Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.10.2014 № 473

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 6 октября 2014 года N 473
                              г.Саранск


     О внесении изменений в Положение о Государственном комитете
         Республики Мордовия по труду и занятости населения,
              утвержденное постановлением Правительства
             Республики Мордовия от 29 мая 2008 г. N 228


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     Внести в Положение о Государственном комитете Республики Мордовия
по  труду   и   занятости   населения,   утвержденное   постановлением
Правительства  Республики  Мордовия  от  29  мая  2008 г.   N 228   (с
изменениями,  внесенными  постановлениями   Правительства   Республики
Мордовия от 1 декабря 2008 г. N 543, от 1 ноября 2010 г. N 424, от  21
февраля 2011 г. N 51, от  26  декабря  2011 г.  N 509,  от  4  февраля
2013 г. N 20, от 6 марта 2013 г. N 69, от 19 августа 2013 г. N 342, от
24 февраля 2014 г. N 79, от 16 июня 2014 г. N 260) изменения,  изложив
его в следующей редакции:

                              "Положение
            о Государственном комитете Республики Мордовия
                    по труду и занятости населения

                       Глава 1. Общие положения

     1. Государственный  комитет  Республики  Мордовия  по   труду   и
занятости населения (далее - Комитет) является исполнительным  органом
государственной власти Республики Мордовия, осуществляющим  полномочия
в  области  труда,  содействия  занятости  населения  и   миграционной
политики, входит в структуру  исполнительных  органов  государственной
власти  Республики  Мордовия  и  в  систему   государственной   службы
занятости населения.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Конституцией  Республики  Мордовия,   законами   и   иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия, а  также  настоящим
Положением.
     3. Комитет является юридическим  лицом,  имеет  лицевые  счета  в
органах казначейства, печать  с  изображением  Государственного  герба
Республики Мордовия и со своим наименованием, а также штампы и  бланки
установленного образца.
     4. Финансирование   расходов,    связанных    с    осуществлением
переданного полномочия по осуществлению социальных  выплат  гражданам,
признанным в установленном порядке безработными осуществляется за счет
субвенций из федерального бюджета,  зачисляемых  в  установленном  для
исполнения  федерального  бюджета  порядке  на  счет  республиканского
бюджета Республики Мордовия.
     Финансирование  расходов   на   содержание   Комитета,   расходов
связанных   с   обеспечением    исполнения    полномочий    проведения
государственной  политики  в  области  труда  и  содействия  занятости
населения осуществляется  за  счет  средств  республиканского  бюджета
Республики Мордовия.
     5. Имущество Комитета является собственностью Республики Мордовия
и находится у него в оперативном управлении.
     6. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно и через
подведомственные государственные учреждения службы занятости населения
(центры  занятости  населения)   (далее   -   центры   занятости)   во
взаимодействии  с  исполнительными  органами  государственной   власти
Республики   Мордовия,    территориальными    федеральными    органами
исполнительной  власти   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
     Комитет   осуществляет   функции    и    полномочия    учредителя
(собственника) в отношении  унитарных  предприятий  и  государственных
учреждений, находящихся в  его  ведении,  за  исключением  полномочий,
отнесенных  к  компетенции   Правительства   Республики   Мордовия   и
Государственного  комитета   имущественных   и   земельных   отношений
Республики Мордовия.
     7. Полное  наименование  Комитета   -   Государственный   комитет
Республики  Мордовия  по  труду  и  занятости  населения,  сокращенное
наименование - Госкомтрудзанятости Республики Мордовия.
     8. Местонахождение  Комитета:  430000,  Республика  Мордовия,  г.
Саранск, ул. Коммунистическая, 33, корпус 2.

                         Глава 2. Полномочия

     9. Комитет в области содействия занятости населения:
     1) осуществляет переданное  полномочие  Российской  Федерации  по
осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в  установленном
порядке безработными;
     2) обеспечивает оказание в  соответствии  с  законодательством  о
занятости населения следующих государственных услуг:
     содействие гражданам в поиске подходящей работы, а  работодателям
в подборе необходимых работников;
     информирование о положении на рынке труда в Республике Мордовия;
     организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     организация профессиональной ориентации граждан  в  целях  выбора
сферы   деятельности   (профессии),    трудоустройства,    прохождения
профессионального     обучения     и     получения     дополнительного
профессионального образования;
     психологическая поддержка безработных граждан;
     профессиональное  обучение  и   дополнительное   профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
     организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное  от  учебы  время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование
и ищущих работу впервые;
     социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
     содействие самозанятости безработных  граждан,  включая  оказание
гражданам,  признанным  в  установленном   порядке   безработными,   и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными,  прошедшим
профессиональное    обучение     или     получившим     дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы  занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации  в
качестве  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя   либо
крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   а   также   единовременной
финансовой  помощи  на  подготовку  документов   для   соответствующей
государственной регистрации;
     содействие  безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным
гражданам и членам их семей  в  переселении  в  другую  местность  для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
     выдача заключений о привлечении и  об  использовании  иностранных
работников в соответствии с  законодательством  о  правовом  положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
     3) обобщает  практику  применения,  анализ  причин  нарушений   и
подготовку  предложений  по   совершенствованию   законодательства   о
занятости населения в Республике Мордовия;
     4) разрабатывает    и    реализует    региональные     программы,
предусматривающие  мероприятия  по  содействию  занятости   населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной  защите  и
испытывающих трудности в поиске работы;
     5) разрабатывает и реализует  меры  активной  политики  занятости
населения, дополнительные мероприятия в области  содействия  занятости
населения;
     6) проводит мониторинг состояния и разработку  прогнозных  оценок
рынка труда Республики Мордовия;
     7) осуществляет надзор и контроль за:
     приемом на работу инвалидов  в  пределах  установленной  квоты  с
правом  проведения  проверок,  выдачи  обязательных   для   исполнения
предписаний и составления протоколов;
     регистрацией инвалидов в качестве безработных;
     обеспечением  государственных  гарантий  в   области   содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий  в  части
социальной поддержки безработных граждан, с выдачей  обязательных  для
исполнения предписаний;
     8) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия  в  поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
     9) организует   и    проводит    специальные    мероприятия    по
профилированию безработных граждан (распределению безработных  граждан
на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и  других  социально-
демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной
помощи  при  содействии  в  трудоустройстве  с  учетом  складывающейся
ситуации на рынке труда);
     10) реализует мероприятия, направленные на создание  условий  для
совмещения    незанятыми    многодетными    родителями,    родителями,
воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей  по  воспитанию  детей  с
трудовой деятельностью;
     11) организует   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное образование женщин  в  период  отпуска  по  уходу  за
ребенком до достижения им возраста трех лет;
     12) организует   профессиональное   обучение   и   дополнительное
профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии
с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия  по
старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность;
     13) определяет перечень приоритетных  профессий  (специальностей)
для профессионального  обучения  и  дополнительного  профессионального
образования безработных граждан;
     14) формирует и ведет регистры получателей государственных  услуг
в сфере занятости населения в Республике Мордовия;
     15) осуществляет разработку прогноза  баланса  трудовых  ресурсов
Республики Мордовия;
     16) участвует   в   работе   призывных   комиссий   по   вопросам
альтернативной гражданской службы;
     17) организует работу по формированию,  ведению  и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных  мест  для  профессионального   обучения   и   дополнительного
профессионального образования;
     18) принимает  меры  по   устранению   обстоятельств   и   причин
выявленных  нарушений  законодательства  о   занятости   населения   и
восстановлению нарушенных прав граждан;
     19) формирует и представляет в Правительство Республики  Мордовия
предложения  по  финансовому  обеспечению  мероприятий  по  содействию
занятости   населения,    материально-техническому    и    финансовому
обеспечению   деятельности   Комитета   и   подведомственных   центров
занятости;
     20) осуществляет  функции  главного  распорядителя  и  получателя
средств республиканского бюджета Республики Мордовия,  предусмотренных
на реализацию возложенных на него полномочий;
     21) обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией
автоматизированных информационных систем,  их  обслуживание  и  ремонт
технических  средств,   внедрение   и   сопровождение   информационно-
телекоммуникационных  средств,   исполнение   требований   по   защите
информации, создание  единой  информационной  системы  органов  службы
занятости в Республике Мордовия;
     22) организует  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   запрос   сведений,    необходимых    для    предоставления
государственных  услуг  в  области  содействия  занятости   населения,
находящихся в распоряжении соответствующих  органов  (подведомственных
им  организаций),  предоставляющих   государственные   (муниципальные)
услуги,  и  представление  сведений   о   нахождении   гражданина   на
регистрационном учете  в  органах  службы  занятости  в  целях  поиска
подходящей  работы  в  качестве   ищущего   работу   или   признанного
безработным, назначенных ему социальных выплатах  (размерах  и  сроках
выплаты пособия по безработице, периодах оказания материальной помощи,
выплаты   стипендии   в   период    профессионального    обучения    и
дополнительного профессионального образования по  направлению  органов
службы  занятости,  материальной  поддержки   в   период   участия   в
оплачиваемых  общественных   работах,   временного   трудоустройства),
периодах участия в  оплачиваемых  общественных  работах,  переезде  по
направлению  органов  службы  занятости   в   другую   местность   для
трудоустройства;
     10. Комитет осуществляет полномочия Республики Мордовия в области
труда и трудовых отношений:
     1) в области социального партнерства, трудовых отношений и оплаты
труда:
     участвует в разработке  и  реализации  мероприятий  по  повышению
заработной платы в Республике Мордовия;
     осуществляет проведение регистрации  республиканских,  отраслевых
(тарифных),  территориальных  соглашений,  коллективных  договоров   и
контроль за их исполнением, организационное и  материально-техническое
обеспечение  деятельности  Мордовской  республиканской   трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых  отношений  и  подготовку
соглашений по установлению общих  принципов  регулирования  социально-
трудовых отношений;
     изучает и обобщает причины  возникновения  коллективных  трудовых
споров  (конфликтов),  проводит  их   уведомительную   регистрацию   и
осуществление досудебных примирительных процедур по их урегулированию;
     участвует в подготовке предложений  по  совершенствованию  оплаты
труда  работников   государственных   учреждений,   финансируемых   из
республиканского бюджета Республики Мордовия;
     производит ежеквартальный расчет величины  прожиточного  минимума
по социально-демографическим группам населения по единой методологии с
учетом местных условий и специфики потребления;
     осуществляет  мониторинг  средней  заработной   платы   отдельных
категорий   работников   учреждений   бюджетного   сектора   экономики
Республики Мордовия;
     во  взаимодействии  с  уполномоченными  органами   исполнительной
власти, территориальными органами федеральных  органов  исполнительной
власти,   государственными   внебюджетными   фондами,    общественными
организациями:
     осуществляет содействие легализации трудовых отношений;
     осуществляет содействие легализации заработной платы;
     осуществляет  содействие  в  погашении  задолженности  по  уплате
заработной платы работникам  организаций,  действующих  на  территории
Республики Мордовия;
     2) в области условий и охраны труда:
     осуществляет    государственное    управление    и     реализацию
государственной  политики  в  области  охраны  труда   на   территории
Республики Мордовия:
     обеспечивает  реализацию  на   территории   Республики   Мордовия
федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
     разрабатывает  государственную  программу   Республики   Мордовия
улучшения условий  и  охраны  труда  и  обеспечивает  контроль  за  ее
выполнением;
     осуществляет государственную экспертизу условий труда;
     участвует в  установленном  порядке  в  расследовании  несчастных
случаев на производстве;
     осуществляет  взаимодействие   по   вопросам   охраны   труда   с
государственными  контрольно-надзорными  органами,  органами  местного
самоуправления,   объединениями    работодателей,    профессиональными
союзами;
     организуют сбор и обработку  информации  о  состоянии  условий  и
охраны  труда  у   работодателей,   осуществляющих   деятельность   на
территории Республики Мордовия;
     координирует  проведение  на  территории  Республики  Мордовия  в
установленном порядке обучения по охране труда работников, в том числе
руководителей организаций,  а  также  работодателей  -  индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а также
проведение   обучения   оказанию   первой   помощи   пострадавшим   на
производстве.
     11. Комитет в области развития трудовых ресурсов  и  миграционной
политики:
     участвует в разработке прогнозов потребностей в  рабочей  силе  и
проведении оценки состояния трудовых ресурсов;
     определяет потребность в  привлечении  иностранных  работников  в
Республику Мордовия;
     обеспечивает   оптимальное   совмещение    интересов    населения
республики и пребывающих на ее территорию иностранных граждан,  в  том
числе беженцев и переселенцев, преодоление стихийности в  миграционных
потоках;
     участвует в  разработке  предложений  по  созданию  и  сохранению
рабочих мест;
     участвует   в    разработке    предложений    по    формированию,
перераспределению и рациональному использованию трудовых ресурсов,  их
сбалансированности с рабочими местами;
     участвует в  разработке  и  реализации  мероприятий  по  оказанию
содействия   добровольному   переселению   в    Республику    Мордовия
соотечественников, проживающих за рубежом.
     12. Иные полномочия Комитета:
     производит  ежегодный  расчет  прогнозной  величины  прожиточного
минимума пенсионера в Республике Мордовия в целях определения  размера
социальной доплаты к пенсии;
     осуществляет   контроль   за   исполнением   органами    местного
самоуправления переданных государственных полномочий в пределах  своей
компетенции;
     осуществляет взаимодействие  с  органами  исполнительной  власти,
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
государственными внебюджетными фондами, общественными организациями по
отдельным вопросам в сфере труда,  содействия  занятости  населения  и
миграционной  политики  посредством  взаимных  запросов  и   получения
документов,  информации  и  иных   сведений,   разработки   совместных
мероприятий;
     обеспечивает  реализацию  требований   законодательных   и   иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  обеспечения   безопасности
деятельности органов службы  занятости,  предупреждения  и  пресечения
должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
     осуществляет контроль за соблюдением законодательства  в  области
трудоустройства и содействия занятости населения с  правом  составлять
протоколы об административных правонарушениях  и  определять  перечень
должностных  лиц  Комитета,  уполномоченных  составлять  протоколы  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом  Российской
Федерации об административных правонарушениях;
     выступает истцом и ответчиком в суде;
     осуществляет разработку и согласование с исполнительными органами
власти проекты нормативных правовых актов по вопросам,  относящимся  к
компетенции Комитета;
     обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту   сведений,
составляющих государственную тайну;
     организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и  полное
рассмотрение обращений граждан, принимает по ним решения и  направляет
заявителям  ответы  в   установленный   законодательством   Российской
Федерации срок;
     обеспечивает  мобилизационную  подготовку   Комитета,   а   также
контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости
по их мобилизационной подготовке;
     организует и обеспечивает проведение мероприятий  по  гражданской
обороне, в области защиты населения и территории  Республики  Мордовия
от  чрезвычайных  ситуаций  в  Комитете  и  подведомственных   центрах
занятости в соответствии с действующим законодательством;
     организует  профессиональное  обучение  работников   Комитета   и
центров занятости,  получение  ими  дополнительного  профессионального
образования;
     осуществляет размещение заказа на  поставки  товаров,  выполнение
работ и оказание услуг для государственных  нужд  в  целях  реализации
полномочий Комитета;
     осуществляет иные полномочия в соответствии с  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Республики Мордовия.
     13. Комитет с целью реализации своих полномочий имеет право:
     утверждать сметы  доходов  и  расходов  подведомственных  центров
занятости, осуществлять контроль за целевым  использованием  бюджетных
средств подведомственными получателями бюджетных средств;
     организовывать  проведение  необходимых  обследований,  а   также
научных исследований  по  вопросам  осуществления  контроля,  оказания
государственных услуг;
     запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений
по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;
     привлекать в установленном порядке научные  и  иные  организации,
ученых и специалистов;
     создавать  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии,  группы,  коллегии),  в  том   числе   межведомственные,   в
установленной сфере деятельности;
     участвовать в подготовке, проведении и финансировании  семинаров,
совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости  населения,
альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
     участвовать   в   пределах   своей   компетенции   в   реализации
международных программ по вопросам занятости населения, альтернативной
гражданской службы, трудовой миграции;
     направлять  своих   представителей   в   состав   координационных
комитетов  содействия  занятости  населения,  других  общественных   и
консультативных  органов  по  вопросам,  связанным   с   деятельностью
Комитета;
     давать юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета.

                  Глава 3. Организация деятельности

     14. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый  на  должность
Главой Республики Мордовия.
     15. Председатель Комитета имеет трех заместителей,  в  том  числе
одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от  должности
Главой Республики Мордовия.
     16. Председатель Комитета:
     руководит   деятельностью   Комитета   и    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;
     утверждает штатное расписание  Комитета  в  пределах  численности
работников аппарата Комитета, утвержденной Главой Республики Мордовия;
     формирует  смету  расходов  на  содержание  Комитета  в  пределах
ассигнований,   предусмотренных   законом   Республики   Мордовия    о
республиканском бюджете Республики Мордовия  на  очередной  финансовый
год;
     утверждает положения  о  структурных  подразделениях  Комитета  и
должностные регламенты;
     определяет функции заместителей председателя  Комитета  и  других
работников Комитета;
     назначает на должность  и  освобождает  от  должности  работников
Комитета;
     ходатайствует   о   присвоении   почетных   званий,   награждении
государственными наградами Российской Федерации и Республики Мордовия,
почетными грамотами и  объявлении  благодарностей  особо  отличившимся
работникам Комитета, подведомственных центров занятости;
     рассматривает вопросы поощрения работников Комитета и  применения
к ним мер дисциплинарного взыскания;
     решает  в  соответствии  с  законодательством  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Комитете;
     утверждает уставы подведомственных центров  занятости,  назначает
на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает  с
ними трудовые договоры;
     вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Правительства
Республики Мордовия проекты нормативных правовых  актов  по  вопросам,
отнесенным к компетенции Комитета;
     издает в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает  указания,
подлежащие  исполнению  работниками   Комитета   и   подведомственными
центрами занятости, организует и проверяет их выполнение;
     без доверенности действует от имени Комитета,  распоряжается  его
имуществом, заключает договоры по вопросам, отнесенным  к  компетенции
Комитета, выдает доверенности;
     осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим Положением;
     несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной
работы в Комитете.
     16. В случае отсутствия  председателя  Комитета  его  обязанности
исполняет первый заместитель председателя Комитета, а в его отсутствие
- один из заместителей председателя  Комитета,  уполномоченный  Главой
Республики Мордовия.".
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков