Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 10.09.2008 № 138

                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

              СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК

                               РЕШЕНИЕ
     
     
                    от 10 сентября 2008 года N 138

     
                      Об утверждении Положения о
                         бюджетном процессе в
                       городском округе Саранск

    (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск
 Республики Мордовия от 27.11.2008 г. N 211; от 26.02.2009 г. N 259;
           от 26.11.2010 г. N 625; от 12.07.2012 г. N 106;
           от 26.12.2012 г. N 151; от 03.10.2013 г. N 250;
           от 05.03.2014 г. N 301; от 05.03.2014 г. N 317;
           от 21.10.2014 г. N 369; от 20.11.2014 г. N 386;
                         от 25.12.2014 № 399)               
     
     В соответствии   со   статьей  9  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
и руководствуясь Уставом городского округа  Саранск,  Совет  депутатов
городского округа Саранск

                                решил:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  бюджетном  процессе  в
городском округе Саранск.
     2. Настоящее   решение   вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования,  за  исключением  положений,  для  которых  пунктом   3
установлен иной срок вступления в силу.
     3. Абзац 12 пункта 12,  абзац 10 пункта 15,  абзац  2  пункта  55
Положения  о  бюджетном процессе в городском округе Саранск вступают в
силу с 01.01.2009.
     4. Признать  утратившим силу Решение Саранского городского Совета
депутатов от 23 декабря 2005 года N 185 "Об  утверждении  Положения  о
бюджетном процессе в городском округе Саранск".
     
     
     Председатель Совета депутата
     городского округа Саранск                          Н.Ф. Бурнайкин
     
     
     
     Утверждено
     решением Совета депутатов
     городского округа Саранск
     от 10 сентября 2008 года N 138

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                        О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В
                       ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САРАНСК

    (В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск
 Республики Мордовия от 27.11.2008 г. N 211; от 26.02.2009 г. N 259;
           от 26.11.2010 г. N 625; от 12.07.2012 г. N 106;
           от 26.12.2012 г. N 151; от 03.10.2013 г. N 250;
           от 05.03.2014 г. N 301; от 05.03.2014 г. N 317;
           от 21.10.2014 г. N 369; от 20.11.2014 г. N 386;
                         от 25.12.2014 № 399)
     
                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Положение о бюджетном  процессе  в  городском  округе  Саранск
(далее   -  Положение)  регулирует  бюджетные  правоотношения  органов
местного самоуправления  и  иных  участников  бюджетного  процесса  по
составлению  и рассмотрению проекта бюджета,  утверждению и исполнению
бюджета  городского  округа  Саранск,  контролю  за  его  исполнением,
осуществлению    бюджетного   учета,   составлению,   рассмотрению   и
утверждению бюджетной отчетности.
     2. Бюджетные    правоотношения   в   городском   округе   Саранск
осуществляются в соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,
Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской
Федерации,  законодательством Республики Мордовия,  Уставом городского
округа   Саранск,  настоящим  Положением,  Решением  Совета  депутатов
городского округа Саранск о бюджете городского округа  Саранск,  иными
актами бюджетного законодательства Российской Федерации.
     3. В настоящем Положении используются понятия  и  термины  в  том
значении,  в  котором  они  определены  Бюджетным  кодексом Российской
Федерации.
     4. Городской  округ  Саранск  имеет  собственный бюджет,  который
предназначен для исполнения расходных обязательств  городского  округа
Саранск.
     Использование органами   местного   самоуправления   иных    форм
образования  и  расходования денежных средств для исполнения расходных
обязательств городского округа Саранск не допускается.
     5. В бюджете городского округа Саранск в соответствии с бюджетной
классификацией  Российской   Федерации   раздельно   предусматриваются
средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского
округа Саранск, возникающих в связи с осуществлением органами местного
самоуправления  полномочий по вопросам местного значения,  и расходных
обязательств городского округа Саранск,  исполняемых за счет субвенций
из   других   бюджетов  бюджетной  системы  Российской  Федерации  для
осуществления отдельных государственных полномочий.
     6. Бюджет    городского    округа   Саранск   разрабатывается   и
утверждается  в  форме  решения  Совета  депутатов  городского  округа
Саранск на три года - на очередной финансовый год и плановый период.
     Плановый период - это два финансовых года, следующие за очередным
финансовым годом.
     Решение о бюджете городского округа Саранск вступает в силу  с  1
января  и  действует  по  31  декабря  финансового года,  если иное не
предусмотрено решением о бюджете.
     Решение о бюджете городского округа Саранск подлежит официальному
опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в  установленном
порядке.
     
           2. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САРАНСК
     
     7. Участниками  бюджетного  процесса  в  городском округе Саранск
являются:
     - Совет депутатов городского округа Саранск;
     -  Контрольно-счетная палата городского округа Саранск; (Дополнен
-  Решение  Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  Республики
Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     - Глава Администрации городского округа Саранск;
     - Администрация городского округа Саранск;
     -  Департамент  финансов Администрации городского округа Саранск;
(В  редакции  Решения  Совета   депутатов   городского  округа Саранск
Республики Мордовия от 25.12.2014 № 399)
     - главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
     - главные   администраторы   (администраторы)   доходов   бюджета
городского округа Саранск;
     - главные     администраторы     (администраторы)      источников
финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск; (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 26.02.2009 г. N 259)
     - получатели бюджетных средств.
     - территориальные органы Федерального казначейства.
     8. Бюджетный  процесс  в  городском   округе   Саранск   включает
следующие этапы:
     составление проекта  бюджета  на  очередной  финансовый   год   и
плановый период;
     рассмотрение проекта  бюджета  на  очередной  финансовый  год   и
плановый период;
     утверждение бюджета  на  очередной  финансовый  год  и   плановый
период;
     исполнение бюджета;
     осуществление бюджетного учета;
     составление, внешняя   проверка,   рассмотрение   и   утверждение
бюджетной отчетности;
     осуществление муниципального финансового контроля.
     9. Бюджетные полномочия осуществляются в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  Уставом городского  округа  Саранск  и
настоящим  Положением,  решениями  Совета  депутатов городского округа
Саранск,  а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми
актами Администрации городского округа Саранск.
     10. Совет депутатов городского округа Саранск:
     рассматривает и  утверждает  бюджет  городского округа Саранск на
очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении;
     устанавливает, изменяет  и  отменяет  местные  налоги  и  сборы в
соответствии  с  законодательством  о  налогах  и  сборах   Российской
Федерации;
     закрепляет источники доходов бюджета города  за  администраторами
поступлений  в бюджет городского округа Саранск при принятии решения о
бюджете городского  округа  Саранск  на  очередной  финансовый  год  и
плановый период;
     устанавливает предельные  объемы  выпуска  муниципальных   ценных
бумаг  по  номинальной  стоимости на очередной финансовый год и каждый
год планового периода в соответствии с верхним пределом муниципального
долга, установленным решением о бюджете городского округа Саранск;
     устанавливает льготы по местным налогам,  основания и порядок  их
применения;
     подает  ходатайство о введении временной финансовой администрации
в  городском  округе Саранск в арбитражный суд Республики Мордовия; (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     осуществляет   последующий   контроль   за   исполнением  бюджета
городского  округа  Саранск;  (Дополнен  -  Решение  Совета  депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     определяет правовой статус органов,  осуществляющих  контроль  за
исполнением бюджета; (Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     10.1.   Контрольно-счетная   палата   городского  округа  Саранск
осуществляет следующие бюджетные полномочия:
     контроль за исполнением бюджета городского округа Саранск;
     экспертиза проектов бюджета городского округа Саранск;
     внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского
округа Саранск;
     организация и    осуществление    контроля    за     законностью,
результативностью   (эффективностью   и   экономностью)  использования
средств бюджета городского округа Саранск, а также средств, получаемых
бюджетом городского округа Саранск из иных источников, предусмотренных
законодательством РФ;
     оценка эффективности  предоставления  налоговых  и  иных  льгот и
преимуществ,  бюджетных кредитов за счет  средств  бюджета  городского
округа Саранск, а также оценка законности предоставления муниципальных
гарантий  и  поручительств  или  обеспечения  исполнения  обязательств
другими  способами  по  сделкам,  совершаемым  юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  городского
округа    Саранск    и   имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности;
     финансово-экономическая экспертиза     проектов     муниципальных
правовых   актов   (включая   обоснованность   финансово-экономических
обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального
образования, а также муниципальных программ;
     анализ бюджетного   процесса   в   городском   округе  Саранск  и
подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
     подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа
Саранск,     о     результатах     проведенных      контрольных      и
экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в
Совет  депутатов  городского  округа  Саранск  и  Председателю  Совета
депутатов городского округа Саранск;
     осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным
кодексом РФ и настоящим Положением. (Пункт  дополнен  - Решение Совета
депутатов    городского    округа    Саранск    Республики    Мордовия
от 12.07.2012 г. N 106)
     11. Глава Администрации городского округа Саранск:
     вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Саранск
проект бюджета городского округа Саранск на очередной финансовый год и
плановый  период  с  необходимыми  документами и материалами,  проекты
решений о внесении изменений в решение  о  бюджете  городского  округа
Саранск на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета
городского округа Саранск за истекший финансовый год;
     утверждает отчеты  об  исполнении  бюджета  городского  округа за
первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и
направляет их в Совет депутатов городского округа Саранск;
     вносит на рассмотрение Совета депутатов городского округа Саранск
нормативные правовые акты, предусматривающие установление, изменение и
отмену местных налогов и сборов,  введение и отмену налоговых льгот по
местным налогам;
     в случае внесения  на  рассмотрение  нормативных  правовых  актов
Совета   депутатов   городского   округа   Саранск,  предусматривающих
установление,  изменение и  отмену  местных  налогов  и  сборов  иными
субъектами  правотворческой  инициативы,  дает  в обязательном порядке
заключения на внесенные акты;
     заключает договор   от   имени   городского   округа   Саранск  о
предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам,  не  являющимся
муниципальными     учреждениями    или    муниципальными    унитарными
предприятиями в соответствии с решением о  бюджете  городского  округа
Саранск;
     осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
     12. Администрация городского округа Саранск:
     участвует в разработке основных направлений бюджетной и налоговой
политики городского округа;
     разрабатывает и   обеспечивает   выполнение   планов  и  программ
социально-экономического развития городского округа;
     устанавливает порядок   и   сроки   составления  проекта  бюджета
городского округа Саранск  на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период;
     определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;
     от имени  городского  округа  Саранск  осуществляет муниципальные
внутренние заимствования,  предоставляет гарантии от имени  городского
округа Саранск;
     устанавливает порядок   использования   бюджетных    ассигнований
резервного    фонда    Администрации    городского   округа   Саранск,
предусмотренных в бюджете городского округа Саранск;
     утверждает порядок   ведения  долговой  книги  городского  округа
Саранск;
     устанавливает   порядок   определения   объема  и  предоставления
субсидий   некоммерческим   организациям,   не   являющимся  казенными
учреждениями;  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     принимает муниципальные      правовые      акты,     регулирующие
предоставление субсидий юридическим  лицам  (за  исключением  субсидий
муниципальным     учреждениям),    индивидуальным    предпринимателям,
физическим лицам; (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского
округа Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     устанавливает     порядок,    определяющий    сроки    реализации
муниципальных  целевых программ, порядок принятия решений о разработке
муниципальных  целевых  программ,  их  формирования  и  реализации; (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     утверждает муниципальные целевые программы (подпрограммы);     (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     
     Абзац 12 пункта 12 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт  3
Решения).
     
     устанавливает порядок  проведения  и  критерии  оценки реализации
муниципальных целевых программ; (В  редакции  Решения Совета депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     устанавливает  порядок осуществления бюджетных полномочий главных
администраторов доходов бюджета городского округа, являющихся органами
местного   самоуправления   и  находящимися  в  их  ведении  казенными
учреждениями;  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     устанавливает порядок   формирования   муниципальных   заданий  и
финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;
     принимает решения   об   эмиссии  муниципальных  ценных  бумаг  в
соответствии с предельным объемом дефицита  бюджета  и  муниципального
долга, установленного в соответствии с решением о бюджете и программой
внутренних  заимствований,  утверждает  генеральные  условия   эмиссии
муниципальных   ценных   бумаг  городского  округа  Саранск,  является
эмитентом муниципальных ценных бумаг;
     является администратором   доходов   бюджета   городского  округа
Саранск;
     обеспечивает управление муниципальным долгом. (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  Республики Мордовия от
26.11.2010 г. N 625)
     13. Департамент финансов городского округа Саранск:
     ежегодно составляет проект бюджета городского округа  Саранск  на
текущий  финансовый  год  и  плановый  период,  направляет  его  Главе
Администрации городского округа Саранск для последующего представления
его  в  Совете  депутатов  городского  округа Саранск для утверждения;
организует исполнение бюджета городского округа Саранск; (В   редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 12.07.2012 г. N 106)
     составляет сводную  бюджетную  отчетность  об  исполнении бюджета
городского округа  Саранск  за  первый  квартал,  полугодие  и  девять
месяцев  текущего финансового года и представляет на утверждение Главе
Администрации городского округа Саранск с последующим  направлением  в
Совет депутатов городского округа Саранск;
     составляет отчет об исполнении бюджета городского округа  Саранск
за   истекший  финансовый  год,  направляет  его  Главе  Администрации
городского округа Саранск для последующего его представления  в  Совет
депутатов городского округа Саранск для утверждения; (В       редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 12.07.2012 г. N 106)
     представляет отчет  об  исполнении  бюджета   городского   округа
Саранск   за   истекший  финансовый  год  в  установленном  порядке  в
Министерство финансов Республики Мордовия;
     ведет муниципальную долговую книгу,  осуществляет учет и контроль
за состоянием долговых обязательств городского округа Саранск;
     составляет и  ведет  сводную  бюджетную роспись городского округа
Саранск;
     организует финансовый   контроль   за   операциями  с  бюджетными
средствами главными распорядителями,  распорядителями  и  получателями
бюджетных средств;
     устанавливает порядок    составления    бюджетной     отчетности,
составляет бюджетную отчетность городского округа Саранск на основании
сводной бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств
городского округа Саранск;
     проводит в пределах  своей  компетенции  ревизии  и  тематические
проверки получателей,  главных распорядителей,  распорядителей средств
бюджета городского округа Саранск;
     вправе требовать  от  главных  распорядителей,  распорядителей  и
получателей материалы,  необходимые для  составления  проекта  бюджета
городского округа и отчета о его исполнении;
     утверждает для   главных   распорядителей,    распорядителей    и
получателей  лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год
и плановый период;
     осуществляет анализ  финансового  состояния  принципала  в  целях
предоставления муниципальной гарантии;
     ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала,
обеспечения гарантиями,  а также учет осуществления гарантом  платежей
по выданным гарантиям;
     является главным распорядителем средств бюджета городского округа
Саранск  и  администратором  поступлений  в  бюджет  городского округа
Саранск и источников внутреннего  финансирования  дефицита  бюджета  в
случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;
     согласовывает штатные  расписания  по  главным  распорядителям  и
распорядителям бюджетных средств,  финансируемым из бюджета городского
округа Саранск;
     выступает муниципальным  заказчиком  при  размещении  заказов  на
поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг за счет бюджетных
средств;
     разрабатывает   по   поручению  Администрации  городского  округа
Саранск  программу  муниципальных  внутренних заимствований городского
округа  Саранск,  условий  выпуска  и  размещения муниципальных займов
городского  округа  Саранск;  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     ведет реестр расходных обязательств городского округа Саранск;
     абзац;  (Исключен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     взыскивает бюджетные  средства,  использованные  не  по  целевому
назначению;
     осуществляет  финансовый  контроль  за  операциями  с  бюджетными
средствами  получателей  средств  бюджета,  средствами администраторов
источников  финансирования  дефицита  бюджета,  а также за соблюдением
получателями  бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных
гарантий   условий  выделения,  получения,  целевого  использования  и
возврата  бюджетных  средств;  (Дополнен  -  Решение  Совета депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     разрабатывает и  утверждает  форму   отчетности   о   результатах
финансового  контроля  и доводит ее до главных администраторов доходов
бюджета городского округа Саранск,  главных администраторов источников
финансирования  дефицита  бюджета  городского округа Саранск,  главных
распорядителей бюджетных средств, осуществляющих контроль; (Дополнен -
Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 26.11.2010 г. N 625)
     утверждает план проведения проверок (ревизий) в отношении главных
распорядителей  и  получателей  средств  бюджета   городского   округа
Саранск; (Дополнен   -  Решение  Совета  депутатов  городского  округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     составляет   сводную   информацию   о   проведенных  проверках  и
представляет  ее  Главе  Администрации  городского  округа Саранск; (В
редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 26.11.2010 г. N 625; от 12.07.2012 г. N 106)
     утверждает   перечень   кодов   видов  источников  финансирования
дефицитов  бюджетов, главными администраторами которых являются органы
местного  самоуправления  и  (или)  находящиеся  в их ведении казенные
учреждения;  (В  редакции  Решения  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 20.11.2014 г. N 386)
     разрабатывает порядок   и   методику    планирования    бюджетных
ассигнований; (Дополнен  -  Решение Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     представляет ежегодные отчеты Главе Администрации  о  результатах
своей деятельности; (Дополнен  -  Решение  Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     абзац;  (Исключен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     осуществляет иные   полномочия,   предусмотренные    нормативными
правовыми   актами   органов  местного  самоуправления  и  действующим
законодательством;
     устанавливает  перечень  и  коды целевых статей расходов бюджета,
если  иное  не  установлено Бюджетным кодексом РФ. (Дополнен - Решение
Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  Республики Мордовия от
03.10.2013 г. N 250)
     14. Начальник  Финансового  управления  Администрации  городского
округа Саранск имеет право:
     запретить главным   распорядителям   и  распорядителям  бюджетных
средств  городского  округа  Саранск   изменять   целевое   назначение
бюджетных  средств  в  пределах  сметы  в  случае нарушения бюджетного
законодательства Российской Федерации главным распорядителем бюджетных
средств;
     запретить получателю средств бюджета  городского  округа  Саранск
осуществление   отдельных   расходов  в  случае  нарушения  бюджетного
законодательства Российской Федерации;
     утверждать сводную бюджетную роспись городского округа Саранск;
     вносить изменения в сводную бюджетную роспись  городского  округа
Саранск;
     утверждать лимиты    бюджетных    обязательств    для     главных
распорядителей средств бюджета городского округа Саранск;
     вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.
     15. Главный распорядитель бюджетных средств:
     обеспечивает результативность,  адресность  и  целевой   характер
использования  бюджетных  средств  в  соответствии с утвержденными ему
бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
     формирует перечень  подведомственных  ему  получателей  бюджетных
средств;
     ведет реестр  расходных  обязательств,  подлежащих  исполнению  в
пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств  и  бюджетных
ассигнований;
     осуществляет планирование   соответствующих   расходов   бюджета,
составляет обоснования бюджетных ассигнований;
     составляет, утверждает и ведет  бюджетную  роспись,  распределяет
бюджетные    ассигнования,    лимиты    бюджетных    обязательств   по
подведомственным распорядителям  и  получателям  бюджетных  средств  и
исполняет соответствующую часть бюджета;
     вносит предложения по формированию и изменению лимитов  бюджетных
обязательств;
     вносит предложения по формированию и изменению сводной  бюджетной
росписи;
     определяет  порядок  утверждения  бюджетных смет подведомственных
получателей  бюджетных  средств, являющихся казенными учреждениями; (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     формирует и утверждает муниципальные задания; (В редакции Решения
Совета   депутатов   городского  округа  Саранск  Республики  Мордовия
от 26.11.2010 г. N 625)
     обеспечивает   соблюдение   получателями  межбюджетных  субсидий,
субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
а  также  иных  субсидий  и  бюджетных  инвестиций,  условий,  целей и
порядка,  установленных  при  их  предоставлении;  (В редакции Решения
Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  Республики Мордовия от
03.10.2013 г. N 250)
     осуществляет внутренний  финансовый  контроль,  направленный   на
соблюдение внутренних стандартов  и процедур составления и  исполнения
бюджета  по  расходам,  составления  бюджетной  отчетности  и  ведения
бюджетного  учета  этим  главным распорядителем  бюджетных  средств  и
подведомственными ему распорядителями и получателями бюджетных средств
и  на  подготовку  и  организацию  мер  по  повышению  экономности   и
результативности использования бюджетных средств; (В  редакции Решения
Совета   депутатов   городского  округа  Саранск  Республики  Мордовия
от 03.10.2013 г. N 250)
     формирует бюджетную  отчетность  главного распорядителя бюджетных
средств;
     отвечает   от   имени   городского  округа  Саранск  по  денежным
обязательствам  подведомственных ему получателей бюджетных средств; (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     выступает в  суде  от  имени городского округа Саранск в качестве
представителя ответчика по искам к городскому округу Саранск:
     1) о   возмещении   вреда,   причиненного  физическому  лицу  или
юридическому  лицу  в  результате  незаконных  действий  (бездействия)
органов  местного  самоуправления  или должностных лиц этих органов по
ведомственной принадлежности,  в том числе в результате издания  актов
органов  местного самоуправления,  не соответствующих закону или иному
правовому акту;
     2)    предъявляемым   при   недостаточности   лимитов   бюджетных
обязательств,  доведенных  подведомственному  ему получателю бюджетных
средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных
обязательств;  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     осуществляет иные  бюджетные полномочия,  установленные Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  настоящим Положением и принимаемыми  в
соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами,  регулирующими
бюджетные правоотношения.
     16. Главный   администратор  доходов  бюджета  городского  округа
Саранск:
     формирует перечень  подведомственных  ему администраторов доходов
бюджета городского округа;
     представляет сведения,   необходимые   для   составления  проекта
бюджета городского округа;
     представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
     ведет  реестр  источников  доходов бюджета по закрепленным за ним
источникам  доходов  на  основании перечня источников доходов бюджетов
бюджетной  системы РФ; (В редакции Решения Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 20.11.2014 г. N 386)
     осуществляет иные бюджетные полномочия,  установленные  Бюджетным
кодексом  РФ  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  муниципальными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     17. Администратор доходов бюджета городского округа Саранск:
     осуществляет начисление,  учет  и   контроль   за   правильностью
исчисления,  полнотой  и  своевременностью  осуществления  платежей  в
бюджет городского округа Саранск, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет взыскание   задолженности   по   платежам  в  бюджет
городского округа, пеней и штрафов;
     принимает решение  о  возврате  излишне  уплаченных  (взысканных)
платежей  в  бюджет  городского  округа,  пеней  и  штрафов,  а  также
процентов   за   несвоевременное   осуществление   такого  возврата  и
процентов,  начисленных на излишне взысканные  суммы,  и  представляет
поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата
в порядке, установленном Министерством финансов РФ;
     принимает решение   о   зачете   (уточнении)  платежей  в  бюджет
городского  округа  Саранск  и  представляет   уведомление   в   орган
Федерального казначейства;
     в случае и порядке, установленном главным администратором доходов
бюджета   городского   округа,   формирует   и  представляет  главному
администратору доходов бюджета городского округа сведения и  бюджетную
отчетность,  необходимые для осуществления полномочий соответствующего
главного администратора доходов бюджета городского округа Саранск;
     осуществляет иные  бюджетные полномочия,  установленные Бюджетным
кодексом  РФ  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  муниципальными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     В случае отсутствия  администратора  доходов  бюджета  городского
округа  Саранск  его  полномочия  осуществляет  главный  администратор
доходов бюджета городского округа Саранск.
     18. Главный   администратор  источников  финансирования  дефицита
бюджета городского округа:
     формирует перечни подведомственных ему администраторов источников
финансирования дефицита бюджета городского округа;
     осуществляет планирование  (прогнозирование) поступлений и выплат
по  источникам  финансирования  дефицита  бюджета  городского   округа
Саранск;
     обеспечивает адресность   и   целевой   характер    использования
выделенных   в  его  распоряжение  ассигнований,  предназначенных  для
погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа
Саранск;
     распределяет бюджетные    ассигнования    по     подведомственным
администраторам  источников финансирования дефицита бюджета городского
округа Саранск и исполняет соответствующую  часть  бюджета  городского
округа Саранск;
     организует и осуществляет  ведомственный  финансовый  контроль  в
сфере своей деятельности;
     формирует бюджетную отчетность главного администратора источников
финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск.
     19. Администратор  источников  финансирования  дефицита   бюджета
городского округа Саранск:
     осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и  выплат
по   источникам  финансирования  дефицита  бюджета  городского  округа
Саранск;
     осуществляет контроль  за полнотой и своевременностью поступления
в бюджет города источников финансирования дефицита бюджета  городского
округа Саранск;
     обеспечивает поступления в бюджет  городского  округа  Саранск  и
выплаты   из   бюджета   городского   округа   Саранск  по  источникам
финансирования дефицита бюджета городского округа Саранск;
     формирует и представляет бюджетную отчетность;
     в случае  и  порядке,   установленным   соответствующим   главным
администратором  источников финансирования дефицита бюджета городского
округа Саранск,  осуществляет отдельные бюджетные полномочия  главного
администратора  источников  финансирования дефицита бюджета городского
округа Саранск, в ведении которого находится;
     осуществляет иные  бюджетные полномочия,  установленные Бюджетным
кодексом  РФ  и  принимаемыми  в  соответствии  с  ним  муниципальными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     20. Получатель бюджетных средств:
     составляет и исполняет бюджетную смету;
     принимает и  (или)  исполняет  в  пределах   доведенных   лимитов
бюджетных   обязательств  и  (или)  бюджетных  ассигнований  бюджетные
обязательства;
     обеспечивает результативность,   целевой  характер  использования
предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
     вносит соответствующему  главному  распорядителю  (распорядителю)
бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
     ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);  (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     формирует бюджетную    отчетность   (обеспечивает    формирование
бюджетной отчетности) и  представляет бюджетную отчетность  получателя
бюджетных средств  соответствующему  главному распорядителю  бюджетных
средств; (В   редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа
Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     абзац;  (Исключен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     исполняет иные   полномочия,   установленные  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и принятыми в  соответствии  с  ним  нормативными
правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
     21. В городском округе Саранск муниципальный финансовый  контроль
осуществляют:
     Совет  депутатов  городского  округа Саранск и Контрольно-счетная
палата городского округа Саранск; (В редакции Решения Совета депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     Департамент  финансов Администрации городского округа Саранск; (В
редакции   Решения   Совета   депутатов   городского   округа  Саранск
Республики Мордовия от 25.12.2014 № 399)
     главные администраторы доходов бюджета городского округа Саранск;
     главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета
городского округа Саранск;
     главные распорядители бюджетных средств.

          3. СОСТАВЛЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА
                  БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САРАНСК
     
     22. Решение  о  начале  работы  над  составлением проекта бюджета
городского округа Саранск на очередной финансовый год принимает  Глава
Администрации  городского округа Саранск не позднее,  чем за 6 месяцев
до  начала  соответствующего  финансового  года.  Одновременно   Глава
Администрации  городского  округа  Саранск  определяет этапы работы по
составлению проекта  бюджета  городского  округа  Саранск,  исходя  из
сроков его рассмотрения Советом депутатов городского округа Саранск.
     23. Проект бюджета  городского  округа  Саранск  составляется  на
основе  прогноза  социально-экономического  развития городского округа
Саранск  в  целях  финансового  обеспечения   расходных   обязательств
городского округа Саранск.
     Проект бюджета городского округа Саранск составляется в  порядке,
установленном  Администрацией городского округа Саранск в соответствии
с Бюджетным кодексом РФ и принимаемыми с  соблюдением  его  требований
решениями Совета депутатов городского округа Саранск.
     В целях  своевременного  и  качественного   составления   проекта
бюджета  городского округа Саранск  Департамент финансов Администрации
городского округа Саранск имеет право получать необходимые сведения от
Министерства  финансов  Республики  Мордовия,  а также от иных органов
государственной   власти,   органов   местного    самоуправления,    в
установленные  законом  сроки.  (В  редакции  Решения Совета депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 25.12.2014 № 399)
     Составление проекта бюджета основывается на:
     положениях послания Президента Российской Федерации  Федеральному
Собранию  Российской  Федерации,   определяющих   бюджетную   политику
(требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;
     основных направлениях бюджетной политики и основных  направлениях
налоговой политики;
     прогнозе социально-экономического развития;
     муниципальных   программах   (проектах   муниципальных  программ,
проектах  изменений  указанных  программ).  (Абзац  в редакции Решения
Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  Республики Мордовия от
20.11.2014 г. N 386)
     24.  Прогноз  социально-экономического развития городского округа
Саранск  разрабатывается  на  период  не  менее  трех лет. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 03.10.2013 г. N 250)
     Прогноз социально-экономического   развития   городского   округа
Саранск   ежегодно   разрабатывается    в    порядке,    установленном
Администрацией городского округа Саранск.
     Прогноз социально-экономического   развития   городского   округа
Саранск    одобряется   Администрацией   городского   округа   Саранск
одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского
округа Саранск в Совет депутатов городского округа Саранск.
     Прогноз социально-экономического   развития   городского   округа
Саранск  на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается
путем уточнения параметров планового периода и  добавления  параметров
второго года планового периода.
     25. В пояснительной записке к  прогнозу  социально-экономического
развития  городского  округа Саранск приводится обоснование параметров
прогноза,  в  том  числе  их  сопоставление  с   ранее   утвержденными
параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
     Изменение прогноза социально-экономического  развития  городского
округа  Саранск  в  ходе  составления или рассмотрения проекта бюджета
городского  округа  Саранск  влечет  за   собой   изменение   основных
характеристик проекта бюджета.
     Разработка  прогноза социально-экономического развития городского
округа   Саранск   на  очередной  финансовый  год  и  плановый  период
осуществляется  Администрацией  городского округа Саранск. (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 03.10.2013 г. N 250)
     26.  В проекте решения о бюджете городского округа Саранск должны
содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий
объем  доходов  бюджета,  общий  объем  расходов,  дефицит  (профицит)
бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом РФ,
решениями  Совета депутатов городского округа Саранск (кроме решений о
бюджете).  (В  редакции  Решения  Совета  депутатов  городского округа
Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     27. Решением о бюджете городского округа Саранск устанавливаются:
     перечень главных   администраторов   доходов  бюджета  городского
округа Саранск;
     перечень главных    администраторов   источников   финансирования
дефицита бюджета городского округа Саранск;
     распределение  бюджетных  ассигнований  по разделам, подразделам,
целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по
разделам,  подразделам,  целевым  статьям (муниципальным) программам и
непрограммным   направлениям   деятельности),   группам   (группам   и
подгруппам)  видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным)
программам   и   непрограммным   направлениям  деятельности),  группам
(группам  и  подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета
на  очередной  финансовый год и плановый период, а также по разделам и
подразделам  классификации  расходов бюджетов в случаях, установленных
соответственно   Бюджетным   кодексом,  законом  Республики  Мордовия,
решением  Совета  депутатов  городского  округа  Саранск;  (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 03.10.2013 г. N 250)
     ведомственная  структура расходов бюджета на очередной финансовый
год и плановый период; (Дополнен - Решение Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     общий объем  бюджетных  ассигнований,  направляемых на исполнение
публичных нормативных обязательств;
     объем межбюджетных  трансфертов,  получаемых из других бюджетов в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     объем резервного фонда;
     общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае
утверждения  бюджета  на очередной финансовый год и плановый период на
первый  год  планового  периода в объеме не менее 2,5% процента общего
объема  расходов  бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных
за  счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы
РФ,  имеющих  целевое  назначение),  на второй год планового периода в
объеме  не менее 5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов
бюджета,  предусмотренных  за  счет межбюджетных трансфертов из других
бюджетов   бюджетной  системы  РФ,  имеющих  целевое  назначение);  (В
редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     источники финансирования   дефицита   бюджета  городского  округа
Саранск,  установленные Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  на
очередной финансовый год и плановый период;
     верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1
января  года,  следующего за очередным финансовым годом и каждым годом
планового периода,  с указанием в том числе верхнего предела долга  по
муниципальным гарантиям;
     иные показатели бюджета городского округа Саранск,  установленные
Решением Совета депутатов городского округа Саранск.
     28. При  утверждении  бюджета  на  очередной  финансовый  год   и
плановый  период проект решения о бюджете утверждается путем изменения
параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к  ним
параметров второго года планового периода проекта бюджета.
     Уточнение параметров  планового  периода  утвержденного   бюджета
городского округа Саранск предусматривает:
     утверждение уточнений    показателей,    являющихся     предметом
рассмотрения  проекта  решения  о бюджете городского округа Саранск на
очередной финансовый год и плановый период;
     утверждение увеличения  или  сокращения  утвержденных показателей
ведомственной структуры расходов  бюджета  городского  округа  Саранск
либо  включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым
статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа Саранск.
     29. Одновременно  с  проектом решения о бюджете в Совет депутатов
городского округа Саранск представляются:
     -основные  направления  бюджетной политики и основные направления
налоговой  политики;  (В  редакции Решения Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 20.11.2014 г. N 386)
     - предварительные   итоги    социально-экономического    развития
городского округа Саранск за истекший период текущего финансового года
и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского  округа
Саранск за текущий финансовый год;
     - прогноз  социально-экономического  развития  городского  округа
Саранск на очередной финансовый год и плановый период;
     - прогноз основных  характеристик  (общий  объем  доходов,  общий
объем расходов, дефицита (профицита) бюджета городского округа Саранск
на очередной финансовый год и плановый период;
     - пояснительная записка к проекту бюджета;
     - верхний  предел  муниципального  долга  на   конец   очередного
финансового года и конец каждого года планового периода;
     абзац;  (Исключен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     абзац;  (Исключен  -  Решение  Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     - оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;
     -  предложенные  представительными  органами,  органами  внешнего
муниципального  финансового  контроля проекты бюджетных смет указанных
органов,   представляемые   в   случае   возникновения  разногласий  с
Финансовым  управлением  Администрации  городского  округа  Саранск  в
отношении   указанных  бюджетных  смет;  (В  редакции  Решения  Совета
депутатов  городского округа Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013
г. N 250)
     -  объем  поступления доходов бюджета городского округа Саранск в
разрезе кодов и видов доходов(проекты изменений в указанные паспорта);
(В   редакции  Решения  Совета  депутатов  городского  округа  Саранск
Республики Мордовия от 20.11.2014 г. N 386)
     абзац; (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     абзац; (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     абзац; (Утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 26.11.2010 г. N 625)
     - распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных
инвестиций  в   объекты   капитального   строительства   муниципальной
собственности   городского   округа  Саранск,  включаемые  в  Адресную
инвестиционную программу городского округа Саранск.
     В  случае  утверждения решением о бюджете распределения бюджетных
ассигнований  по муниципальным программам и непрограммным направлениям
деятельности  к  проекту  решения  о  бюджете  представляются паспорта
муниципальных   программ.   (Дополнен   -   Решение  Совета  депутатов
городского округа Саранск Республики Мордовия от 03.10.2013 г. N 250)
     30.  Не  позднее чем за 2 месяца до начала очередного финансового
года решением Совета депутатов городского округа Саранск по инициативе
Главы  Администрации  городского  округа Саранск назначаются публичные
слушания  по  проекту  решения  о бюджете городского округа Саранск на
очередной  финансовый  год  и  на плановый период. (В редакции Решений
Совета  депутатов  городского  округа  Саранск  Республики Мордовия от
26.12.2012 г. N 151; от 21.10.2014 г. N 369)
     31. После  опубликования  итогового  документа публичных слушаний
проект решения  о  бюджете  городского  округа  Саранск  на  очередной
финансовый   год  и  плановый  период  вносится  Главой  Администрации
городского округа Саранск в Совет депутатов городского округа  Саранск
не позднее 15 ноября текущего года. (В    редакции    Решения   Совета
депутатов    городского    округа    Саранск    Республики    Мордовия
от 26.12.2012 г. N 151)
     32. Проект  бюджета  городского  округа  Саранск   на   очередной
финансовый  год  и  плановый  период уточняет показатели утвержденного
бюджета городского  округа  Саранск  планового  периода  и  утверждает
показатели второго периода составляемого бюджета.
     33. После представления Главой  Администрации  городского  округа
Саранск  проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Совет
депутатов городского округа Саранск его согласование осуществляется  в
порядке,   предусмотренном  Регламентом  Совета  депутатов  городского
округа Саранск.
     34.  В  течение  суток  со дня внесения проекта решения о бюджете
городского  округа  Саранск  на  очередной финансовый год Председатель
Совета   депутатов   городского   округа   Саранск  направляет  его  в
Контрольно-счетную  палату  городского  округа  Саранск для подготовки
заключения  о  соответствии  представленных  документов  и  материалов
Бюджетному  кодексу  Российской  Федерации  и настоящему Положению. (В
редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск Республики
Мордовия от 12.07.2012 г. N 106; от 26.12.2012 г. N 151)
     Председатель Совета  депутатов  городского  округа   Саранск   не
позднее трех дней со дня внесения проекта решения о бюджете городского
округа Саранск на очередной финансовый год может принять решение о его
возвращении,  если  состав  представленных  документов и материалов не
соответствует требованиям настоящего Положения.
     Доработанный проект  решения  о  бюджете  со  всеми  необходимыми
документами и материалами должен быть представлен  в  Совет  депутатов
городского округа Саранск в пятидневный срок.
     35.  В  течение 10 дней со дня внесения проекта решения о бюджете
городского    округа    Саранск    на    очередной    финансовый   год
Контрольно-счетная палата городского округа Саранск готовит заключения
по   проекту   решения  с  предложениями  о  принятии  или  отклонении
представленного   проекта   решения,   а   также   свои   замечания  и
рекомендации.  (В  редакции Решения Совета депутатов городского округа
Саранск Республики Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     Вносимые поправки к проекту решения, предусматривающие увеличение
ассигнований по  разделам,  подразделам,  целевым  статьям  или  видам
расходов  классификации  расходов  бюджета  городского округа Саранск,
должны  содержать  предложения  о  снижении  ассигнований  по   другим
разделам,    подразделам,   целевым   статьям   или   видам   расходов
функциональной  классификации  расходов  бюджета   городского   округа
Саранск, либо указание на дополнительный источник дохода. Поправки, не
отвечающие указанным требованиям, не принимаются к рассмотрению.
     36.   Контрольно-счетная   палата   городского   округа   Саранск
рассматривает  проект  решения  и  поправки  к  нему,  готовит сводную
таблицу  поправок  к  проекту  решения,  заключение Контрольно-счетной
палаты   городского  округа  Саранск  по  проекту  решения  о  бюджете
городского  округа  Саранск  на очередной финансовый год и об основных
характеристиках бюджета городского округа на очередной финансовый год,
после чего представляет их на рассмотрение Совета депутатов городского
округа. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск
Республики Мордовия от 12.07.2012 г. N 106)
     37. После  рассмотрения  проекта  решения  о  бюджете  городского
округа Саранск  и  проведения  публичных  слушаний  проект  решения  о
бюджете городского округа Саранск выносится на ближайшую сессию Совета
депутатов городского округа Саранск для утверждения.
     38. Решение  о  бюджете  городского  округа  Саранск  должно быть
рассмотрено,  утверждено Советом депутатов городского округа  Саранск,
подписано  Председателем  Совета депутатов городского округа Саранск и
опубликовано до начала очередного финансового года.
     Органы местного  самоуправления городского округа Саранск обязаны
принимать все возможные меры в пределах их компетенции по  обеспечению
своевременного рассмотрения,  утверждения,  подписания и опубликования
решения о бюджете.
     
             4. ВРЕМЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЮДЖЕТОМ ГОРОДСКОГО
                            ОКРУГА САРАНСК
     
     39. В  случае если решение о бюджете городского округа Саранск не
вступило в силу с начала текущего финансового года:
     Департамент  финансов  Администрации  городского  округа  Саранск
правомочно ежемесячно доводить  до  главных  распорядителей  бюджетных
средств  бюджетные  ассигнования  и  лимиты  бюджетных  обязательств в