Постановление Правительства Республики Мордовия от 17.12.2012 № 466

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2012 г. N 466

г.Саранск

Об утверждении республиканской адресной программы

"Проведение капитального ремонта многоквартирных домов

в Республике моРдовия" на 2013-2020 годы

(В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия

от 23.04.2013 № 123; от 17.06.2013 № 231)

В целях обеспечения улучшения состояния жилищного фонда в Республике Мордовия Правительство Республики Мордовия

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Республиканскую адресную программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2013-2020 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства Республики Мордовия Е.И.Дергунова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Республики Мордовия В.СУШКОВ

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Мордовия

от 17 декабря 2012 года N 466

Республиканская адресная программа

"Проведение капитального ремонта многоквартирных

домов в Республике Мордовия" на 2013-2020 годы

Паспорт

Республиканской адресной программы

"Проведение капитального ремонта многоквартирных

домов в Республике Мордовия" на 2013-2020 годы

Наименование Республиканская адресная программа "Проведение

программы капитального ремонта многоквартирных домов в Республике

 Мордовия" на 2013-2020 годы (далее - Программа)

Основание для распоряжение Правительства Республики Мордовия от 17

разработки октября 2011 г. N 623-Р

Программы

Государственный Министерство жилищно-коммунального хозяйства и

заказчик гражданской защиты населения Республики Мордовия

Программы

Основной Министерство жилищно-коммунального хозяйства и

разработчик гражданской защиты населения Республики Мордовия

Программы

Цель и задачи цель Программы - улучшение состояния жилищного фонда,

Программы, социальное благополучие в обществе, создание условий для

важнейшие управления многоквартирными домами на территории

целевые республики.

показатели Задачи Программы:

 определение и применение эффективных мер государственной

 поддержки собственников жилья в проведении модернизации и

 капитального ремонта жилья;

 развитие инициативы собственников жилья;

 привлечение в жилищный сектор кредитных ресурсов.

 Показатели:

 общая площадь многоквартирных домов, в которых

 произведен капитальный ремонт - 1940,2 тыс. кв. м;

 количество граждан, проживающих в многоквартирных домах,

 в которых произведен капитальный ремонт - 92,6 тыс. чел.;

 доля многоквартирных домов, в которых созданы

 товарищества собственников жилья, - 15%;

 обеспечение дополнительного количества рабочих мест

 работникам строительных специальностей - 1500 человек

Срок и этапы 2013-2020 годы

реализации

Программы

Объем и общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

источники жилых домов в 2013-2020 годах - 8081220,0 тыс. руб., в

финансирования том числе:

Программы средства Фонда - 124636,7 тыс. руб.;

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 3971344,1 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 2410680,1 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 1574559,0 тыс. руб.;

 в том числе:

 в 2013 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 134078,9 тыс. руб., в том числе:

 средства Фонда - 48123,5 тыс. руб.;

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 40295,2 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 34939,4 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 10720,8 тыс. руб.;

 в 2014 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 111600,0 тыс. руб., в том числе:

 средства Фонда - 50052,0 тыс. руб.;

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 27984,0 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 27984,0 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 5580,0 тыс. руб.;

 в 2015 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 59000,0 тыс. руб., в том числе:

 средства Фонда - 26461,2 тыс. руб.;

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 14794,4 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 14794,4 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 2950,0 тыс. руб.;

 в 2016 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 1113525,3 тыс. руб., в том числе:

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 556762,6 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 334057,6 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 222705,1 тыс. руб.;

 в 2017 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 1481697,7 тыс. руб., в том числе:

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 740848,9 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 444509,3 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 296339,5 тыс. руб.;

 в 2018 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 2342875,2 тыс. руб., в том числе:

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 1171437,6 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 702862,6 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 468575,0 тыс. руб.;

 в 2019 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 1353307,0 тыс. руб., в том числе:

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 676653,5 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 405992,1 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 270661,4 тыс. руб.;

 в 2020 году:

 общая стоимость капитального ремонта многоквартирных

 жилых домов, всего - 1485135,9 тыс. руб., в том числе:

 средства республиканского бюджета Республики Мордовия -

 742567,9 тыс. руб.;

 средства местных бюджетов - 445540,8 тыс. руб.;

 средства собственников жилья - 297027,2 тыс. рублей.

 Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и

 подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей

 бюджетов разных уровней

Перечень информационное обеспечение;

основных финансово-инвестиционное и организационное обеспечение и

мероприятий практическая деятельность по обеспечению модернизации и

Программы реконструкции жилищного фонда

Ожидаемые улучшение состояния жилищного фонда;

конечные социальное благополучие в обществе и общее экономическое

результаты развитие;

реализации формирование благоприятных условий для привлечения к

Программы управлению жилищным фондом частных операторов и создания

 товариществ собственников жилья;

 передача многоквартирных домов в управление

 собственникам помещений

Система Министерство жилищно-коммунального хозяйства и

организации гражданской защиты населения Республики Мордовия направляет

управления и ежегодно до 1 февраля в Министерство экономики Республики

контроль за Мордовия и Министерство финансов Республики Мордовия

исполнением информацию о ходе финансирования Программы и доклад о ходе

Программы работ по Программе и эффективности использования финансовых

 средств.

 Оценка реализации Программы производится ежегодно с

 представлением информации о достигнутых результатах в

 Правительство Республики Мордовия до 1 апреля года,

 следующего за отчетным.

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ,

НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА

Жилищная обеспеченность в Республике Мордовия, средний уровень которой составляет 24,0 кв. м на человека, достигла удовлетворительного уровня с социально-экономической и санитарной точки зрения. Качество жилищного фонда, его состояние и технические показатели, особенно в сфере энергоэффективности, остаются крайне низкими. Около половины жилищного фонда республики требует капитального ремонта или реконструкции. Решение этой задачи имеет огромное значение для повышения качества жизни и требует программных решений на государственном уровне.

В условиях устойчивого экономического роста и роста реальных доходов населения в последние годы в республике сложились реальные финансовые условия для качественного улучшения ситуации в жилищной сфере. С принятием нормативных актов на государственном уровне по формированию рынка доступного жилья созданы предпосылки для:

увеличения объема рынка жилья;

увеличения доли граждан, которые смогут приобретать и строить жилье;

обеспечения устойчивого функционирования жилищно-коммунальной сферы, повышения благоустройства и комфортности условий проживания.

В 2008 - 2011 годах капитальный ремонт многоквартирных домов осуществлялся в рамках Республиканской адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Мордовия" на 2008 - 2011 годы с привлечением средств Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд). В результате в 2008 - 2011 годах в республике отремонтирован 871 многоквартирный дом общей площадью 1,3 млн. кв. метра.

Всего на реализацию данных мероприятий было направлено 2101,8 млн. руб., в том числе средства Фонда - 1565,5 млн. руб., средства консолидированного бюджета Республики Мордовия - 431,2 млн. руб., средства собственников жилья - 105,1 млн. рублей.

Предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда в 2008 - 2011 годах позволило не только приостановить увеличение физического износа жилищного фонда, но и стимулировало инициативу граждан самостоятельно выбирать способ управления жилищным фондом, что является одним из главных направлений в реформировании жилищно-коммунального хозяйства.

По оценкам Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов потребуется более 8 млрд. руб. (при сложившейся по факту средней стоимости одного квадратного метра капитального ремонта многоквартирных домов по Республике Мордовия 2,1 тыс. руб./кв. м).

Эффективное решение существующих проблем возможно только в рамках программно-целевого подхода, поскольку:

выполнение мероприятий Программы потребует согласованных действий исполнительных органов государственной власти республики и органов местного самоуправления;

для выполнения мероприятий Программы потребуется привлечение средств республиканского и местного бюджетов, а также внебюджетных источников;

мероприятия в рамках Программы будут направлены на устранение неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников жилья в многоквартирных домах, в том числе их восстановление или замену, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Раздел 2. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ,

С УКАЗАНИЕМ СРОКОВ И ЭТАПОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ, А ТАКЖЕ

ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Целью Программы является улучшение состояния жилищного фонда, социальное благополучие в обществе, создание условий для управления многоквартирными домами на территории Республики Мордовия.

Задачами Программы являются:

определение обязательств собственников жилья по его надлежащему содержанию и разработка мер государственного контроля соблюдения этих обязательств;

определение и применение эффективных мер государственной поддержки собственников жилья в проведении модернизации и капитального ремонта жилья;

развитие инициативы собственников жилья;

привлечение в жилищный сектор кредитных ресурсов.

Реализация Программы будет происходить без разбивки на этапы.

Срок реализации - 2013-2020 годы.

В рамках реализации Программы на республиканском и муниципальном уровнях планируется:

проведение организационной работы по установлению жилья, нуждающегося в капитальном ремонте;

проведение инвентаризации жилья;

формирование условий для оказания мер государственной поддержки собственникам жилья в проведении капитального ремонта;

проведение агитационно-разъяснительной и информационной работы;

проведение организационных и финансово-инвестиционных мероприятий по реализации проектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых в рамках Программы;

выделение, направление и мониторинг расходования средств на реализацию проектов, финансируемых в рамках Программы;

оценка эффективности программных мероприятий.

На местном уровне будет осуществляться непосредственная реализация проектов капитального ремонта жилищного фонда, финансируемых в рамках Программы.

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении 2.

Раздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

В соответствии с поставленной целью и задачами реализация мероприятий включает в себя работу по двум направлениям:

1. Информационное обеспечение:

2. Финансово-инвестиционное и организационное обеспечение, практическая деятельность по обеспечению капитального ремонта жилищного фонда.

1. Информационное обеспечение.

Информационное обеспечение необходимо для поддержки частной инициативы в вопросах капитального ремонта жилищного фонда, которая зависит от правильного понимания, восприятия и поддержки населением преобразований в жилищной сфере.

Улучшение жилищных условий граждан, улучшение состояния жилищного фонда, самоорганизация собственников жилых помещений путем создания товариществ собственников жилья, ресурсосбережение, сохранение и улучшение состояния жилищной недвижимости требуют не только понимания, но и активного участия граждан и организаций.

Информационное обеспечение осуществляется путем проведения через средства массовой информации разъяснений по вопросам:

осуществления мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном секторе;

проведения капитального ремонта и установки индивидуальных приборов учета;

оптимизации затрат граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В муниципальных образованиях целесообразно наладить систему своевременного информирования общественности о мероприятиях, проводимых в рамках реализации Программы и финансируемых за счет бюджетных средств. Для этого товариществам собственников жилья и управляющим организациям необходимо размещать на досках объявлений, расположенных в каждом подъезде включенных в Программу многоквартирных домов или в пределах земельных участков, на которых находятся такие дома, а также (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о:

всех привлеченных товариществом собственников жилья или управляющей организацией исполнителях работ по капитальному ремонту многоквартирного дома (подрядчиках, субподрядчиках) с указанием наименований юридических лиц и (или) фамилий, имен и отчеств индивидуальных предпринимателей, наименований выполняемых ими работ, номеров контактных телефонов, факсов и (при наличии) адресов электронной почты, адресов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При изменении состава подрядчиков и субподрядчиков информация своевременно обновляется;

планируемых и реальных сроках начала и окончания выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, а при необходимости изменении таких сроков, причинах их переноса и новых сроках (сведения о выполнении указанных работ обновляются не реже одного раза в месяц);

дате и времени приемки результатов работ по капитальному ремонту многоквартирных домов (не позднее чем за пять рабочих дней до дня приемки) и результатах приемки указанных работ.

В мероприятия, направленные на организацию информационного обеспечения, также включаются обмен и распространение положительного опыта решения проблем жилищного сектора.

2. Финансово-инвестиционное и организационное обеспечение, практическая деятельность по обеспечению капитального ремонта жилищного фонда.

Финансово-инвестиционное обеспечение Программы предполагает механизм софинансирования мероприятий Программы за счет следующих источников:

средства Фонда в 2013 - 2015 годах;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия;

средства местных бюджетов;

средства собственников жилья;

иные не запрещенные законодательством источники финансирования.

Основным направлением финансирования Программы является предоставление субсидии бюджетам муниципальных образований на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с Порядком предоставления субсидии из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов согласно приложению 6.

Оказание финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Мордовия на указанные цели. Данные бюджетные средства имеют целевое назначение и не могут быть использованы на иные цели.

Общая стоимость капитального ремонта многоквартирных жилых домов в 2013-2020 годах - 8081220,0 тыс. руб., в том числе:

средства Фонда - 124636,8 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 3971344,1 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 2410680,1 тыс. руб.;

средства собственников жилья - 1574559,0 тыс. рублей.

Прогнозный объем финансирования по годам и источникам финансирования указан в приложении 3.

Перечень программных мероприятий формируется разработчиком Программы на основании предложений муниципальных образований в строгом соответствии с представленными органами местного самоуправления перечнями многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

Реализация Программы предусматривает участие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия, органов местного самоуправления.

Организационные мероприятия в рамках Программы предполагают обеспечение эффективного использования имеющихся бюджетных финансовых ресурсов, а также привлечение средств собственников жилья, займов и частных инвестиций в капитальный ремонт жилищного фонда.

Условиями предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на проведение капитального ремонта многоквартирных домов являются:

1) деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки, коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале Республики Мордовия и (или) муниципального образования не более чем двадцать пять процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем восемьдесят процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования организаций коммунального комплекса;

2) деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки, организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Республики Мордовия и муниципального образования не более чем двадцать пять процентов, и составляющих не менее чем восемьдесят процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), при условии управления такими организациями не менее чем восьмьюдесятью процентами многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) деятельность на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, в:

а) не менее чем десяти процентах многоквартирных домов при условии увеличения количества таких товариществ до 1 января 2015 г. не менее чем в пятнадцати процентах многоквартирных домов, в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия до 1 января 2015 года;

б) не менее чем пятнадцати процентах многоквартирных домов, в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия с 1 января 2015 года;

4) наличие утвержденных органами местного самоуправления, осуществляющими распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, графиков проведения до 1 января 2013 г. в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местных бюджетов земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, включенные в Программу, в границах территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки;

5) наличие муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, соответствующих требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

6) наличие муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

7) наличие программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки;

8) наличие средств в бюджете муниципального образования на капитальный ремонт многоквартирных домов не менее 30% от стоимости мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

На финансовую поддержку могут претендовать многоквартирные дома, включенные в Программу, в которых:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме осуществлен выбор способа управления многоквартирным домом и выбранный способ реализован посредством управления товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо управления управляющей организацией;

2) общим собранием членов товариществ собственников жилья либо общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение об участии в муниципальной программе капитального ремонта;

3) общим собранием членов товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией, принято решение о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья либо собственников помещений в многоквартирном доме в размере не менее чем двадцать процентов от общего объема средств, предоставляемых на проведение капитального ремонта многоквартирного дома.

При формировании заявок органы местного самоуправления предусматривают комплекс работ по капитальному ремонту в данном многоквартирном доме.

К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома;

5) утепление и ремонт фасадов;

6) установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

7) проведение работ по энергоаудиту.

Состав общего имущества многоквартирного дома, подлежащего капитальному ремонту, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

Основаниями для включения в план по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках Программы являются следующие документы:

1) утвержденный органом местного самоуправления сводный перечень многоквартирных домов в муниципальном образовании, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;

2) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с решением о выборе способа управления многоквартирным домом;

3) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о проведении капитального ремонта, составе работ и перечне объектов общего имущества, подлежащих капитальному ремонту, общей стоимости капитального ремонта, размере доли софинансирования капитального ремонта, порядке и сроках сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядке расчетов за выполненные работы;

4) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с принятым решением о перечислении денежных средств на проведение капитального ремонта в размере не ниже федерального стандарта стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. м общей площади жилья в месяц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2010 г. N 768 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 - 2013 годы";

5) заявка товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организации на включение в сводный перечень многоквартирных домов в муниципальном образовании, подлежащих капитальному ремонту и претендующих на получение средств государственной поддержки в соответствующем году;

6) дефектная ведомость (смета), составленная управляющей организацией, утвержденная общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и согласованная органом местного самоуправления;

7) проектно-сметная документация на проведение работ по капитальному ремонту, разработанная и утвержденная в установленном порядке. Проектно-сметная документация может разрабатываться за счет средств, предусмотренных в Программе.

Контроль за ходом работ по капитальному ремонту многоквартирных домов осуществляют органы местного самоуправления.

В условиях ограниченного объема средств финансовой поддержки, направляемых на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, отбор многоквартирных домов для включения в муниципальные программы должен проходить на конкурентной основе согласно условиям включения многоквартирных домов в Программу (приложение 4).

Выбор подрядной организации для проведения капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Порядком привлечения товариществом собственников жилья либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденным приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия от 20 мая 2011 г. N 48.

Со дня вступления в силу требований энергетической эффективности виды работ по капитальному ремонту многоквартирных домов должны проводиться с соблюдением указанных требований энергетической эффективности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 48 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

В капитальном ремонте нуждаются 1940,2 тыс. кв. м жилья, что составляет 46,3% от общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах.

За ближайшие восемь лет (2013-2020 годы) предполагается капитально отремонтировать все 1058 многоквартирных жилых домов, требующих ремонта.

Общий объем финансовых средств, выделяемый на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2013-2020 году, составит 8081220,0 тыс. руб., в том числе:

средства Фонда - 124636,8 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 3971344,1 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 2410680,1 тыс. руб.;

средства собственников жилья - 1574559,0 тыс. рублей.

Потребность в финансовых средствах определяется на основании имеющейся проектно-сметной документации, дефектных ведомостей. При определении потребности учитывается, что стоимость капитального ремонта одного квадратного метра не должна превышать предельной стоимости. Предельная стоимость проведения капитального ремонта в расчете на один квадратный метр общей площади помещений в многоквартирном доме составляет 20% от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, утвержденной Минрегионом России, для муниципальных образований, за исключением городского поселения Рузаевка и городского округа Саранск. Учитывая наличие лифтового хозяйства в многоэтажных домах в городском поселении Рузаевка и городском округе Саранск, предельная стоимость капитального ремонта в данных муниципальных образованиях рассчитывается исходя из 30% от средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья. Средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Мордовия на 2012 год Минрегионом России утверждена в размере 27300 рублей.

На 2012 год предельная стоимость проведения капитального ремонта для городского поселения Рузаевка и городского округа Саранск составляет 8190 руб./кв. м, для остальных муниципальных образований - 5460 руб./кв. метр.

Предлагаемый перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в 2013 году указан в приложении 1. Перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту подлежит ежегодному уточнению в соответствии с предоставляемыми муниципальными образованиями заявками.

Общий объем финансовых средств, выделяемый на капитальный ремонт многоквартирных домов в 2013 году, составит 134078,9 тыс. руб., в том числе:

средства Фонда - 48123,5 тыс. руб.;

средства республиканского бюджета Республики Мордовия - 40295,2 тыс. руб.;

средства местных бюджетов - 34939,4 тыс. рублей.

В 2013 - 2015 годах минимальный размер софинансирования бюджетов муниципальных образований рассчитывается с учетом уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования в общей доле софинансирования республики. При этом минимальный размер доли софинансирования муниципального образования с учетом уровня бюджетной обеспеченности составляет:

до 0,6 - 7%;

0,6 - 7,5 - 10%;

0,75 - 1,0 - 12%;

свыше 1 - 15%.

В 2016 - 2020 годах минимальный размер софинансирования бюджетов муниципальных образований составляет 30% от общей доли расходов, минимальный объем софинансирования средств собственников 20% от общей доли расходов.

Органами местного самоуправления могут предоставляться меры социальной поддержки социально незащищенным слоям населения.

Органы местного самоуправления разрабатывают соответствующий порядок об оказании мер социальной поддержки.

Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. N 384 "О разработке и реализации республиканских и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия".

Государственным заказчиком и разработчиком Программы является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

Ответственными за формирование, реализацию и исполнение основных мероприятий Программы являются:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия;

Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия;

органы местного самоуправления.

Для управления реализацией Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия осуществляет:

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

в установленном порядке отбор исполнителей Программы;

подготовку перечня муниципальных образований - получателей средств с указанием объема средств для каждого муниципального образования;

учет средств по каждому многоквартирному дому, участвующему в Программе;

перечисление муниципальным образованиям на основании их заявок субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

организацию и проведение информационной работы;

обеспечение мониторинга с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;

организацию независимой оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым индикаторам и показателям;

контроль за использованием денежных средств.

Государственная жилищная инспекция Республики Мордовия осуществляет:

проведение мероприятий по контролю и инспекционному обследованию многоквартирных домов;

выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, элементов их инженерной инфраструктуры, благоустройства придомовой территории, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.

Органы местного самоуправления осуществляют:

разработку и реализацию муниципальных программ;

проведение предусмотренных Программой мероприятий с учетом местных особенностей и передового опыта;

софинансирование за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников мероприятий по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов;

уточнение перечня многоквартирных жилых домов, подлежащих капитальному ремонту;

организацию работ по разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт многоквартирных домов;

ведение работы с гражданами, проживающими в жилищном фонде, требующем капитального ремонта, на предмет долевого участия;

организацию общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам проведения капитального ремонта, видов работ, общей стоимости капитального ремонта, размера доли софинансирования капитального ремонта, порядка и сроков сбора средств на финансирование капитального ремонта, порядка расчетов за выполненные работы;

согласование актов приемки работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;

установление порядка выплаты средств на долевое финансирование капитального ремонта товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам либо собственникам помещений в многоквартирном доме;

обеспечение целевого и рационального использования бюджетных средств;

обеспечение прозрачной процедуры принятия решений по распределению финансовых средств на проведение капитального ремонта.

Общий контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Республики Мордовия.

Раздел 6. ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы производится на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики и описания. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений качества жилья за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Эффективность расходования бюджетных средств будет определяться исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы проектов целям и задачам Программы на основе количественных и качественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств должны служить:

объем жилищного фонда, в котором выполнен капитальный ремонт жилых домов;

рост числа товариществ собственников жилья.

Социально-экономические последствия будут оцениваться следующими показателями:

увеличение доли многоквартирных домов, находящихся в управлении объединений собственников жилья;

осознанный выбор собственниками жилья способа управления многоквартирными домами.

Эффективное (заинтересованное) управление многоквартирным домом собственниками помещений и общего имущества при государственной финансовой поддержке позволит решить следующие задачи:

обеспечение надлежащего использования, содержания и ремонта общего имущества дома;

обеспечение сохранности общего имущества дома;

создание комфортных условий для проживания граждан;

ресурсосбережение;

снижение размера обязательных платежей.

Содействие объединениям собственников жилья в многоквартирных домах в проведении капитального ремонта позволит:

уменьшить негативные последствия недоремонта жилья;

увеличить долю модернизированного жилья, отвечающего современным стандартам качества;

привлечь в сферу модернизации жилья дополнительные внебюджетные средства (средства собственников жилья и заемные ресурсы).

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении 5.

Приложение 1

к Республиканской адресной

программе "Проведение капитального

ремонта многоквартирных домов

в Республике Мордовия"

на 2013-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, В ОТНОШЕНИИ

КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ

ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ

В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ" НА 2013-2020 ГОДЫ

Приложение 2

к Республиканской адресной

программе "Проведение капитального

ремонта многоквартирных домов

в Республике Мордовия"

на 2013-2020 годы

ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

РЕСПУБЛИКАНСКОЙ АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ

"ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ

ЖИЛЫХ ДОМОВ В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ"

НА 2013-2020 ГОДЫ

Целевой индикатор	Целевое значение					Примечание
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2020 год
1. Общая площадь многоквартирных домов, в которых произведен капитальный ремонт, тыс. кв. м	73,5	70,7	33,7	526,2	1236,1	статистические  данные
2. Количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых произведен капитальный ремонт, чел.	3778	3484	1542	25586	58188	-"-
3. Доля многоквартирных домов, в которых созданы товарищества собственников жилья, %	11	12	13	15	15	статистические  данные
4. Обеспечение дополнительного количества рабочих мест работникам строительных специальностей, чел.	600	700	800	900	1500	отчет муниципального  образования

Приложение 3

к Республиканской адресной

программе "Проведение капитального

ремонта многоквартирных домов

в Республике Мордовия"

на 2013-2020 годы

Объемы и источники

финансирования Республиканской

адресной программы "Проведение капитального ремонта

многоквартирных жилых домов в Республике Мордовия"

на 2013-2020 годы

тыс. руб.

Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Фонд	124636,8	48123,5	50052,0	26461,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Республиканский бюджет Республики Мордовия	3971344,1	40295,2	27984,0	14794,4	556762,6	740848,9	1171437,6	676653,5	742567,9
Местный бюджет	2410680,1	34939,4	27984,0	14794,4	334057,6	444509,3	702862,6	405992,1	445540,8
Внебюджетные средства (средства собственников, кредиты, займы)	1574559,0	10720,8	5580,0	2950,0	222705,1	296339,5	468575,0	270661,4	297027,2
Итого:	8081220,0	134078,9	111600,0	59000,0	1113525,3	1481697,8	2342875,2	1353307,0	1485135,8