Постановление Главы Администрации городского округа Саранск Республики Мордовия от 11.04.2008 № 513

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ городского округа САРАНСК


                     от 11 апреля 2008 года N 513


                        Об утверждении порядка
                      предоставления отчетности
                      о деятельности и долговых
                     обязательствах муниципальных
                        предприятий городского
                    округа Саранск и организаций,
                       доли уставного капитала
                         которых принадлежат
                      муниципальному образованию


     В соответствии с программой  "Реформирование  системы  управления
муниципальными финансами городского округа Саранск на 2007-2008 годы",
утвержденной решением Совета депутатов городского округа Саранск от 30
ноября 2006 года N 293,

                             постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления  отчетности  о
деятельности и долговых  обязательствах  муниципальных  предприятий  и
организаций  (далее  -  Порядок),  доли  в  уставном  капитале которых
принадлежат городскому округу Саранск (приложение 1).
     2. Управлению  экономики,  муниципального  заказа,  цен и тарифов
Администрации городского округа Саранск:
     2.1. Довести    данный    Порядок   до   сведения   руководителей
муниципальных предприятий и организаций.
     2.2. Обеспечить   мониторинг  финансово-экономического  положения
муниципальных предприятий городского  округа  Саранск  и  организаций,
доли   уставного   капитала   в   которых  принадлежат  муниципальному
образованию, в соответствии с утвержденным Порядком.


     И.о. Главы Администрации
     городского округа Саранск                           С.В. Максимов



     Приложение 1
     к постановлению Главы Администрации
     городского округа Саранск
     от 11 апреля 2008 года N 513

                               ПОРЯДОК
         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОЛГОВЫХ
       ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
       ДОЛИ В УСТАВНОМ КАПИТАЛЕ КОТОРЫХ ПРИНАДЛЕЖАТ ГОРОДСКОМУ
                            ОКРУГУ САРАНСК

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии с Федеральными
законами от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете",  от
14  ноября  2002  г.  N 161-ФЗ  "О   государственных  и  муниципальных
унитарных предприятиях" и определяет порядок  и  сроки  предоставления
отчетности  о  деятельности  и  долговых  обязательствах муниципальных
унитарных предприятий (далее -  предприятия)  и  организаций,  доли  в
уставном капитале которых принадлежат городскому округу Саранск (далее
- организации).
     2. Целями настоящего Порядка являются:
     2.1. Создание       системы        регулярного        мониторинга
финансово-экономического положения предприятий и организаций.
     2.2. Создание системы предоставления информации для:
     а) составления     обзора    социально-экономического    развития
городского округа Саранск;
     б) проведения    анализа   финансово-хозяйственной   деятельности
муниципальных предприятий и организаций;
     в) оперативного выявления изменений,  их оценки, предупреждения и
устранения   последствий   негативных   процессов    в    деятельности
предприятий;
     г) своевременного  выявления  низко   рентабельных   предприятий,
организаций и предприятий имеющих признаки банкротства;
     д) оценки  социальной  и  бюджетной  эффективности   деятельности
муниципальных предприятий.
     2.3. Принятие обоснованных управленческих  решений,  направленных
на повышение эффективности управления муниципальной собственностью.
     3. Для   проведения   регулярного    мониторинга    эффективности
деятельности    предприятий,    последние   в   обязательном   порядке
представляют в Управление  экономики,  муниципального  заказа,  цен  и
тарифов  Администрации городского округа Саранск (далее - Управление),
следующую отчетность:
     а) План   производственно-хозяйственной  деятельности  на  год  и
отчетный период (далее - план);
     б) "Отчет  о  финансово-хозяйственной деятельности" - ежемесячно,
форма   которого   утверждена   постановлением   Главы   Администрации
городского округа Саранск от 6 марта 2006 г. N 572 ;
     в) Бухгалтерская отчетность - ежеквартально:
     - "Бухгалтерский баланс" (форма N 1);
     - "Отчет о прибылях и убытках" (форма N 2);
     - "Отчет об изменении капитала" (форма N 3);
     - "Отчет о движении денежных средств" (форма N 4);
     - "Приложение к бухгалтерскому балансу" (форма N 5);
     г) Пояснительную записку,  в составе которой должны быть раскрыты
следующие вопросы:
     - объем выпуска продукции,  выполненных работ, оказанных услуг, в
том  числе  изменения  по  видам  выполненных работ,  услуг в отчетном
периоде;
     - выполнение  основных технико-экономических показателей плана за
отчетный период;
     - стоимость   основных  фондов  по  сравнению  с  соответствующим
периодом предыдущего года и причины ее изменения,  сведения о  наличии
неиспользуемых основных средств;
     - доля непрофильных активов предприятия в общей величине активов;
     - информация   о   наличие  просроченных  долговых  обязательств,
включая объем и состав дебиторской и кредиторской задолженности;
     - задолженность по уплате налогов,  сборов и неналоговых платежей
в бюджеты разных уровней;
     - имеющиеся   кредиты,  займы,  отсрочки  (рассрочки)  по  уплате
налогов,  сборов и неналоговых платежей, соблюдение условий исполнения
взятых долговых обязательств;
     - информация об использовании прибыли,  остающейся в распоряжении
предприятия;
     - информация по всем обстоятельствам,  которые  нарушают  обычный
режим   функционирования  предприятия  или  угрожают  его  финансовому
положению.
     4. Муниципальные   предприятия,   деятельность  которых  согласно
Федеральному  закону  от  07.08.2001  г.  N 119-ФЗ   "Об   аудиторской
деятельности"   подлежит   обязательному   аудиту,   после  проведения
ежегодной аудиторской проверки предоставляют в Управление  копию  акта
аудиторской   проверки  и  аудиторского  заключения  по  бухгалтерской
отчетности.
     5. Сроки представления отчетности муниципальными предприятиями:
     - ежемесячная форма отчетности - до 20 числа  месяца,  следующего
за отчетным;
     - ежеквартальная - не позднее 35 дней после отчетного квартала;
     - годовая - не позднее 95 дней после отчетного года.
     6. Руководитель предприятия несет дисциплинарную  ответственность
за несвоевременное предоставление отчетности в установленном порядке.
     7. Проверка и анализ представляемых в  соответствии  с  настоящим
Порядком      показателей     финансово-хозяйственной     деятельности
муниципальных  предприятий  осуществляется  Управлением  в  течение  3
рабочих дней с момента предоставления отчетности.
     8. Результаты  анализа  деятельности  муниципальных   предприятий
рассматриваются на заседаниях балансовой комиссии.
     Особое внимание на балансовой комиссии уделяется вопросам:
     а) выявления неэффективных и необоснованных затрат;
     б) определению  путей  снижения  производственной  себестоимости,
долговых обязательств;
     в) выявлению внутренних резервов предприятия  в  целях  повышения
эффективности производства.
     В ходе работы балансовой комиссии могут вырабатываться  следующие
рекомендации и предложения по:
     а) повышению эффективности работы данных хозяйствующих субъектов;
     б) соответствию руководителя предприятия занимаемой должности;
     в) перепрофилированию   или   изменению   организационно-правовой
формы;
     г) приватизации или ликвидации предприятия.
     8.1. На заседания балансовой комиссии приглашаются и выступают  с
отчетами руководители, главные бухгалтера, экономисты.
     9. В  целях  повышения  эффективности  управления  собственностью
муниципального   образования   Управление   обеспечивает    мониторинг
деятельности организаций, доли в уставном капитале которых принадлежат
муниципальному образованию.
     10. Для   получения   информации   о   деятельности   и  долговых
обязательствах открытых акционерных  обществ,  в  том  случае  если  в
собственности   муниципального  образования  находится  не  менее  20%
голосующих   акций   общества,   Управлением   готовится   запрос    в
исполнительный   орган   соответствующего   акционерного   общества  о
предоставлении  бухгалтерского   баланса   и   отчета   о   финансовых
результатах  в  соответствии  со  статьей  91  Федерального  закона от
26.12.1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
     11. В  целях  получения  информации  о  деятельности  и  долговых
обязательствах открытых акционерных  обществ,  в  том  случае  если  в
собственности   муниципального   образования   находится   менее   20%
голосующих акций общества,  Управлением ведется постоянный  мониторинг
публикаций  в  средствах  массовой  информации  бухгалтерских  отчетов
акционерных  обществ.  При   этом   наименование   средства   массовой
информации  и  дата  публикации  бухгалтерской  отчетности должны быть
уточнены в исполнительном органе акционерного  общества  на  основании
запроса Управления.
     12. В течение 30  рабочих  дней  Управление  осуществляет  анализ
показателей  финансово-хозяйственной  деятельности  организаций,  доли
уставного капитала в которых принадлежат муниципальному образованию.
     13. По      результатам     анализа     полученной     отчетности
финансово-хозяйственной деятельности  организации  Управление  на  имя
Главы  Администрации  городского  округа Саранск готовит предложения о
целесообразности  сохранения  пакета  акций  акционерных   обществ   в
собственности муниципального образования или включении указанных долей
в план приватизации муниципального имущества.
     14. Выработка   предложений  о  целесообразности  сохранения  или
приватизации предприятий (организаций) осуществляется  Управлением  на
основании  Положения  о системе критериев для сохранения муниципальных
предприятий  и  акций  открытых  акционерных  обществ,   принадлежащих
муниципальному  образованию  городской  округ  Саранск,  утверждаемого
постановлением Главы Администрации городского округа Саранск.
     15. Предоставляемая   в   соответствии   с   настоящим   Порядком
отчетность о  деятельности  и  долговых  обязательствах  муниципальных
предприятий  городского  округа  Саранск подлежит опубликованию в сети
Интернет в течение 10 рабочих дней после проведения оценки результатов
деятельности  предприятий  на  заседании балансовой комиссии по форме,
согласно приложению к настоящему Порядку.
     Опубликование указанной  информации  осуществляется пресс-службой
Администрации городского округа Саранск совместно с Управлением.


     Начальник Управления экономики,
     муниципального заказа, цен и тарифов
     Администрации городского округа Саранск              С.И. Гришнев