -  городское  население и  322,3  тыс. чел.  (39,4  %) -  сельское.
Сокращение  численности  населения  происходило  прежде  всего   из-за
превышения  уровня смертности  над  уровнем рождаемости  (естественная
убыль).
     Республика Мордовия     характеризуется    низким     показателем
рождаемости, что  приводит  к демографическому  старению населения,  в
2012  г. численность  женщин  в  возрасте старше  55  лет и  мужчин  в
возрасте старше 60 лет составила 23,5 процента.
     В последнее  время   происходит  изменение  возрастного   состава
населения. Так, за  период 2010-2012  гг. уменьшилась численность  лиц
моложе трудоспособного возраста на  0,9 %, трудоспособного возраста  -
на  3,4  %,  и  в  то же  время  увеличилась  численность  лиц  старше
трудоспособного  возраста на  2,7  процента. В  2012  г. в  Республике
Мордовия удельный  вес  лиц моложе  трудоспособного возраста  составил
14,5  % в  общей  численности  населения, лиц  старше  трудоспособного
возраста - 24,1  процента. Число  лиц старше трудоспособного  возраста
превысило число лиц моложе трудоспособного возраста в 1,7 раза.
     Старение населения предполагает снижение экономической активности
и увеличение демографической нагрузки на работающее население.
     На формирование  численности   населения   оказывают  влияние   и
миграционные   процессы.   За   период   2010-2012   гг.   наблюдалось
отрицательное  сальдо  миграции  населения. В  2012  г.  с  территории
республики выбыло 19 167  чел. (в 2010 г. -  10 314 чел.), прибыло  15
743 чел. (в 2010 г. - 8  733 чел.), т.о. миграционная убыль в 2012  г.
составила 3 143 чел. (в 2010 г. - 789 человека).
     Прогнозные оценки демографического  развития Республики  Мордовия
указывают, что вне зависимости  от тенденций рождаемости и  смертности
численность   населения   будет  уменьшаться,   сохранится   тенденция
сокращения численности  населения  за счет  как  естественного, так  и
механического движения.
     В Республике Мордовия ежегодное сокращение численности  населения
будет  составлять  7,1-6,3  тыс. человек.  К  2015  г.  прогнозируется
уменьшение среднегодовой численности постоянного населения  республики
до 806,1 тыс. человек.
     Наряду с    абсолютным    сокращением    численности    населения
прогнозируется его старение.  К 2015 г. доля  населения в возрасте  65
лет и старше  составит 25,5  процента. Прогнозируется также  изменение
возрастной  структуры  населения:  увеличение  доли  населения  старше
трудоспособного  возраста  и  небольшое возрастание  доли  лиц  моложе
трудоспособного  возраста.  Это  обусловит  повышение  демографической
нагрузки на трудоспособное население: к  2015 г. он составит 689  чел.
нетрудоспособного возраста на 1 000 чел. трудоспособного возраста.
     На динамику численности населения  будут оказывать влияние  также
миграционные  процессы.   Если   в  целом   по  Российской   Федерации
прогнозируется  положительный  миграционный прирост  населения,  то  в
Республике Мордовия по-прежнему будет наблюдаться миграционный отток.
     Основные демографические   показатели  по   Республике   Мордовия
представлены в Приложениях 5, 6.
     Замедлению процесса    убыли    населения    республики     может
способствовать процедура привлечения соотечественников, проживающих за
рубежом.
     В Республике Мордовия наблюдается тенденция снижения  численности
работающих  на  предприятиях   и  в  организациях  государственной   и
муниципальной  форм  собственности   -  на   2,8  %,  в   общественных
объединениях и организациях - на 26,3 %, на предприятиях с иностранным
участием -  на 26,2  %,  на частных  предприятиях -  на 4,2  процента.
Численность  занятых индивидуальным  трудом  и  по найму  у  отдельных
граждан, включая  занятых в  домашнем хозяйстве, в  2012 г.  составила
97,5 тыс. чел.
     В 2012 г.  доля  безработных, учитывая  незанятых, ищущих  работу
самостоятельно, без  обращения в  службы занятости  (в соответствии  с
методикой МОТ они классифицируются  как безработные), составила 4,9  %
от   экономически   активного   населения.   Уровень    регистрируемой
безработицы составил 1,0 % от экономически активного населения.
     По данным  на  1  января  2012  г.,  заявленная  предприятиями  и
организациями потребность в работниках составила 4,3 тыс. единиц.
     В настоящее время возрастает потребность привлечения  иностранных
граждан  на рынок  труда  республики. Только  за  10 месяцев  2012  г.
иностранным  гражданам  было  выдано  2  294  разрешения  на   работу.
Наибольшее  количество   разрешений  на   работу  выдано   иностранным
гражданам  Узбекистана (63,8  %)  и  Армении  (11,5 %),  наименьшее  -
гражданам Молдовы (0,3 процента).
     Значительная доля   иностранных    работников   привлекается    в
строительство - 1 717 чел. (74,8 %), обрабатывающие производства - 315
чел.  (13,7 %),  сельское  хозяйство  - 79  чел.  (3,4 %),  оптовую  и
розничную торговлю - 79 человек (3,4 процента).
     Объем и  квалификационная  структура  использования   иностранной
рабочей  силы  в целом  не  влияют  на  напряженность на  рынке  труда
республики.
     По прогнозу  Государственного  комитета  Республики  Мордовия  по
труду и  занятости населения, в  2013-2015 гг.  в связи с  сокращением
общей  численности населения  и  изменением его  возрастной  структуры
тенденция  уменьшения   численности   трудовых  ресурсов   сохранится.
Численность трудовых ресурсов сократится с  500,6 тыс. чел. в 2013  г.
до 480,4 тыс. чел. в 2015 году.
     Уменьшение численности  трудоспособного  возраста  в   прогнозном
периоде будет частично восполнено  за счет лиц старше  трудоспособного
возраста  и подростков.  Численность  занятых в  экономике  республики
составит в 2015 г. 371,3 тыс. человек.
     Основные показатели рынка труда по Республике Мордовия  приведены
в Приложениях 5, 6.
     Основные показатели  готовности  Республики  Мордовия  к   приему
участников Программы и членов их семей представлены в табл. 1.

                                                             Таблица 1

          Основные показатели готовности Республики Мордовия
                        к приему переселенцев

|———|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|
| N |   Показатели, единицы   |                  Год                 |
|п/п|        измерения        |————————————|————————————|————————————|
|   |                         |     2010   |    2011    |    2012    |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|1  |Общая численность        |       839,2|       833,3|       825,4|
|   |населения на 01.01.      |            |            |            |
|   |текущего года, тыс. чел. |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|2  |Естественный(ая) прирост |      -5 132|      -4 385|      -3 691|
|   |(убыль) населения, чел.  |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|3  |Миграционный(ая) прирост |        -789|      -3 424|      -3 143|
|   |(убыль), чел.            |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|4  |Удельный вес численности |        62,1|        61,4|          61|
|   |трудоспособного населения|            |            |            |
|   |в общей численности      |            |            |            |
|   |населения, %             |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|5  |Удельный вес занятых в   |        84,4|        85,7|          87|
|   |экономике в общей        |            |            |            |
|   |численности              |            |            |            |
|   |трудоспособного          |            |            |            |
|   |населения, %             |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|6  | Общая численность       |      24 592|      24 140|      22 405|
|   |безработных (по          |            |            |            |
|   |методологии МОТ), чел.   |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|7  |Уровень общей            |         5,3|         5,2|         4,9|
|   |безработицы (по          |            |            |            |
|   |методологии МОТ), %      |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|8  |Численность граждан,     |       7 136|       5 614|       4 724|
|   |зарегистрированных в     |            |            |            |
|   |органах службы           |            |            |            |
|   |занятости в качестве     |            |            |            |
|   |безработных, чел.        |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|9  |Уровень регистрируемой   |         1,5|         1,2|         1,0|
|   |безработицы от           |            |            |            |
|   |экономически активного   |            |            |            |
|   |населения, %             |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|10 |Напряженность на рынке   |         2,5|         1,3|         0,6|
|   |труда (число             |            |            |            |
|   |безработных на 1         |            |            |            |
|   |вакансию), чел.          |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|11 |Численность              |       1 973|       1 984|       2 514|
|   |привлеченных             |            |            |            |
|   |иностранных              |            |            |            |
|   |работников, чел.         |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|12 |Прожиточный минимум,     |       4 801|       5 446|       5 492|
|   |руб.                     |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|13 |Площадь жилья в          |        23,5|        23,9|        24,5|
|   |среднем на 1 жителя,     |            |            |            |
|   |кв.м                     |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|14 |Количество мест в        |         628|         605|         583|
|   |учреждениях              |            |            |            |
|   |дошкольного              |            |            |            |
|   |образования на 1 тыс.    |            |            |            |
|   |детей дошкольного        |            |            |            |
|   |возраста, мест           |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|15 |Бюджетные доходы -       |      30 858|      33 849|      40 863|
|   |всего, тыс. руб.         |       812,6|       311,3|       396,5|
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|
|16 |Бюджетные расходы -      |38 323 892,2|41 600 510,7|43 810 806,4|
|   |всего, тыс. руб.         |            |            |            |
|———|—————————————————————————|————————————|————————————|————————————|

     Оценка возможности    трудоустройства    участников    Программы.
Необходимость привлечения  соотечественников, проживающих за  рубежом,
обусловлена   сложной  демографической   ситуацией   в  республике   и
отсутствием   соответствующего   предложения  трудовых   ресурсов   на
внутреннем  рынке   труда.  Республика   Мордовия  испытывает   острую
потребность    в     представителях    рабочих    специальностей     и
квалифицированных   кадрах,   особенно   в   сельском   хозяйстве,   в
строительстве,  в  сфере  промышленности, что  связано  с  реализацией
крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов.
     На территории   Республики  Мордовия   в   2013-2015  гг.   будут
реализованы 24  инвестиционных проекта  в агропромышленном  комплексе,
которые предусматривают привлечение  переселенцев (табл. 2). В  рамках
реализации Программы  планируется  частично удовлетворить  потребность
республики  в  трудовых  ресурсах.  По  всем  инвестиционным  проектам
предусмотрена возможность переобучения переселенцев.

                                                             Таблица 2

        Перечень инвестиционных проектов Республики Мордовия,
    предусматривающих привлечение переселенцев, на 2013-2015 годы

|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
| N |   Организация   |       Инвестиционный проект       |   Общая  |
|п/п|                 |                                   |стоимость,|
|   |                 |                                   | млн. руб.|
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|1  |ООО "Юбилейное"  |Строительство птицефермы по        |   8 778,3|
|   |                 |выращиванию бройлеров и            |          |
|   |                 |мясоперерабатывающего комплекса по |          |
|   |                 |переработке птицы в п. Чамзинка    |          |
|   |                 |Чамзинского района Республики      |          |
|   |                 |Мордовия                           |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|2  |ИП Иванова Ю.Н., |Строительство современного         |   2 755,5|
|   |Лямбирского      |высокотехнологичного пленочного    |          |
|   |муниципального   |тепличного комплекса для           |          |
|   |района           |выращивания овощных культур        |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|3  |ООО "Мордовский  |Строительство товарной свинофермы  |   1 821,0|
|   |племенной центр" |на 4 800 свиноматок                |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|4  |Агрохолдинг      |Строительство завода по            |   1 500,0|
|   |"Мордовский      |производству колбасных изделий     |          |
|   |бекон"           |                                   |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|5  |ООО              |Реконструкция сахарного завода по  |   1 030,0|
|   |"Ромодановосахар"|увеличению мощности переработки    |          |
|   |                 |сахарной свеклы до 10 000 тонн в   |          |
|   |                 |сутки                              |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|6  |ООО АПО "Мокша"  |Строительство и реконструкция      |     858,2|
|   |                 |животноводческих помещений на 2 200|          |
|   |                 |фуражных коров в с. Ефаево, с.     |          |
|   |                 |Шаверки и с. Тенишево              |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|7  |ООО АПО МТС      |Строительство биогазовой установки |     820,0|
|   |"Ромодановская"  |мощностью 4,7 МВт в Ромодановском  |          |
|   |                 |районе на базе животноводческого   |          |
|   |                 |комплекса                          |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|8  |ТНВ ОАО "МАПО и  |Строительство семенного завода     |     805,2|
|   |К"               |                                   |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|9  |ОАО "Птицефабрика|Строительство цеха для приемки и   |     750,0|
|   |"Атемарская"     |первичной переработки куриного яйца|          |
|   |                 |и приобретение оборудования        |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|10 |ГУП РМ           |Развитие овощеводства защищенного  |     714,0|
|   |"Тепличное"      |грунта                             |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|11 |ООО АПО "Мокша"  |Строительство молочного комплекса  |     614,0|
|   |                 |на 1 200 фуражных коров в с.Плужное|          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|12 |ООО              |Строительство молочного комплекса  |     528,6|
|   |"Сиал-Пятинское" |на 1 000 голов дойных коров        |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|13 |ООО "МАПО        |Организация и переработка рапса на |     510,0|
|   |"Торбеевское"    |масло                              |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|14 |ОАО "Мясокомбинат|Реконструкция убойного цеха        |     350,0|
|   |"Оброченский"    |                                   |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|15 |ОАО "Мир цветов" |Строительство тепличного комплекса |     270,0|
|   |                 |в Теньгушевском муниципальном      |          |
|   |                 |районе                             |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|16 |ООО "МПК         |Создание свиноводческого комплекса |     250,0|
|   |"Норовский"      |на 600 свиноматок в п.             |          |
|   |                 |Красномайский                      |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|17 |ОАО "Сыродельный |Техническое перевооружение и       |     180,0|
|   |комбинат         |реконструкция комбината            |          |
|   |"Ичалковский"    |                                   |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|18 |ООО "Подсобное   |Организация животноводческого      |     118,0|
|   |хозяйство"       |комплекса по разведению КРС по     |          |
|   |                 |технологии мясного скотоводства    |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|19 |ОАО "Сыродельный |Реконструкция цеха по производству |     100,0|
|   |комбинат         |элитных сыров с длительным сроком  |          |
|   |"Ичалковский"    |созревания до 1 года и более       |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|20 |ОАО "Завод       |Техническое перевооружение         |      87,5|
|   |маслодельный     |                                   |          |
|   |"Атяшевский"     |                                   |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|21 |КФХ "Данилин     |Строительство птицеводческой фермы |      50,0|
|   |В.М."            |по содержанию перепелов на 200 тыс.|          |
|   |                 |голов                              |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|22 |ООО "Селищенское"|Строительство убойного цеха        |      40,0|
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|23 |ООО АПО МТС      |Строительство цеха по хранению и   |      25,0|
|   |"Ромодановская"  |обработке картофеля                |          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|
|24 |КФХ "Од Азор"    |Строительство животноводческой     |      10,0|
|   |                 |фермы на 500 голов КРС, в т. ч. на |          |
|   |                 |200 голов коров мясного направления|          |
|———|—————————————————|———————————————————————————————————|——————————|

     В прогнозируемый    период   будет    продолжено    строительство
современных объектов спортивной инфраструктуры. Планируется  завершить
строительство 2-й очереди лыжно-биатлонного комплекса,  Универсального
спортивного зала вместимостью 8 тыс. мест, крытого футбольного манежа,
футбольного  стадиона  "Юбилейный"  вместимостью  45  тыс.  мест   для
проведения  матчей  Чемпионата  мира   по  футболу  в  2018  году.   В
соответствии с Соглашением о сотрудничестве между Республикой Мордовия
и Федеральным агентством по  физической культуре и спорту в  2013-2018
гг. планируется строительство 40 современных спортивных объектов.  Все
это потребует привлечения значительного количества трудовых ресурсов.
     Кроме того,  ряд организаций  и  предприятий Республики  Мордовия
высказали заинтересованность в привлечении трудовых ресурсов из  числа
соотечественников,   проживающих   за  рубежом,   в   рамках   текущей
потребности  в  квалифицированных кадрах.  В  предоставленном  перечне
вакансий  преобладают  рабочие профессии.  На  сайте  Государственного
комитета  Республики   Мордовия   по  труду   и  занятости   населения
представлены сведения о  вакансиях для  граждан, желающих переехать  в
Республику Мордовия с целью трудоустройства (http://trudrm.ru).
     Участникам Программы   и   членам   их   семей    предоставляется
возможность   занятия    предпринимательской   деятельностью.    Малое
предпринимательство Республики Мордовия  за последние 5 лет  динамично
развивалось:  увеличилось количество  малых  предприятий, возросла  их
выручка, наблюдалась  тенденция  роста инвестиций  в основной  капитал
малых предприятий.
     В настоящее время в Республике  Мордовия действуют почти 27  тыс.
субъектов малого и среднего предпринимательства.
     Развитие малого   и   среднего   бизнеса   в   настоящее    время
осуществляется  в соответствии  с  Комплексной программой  развития  и
государственной  поддержки  малого и  среднего  предпринимательства  в
Республике Мордовия на 2011-2015 годы.
     Основными направлениями  развития  малого  бизнеса  в  Республике
Мордовия являются:
     - развитие малого инновационного предпринимательства, в том числе
в сфере высоких технологий;
     - развитие   инфраструктуры   малого   бизнеса:   создание   сети
бизнес-инкубаторов   и   центров   поддержки   предпринимательства   в
муниципальных районах;
     - разработка  и  реализация  программ  повышения  квалификации  и
переподготовки предпринимателей,  занятых  в сфере  малого и  среднего
бизнеса.
     Оценка возможности приема и  обустройства участников Программы  и
членов их семей.
     Услуги в области образования и культуры. В настоящее время регион
демонстрирует высокий      уровень      обеспеченности      социальной
инфраструктурой  (здравоохранения, образования,  культуры,  физической
культуры и спорта):
     1) система дошкольного образования представлена 234 учреждениями,
обеспеченность детей  дошкольного   возраста  местами  в   учреждениях
дошкольного образования на 1 тыс. человек составляет 583 места;
     2) система общего образования представлена 411 учреждениями;
     3) система   профессионального   образования   представлена    23
учреждениями    начального     профессионального    образования,     2
государственными    высшими    учебными    заведениями     (Мордовский
государственный   университет  им.   Н.   П.  Огарева   и   Мордовский
государственный  педагогический институт  им.  М.  Е. Евсевьева)  и  1
негосударственным  высшим   учебным  заведением,  31   государственным
средним специальным учебным заведением;
     4) сфера  культуры  представлена  5  театрами,  24  музеями,  544
клубными учреждениями, 545 библиотеками.
     Участники Программы и члены  их семей будут полностью  обеспечены
социальными  услугами  на  равных  условиях  с  гражданами  Российской
Федерации, проживающими в Республике Мордовия.
     Жилищное обустройство.    Республика   Мордовия    участвует    в
федеральных программах "Жилище" на 2011-2015 гг., "Социальное развитие
села" до  2013 года.  По  участию в  подпрограмме "Обеспечение  жильем
молодых  семей" ФЦП  "Жилище"  на  2011-2015 гг.  республика  является
абсолютным  лидером  в  стране.  Успешно  выполняются  республиканские
целевые  программы  "Проведение капитального  ремонта  многоквартирных
домов  в  Республике  Мордовия", "Переселение  граждан  из  аварийного
жилищного фонда  в Республике  Мордовия". Ежегодно  примерно 1,5  тыс.
семей получают государственную поддержку в улучшении жилищных условий.
В 2010  г. отдельным  жильем были обеспечены  почти 4,5  тыс. семей  и
одиноких граждан, в 2011 г. - еще 3,5 тыс. семей и граждан.
     Участникам Программы   в   Республике   Мордовия   до    принятия
гражданства Российской Федерации  предлагается рассмотреть варианты  и
самостоятельно принять решение  о жилищном обустройстве в  зависимости
от уровня своей материальной обеспеченности, в том числе:
     наем жилых помещений;
     приобретение жилых помещений за счет собственных средств;
     покупка земельных   участков   для   индивидуального    жилищного
строительства в собственность у частного лица или организации;
     приобретение права аренды или собственности на земельный  участок
на  аукционах  на  основании  заявления  о  предоставлении  земельного
участка;
     переуступка прав  аренды  у  частного  лица  или  организации  (в
случае, если срок основного договора по аренде заключен более чем на 6
лет).
     Временное проживание  участников  Программы  и  членов  их  семей
возможно в гостиницах.
     Стоимость проживания  одного  человека  в  гостиницах  городов  и
муниципальных районов республики составляет  от 400 до 3000 рублей  за
сутки.
     Имеется возможность поднайма временного жилья у частных лиц.
     Ориентировочный срок подбора временного жилья по найму 3 дня.
     Ориентировочная стоимость:
     - найма жилья в месяц (квартиры в городах и районах):
     1-комнатной квартиры от 6 - 7 тыс. руб.;
     2-комнатной квартиры от 8 - 9 тыс. руб.;
     3-комнатной квартиры от 10 - 11 тыс. руб.;
     - покупки дома в районах в зависимости от уровня их  оснащенности
различными коммуникациями от 300 тыс. рублей.
     Посреднические услуги  в   аренде  жилья  оказывают   риэлторские
компании.
     Фактическая стоимость строительства 1 кв.м жилья в г. Саранске,  по
данным на 1 января 2013 г., составила:
     на первичном рынке: 41 099,53 руб. за 1 кв.м;
     на вторичном рынке: 34 014,22 руб. за 1 кв.м.
     В Республике Мордовия  участникам Программы, имеющим  многодетные
семьи, предусмотрена компенсация расходов на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в течение 3 месяцев.
     Услуги службы занятости. Центры занятости населения в  Республике
Мордовия оказывают содействие в трудоустройстве безработных граждан  и
граждан,  ищущих   работу;  организуют  опережающее   профессиональное
обучение работников в случае угрозы массового увольнения; общественные
работы, временное трудоустройство безработных граждан, ищущих  работу,
а также работников в  случае угрозы массового увольнения;  содействуют
развитию  малого   предпринимательства  и  самозанятости   безработных
граждан;  оказывают  адресную  поддержку  гражданам,  ищущим   работу,
включая  организацию их  переезда  в  другую местность  для  замещения
рабочих мест, и другие услуги.
     Медицинская помощь. В Республике Мордовия имеются ресурсы системы
здравоохранения для  оказания  всех   видов  медицинской  помощи   при
переселении  соотечественников  в  планируемых  объемах.   Медицинская
помощь    населению    оказывается    в    амбулаторно-поликлинических
учреждениях. Документом,  на основании  которого будет  осуществляться
оказание услуг, является  свидетельство участника Программы или  члена
его  семьи установленного  образца  или страховой  медицинский  полис,
выданный на основании этого свидетельства.
     Информирование о порядке  выдачи  страхового медицинского  полиса
будет проводиться при первичном приеме и постановке на учет.
     Первичный медицинский  осмотр соотечественников,  включая  детей,
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     Медицинская помощь  участникам  Программы   и  членам  их   семей
оказывается   в   соответствии   с   Республиканской   территориальной
программой  государственных  гарантий бесплатного  оказания  населению
Республики  Мордовия медицинской  помощи  на 2013  год  и на  плановый
период 2014  и 2015 годов,  утвержденной постановлением  Правительства
Республики Мордовия от 17 декабря 2012 г. N 470.
     Медицинская помощь  участникам  Программы   и  членам  их   семей
предоставляется бесплатно.
     Имеется возможность   трудоустройства    врачей   в    учреждения
здравоохранения без предоставления жилья.
     Социальное обеспечение.  Меры  социальной  поддержки   участникам
программы  и  членам   их  семей   осуществляются  в  соответствии   с
федеральным и региональным законодательством.
     Уполномоченный орган по предоставлению услуг участникам Программы
и членам  их семей  в  сфере социальной  поддержки  - ГКУ  "Социальная
защита населения" районов Республики Мордовия.
     Риски реализации Программы. При реализации мероприятий  Программы
можно   обозначить  возникновение   следующих   рисков,  связанных   с
ненадлежащим  исполнением  обязательств  со  стороны  переселенцев   и
принимающей стороны:
     предоставление переселенцам лучших условий и социальных гарантий,
в том числе в жилищной сфере, чем жителям республики;
     несоблюдение участниками Программы обязательств перед принимающей
стороной;
     риск возрастания   нагрузки  на   бюджетную   систему  в   случае
предоставления участнику Программы и членам его семьи  дополнительного
перечня услуг;
     отказ работодателя  от  найма   участника  Программы  после   его
приезда, несоответствие (неполное соответствие) квалификации участника
требованиям вакантного рабочего места, попадание участника Программы в
категорию безработных;
     необеспеченность жильем;
     обособление переселенцев,   создание   замкнутых   этносоциальных
групп;
     рост межнациональной напряженности.
     В данной  Программе  предусмотрены мероприятия,  направленные  на
предупреждение и нейтрализацию этих рисков.
     Таким образом, в связи  с масштабностью поставленных в  Стратегии
социально-экономического  развития  Республики  Мордовия  до  2025  г.
задач, а  также с  связи с  сокращением численности  населения и,  при
этом, всевозрастающей потребностью в рабочей силе и  квалифицированных
кадрах,  которая  не  может быть  удовлетворена  за  счет  собственных
трудовых ресурсов,  в Республике  Мордовия необходима  соответствующая
миграционная  политика,  направленная  на  привлечение  в   республику
мигрантов - соотечественников, проживающих  за рубежом, в том числе  в
странах СНГ. Использование  данного миграционного ресурса при  условии
одновременной   реализации  мер   по   стимулированию  рождаемости   и
уменьшению  смертности позволит  компенсировать  естественную убыль  и
стабилизировать  численность   населения,  что  будет   способствовать
достижению стратегической  цели  демографического развития  Республики
Мордовия, а  также создаст  условия для  сокращения дефицита  трудовых
ресурсов.
     В Республике Мордовия имеются все условия для принятия участников
программы и членов их семей.  Более подробная информация о  территории
вселения "Республика Мордовия" представлена в Приложении 7.

        2. Основные цели, задачи Программы, целевые показатели
               и индикаторы. Сроки реализации Программы

     Целью Программы   является  оказание   всестороннего   содействия
полноценному и осознанному процессу переселения в Республику  Мордовия
соотечественников,  проживающих  за рубежом,  способствующему  решению
стратегических  задач   социально-экономического  и   демографического
развития республики.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     1. Создание правовых, организационных, социально-экономических  и
информационных  условий,   способствующих  добровольному   переселению
соотечественников, проживающих за  рубежом, в Республику Мордовия  для
постоянного проживания.
     2. Содействие в  решении вопросов  трудоустройства и  обеспечения
жильем,  медицинского  и  социального  обеспечения  соотечественников,
предоставление образовательных услуг.
     3. Сокращение дефицита трудовых ресурсов
     В результате   реализации  мероприятий   Программы   к  2015   г.
ожидается:
     увеличение количества   участников    Программы,   прибывших    и
зарегистрированных УФМС России по Республике Мордовия до 120 чел.;
     увеличение доли   рассмотренных    анкет   соотечественников    -
потенциальных участников Программы  от общего числа поступивших  анкет
до 100 %;
     обеспечение доли  расходов  республиканского  бюджета  Республики
Мордовия  на   реализацию   предусмотренных  Программой   мероприятий,
связанных с предоставлением  дополнительных гарантий и мер  социальной
поддержки   переселившимся   соотечественникам,   предоставлением   им
временного жилья и оказанием  помощи в жилищном обустройстве, в  общем
размере  расходов  республиканского  бюджета  Республики  Мордовия  на
реализацию предусмотренных Программой мероприятий на уровне 70,0 %.
     увеличение количества выданных разрешений на временное проживание
в Республике Мордовия в 3,2 раза относительно уровня 2012 г.;
     увеличение доли   участников  Программы   и   членов  их   семей,
получивших   гарантированное   медицинское   обслуживание   в   период
адаптации, от общего числа участников  Программы и членов их семей  до
100 %;
     увеличение доли участников  Программы, получивших  единовременную
финансовую помощь  на обустройство,  в  том числе  жилищное, в  период
адаптации в Республике Мордовия, от общего числа участников  Программы
(ежегодно) - до 100 %;
     увеличение доли    участников   Программы,    занятых    трудовой
деятельностью,  включая   открывших  собственный   бизнес,  от   числа
прибывших участников Программы - не менее 70 %;
     увеличение уровня    финансирования   расходного    обязательства
Республики Мордовия на уровне 5,0 %, исходя из уровня софинансирования
указанного расходного  обязательства за  счет субсидии,  утвержденного
Минфином Росиии, на уровне 95,0 процентов.
     Основные целевые показатели и индикаторы Программы представлены в
Приложении 1.
     Реализация мероприятий Программы предусмотрена на 2013-2015 годы.

           3. Основные мероприятия по реализации Программы

     Основными мероприятиями программы являются:
     формирование единой   нормативной   правовой   базы    реализации
программы;
     формирование и  дальнейшее   совершенствование  системы   приема,
регистрации и временного размещения  участников программы и членов  их
семей;
     обеспечение участников  программы  и  членов их  семей  жильем  и
земельными ресурсами;
     организация занятости,  повышения квалификации  и  переподготовки
переселенцев;
     оказание финансовой,  материальной,   социальной  и   медицинской
помощи  участникам  программы   и  членам   их  семей  до   оформления
гражданства  Российской   Федерации,  предоставление   образовательных
услуг;
     информационная поддержка процесса добровольного переселения;
     создание системы мониторинга  и  контроля процесса  добровольного
переселения.
     Перечень основных мероприятий Программы представлены в Приложении
2.

                  4. Механизмы реализации Программы

     Механизм реализации Программы определен комплексом мероприятий по
правовому, организационному, социально-экономическому, информационному
и финансовому обеспечению.

             4.1. Правовой механизм реализации Программы.

     Правовой механизм  предполагает   создание  системы   нормативных
правовых актов,  регламентирующих  реализацию Программы,  в том  числе
формы государственной  помощи при переселении,  и определение  порядка
взаимодействия  с   территориальными   органами  федеральных   органов
исполнительной   власти,   уполномоченными   в   сфере   отношений   с
соотечественниками,  а  также  с консульскими  службами  за  пределами
территории Российской Федерации.
     Перечень нормативных  правовых   актов,  принятых  в   Республике
Мордовия:
     1. Указ Главы Республики Мордовия от 23 июля 2007 г. N 134-УГ "Об
определении уполномоченного  органа исполнительной  власти  Республики
Мордовия, ответственного  за реализацию  Республиканской программы  по
оказанию содействия  добровольному переселению  в Республику  Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом";
     2. Указ Главы Республики Мордовия от 21 марта 2008 г. N 58-УГ  "О
Координационном  совете  Республики  Мордовия  по  демографической   и
миграционной политике";
     3. Постановление Правительства Республики Мордовия от 22  октября
2012 г. N  376 "Об  утверждении Порядка предоставления  единовременной
выплаты  участникам  Программы по  оказанию  содействия  добровольному
переселению в Российскую  Федерацию соотечественников, проживающих  за
рубежом, и членам их семей, переселившимся в Республику Мордовия".
     В дальнейшем  по  мере  реализации  Программы  будут  приниматься
нормативные  правовые  акты,  регламентирующие  реализацию   Программы
(Приложении 3).
     Механизм реализации Программы предполагает:
     - координацию  и управление  процессами  реализации Программы  со
стороны  государственных  органов  и  общественных  организаций  через
Координационный  совет  Республики   Мордовия  по  демографической   и
миграционной политике (далее - Координационный совет) путем разработки
и контроля за выполнением плана мероприятий на текущий год с указанием
сроков и ответственных исполнителей;
     - подготовку   ежегодных   отчетов  уполномоченным   органом   по
расселению соотечественников о  результатах реализации Программы и  их
рассмотрение на федеральном и региональном уровнях.

         4.2. Организационный механизм реализации Программы.

     Статус территории,   принимающей  переселенцев,   определен   как
целевая территория вселения - Республика Мордовия (Приложение 7).
     Организационный механизм реализации Программы представляет  собой
систему  государственных органов,  органов  местного самоуправления  и
иных организаций, обеспечивающих:
     предоставление государственной помощи при переселении;
     регистрацию и учет соотечественников, имеющих право на  получение
государственной   помощи  при   переселении   из-за  рубежа,   включая
составление и ведение списков данных лиц;
     прием и  расселение  участников  программы  по  всей   территории
Республики Мордовия;
     создание условий для временного проживания участников Программы и
членов их семей;
     обеспечение соотечественникам    возможности     самостоятельного
трудоустройство;
     обеспечение возможности участия  в  Программе предпринимателей  и
студентов;
     вовлечение в   жилищные  программы   (в   том  числе   ипотечного
кредитования);
     повышение квалификации и переквалификации;
     срочность свидетельств участника Программы (на срок 3 года);
     расширение круга  членов  семьи   участника  Программы  за   счет
бабушек,  дедушек, совершеннолетних  братьев/сестер,  тетей, дядей,  а
также усыновленных супругами детей.
     Соисполнителями Программы      выступают     органы      местного
самоуправления городов и районов Республики Мордовия, заинтересованные
субъекты хозяйственной  деятельности (по согласованию),  а также  иные
организации и ведомства по мере необходимости.
     Реализация основных  положений  Программы  обеспечивается   путем
выполнения  мероприятий,  предусмотренных  Программой  и   Регламентом
приема  участника  Программы  и   членов  его  семьи,  их   временного
размещения,  предоставления   правового  статуса,  трудоустройства   и
обустройства на территории  вселения (Приложение  8). Внесение в  него
изменений возможно при изменении условий реализации Программы, а также
с учетом мониторинга хода реализации Программы.
     Исполнители программных мероприятий и процедур по  взаимодействию
с  участниками   Программы   и  членами   их  семей,   предусмотренных
Регламентом  отчитываются  о  результатах  работы не  реже  1  раза  в
полугодие по запросам уполномоченного органа.

          4.3. Экономический механизм реализации Программы.

     Участник Программы и  члены его  семьи имеют  право на  получение
государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе:
     - на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на
переезд, включая оплату проезда и провоз личных вещей;
     - на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на
уплату государственной пошлины за оформление документов;
     - на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;
     - на получение за счет средств федерального бюджета  ежемесячного
пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и  иной
не запрещенной законодательством  Российской Федерации деятельности  в
период до приобретения гражданства  Российской Федерации (но не  более
чем в  течение шести  месяцев). Размер пособия  определяется с  учетом
прожиточного минимума, установленного в Республике Мордовия;
     - на  компенсацию  за   счет  средств  республиканского   бюджета
Республики Мордовия расходов на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг на  условиях социального найма  участникам, имеющим  многодетную
семью.
     Экономический механизм  реализации   Программы  предполагает   ее
дальнейшее совершенствование  путем внесения изменений  в Программу  в
зависимости от  складывающейся социально-экономической и  миграционной
ситуации в республике.
     Программой не      предусмотрены      отдельные       преференции
переселенцам-соотечественникам, в том числе по жилищному обустройству,
кроме организационных, по предоставлению социальных и других  гарантий
по сравнению с жителями Республики Мордовия.

         4.4. Механизм информационного обеспечения Программы.

     Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от
5 июня 2007 г.  N 347  "Об информационном обеспечении  Государственной
программы   по  оказанию   содействия   добровольному  переселению   в
Российскую  Федерацию   соотечественников,  проживающих  за   рубежом"
приказом  Государственного комитета  Республики  Мордовия по  труду  и
занятости  населения  от 14  декабря  2012  г.  N 213  утвержден  План
мероприятий  по   информационному  обеспечению  Программы   Республики
Мордовия по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую
Федерацию  соотечественников,  проживающих  за  рубежом.  Мероприятия,
предусмотренные вышеназванным планом,  наряду с другими  мероприятиями
включены  в план  мероприятий  по  подготовке и  реализации  Программы
(Приложение 2).
     Информационное сопровождение  в  процессе  реализации   Программы
предусматривает решение следующих задач:
     1. Информирование населения  о государственной и  республиканской
программах  по   оказанию  содействия   добровольному  переселению   в
Российскую  Федерацию  соотечественников, проживающих  за  рубежом:  о
целях  и  задачах  Программы,   механизмах  ее  реализации  и   итогах
исполнения.
     2. Создание позитивного  общественного мнения  о ходе  реализации
Программы на территории Республики Мордовия.
     3. Снижение   межэтнической,  межконфессиональной   нетерпимости,
содействие  максимально  широкому распространению  идей  и  социальных
образцов толерантности.

                     4.5. Управление Программой.

     Высшим должностным лицом, ответственным за реализацию  Программы,
является Глава Республики Мордовия.
     Уполномоченный межведомственный  орган  Республики  Мордовия   по
осуществлению общей  координации  действий и  контролю за  реализацией
Программы   -   Координационный    совет   Республики   Мордовия    по
демографической  и миграционной  политике,  образованный Указом  Главы
Республики Мордовия  от 21 марта  2008 г.  N 58-УГ "О  Координационном
совете   Республики  Мордовия   по   демографической  и   миграционной
политике". Указом  Главы Республики  Мордовия от  29 марта  2010 г.  N
57-УГ   в   функции  Координационного   совета   включена   реализация
Республиканской  программы   по   оказанию  содействия   добровольному
переселению в  Республику Мордовия  соотечественников, проживающих  за
рубежом.
     Функциями Координационного совета по общей координации действий и
контролю за реализацией Программы являются:
     - координация деятельности исполнительных органов государственной
власти республики,   территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления,  работодателей
и иных организаций по вопросам реализации Программы, принятие решений,
необходимых для совершенствования этой деятельности;
     - рассмотрение проектов  нормативных правовых актов,  необходимых
для реализации Программы, и выработка соответствующих рекомендаций;
     - рассмотрение   и   утверждение  Регламента   приема   участника
Программы и членов его семьи, их временного размещения, предоставления
правового  статуса,  трудоустройства  и  обустройства  на   территории
вселения;
- информационно-консультационные функции,  включая разработку  памятки
участника Программы, подготовку информационных сообщений о Программе и
ходе ее исполнения, взаимодействие со средствами массовой  информации,
проведение   информационно-разъяснительной   работы   на    территории
Республики Мордовия;
     - функции  по  контролю,   включая  мониторинг  хода   исполнения
программных мероприятий  и  контроль за  ходом исполнения  программных
мероприятий в пределах своих полномочий.
Не реже 1 раза в  год Координационный совет подводит итоги  реализации
Программы   и  согласовывает   мероприятия   на  предстоящий   период.
Координационный  совет  рассматривает  материалы  о  ходе   реализации
мероприятий  Программы,  проводит  проверку  выполнения   мероприятий,
целевого и эффективного  использования программных средств,  возможную
корректировку  принципов  и инструментов  государственной  политики  в
сфере миграции, а также конкретных пунктов данной Программы.
     Уполномоченным органом исполнительной власти Республики  Мордовия
(далее  -  УО),   ответственным  за  реализацию  Программы,   является
Государственный  комитет  Республики  Мордовия по  труду  и  занятости
населения, который определен  указом Главы  Республики Мордовия от  23
июля 2007 г. N 134-УГ.
     Основные функции УО по реализации Программы:
     - организация      взаимодействия     исполнительных      органов
государственной   власти   Республики   Мордовия,   органов   местного
самоуправления  с федеральными  органами  исполнительной власти  и  их
подразделениями  на   территории  Республики   Мордовия  по   вопросам
реализации Программы;
     - участие в подготовке новых нормативно-правовых актов,  принятие
которых необходимо для реализации Программы в Республике Мордовия;
     - взаимодействие с работодателями, предоставляющими рабочие места
для участников Программы;
     - проведение  работы   по   согласованию  кандидатур   участников
Программы, приему, размещению и трудоустройству участников Программы и
членов их семей;
     - содействие  участникам   Программы   и  членам   их  семей   во
взаимодействии  с федеральными  органами  исполнительной власти  и  их
подразделениями  на  территории Республики  Мордовия,  исполнительными
органами государственной власти Республики Мордовия, органами местного
самоуправления,    работодателями,    учреждениями    здравоохранения,
образования,   социального   обеспечения   и   другими   исполнителями
Программы;
     - содействие участникам Программы и  членам их семей в  получении
пакета  документов   для   переезда,  трудоустройства,   переобучения,
профессиональной адаптации и обустройства  на месте вселения, а  также
их   социально-культурной  адаптации   и   последующей  интеграции   в
российское общество;
     - информирование  участников  Программы  и  членов  их  семей   о
последовательности  действий при  въезде  на территорию  республики  и
места вселения;
     - информирование переселенцев  о  возможностях трудоустройства  и
переобучения;
     - подготовка отчета о ходе реализации Программы для  рассмотрения
на заседании Координационного совета;
     - внесение   на   рассмотрение  Главы   Республики   Мордовия   и
Координационного   совета   предложений   по   мерам,   обеспечивающим
реализацию мероприятий Программы.
     УО в  установленном порядке  разрабатывает  и направляет  сводную
бюджетную  заявку  на  финансирование мероприятий  Программы  за  счет
средств  республиканского  бюджета Республики  Мордовия  на  очередной
финансовый  год,  ежегодно   организует  подготовку  доклада  о   ходе
реализации Программы и представление  его до 1 марта года,  следующего
за отчетным, в Минфин России и Минэкономразвития России.
     Исполнителями Программы  являются   УО,  территориальные   органы
федеральных органов исполнительной власти, уполномоченные в отношениях
с соотечественниками и иностранными гражданами, органы  исполнительной
власти  Республики  Мордовия,   органы  местного  самоуправления   (по
согласованию),     организации,    привлекающие     соотечественников,
проживающих  за  рубежом,   в  качестве   рабочей  силы  на   условиях
частно-государственного    партнерства,    региональное    объединение
работодателей  "Союз  промышленников  и  предпринимателей   Республики
Мордовия" и другие заинтересованные органы и организации.
     Организацию текущего    оперативного    управления     Программой
осуществляют   Координационный   совет   и   Управление    Федеральной
миграционной  службы  по  Республике Мордовия  (по  согласованию).  За
последним закреплены полномочия, определяемые координатором  Программы
по оказанию  содействия  добровольному переселению  соотечественников,
проживающих за рубежом, - Федеральной миграционной службой.
     Координационный совет, УО  и УФМС России  по Республике  Мордовия
тесно  взаимодействуют с  уже  существующими институтами  гражданского
общества    -     Общественной     палатой    Республики     Мордовии,
национально-этническими   организациями   и   иными    некоммерческими
общественными объединениями.
     Общественным консультативным  органом  по  реализации   Программы
выступает   Общественная   палата   Республики   Мордовия   (далее   -
Общественная  палата).  Она  осуществляет  общественный  контроль   за
деятельностью исполнительных органов государственной власти Республики
Мордовия и  органов местного самоуправления  по реализации  Программы;
проводит общественную экспертизу проектов законов Республики Мордовия,
проектов иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, а  также
проектов муниципальных правовых актов по реализации Программы; в целом
обеспечивает  в  ходе реализации  Программы  согласование  общественно
значимых  интересов  граждан,  организаций,  органов   государственной
власти и органов местного самоуправления для обеспечения  безопасности
личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод
граждан,  демократических  принципов развития  гражданского  общества.
Соответствующие   полномочия   были   законодательно   закреплены   за
Общественной палатой в 2011 году.

                4.6. Ресурсное обеспечение Программы.

     Целевая программа   Республики  Мордовия   "Оказание   содействия
добровольному  переселению  в Республику  Мордовия  соотечественников,
проживающих за рубежом, на 2013-2015 годы" в 2014 г. будет включена  в
Государственную программу "Содействие занятости населения, переселению
соотечественников из-за рубежа и улучшению условий труда в  Республике
Мордовия на 2014 - 2018 годы".
     В соответствии с  Указом  Президента Российской  Федерации от  14
сентября 2012  г. N  1289 "О реализации  Государственной программы  по
оказанию содействия добровольному  переселению в Российскую  Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом", участник Программы и члены
его семьи имеют право:
     на получение дошкольного,  начального  общего, основного  общего,
среднего (полного) общего  образования, а также начального,  среднего,
высшего    и     послевузовского    профессионального     образования,
дополнительного профессионального образования;
     на получение медицинской помощи в рамках программ государственных
гарантий бесплатного   оказания   гражданам   медицинской   помощи   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     на предоставление  мест  в учреждениях  социального  обслуживания
населения и  оказание иных  услуг в  соответствии с  законодательством
Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;
     на получение услуг  в  области содействия  занятости населения  в
части   содействия   в    поиске   подходящей   работы,    организации
профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы  деятельности
(профессии),  трудоустройства,  организации  проведения   оплачиваемых
общественных  работ,   ярмарок  вакансий  и   учебных  рабочих   мест,
информирования  о  положении  на рынке  труда  в  субъекте  Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Предоставление услуг     государственными    и     муниципальными
учреждениями  осуществляется   в  порядке  и   на  условиях,   которые
предусмотрены  для  граждан  Российской  Федерации  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

           4.7. Механизм расчета финансирования Программы.

     Общий объем расходов на  участников программы  и членов их  семей
складывался из расходов на медицинское услуги, образовательные услуги,
социальное  обслуживание  и  услуги  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг по договору найма (поднайма).
     Расчет стоимости медицинских услуг представлен в таблице 3.

                                                             Таблица 3
             Стоимость медицинских услуг на 1 чел., руб.

|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|     Наименование     |Наименование медицинской|Стоимость|Количество|
|      учреждения      |         услуги         | услуги, |услуг на 1|
|                      |                        |  руб.   |   чел.   |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГКУЗ РМ               |Диспансерный прием      |       61|         2|
|"Республиканский      |(осмотр, консультация)  |         |          |
|противотуберкулезный  |врача-фтизиатра         |         |          |
|диспансер"            |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |флюорография легких     |       90|         1|
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГБУЗ РМ               |Проведение              |      482|         1|
|"Республиканский      |химикотоксилогического  |         |          |
|наркологический       |исследования            |         |          |
|диспансер"            |биоматериала на наличие |         |          |
|                      |наркотических веществ   |         |          |
|                      |методом                 |         |          |
|                      |экспресс-диагностики    |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Медицинское             |      249|         1|
|                      |освидетельствование при |         |          |
|                      |поступлении на работу   |         |          |
|                      |(предварительные и      |         |          |
|                      |периодические в течение |         |          |
|                      |трудовой деятельности)  |         |          |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГБУЗ РМ               |Прием (осмотр,          |      233|         1|
|"Республиканский      |консультация)           |         |          |
|кожно-венерологический|врача-дерматовенеролога,|         |          |
|диспансер"            |первичный               |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Прием (осмотр,          |      155|         1|
|                      |консультация)           |         |          |
|                      |врача-дерматовенеролога,|         |          |
|                      |повторный               |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Взятие крови из         |       51|         1|
|                      |периферической вены     |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Определение антител к   |      118|         1|
|                      |бледной трепонеме       |         |          |
|                      |(Treponema pallidum) в  |         |          |
|                      |крови                   |         |          |
|                      |————————————————————————|—————————|——————————|
|                      |Микроскопическое        |       84|         2|
|                      |исследование влагалищных|         |          |
|                      |мазков                  |         |          |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|
|ГБУЗ РМ "Мордовский   |Определение антител     |      345|         1|
|республиканский центр |классов M, G, (LgM, LgG)|         |          |
|по профилактике и     |к вирусу иммунодефицита |         |          |
|борьбе со СПИД и      |человека ВИЧ -1 (Human  |         |          |
|инфекционными         |immunodeficiency virus  |         |          |
|заболеваниями"        |HIV - 1) в крови (с     |         |          |
|                      |дотестовым и            |         |          |
|                      |послетестовым           |         |          |
|                      |консультированием и     |         |          |
|                      |выдачей сертификата)    |         |          |
|——————————————————————|————————————————————————|—————————|——————————|

     Расчет на получение образовательных  услуг представлен в  таблице
4. При расчете расходов на образовательные услуги подразумевалось, что
семья участника программы состоит  из двух родителей и одного  ребенка
(в одной  половине семей  ребенок -  дошкольник, в  другой -  учащийся
общеобразовательного учреждения).

                                                             Таблица 4

                 Стоимость содержания 1 обучающегося
      в общеобразовательном учреждении и воспитанника ДОУ, руб.

|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|              Показатель              | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Содержание 1 обучающегося в           | 40 077,9| 41 552,5| 43 460,7|
|общеобразовательном учреждении        |         |         |         |
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Содержание 1 воспитанника в ДОУ       | 40 692,5| 42 972,0| 45 525,5|
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|

     Расчет расходов на оплату  жилого помещения и коммунальных  услуг
на условиях социального найма  на 1 участника Программы представлен  в
табл. 5. Компенсация будет предоставляться многодетным участникам  при
условии  заключения  участником Программы  договора  найма  (поднайма)
жилого  помещения  в  течение  шести  месяцев  с  момента  регистрации
участника  Программы  и  членов его  семьи  в  территориальном  органе
Федеральной  миграционной службы  на  территории Республики  Мордовия.
Компенсация предоставляется  за  первые три  месяца действия  договора
найма (поднайма) жилого  помещения или до  момента его прекращения  до
истечения указанного срока.

                                                             Таблица 5

       Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
     по договору найма (поднайма) на 1 участника Программы, руб.

|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|                 Показатель                 |2013 г.|2014 г.|2015 г.|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Расходы на оплату жилого помещения и        |4 699,3|4 699,3|4 699,3|
|коммунальных услуг на условиях социального  |       |       |       |
|найма, (с полным набором услуг с учетом     |       |       |       |
|лифта и мусоропровода), 54 кв.м (3          |       |       |       |
|проживающих)                                |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

     Расчет расходов на оказание  мер социальной поддержки приведен  в
табл. 6.

                                                             Таблица 6

    Расходы на оказание мер социальной поддержки (на 1 чел.), руб.

|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          Год           |                 Расходы                   |
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          2013          |                                      5 943|
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          2014          |                                      5 312|
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|          2014          |                                      5 933|
|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

     Расчет расходов на обслуживание участников Программы и членов  их
семей  в сфере  содействия  трудоустройству (из  средств  федерального
бюджета - субвенции) представлен в табл. 7.

                                                             Таблица 7

       Расходы на обслуживание участников Программы и членов их
   семей в сфере содействия трудоустройству (на 1 чел.), тыс. руб.

|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|                 Показатели                 |2013 г.|2014 г.|2015 г.|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Информирование населения и работодателей о  |  0,037|  0,032|  0,032|
|положении на рынке труда                    |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация ярмарок вакансий и учебных      |  2,300|  2,300|  2,300|
|рабочих мест                                |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация профессиональной ориентации     |  0,200|  0,200|  0,200|
|граждан в целях выбора сферы деятельности   |       |       |       |
|(профессии), трудоустройства,               |       |       |       |
|профессионального обучения                  |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Профессиональная подготовка, переподготовка |  5,900|  6,100|  6,100|
|и повышение квалификации безработных        |       |       |       |
|граждан, включая обучение в другой местности|       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация проведения оплачиваемых         |  4,880|  4,850|  4,850|
|общественных работ                          |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Социальная адаптация безработных граждан на |  0,040|  0,040|  0,040|
|рынке труда                                 |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация содействия самозанятости        | 59,600| 59,600| 59,600|
|безработных граждан, включая граждан,       |       |       |       |
|признанных в установленном порядке          |       |       |       |
|безработными, и граждан, прошедших          |       |       |       |
|профессиональную подготовку, переподготовку |       |       |       |
|и повышение квалификации по направлению     |       |       |       |
|служб                                       |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Содействие безработным гражданам в переезде |  1,520|  1,490|  1,490|
|и безработным гражданам и членам их семей в |       |       |       |
|переселении в другую местность для          |       |       |       |
|трудоустройства по направлению органов      |       |       |       |
|службы занятости                            |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация временного трудоустройства      |  4,250|  4,250|  4,250|
|несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 |       |       |       |
|до 18 лет в свободное от учебы время        |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация временного трудоустройства      |  3,990|  3,960|  3,960|
|безработных граждан, испытывающих трудности |       |       |       |
|в поиске работы                             |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация временного трудоустройства      | 12,100| 12,070| 12,070|
|безработных граждан от 18 до 20 лет из числа|       |       |       |
|выпускников образовательных учреждений      |       |       |       |
|начального и среднего профессионального     |       |       |       |
|образования, ищущих работу впервые          |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация профессионального обучения      |  8,400|  8,800|  8,800|
|женщин в период отпуска по уходу за ребенком|       |       |       |
|до достижения им возраста трех лет          |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация стажировки выпускников          | 11,710| 11,710| 11,710|
|образовательных учреждений в целях          |       |       |       |
|приобретения ими опыта работы               |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Организация трудоустройства женщин,         | 18,010| 18,010| 18,010|
|исполняющих обязанности по воспитанию детей,|       |       |       |
|на рабочие места, организованные            |       |       |       |
|работодателем с применением гибких форм     |       |       |       |
|занятости, включая надомный труд            |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Содействие в трудоустройстве многодетных    | 30,000| 30,000| 30,000|
|родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на|       |       |       |
|оборудованные (оснащенные) для них рабочие  |       |       |       |
|места                                       |       |       |       |
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Пособие по социальной помощи населению      |  2,700|  2,800|  2,800|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Выплата стипендии                           |  3,600|  3,700|  3,700|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Досрочные выплаты                           |103,600|112,800|112,800|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|
|Итого                                       |272,800|282,700|282,700|
|————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

     Дополнительные льготы    переселенцам    в    сфере    содействия
трудоустройству населения,  финансируемые из республиканского  бюджета
Республики Мордовия, не предоставляются.
     В соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия
от 18  мая  2009  г.  N  223  "Об  утверждении  Положения  о   порядке
предоставления единовременного денежного пособия гражданам, попавшим в
трудную  жизненную  ситуацию,  и  гражданам,  имеющим  заслуги   перед
Отечеством, в том  числе при  ликвидации последствий аварий",  пособие
гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выплачиваются:
     в случае  пожара,  стихийного  бедствия  и  других   чрезвычайных
ситуаций в размере 20 тыс. руб.;
     в случае  болезни, требующей  дорогостоящего  лечения, в  размере
стоимости лечения, но не более 10 тыс. руб.;
     в случае любой другой жизненной ситуации, с которой гражданин  не
может самостоятельно справиться  в силу своего тяжелого  материального
положения, в размере 2 тыс. руб.;
     на газификацию  жилых  домов  в  размере  затрат  на  газификацию
домовладения, но не более 50 тыс. рублей.
     Гражданам, имеющим  заслуги перед  Отечеством,  в том  числе  при
ликвидации  последствий  аварий,  пособие  выплачивается  в  следующих
размерах: ликвидаторам последствий  катастрофы на Чернобыльской АЭС  в
размере 500 руб.;  военнослужащим, получившим инвалидность  вследствие
военной  травмы в  ходе  боевых  действий  в Афганистане  и  Чеченской
Республике, в размере  2 тыс.  руб.; участникам Великой  Отечественной
войны, лицам,  награжденным знаком "Жителю  блокадного Ленинграда",  и
труженикам тыла на ремонт жилого помещения в размере его стоимости, но
не более 10 тыс. рублей.
     Одним из эффективных способов реализации социальных  потребностей
семей с детьми  стали меры  по увеличению размеров  выплат на детей  в
соответствии с  Законом Республики Мордовия  от 18  октября 2011 г.  N
66-З  "О  дополнительных  мерах  поддержки  семей,  имеющих  детей  на
территории Республики Мордовия". Размер республиканского  материнского
(семейного) капитала составляет:
     100 000 рублей за рождение (усыновление) третьего ребенка;
     120 000 рублей за рождение (усыновление) четвертого ребенка;
     150 000 рублей  за рождение (усыновление)  пятого и  последующего
ребенка.

        5. Объемы финансовых ресурсов на реализацию Программы

     Численность участников  Программы  и  членов их  семей  по  годам
представлена в табл. 8.

                                                             Таблица 8

       Численность участников Программы и членов их семей, чел.

|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|
|              Показатели              |2013 г.|2014 г.|2015 г.|Всего|
|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|
|Число участников Программы            |    100|    110|    120|  330|
|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|
|Число переселенцев с учетом членов    |    300|    330|    360|  990|
|семей участников Программы            |       |       |       |     |
|——————————————————————————————————————|———————|———————|———————|—————|

     Объем затрат, связанный с  приемом участников Программы и  членов
их семей, представлен в табл. 9-13.

                                                             Таблица 9

               Расходы на медицинские услуги, тыс. руб.

|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|     Наименование     |      Наименование      |2013 г.|2014 г.|2015 г.|
|      учреждения      |   медицинской услуги   |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГКУЗ РМ               |Диспансерный прием      |   12,2|  13,42|  14,64|
|"Республиканский      |(осмотр, консультация)  |       |       |       |
|противотуберкулезный  |врача-фтизиатра         |       |       |       |
|диспансер"            |                        |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |флюорография легких     |      9|    9,9|   10,8|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   21,2|  23,32|  25,44|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГБУЗ РМ               |Проведение              |   48,2|  53,02|  57,84|
|"Республиканский      |химикотоксилогического  |       |       |       |
|наркологический       |исследования            |       |       |       |
|диспансер"            |биоматериала на наличие |       |       |       |
|                      |наркотических веществ   |       |       |       |
|                      |методом                 |       |       |       |
|                      |экспресс-диагностики    |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Медицинское             |   24,9|  27,39|  29,88|
|                      |освидетельствование при |       |       |       |
|                      |поступлении на работу   |       |       |       |
|                      |(предварительные и      |       |       |       |
|                      |периодические в течение |       |       |       |
|                      |трудовой деятельности)  |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   73,1|  80,41|  87,72|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГБУЗ РМ               |Прием (осмотр,          |   23,3|  25,63|  27,96|
|"Республиканский      |консультация) врача-    |       |       |       |
|кожно-венерологический|дерматовенеролога,      |       |       |       |
|диспансер"            |первичный               |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Прием (осмотр,          |   15,5|  17,05|   18,6|
|                      |консультация)           |       |       |       |
|                      |врача-дерматовенеролога,|       |       |       |
|                      |повторный               |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Взятие крови из         |    5,1|   5,61|   6,12|
|                      |периферической вены     |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Определение антител к   |   11,8|  12,98|  14,16|
|                      |бледной трепонеме       |       |       |       |
|                      |(Treponema pallidum) в  |       |       |       |
|                      |крови                   |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Микроскопическое        |   16,8|  18,48|  20,16|
|                      |исследование влагалищных|       |       |       |
|                      |мазков                  |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   72,5|  79,75|     87|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|ГБУЗ РМ "Мордовский   |Определение антител     |   34,5|  37,95|   41,4|
|республиканский центр |классов M, G, (LgM, LgG)|       |       |       |
|по профилактике и     |к вирусу иммунодефицита |       |       |       |
|борьбе со СПИД и      |человека ВИЧ -1 (Human  |       |       |       |
|инфекционными         |immunodeficiency virus  |       |       |       |
|заболеваниями"        |HIV - 1) в крови (с     |       |       |       |
|                      |дотестовым и            |       |       |       |
|                      |послетестовым           |       |       |       |
|                      |консультированием и     |       |       |       |
|                      |выдачей сертификата)    |       |       |       |
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|                      |Итого:                  |   34,5|  37,95|   41,4|
|——————————————————————|————————————————————————|———————|———————|———————|
|Итого:                                         |  201,3| 221,43| 241,56|
|———————————————————————————————————————————————|———————|———————|———————|

                                                            Таблица 10

                  Расходы на образовательные услуги

|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|              Показатели              | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Содержание 1 обучающегося в           |         |         |         |
|общеобразовательном учреждении, руб.  | 40 077,9| 41 552,5| 43 460,7|
|Количество, чел.                      |       50|       55|       60|
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|Содержание 1 воспитанника в ДОУ, руб. | 40 692,5| 42 972,0| 45 525,5|
|Количество, чел.                      |       50|       55|       60|
|——————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|

                                                            Таблица 11
       Расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
                     по договору найма (поднайма)

|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|   Год      | Расходы на 1 чел.,  |     Расходы всего, тыс. руб.    |
|            |        руб.         |                                 |
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|2013        |              4 699,3|                           469,93|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|2014        |              4 699,3|                           516,92|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|2014        |              4 699,3|                           563,92|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|Итого       |                    -|                         1 550,77|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|


                                                            Таблица 12

             Расходы на оказание мер социальной поддержки

|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|   Год      | Расходы на 1 чел.,  |     Расходы всего, тыс. руб.    |
|            |        руб.         |                                 |
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|2013        |                5 943|                          1 782,9|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|2014        |                5 312|                          1 753,0|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|2015        |                5 933|                          2 135,9|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|
|Итого       |                    -|                          5 671,8|
|————————————|—————————————————————|—————————————————————————————————|


                                                            Таблица 13

             Общий объем расходов на участников Программы
                     и членов их семей, тыс. руб.

|—————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
| Год | Всего  |Медицинские|Образовательные|Жилищные|Социальные|Единовременные|
|     |        |  услуги   |    услуги     | услуги |  услуги  |   выплаты    |
|     |        |           |               |        |          |  участникам  |
|     |        |           |               |        |          | программы и  |
|     |        |           |               |        |          |  членам их   |
|     |        |           |               |        |          |    семей     |
|—————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|2013 | 6697,13|      201,3|        4 038,5|  469,93|   1 782,9|         204,5|
|—————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|2014 | 7140,15|     221,43|        4 648,8|  516,92|   1 753,0|             -|
|—————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|2015 | 8280,58|     241,56|        5 339,2|  563,92|   2 135,9|             -|
|—————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|
|Итого|22117,86|     664,29|       14 026,5|1 550,77|   5 671,8|         204,5|
|—————|————————|———————————|———————————————|————————|——————————|——————————————|

     Расходы по  финансовому  обеспечению Программы  осуществляются  в
порядке, предусмотренном законодательством.
     Общий объем  финансирования  Программы  из  всех  источников   на
2013-2015 гг. составит 22 117,86 тыс. руб., в том числе по  источникам
финансирования:
     средства федерального бюджета - 194,3 тыс. руб.;
     средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 21 923,56
тыс. руб.; в том числе по годам:
     2013 г. - 6 697,13 тыс. руб. (в том числе, средства  федерального
бюджета  -   194,3  тыс.  руб.,   средства  республиканского   бюджета
Республики Мордовия - 6502,83 тыс. руб.),
     2014 г. - 7 140,15 тыс. руб.,
     2015 г. - 8 280,58 тыс. руб.;
     в том числе по получателям бюджетных средств:
     расходы на медицинские  услуги (первичный  медицинский осмотр)  -
всего 664,29 тыс. руб.,
     в том числе по годам:
     2013 г. - 201,3 тыс. руб.,
     2014 г. - 221,43 тыс. руб.,
     2015 г. - 241,56 тыс. рублей.
     Получателем бюджетных      средств     является      Министерство
здравоохранения Республики Мордовия;
     расходы на образовательные услуги -  всего 14 026,5 тыс. руб.,  в
том числе по годам:
     2013 г. - 4 038,5 тыс. руб.,
     2014 г. - 4 648,8 тыс. руб.,
     2015 г. - 5 339,2 тыс. рублей.
     Получатель бюджетных   средств    -   Министерство    образования
Республики Мордовия;
     расходы на жилищные  услуги -  всего 1  550,77 тыс.  руб., в  том
числе по годам:
     2013 г. - 469,93 тыс. руб.,
     2014 г. - 516,92 тыс. руб.,
     2015 г. - 563,92 тыс. руб.
     Получатель бюджетных средств - Государственный комитет Республики
Мордовия по труду и занятости населения;
     расходы на социальные  услуги - всего  5 671,8  тыс. руб., в  том
числе по годам:
     2013 г. - 1 782,9 тыс. руб.,
     2014 г. - 1 753,0 тыс. руб.,
     2015 г.- 2 135,9 тыс. рублей.
     Получатель бюджетных  средств  - Министерство  социальной  защиты
населения Республики Мордовия;
     единовременные выплаты участникам  программы и  членам их  семей,
переселившимся в Республику  Мордовия - всего 204,5  тыс. руб., в  том
числе по годам:
     2013 г. - 204,5 тыс. руб.,
     в том числе:
     средства федерального бюджета - 194,3 тыс. руб.;
     средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 10,2 тыс.
руб.
     Объемы финансовых  ресурсов  на  реализацию  мероприятий  целевой
программы  Республики  Мордовия  "Оказание  содействия   добровольному
переселению в  Республику Мордовия  соотечественников, проживающих  за
рубежом, на 2013-2015 годы" представлены в Приложении 4.
     В соответствии   с   Государственной   программой   по   оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников,  проживающих   за   рубежом,  утвержденной   Указом
Президента Российской  Федерации от 22.06  2006 г.  N 637 (в  редакции
Указа Президента Российской Федерации от  14. 09. 2012 г. N 1289)  для
софинансирования расходов бюджетов  субъектов Российской Федерации  на
реализацию   региональных  программ   переселения   за  счет   средств
федерального бюджета  субъектам  Российской Федерации  предоставляется
государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета.
     Пунктом 5  Правил  распределения  и  предоставления  субсидий  из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   на
реализацию  мероприятий,  предусмотренных  региональными   программами
переселения,  включенными  в  Государственную  программу  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в   Российскую    Федерацию
соотечественников  (далее   -  субсидии),   проживающих  за   рубежом,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от  21.
10. 2011 г.  N 852, установлено, что  одним из условий  предоставления
субсидий  является  обязательство субъектов  Российской  Федерации  по
обеспечению   соответствия   значений   показателей,   устанавливаемых
региональными программами  переселения,  иными нормативными  правовыми
актами   субъектов   Российской   Федерации,   значениям   показателей
результативности предоставления субсидий, установленным  соглашениями.
Показатель  результативности  предоставления субсидии  (доля  расходов
бюджета субъекта  Российской Федерации  на реализацию  предусмотренных
региональной   программой   переселения   мероприятий,   связанных   с
предоставлением  дополнительных гарантий  и  мер социальной  поддержки
переселившимся соотечественникам, предоставлением им временного  жилья
и оказанием помощи в  жилищном обустройстве, в общем размере  расходов
бюджета субъекта  Российской Федерации  на реализацию  предусмотренных
региональной программой переселения мероприятий) в Республике Мордовия
составит 70,0 %.
     Уровень финансирования   расходного   обязательства    Республики
Мордовия за счет  средств бюджета Республики  Мордовия составит 5,0  %
исходя из уровня софинансирования указанного расходного  обязательства
за счет субсидии, утвержденного Минфином России на уровне 95,0%.

   6. Оценка планируемой эффективности и риски реализации Программы

     С целью   нейтрализации   рисков,   связанных   с    ненадлежащим
исполнением переселенцами обязательств  перед принимающей стороной,  к
ним  могут быть  применены  санкции  вплоть до  депортации  участников
Программы,  не  имеющих   российского  гражданства.  В  случае,   если
нарушители условий  переселения  имеют российское  гражданство, к  ним
применяются  иные   санкции  при   условии  обязательного   возмещения
переселенцем затрат на его участие в Программе.
     Для предупреждения  роста   безработицы  расселение   прибывающих
соотечественников   предполагается  осуществлять   преимущественно   в
населенных    пунктах,    где    планируется    строительство    новых
производственных  объектов,  основанных на  реализации  инвестиционных
проектов.  Кроме   того,   Программа  предусматривает   предоставление
муниципальных общежитий и  квартир в домах, строящихся  работодателями
для  рабочих  за  свой  счет.  Подобные  меры  позволят  снизить  риск
возрастания  нагрузки на  бюджетную  систему в  случае  предоставления
переселенцу услуг.
     В рамках реализации  Программы планируется развитие  общественных
связей  с  соотечественниками,   проживающими  за  рубежом,  с   целью
осуществления работы  с предполагаемыми переселенцами.  Предварительно
собираемая информация об истинных мотивах переезда соотечественников в
Республику Мордовия снизит возможность  их переселения в республику  с
целью осуществления незаконной или нежелательной деятельности.
     Республика Мордовия  обладает правом  определения  дополнительных
критериев            отбора            участников            Программы
(профессионально-квалификационных     требований,     требований     к
переселенцам  по  уровню  доходов,  возможности  участия  в  программе
ипотечного  кредитования  и  др.).  В  целом  в  рамках  осуществления
Программы  предполагается  реализация  ряда  условий  и   мероприятий,
направленных на снижение возможных рисков (табл.14).

                                                            Таблица 14

   Условия и мероприятия, направленные на снижение возможных рисков

|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|      Риск      |     Возможность снижения      |   Ответственные    |
|                |                               |    исполнители     |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Предоставление  |Программой не предусмотрены    |Госкомтрудзанятости |
|переселенцам    |отдельные преференции          |Республики Мордовия,|
|"стартовых"     |переселенцам-соотечественникам,|работодатель,       |
|условий и       |кроме организационных, по      |органы местного     |
|социальных      |предоставлению социальных и    |самоуправления      |
|гарантий, в том |других гарантий по сравнению с |(по согласованию)   |
|числе в жилищной|жителями Республики Мордовия.  |                    |
|сфере, лучше    |Сравнительный анализ           |                    |
|тех, что имеют  |обеспеченности социальными     |                    |
|жители          |услугами граждан, постоянно    |                    |
|Республики      |проживающих на территории      |                    |
|Мордовия        |вселения, и переселенцев       |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Несоблюдение    |Депортация переселенца либо    |Госкомтрудзанятости |
|переселенцем    |иные санкции в соответствии с  |Республики Мордовия,|
|обязательств    |законодательством Российской   |Управление          |
|перед           |Федерации при условии          |Федеральной         |
|принимающей     |возмещения переселенцем затрат |миграционной службы |
|стороной        |на его участие в Программе     |по Республике       |
|                |                               |Мордовия (по        |
|                |                               |согласованию)       |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Риск возрастания|Возрастание нагрузки на        |Госкомтрудзанятости |
|нагрузки на     |бюджетную систему не ожидается |Республики Мордовия |
|бюджетную       |в связи с планируемым объемом  |                    |
|систему в случае|переселенцев ниже объемов      |                    |
|предоставления  |естественной убыли населения   |                    |
|переселенцу     |Республики Мордовия            |                    |
|дополнительного |                               |                    |
|перечня услуг,  |                               |                    |
|сверх           |                               |                    |
|предусмотренного|                               |                    |
|компенсационным |                               |                    |
|пакетом         |                               |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Отказ           |Согласование приглашения на    |Госкомтрудзанятости |
|работодателя от |переселение с будущими         |Республики Мордовия |
|найма           |работодателями. Расселение     |                    |
|переселенца     |участников Программы           |                    |
|после его       |преимущественно в местах с     |                    |
|приезда,        |низким уровнем безработицы и на|                    |
|несоответствие  |территориях с предполагаемым   |                    |
|(неполное       |строительством новых           |                    |
|соответствие)   |производственных объектов.     |                    |
|квалификации    |Реализация программ            |                    |
|переселенца     |профессионального переобучения |                    |
|требованиям     |переселенцев. Планируется, что |                    |
|вакантного      |после первого этапа реализации |                    |
|рабочего места, |Программы, широкого освещения  |                    |
|попадание       |ее результатов                 |                    |
|переселенцев в  |заинтересованность организаций |                    |
|категорию       |в приеме соотечественников     |                    |
|безработных     |заметно возрастет              |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Необеспеченность|Критерием отбора претендентов  |Госкомтрудзанятости |
|жильем          |на участие в проектах          |Республики Мордовия,|
|                |переселения является наличие   |органы местного     |
|                |денежных средств у             |самоуправления (по  |
|                |соотечественника на            |согласованию),      |
|                |первоначальный взнос по        |работодатель        |
|                |ипотечной схеме приобретения   |                    |
|                |(строительства) жилья. В       |                    |
|                |сельской местности             |                    |
|                |организациями-работодателями   |                    |
|                |предлагается жилищное          |                    |
|                |размещение на условиях договора|                    |
|                |аренды, в городской местности -|                    |
|                |самостоятельный выбор. Проекты |                    |
|                |переселения по ним             |                    |
|                |формировались исходя из        |                    |
|                |перспектив активной жилищной   |                    |
|                |застройки в ближайшей          |                    |
|                |перспективе, в том числе в     |                    |
|                |рамках реализации национального|                    |
|                |проекта "Доступное и комфортное|                    |
|                |жилье - гражданам России", с   |                    |
|                |возможностью самостоятельной   |                    |
|                |застройки                      |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Обособление     |В соответствии с Программой    |Госкомтрудзанятости |
|переселенцев,   |статус соотечественника        |Республики Мордовия,|
|создание        |присваивается только лицам,    |Управление          |
|замкнутых       |отождествляющим себя с         |Федеральной         |
|этносоциальных  |культурными традициями России, |миграционной службы |
|групп           |для которых русский (либо      |по Республике       |
|                |мордовский) язык является      |Мордовия            |
|                |родным языком, языком общения. |(по согласованию),  |
|                |Общее количество               |органы местного     |
|                |переселенцев-соотечественников |самоуправления      |
|                |по всем проектам переселения - |(по согласованию),  |
|                |менее 0,5% от общего числа     |Общественная палата |
|                |населения Республики Мордовия. |Республики Мордовия |
|                |Также Программой не            |(по согласованию)   |
|                |предусмотрена компактная       |                    |
|                |жилищная застройка для         |                    |
|                |переселенцев                   |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|
|Рост            |Социологическое исследование и |Госкомтрудзанятости |
|межнациональной |мониторинг этнического состава |Республики Мордовия,|
|напряженности   |населения, отношения местного  |Управление          |
|                |населения к приему мигрантов,  |Федеральной         |
|                |степени их адаптации, оценка   |миграционной службы |
|                |эффективности разъяснительной  |по Республике       |
|                |работы о целях и задачах       |Мордовия            |
|                |Программы. Организация работы  |(по согласованию)   |
|                |по разъяснению законодательства|                    |
|                |о правовом положении           |                    |
|                |иностранных граждан и лиц без  |                    |
|                |гражданства и их               |                    |
|                |ответственности                |                    |
|————————————————|———————————————————————————————|————————————————————|

     Для оценки  эффективности  реализации  Программы   осуществляется
мониторинг достоверной информации об оказании содействия добровольному
переселению в  Республику Мордовия  соотечественников, проживающих  за
рубежом.
     Предоставление информации   о    ходе   реализации    программных
мероприятий предполагает решение следующих задач:
     - совершенствование механизма  управления реализацией и  контроля
за ходом выполнения Программы;
     - повышение эффективности реализации программных мероприятий;
     - упорядочение  расходования  бюджетных  средств  и   активизация
привлечения средств из внебюджетных источников;
     - систематизация  информации   о   ходе  реализации   программных
мероприятий;
     - соблюдение прав местного населения и переселенцев.
     Для обеспечения   мониторинга  исполнители   Программы   ежегодно
согласовывают с Государственным комитетом Республики Мордовия по труду
и занятости населения  уточненные показатели эффективности  реализации
Программы.
     Эффективность реализации Программы определяется в соответствии  с
целевыми  показателями   и   индикаторами,  установленными   настоящей
Программой (Приложение 3).
     Анализ хода  реализации  программных  мероприятий  проводится  на
основе  сопоставления   прогнозно-целевых   индикаторов  Программы   и
фактически достигнутых результатов, выявления отклонений от сроков,  а
также оценки влияния  результатов реализации мероприятий Программы  на
уровень экономического и социального развития Республики Мордовия.