Постановление Правительства Республики Мордовия от 30.03.2009 № 118

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 30 марта 2009 года N 118
                              г.Саранск


                  Об утверждении Порядка реализации
                  мероприятий по улучшению жилищных
                    условий граждан, проживающих в
                   сельской местности, в том числе
                 молодых семей и молодых специалистов


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
3 декабря 2002 г. N  858 "О федеральной целевой программе  "Социальное
развитие села до 2012 года" Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый   Порядок  реализации  мероприятий   по
улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской  местности,
в том числе молодых семей и молодых специалистов.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия  от 19 июня  2006
г. N 250 "Об  утверждении Порядка реализации мероприятий по  улучшению
жилищных  условий  граждан,  в  том  числе  молодых  семей  и  молодых
специалистов на селе";
     постановление Правительства Республики Мордовия  от 25 июля  2006
г. N  318 "О внесении  изменений в  Порядок реализации мероприятий  по
улучшению  жилищных условий  граждан,  в  том  числе молодых  семей  и
молодых специалистов на селе";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 3 ноября  2006
г.  N  478  "О   внесении  изменений  в  постановление   Правительства
Республики Мордовия от 19 июня 2006 г. N 250";
     постановление Правительства  Республики  Мордовия от  10  декабря
2007 г. N 554 "О  внесении изменений в Порядок реализации  мероприятий
по улучшению  жилищных условий граждан,  в том  числе молодых семей  и
молодых специалистов на селе";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 9 июня 2008 г.
N 260  "О  внесении  изменений в  Порядок  реализации  мероприятий  по
улучшению  жилищных условий  граждан,  в  том  числе молодых  семей  и
молодых специалистов на селе";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 7 июля 2008 г.
N 312  "О  внесении  изменений в  Порядок  реализации  мероприятий  по
улучшению  жилищных условий  граждан,  в  том  числе молодых  семей  и
молодых специалистов на селе".
     3. Настоящее   постановление  вступает   в   силу  со   дня   его
официального опубликования.


     Первый заместитель Председателя
     Правительства - Министр финансов
     Республики Мордовия                                  Н. Петрушкин



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 30 марта 2009 года N 118

                               Порядок
    реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан,
проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
                             специалистов

                      Раздел 1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок реализации мероприятий по улучшению жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей и  молодых специалистов  (далее  -  Порядок), в  соответствии  с
Правилами  предоставления  и распределения  субсидий  из  федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение  жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей  и молодых  специалистов,  Типовым положением  о  предоставлении
социальных  выплат на  строительство  (приобретение) жилья  гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым
специалистам, Положением о предоставлении субсидий на софинансирование
расходных  обязательств  муниципальных  образований  по  строительству
(приобретению)  жилья,  предоставляемого  молодым  семьям  и   молодым
специалистам по договору найма жилого помещения (далее  соответственно
- Правила, Типовое положение, Положение), предусмотренных  федеральной
целевой  программой   "Социальное   развитие  села   до  2012   года",
утвержденной постановлением  Правительства Российской  Федерации от  3
декабря  2002 г.  N  858 (далее  -  Программа), устанавливает  порядок
предоставления  социальных  выплат за  счет  средств  республиканского
бюджета  Республики   Мордовия,  бюджетов   муниципальных  районов   и
городского  округа  Саранск   (далее  -  муниципальное   образование),
использования  собственных  (в  том числе  заемных)  средств  граждан,
средств  работодателей,  формирования и  утверждения  списков  граждан
Российской Федерации, проживающих  в сельской местности на  территории
Республики Мордовия, в том числе молодых семей и молодых специалистов,
проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать  на
постоянное  место жительства  в  сельскую  местность и  работать  там,
которым  предоставляется  государственная поддержка  на  строительство
(приобретение) жилья в сельской местности (далее - социальные выплаты,
граждане, молодые семьи, молодые специалисты), и выдачи свидетельств о
предоставлении  социальной  выплаты  на  строительство  (приобретение)
жилья в сельской местности (далее - свидетельство).
     2. Право на улучшение  жилищных условий с использованием  средств
социальных выплат за счет средств республиканского бюджета  Республики
Мордовия (далее -  республиканский бюджет) предоставляется  гражданам,
молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз.
     3. На получение социальной выплаты имеют право граждане,  молодые
семьи  и  молодые  специалисты,  отвечающие  соответственно  условиям,
указанным в пунктах 4, 26 Типового положения.
     4. Доли   средств   федерального  и   республиканского   бюджетов
составляют в совокупности не более 69 процентов от расчетной стоимости
строительства (приобретения) жилья в сельской местности и определяются
в соответствии с Правилами.
     Доля средств местных бюджетов в расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья     в     сельской     местности     определяется
представительными органами местного самоуправления.
     Доля собственных  (заемных)  средств  граждан,  молодых  семей  и
молодых  специалистов  (в случае  предоставления  социальной  выплаты)
составляет    сумму,    не   покрывающую    стоимость    строительства
(приобретения) жилья за счет социальных выплат.
     Доля собственных  (заемных)   средств  работодателей  (в   случае
предоставления  субсидий  на софинансирование  расходных  обязательств
муниципальных образований) составляет сумму, не покрывающую  стоимость
строительства (приобретения) жилья за счет субсидий.
     Размер социальных  выплат  и  субсидий определяется Министерством
сельского хозяйства и  продовольствия  Республики  Мордовия  (далее  -
уполномоченный орган) с учетом положений,  предусмотренных разделами 3
и 4 настоящего Порядка.
     5. Определение размера социальных выплат для граждан,  признанных
нуждающимися в  улучшении  жилищных условий  в установленном  порядке,
молодых  семей  и  молодых  специалистов,  признанных  нуждающимися  в
улучшении жилищных  условий  в установленном  порядке  или не  имеющих
жилья в данной сельской местности, производится уполномоченным органом
без учета имеющейся жилой площади в соответствии с пунктом 9  Типового
положения.
     6. Социальные выплаты  предоставляются  уполномоченным органом  в
порядке и на основании документов, предусмотренных Правилами,  Типовым
положением и настоящим Порядком.
     Субсидии предоставляются уполномоченным  органом в  порядке и  на
основании   документов,   предусмотренных  Правилами,   Положением   и
настоящим Порядком.
     7. Орган  местного   самоуправления  муниципального   образования
(далее - орган местного самоуправления) представляет в  уполномоченный
орган:
     1) выписку  из  нормативного  правового  акта   представительного
органа муниципального образования о размере средств местного  бюджета,
предусмотренных  на   софинансирование  (финансирование)   мероприятий
согласно пункту 1 настоящего Порядка;
     2) отчет по форме федерального статистического наблюдения N 1-СРС
"Сведения о ходе реализации федеральной целевой программы  "Социальное
развитие села до 2012 года";
     3) отчет о выполнении  целевых индикаторов по улучшению  жилищных
условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых
семей  и  молодых  специалистов,  по форме  согласно  приложению  1  к
настоящему Порядку;
     4) отчет  о  достижении  критериев  эффективности   использования
субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по  форме
согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
     8. Уполномоченный   орган   ежегодно   оценивает    эффективность
использования гражданами,  молодыми семьями  и молодыми  специалистами
социальных выплат  и  (или) муниципальными  образованиями субсидий  по
каждому муниципальному образованию на основе следующих критериев:
     1) ввод (приобретение) жилья гражданами, проживающими в  сельской
местности, молодыми  семьями  и молодыми  специалистами -  участниками
Программы;
     2) повышение уровня обеспеченности сельского населения жильем;
     3) привлечение и закрепление молодых специалистов в  организациях
агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
     4) прирост жилищного фонда в сельской местности.
     9. Значения  целевых   показателей  эффективности   использования
бюджетных средств устанавливаются  соглашением между органом  местного
самоуправления и уполномоченным органом.
     В случае,  если  установлено,  что  в  отчетном  финансовом  году
муниципальное  образование  не  достигло  показателей   эффективности,
предусмотренных соглашением, уполномоченный орган принимает решение  о
сокращении доли государственной поддержки на очередной финансовый  год
на 10 процентов  за каждый  недостигнутый показатель эффективности  по
всем мероприятиям Программы.
     10. Ответственность    за    достоверность    представляемых    в
уполномоченный  орган  сведений   и  целевое  использование   субсидий
возлагается на орган местного самоуправления.
     11. Контроль   за   соблюдением   муниципальными    образованиями
предоставления бюджетных  средств осуществляют Министерство  сельского
хозяйства и продовольствия Республики Мордовия и Министерство финансов
Республики Мордовия.

         Раздел 2. Порядок формирования и утверждения списков
    участников мероприятий и порядок выдачи свидетельств гражданам

     12. Уполномоченный орган заключает соглашение о взаимодействии  с
органом местного самоуправления (далее - соглашение 1) и соглашение  с
кредитной организацией о порядке обслуживания социальных выплат, в
     котором предусматриваются основания для заключения с  получателем
социальной  выплаты  договора банковского  счета,  условия  зачисления
социальной  выплаты  на  банковский  счет  и  её  списания,  а   также
ежеквартальное  представление  информации  о  количестве  открытых   и
закрытых банковских  счетов по обслуживанию  социальных выплат  (далее
- соглашение 2).
     13. Претендент  на получение  социальной  выплаты представляет  в
орган  местного   самоуправления  по   месту  постоянного   жительства
заявление по  форме согласно  приложению N  2 к  Типовому положению  с
приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения - для
граждан и в пункте 28 Типового положения - для молодых семей и молодых
специалистов.
     14. Документами, подтверждающими наличие у заявителя  собственных
и  (или)  заемных  средств в  размере  части  стоимости  строительства
(приобретения)  жилья, не  обеспеченной  за счет  социальной  выплаты,
являются:
     копии документов,  подтверждающих   принятие  решения   кредитной
организацией о возможности предоставления ипотечного кредита гражданам
с указанием его максимальной суммы (письмо, выписка и прочее);
     копия справки  или иного  документа,  подтверждающего наличие  на
расчетном счете гражданина достаточных сумм по вкладам в банке;
     акты выполненных  работ,  подтверждающие расходы  при  выполнении
подрядных работ на объекте индивидуального жилищного строительства;
     накладные на    приобретение    строительных    материалов    при
строительстве собственными  силами  объекта индивидуального  жилищного
строительства, а также  документ, подтверждающий объем выполненных  на
этом объекте работ.
     15. Сумма собственных (заемных)  средств гражданина, в том  числе
молодой  семьи  и молодого  специалиста,  подтверждаемая  документами,
указанными в пунктах 13  и 14 настоящего Порядка, социальной  выплаты,
предоставляемой  на  строительство  (приобретение)  жилья  в  сельской
местности за  счет средств федерального,  республиканского бюджетов  и
бюджета  муниципального  образования,  должна  быть  не  менее   общей
стоимости строительства (приобретения) жилья.
     16. Органы местного самоуправления в  течение 10 рабочих дней  со
дня поступления  документов, указанных  в пунктах 13  и 14  настоящего
Порядка, проверяют правильность оформления документов,  представленных
заявителем, и  достоверность  содержащихся в  них сведений,  формируют
списки  граждан,  изъявивших  желание участвовать  в  мероприятиях  по
улучшению  жилищных  условий  с использованием  социальных  выплат,  и
направляют их  с приложением  сведений о  привлечении средств  местных
бюджетов  для  этих  целей  в  уполномоченный  орган.  При   выявлении
недостоверной  информации,  содержащейся  в  этих  документах,  органы
местного самоуправления  возвращают  их заявителю  с указанием  причин
возврата.
     17. Основаниями  для  возврата органами  местного  самоуправления
заявителям  документов,  определенных  пунктами  13  и  14  настоящего
Порядка, с указанием причин являются:
     1) непредставление заявителем документов, указанных в пунктах  13
и 14 настоящего Порядка;
     2) несоответствие заявителя условиям, указанным в пунктах 4 и  26
Типового положения;
     3) выявление  недостоверной   информации,  содержащейся  в   этих
документах;
     4) ранее  реализованное право  на  улучшение жилищных  условий  с
использованием различных форм государственной поддержки.
     18. Уполномоченный орган на основании указанных в пунктах 16 и 17
настоящего Порядка списков и документов принимает решение о  признании
заявителей участниками мероприятий, предусмотренных приложениями N 1 и
N 2 к Программе, формирует и с учетом объема субсидий, предусмотренных
на  эти  мероприятия,  утверждает сводные  списки  по  форме  согласно
приложению N 3 к Типовому положению.
     19. Уполномоченный  орган  на  основании  указанных  в  пункте  7
Положения списков и документов  формирует и с учетом объема  субсидий,
предусмотренных  на  мероприятия,  указанные  в  пункте  1  настоящего
Порядка,   утверждает  сводные   списки   молодых  семей   и   молодых
специалистов - получателей жилья по договору найма жилого помещения  в
рамках реализации Программы по форме согласно приложению к Положению.
     20. Уполномоченный    орган     уведомляет    органы     местного
самоуправления о принятом  решении для  доведения до граждан,  молодых
семей  и молодых  специалистов  информации о  включении  их в  списки,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
     21. Орган  местного самоуправления  доводит  до граждан,  молодых
семей  и молодых  специалистов  информацию о  включении  их в  списки,
указанные в пункте 19 настоящего Порядка.
     22. На основании списков,  утвержденных в соответствии с  пунктом
16 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о выдаче
и оформляет свидетельство по форме согласно приложению N 1 к  Типовому
положению  и  передает  органу  местного  самоуправления  для   выдачи
свидетельства получателю социальной выплаты  в порядке и на  условиях,
предусмотренных соглашением 1.
     23. В  случае если  включенные  в сводные  списки  или списки  на
планируемый    год    получатели    социальной    выплаты    перестали
соответствовать условиям, определенным Правилами и настоящим Порядком,
органы  местного  самоуправления информируют  об  этом  уполномоченный
орган.

   Раздел 3. Условия предоставления социальных выплат гражданам на
     улучшение жилищных условий за счет средств республиканского
                     бюджета Республики Мордовия

     24. Расчетная  стоимость   строительства  (приобретения)   жилья,
используемая  для  расчета  размера  социальных  выплат,  определяется
исходя из размера общей  площади жилого помещения, установленного  для
семей  разной численности  (33  кв. метра  -  для одиноко  проживающих
граждан, 42 кв. метра - на семью из 2-х человек и по 18 кв. метров  на
каждого  члена семьи  при  численности семьи  3  и более  человек),  и
средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в  сельской
местности на  территории Республики  Мордовия на  первый квартал  года
выдачи свидетельства, утверждаемой Правительством Республики Мордовия,
но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади
жилья по Республике Мордовия, определяемой Министерством регионального
развития Российской Федерации.

  Раздел 4. Условия предоставления социальных выплат молодым семьям
     и молодым специалистам на улучшение жилищных условий за счет
         средств республиканского бюджета Республики Мордовия

     25. Расчетная  стоимость   строительства  (приобретения)   жилья,
используемая  для  расчета  размера  социальных  выплат,  определяется
исходя из размера общей  площади жилого помещения, установленного  для
семей  разной численности  (33  кв. метра  -  для одиноко  проживающих
граждан, 42 кв. метра -  на семью из 2-х  человек, 60 кв. метров -  на
семью из 3-х  человек и по  18 кв. метров на  каждого члена семьи  при
численности семьи 4 и более  человек), и средней рыночной стоимости  1
кв.  метра общей  площади  жилья в  сельской  местности на  территории
Республики  Мордовия  на  первый квартал  года  выдачи  свидетельства,
утверждаемой  Правительством Республики  Мордовия,  но не  превышающей
средней  рыночной  стоимости  1  кв.  метра  общей  площади  жилья  по
Республике Мордовия, определяемой Министерством регионального развития
Российской Федерации.



     Приложение 1
     к Порядку реализации мероприятий
     по улучшению жилищных условий
     граждан, проживающих в сельской
     местности, в том числе молодых
     семей и молодых специалистов

                                Отчет
                   о выполнении целевых индикаторов
  _________________________________________________________________
       (наименование муниципального района Республики Мордовия)
                              за 20__год

|————————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|—————————————|
|       Наименование критерия        |  Показатель (единица    |    Целевой      |Фактическое  |
|                                    |       измерения)        |   индикатор     | количество  |
|———|————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|—————————————|
|1. |Ввод (приобретение) жилья для   |ввод (приобретение)      |                 |             |
|   |граждан, проживающих в сельской |жилья в сельской         |                 |             |
|   |местности, в том числе молодых  |местности (кв.м)         |                 |             |
|   |семей и молодых специалистов -  |                         |                 |             |
|   |всего                           |                         |                 |             |
|———|————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|—————————————|
|2. |Ввод (приобретение) жилья       |ввод (приобретение)      |                 |             |
|   |молодыми семьями и молодыми     |жилья в сельской         |                 |             |
|   |специалистами                   |местности (кв.м)         |                 |             |
|———|————————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————|—————————————|
     Глава администрации____________________
     муниципального района Республики Мордовия ___________ _____________________
                                                (подпись)  (расшифровка подписи)
     Исполнитель ___________ _____________________
                  (подпись)  (расшифровка подписи)



     Приложение 2
     к Порядку реализации мероприятий
     по улучшению жилищных условий
     граждан, проживающих в сельской
     местности, в том числе молодых
     семей и молодых специалистов

  Отчет о достижении критериев эффективности использования субсидий
          на улучшение жилищных условий граждан, проживающих
в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
       ________________________________________________________
       (наименование муниципального района Республики Мордовия)
                            за 20 ____год

|————————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|————————————|
|        Наименование критерия       |Показатель (единица измерения)|      Значение      |  Значение  |
|                                    |                              |   показателя на    | показателя |
|                                    |                              |  начало отчетного  |     на     |
|                                    |                              |        года        |   конец    |
|                                    |                              |                    | отчетного  |
|                                    |                              |                    |    года    |
|——|—————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|————————————|
|1.|Повышение уровня обеспеченности  |площадь жилья в расчете на 100|                    |            |
|  |сельского населения жильем       |человек в сельской местности  |                    |            |
|  |                                 |(кв.м)                        |                    |            |
|——|—————————————————————————————————|——————————————————————————————|————————————————————|————————————|
|2.|Привлечение и закрепление молодых|доля молодых специалистов в   |                    |            |
|  |специалистов в организациях      |структуре занятых в           |                    |            |
|  |агропромышленного комплекса и    |организациях агропромышленного|                    |            |
|  |социальной сферы села            |комплекса и социальной сферы  |                    |            |
|  |                                 |села                          |                    |            |
|——|——————————|——————————————————————|——|—————————————|—————————————|————————————————————|————————————|
|Наименование |       Показатель        |  Единица    |   Наличие   |Целевой индикатор на|  Наличие   |
|  критерия   |                         | измерения   |мощностей на |    отчетный год    |мощностей на|
|             |                         |             |   начало    |————————|———————————|   конец    |
|             |                         |             |  отчетного  |плановый|фактический| отчетного  |
|             |                         |             |    года     |        |           |    года    |
|——|——————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|————————|———————————|————————————|
|3.|Прирост   |ввод (приобретение) жилья|кв.м         |             |        |           |            |
|  |жилищного |в сельской местности     |             |             |        |           |            |
|  |фонда в   |                         |             |             |        |           |            |
|  |сельской  |                         |             |             |        |           |            |
|  |местности |                         |             |             |        |           |            |
|——|——————————|—————————————————————————|—————————————|—————————————|————————|———————————|————————————|
     Глава администрации____________________
     муниципального района Республики Мордовия ___________ _____________________
                                                (подпись)  (расшифровка подписи)
     Исполнитель ___________ _____________________
                  (подпись)  (расшифровка подписи)