Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.06.2014 № 275

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                     от 16 июня 2014 года  N 275
                              г.Саранск


               Об утверждении Инвестиционной стратегии
                   Республики Мордовия до 2020 года


     В целях  повышения  инвестиционной  привлекательности  Республики
Мордовия, исполнения  Указа  Президента  Российской  Федерации  от  10
сентября  2012 г.   N 1276   "Об оценке   эффективности   деятельности
руководителей  федеральных  органов  исполнительной  власти  и  высших
должностных   лиц   (руководителей   высших   исполнительных   органов
государственной власти) субъектов  Российской  Федерации  по  созданию
благоприятных  условий  ведения  предпринимательской  деятельности"  и
внедрения  в  Республике  Мордовия  Стандарта   деятельности   органов
исполнительной власти субъекта  Российской  Федерации  по  обеспечению
благоприятного  инвестиционного   климата   Правительство   Республики
Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемую  Инвестиционную  стратегию   Республики
Мордовия до 2020 года.
     2. Определить   Министерство   экономики   Республики    Мордовия
уполномоченным  органом  по  мониторингу   реализации   Инвестиционной
стратегии Республики Мордовия до 2020 года.
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Сушков



     Утверждена
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 16 июня 2014 года N 275

                       ИНВЕСТИЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ
                   РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ДО 2020 ГОДА

                           Саранск, 2014 г.

           1. Оценка стратегически значимых количественных и
             качественных характеристик экономики региона,
                    доступных ресурсов ее развития

     Экономический потенциал региона
     Мордовия расположена в центре Европейской части России, входит  в
состав Приволжского федерального округа. Площадь территории 26,1  тыс.
км2.
     На севере республика граничит с Нижегородской областью, на юге  -
с Пензенской, на западе  -  с  Рязанской,  на  востоке  -  Ульяновской
областью, на северо-востоке - с Чувашской Республикой.
     Среднегодовая численность постоянного населения республики в 2013
году составляла 815,4  тыс.  чел.  (0,6%  населения  России),  средний
возраст которого - 40,7 лет,  соответствует  характеристикам  наиболее
трудоспособного состояния. Плотность населения - 31,3 человека на км2.
     Административно-территориальная структура республики включает  22
муниципальных района, 1 городской округ, 17 городских и  347  сельских
поселений. Доля городского населения  составляет  61,0%,  сельского  -
39,0%. Административным центром республики является  город  Саранск  с
численностью населения 298,3 тыс. чел.  К  крупным  городам  относятся
Рузаевка (46,8 тыс. чел.), Ковылкино (21,1 тыс. чел.),  Краснослободск
(9,8 тыс. чел.), Ардатов (9,1 тыс. чел.).
     Республика Мордовия расположена в густонаселенном и  хозяйственно
освоенном центре России (рисунок 1).
     Рисунок 1 - Население регионов, находящихся  в  500  километровой
зоне транспортной доступности, смотрите в оригинале документа.
     В  радиусе  экономически  выгодной   доступности   рынков   сбыта
большинства видов продукции (500 км от  г.  Саранска)  расположено  10
субъектов Российской Федерации и проживает около 40 млн. чел. Удаление
от г. Москвы составляет 642  км.  Потребительский  рынок  в  указанных
зонах характеризуется достаточно  высокой  покупательной  способностью
населения. В 500 километровой зоне от Саранска  уровень  среднедушевых
потребительских расходов находится пределах от 10 до  20  тысяч  руб.,
что соответствует среднероссийскому уровню потребления.
     Республика Мордовия является  индустриально-аграрным  регионом  с
кластерной структурой  промышленного  производства.  В  структуре  ВРП
республики  основная   доля   добавленной   стоимости   создается   на
предприятиях промышленности - 25,7%, строительства - 12,1%,  сельского
и лесного хозяйства - 12,1%. Прирост среднедушевого ВРП  в  Республике
Мордовия за последние 5 лет составил 11,5% (к 2013 году в  ценах  2008
года).
     Республики  Мордовия  активно  осуществляет   внешнеэкономическую
деятельность,  участниками  которой  являются  более  60  стран  мира.
Экспортируются машиностроительная продукция (в  том  числе,  подвижной
состав и его  комплектующие),  алюминий,  фанера  и  изделия  из  нее,
резина, электрические машины и оборудование, черные металлы,  продукты
переработки овощей. Основными  страны-партнеры  республики:  Германия,
Италия,  США,  Нидерланды,  Япония,  Казахстан,  Швейцария,  Беларусь,
Казахстан и др.
     Позитивными  предпосылками  для   наращивания   производственного
потенциала, повышения конкурентоспособности и обеспечения  устойчивого
развития  региона  являются  использование  преимуществ  специализации
экономики  региона,  создание  привлекательных  условий  для  развития
бизнеса,  организация  новых  рабочих  мест,  повышение   комфорта   и
безопасности социальной среды.

     Промышленный потенциал региона
     К  основным  направлениям  специализации  промышлености   региона
относятся транспортное  машиностроение  (вагоностроение),  электро-  и
светотехника,   производство    строительных    материалов,    пищевая
промышленность. Республика  достигла  лидирующих  позиций  по  объемам
производства специализированных вагонов и цистерн (60% рынка  России),
светотехнической  (30%)   и   кабельной   продукции   (10%),   силовой
электроники (10%), строительных материалов (8%).
     Основной  объем  промышленной  продукции  в  Республике  Мордовия
создается   на   предприятиях,    производящих    пищевые    продукты,
неметаллическую    минеральную     продукцию,     электрооборудование,
электронное  и  оптическое  оборудование,  транспортные   средства   и
оборудование, машины и оборудование.
     Кластерная   структура   промышленности   республики    позволяет
аккумулировать и эффективно осваивать привлекаемые ресурсы  в  базовых
отраслях производственной специализации региона. В Мордовии выделены и
развиваются следующие кластеры:
     - энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы
управления освещением;
     - транспортное и сельскохозяйственное машиностроение;
     - электротехника и приборостроение;
     - агропромышленный кластер.
     Базой роста промышленного потенциала Республики Мордовия являются
предприятия,   обеспеченные    высокотехнологичными    мощностями    и
производящие инновационную продукцию.
     Существенным      производственным      потенциалом      обладает
агропромышленный  комплекс  республики,   обеспечивающий   потребности
населения  региона  в  продуктах  питания   и   осуществляющий   вывоз
продовольствия в соседние регионы.  Предприятия  комплекса  производят
молоко, мясо скота и птицы, яйца, зерно, тепличную продукцию, масло- и
сыродельную продукцию, кондитерские и другие продукты питания.

     Научно-технический     потенциал     и     система     подготовки
высококвалифицированных кадров
     Научно-технический  потенциал  Республики  Мордовия  определяется
концентрацией в республике крупных  научно-исследовательских  центров,
опытных производств, учебных заведений.
     В настоящее время в республике формируется уникальная  кластерная
структура инновационного развития. В структуре инновационного кластера
ведущая  роль  принадлежит  следующим  организациям:  АУ   "Технопарк-
Мордовия", национальный исследовательский  Мордовский  государственный
университет  им.   Н.П.   Огарева,   ООО   "Центр   нанотехнологий   и
наноматериалов  Республики  Мордовия",   Бизнес-инкубатор   Республики
Мордовия, Республиканский центр  одаренных  детей,  венчурным  и  иным
фондам поддержки инновационного бизнеса.
     В развитии научно-технического потенциала республики важную  роль
играет система образования.
     Развитая сеть профессиональных  образовательных  учреждений  всех
уровней позволяет осуществлять  подготовку  кадров  по  всем  отраслям
экономики. Система образования Республики Мордовия представлена:
     - 235 учреждениями дошкольного образования;
     - 419 учреждениями общего образования;
     - 22 учреждениями начального профессионального образования;
     - 2 государственными высшими учебными заведениями;
     - 1 негосударственным высшим учебным заведением;
     - 35 государственными средними специальными учебными заведениями.
     Начальное   звено   инновационной   экономики   региона   -   это
Республиканский  Лицей-Центр  для  одаренных   детей.   Задача   этого
образовательного учреждения  -  формирование  кадрового  потенциала  в
сфере высоких технологий. Лицеисты получают профильное  образование  и
ежегодно  занимают  призовые  места  на  международных  олимпиадах  по
прикладным наукам.
     На 10  000  жителей  республики  приходится  500  студентов,  10%
обучающихся приезжают в республику из соседних субъектов России. Более
1000 студентов Мордовских вузов - граждане иностранных государств.
     Развитие малого и среднего предпринимательства
     В Республике Мордовия зарегистрировано 1269<1>  средних  и  малых
предприятий, на которых занято 48,4 тыс. человек или 11%  экономически
активного населения региона.
     К  наиболее  распространенным  видам  экономической  деятельности
среди  субъектов  среднего  предпринимательства   относятся   сельское
хозяйство, охота  и  лесное  хозяйство  (35,5%  от  общего  количества
средних   предприятий),    строительство    (19,0%),    обрабатывающие
производства  (17,4%).   Малые   предприятия   республики   занимаются
преимущественно    оптовой    и    розничной    торговлей,    ремонтом
автотранспортных средств и бытовых изделий (24,5% от общего количества
малых предприятий), операциями  с  недвижимым  имуществом,  арендой  и
предоставлением услуг (19,6%), строительством (16,1%).
     В Республике Мордовия созданы  необходимые  условия,  позволяющие
поддерживать  стабильность  функционирования  организаций  среднего  и
малого   бизнеса.   Финансовая   поддержка   оказывается   в    формах
поручительств по банковским  кредитам,  субсидирования  части  затрат,
связанных  с  уплатой  процентов  по  кредитам   и   лизингу,   выдачи
микрозаймов. Создана  инфраструктура  финансовой  поддержки  субъектов
предпринимательства,  включающая  АУ  "Гарантийный   фонд   кредитного
обеспечения  Республики  Мордовия",  НО  "Фонд   содействия   развитию
инвестиций  в  субъекты  малого  и  среднего   предпринимательства   в
Республике  Мордовия",  АУ  "Региональный  центр   микрофинансирования
Республики  Мордовия",  ООО  "Дом  малого  бизнеса",  ООО  "СМП",  ГУП
Республики   Мордовия   "Развитие   села",    НО    "Фонд    поддержки
предпринимательства Республики Мордовия".
     Оказанием   организационной,   консультативной,   информационной,
юридической  помощи  малому  бизнесу  в  республике   занимаются   ООО
"Инновационно-технологический центр Республики Мордовия", ГКУ "Бизнес-
инкубатор  Республики   Мордовия",   ООО   "Бизнес-центр",   а   также
информационно-правовые центры поддержки малого  предпринимательства  в
муниципальных  районах  республики.  В  Республике   действуют   Совет
предпринимателей  при  Главе  Республики  Мордовия  и  4  общественных
объединения предпринимателей.
     _________________________________________________________________
     <1>Без микропредприятий

     Потребительский рынок
     В последние пять лет в Республике Мордовия наблюдается устойчивый
рост доходов населения.  Среднедушевые  денежные  доходы  населения  в
регионе составили в 2013 году 14,3 тыс. руб.  Рост  доходов  населения
республики  способствует   сокращению   удельного   веса   численности
населения с денежными доходами  ниже  величины  прожиточного  минимума
(18,3% в 2012 году).
     Рост доходов  населения  обеспечивает  предпосылки  для  развития
отраслей  и  сфер  потребительского  рынка.  В   Республике   Мордовия
динамично развивается сфера торговли. Объем  розничного  товарооборота
во всех каналах реализации в 2013 году составил 63943,6  млн.  рублей,
или  78100,0  рублей  на  душу  населения.  На  территории  республики
функционирует 4617 торговых точек, из них 1346 продовольственных, 1581
-  непродовольственных,  1369  смешанных  магазинов,   а   также   335
нестационарных торговых объектов,  а  также  8  розничных  рынков,  из
которых семь универсального типа и один, специализирующийся на продаже
продовольственных   товаров.   Обеспеченность   покупателей   торговой
площадью составляет 405,1 м2 на 1000 жителей.
     Основная  доля  оптового   товарооборота   в   республике   (62%)
формируется крупными и средними организациями оптовой торговли. Оборот
оптовой торговли в 2012 г. в фактически действовавших  ценах  составил
56258,4 млн. рублей.
     В Республике Мордовия развивается сфера общественного питания.  В
2012 году оборот общественного питания составил 2121,4 млн. рублей,  в
расчете на душу населения - 2580,8 рублей.

     Финансовый сектор
     Инфраструктура финансового рынка Республики Мордовия  включает  в
себя:
     - 4 региональных банка, имеющих 5 филиалов, из которых 4
расположены за ее пределами.
     - 8 филиалов банков, головные офисы которых расположены в других
регионах 134 дополнительных офиса, 143 операционные кассы вне
кассового узла, 6 кредитно-кассовых офисов, 15 операционных офисов и 2
представительства иногородних кредитных организаций.
     - более 40 филиалов иногородних страховых компаний;
     - 10 профессиональных участников на рынке ценных бумаг;
     - филиалы негосударственных пенсионных фондов других регионов
Российской Федерации.
     Финансовая  инфраструктура  республики  развивается,   отмечаются
положительные   тенденции   к    расширению    банковского    сектора,
увеличивается общее число  пунктов  банковского  обслуживания,  растет
филиальная   сеть   страховых   организаций,    улучшается    качество
предоставления финансовых услуг.
     Доля кредитов банков в  источниках  финансирования  инвестиций  в
2012 году составила 11,9%.

     Строительство
     Предприятиями строительной отрасли республики производятся работы
по сооружению промышленных и социальных объектов, дорожно-строительные
работы, прокладка газовых, водопроводных и электрических сетей,  линий
связи.  В  строительной   отрасли   региона   действуют   более   1140
строительных организаций, в которых занято 7,7% от  общей  численности
занятых в экономике.
     В   республике   создана   собственная   индустрия   строительных
материалов, специализирующая на производстве цемента, асбестоцементных
и железобетонных изделий и конструкций, стеновых  и  теплоизоляционных
материалов, пользующихся спросом на российском рынке и в странах  СНГ.
Выпускаются  и   используются   в   строительстве   высококачественные
энергоэффективные  материалы:  ячеистый  бетон,  трехслойные  стеновые
панели,   теплоизоляционные   материалы   из    минерального    сырья,
пенополистирол, стеновые  и  кровельные  "сэндвич"-панели,  оконные  и
дверные  блоки  со  стеклопакетами  из  ПВХ  и  алюминиевого  профиля.
Применяются  произведенные  в  регионе   сухие   строительные   смеси,
металлочерепица и профиль, сайдинги, тротуарные и облицовочные плитки,
фиброцемент, изделия из стеклокомпозита, гипсокартона.
     За последние  пять  лет,  строительными  организациями  проведены
работы по сооружению и вводу в эксплуатацию 5305 зданий жилого  и  769
нежилого назначения, общей площадью 2673,1 тыс. м2. Построены  объекты
производственной и коммунальной инфраструктуры: 418,8 км  автодорог  с
твердым покрытием, 257,7 км газовых сетей, 334,9  км  водопроводных  и
16,6 км канализационных сетей.
     Активно строились объекты  социальной  инфраструктуры.  Возведены
больничные  учреждения  общей  мощностью  на  730  коек,  амбулаторно-
поликлинические   учреждения   -   на   1390   посещений   в    смену,
общеобразовательные школы - на 848 ученических мест, театры - на  1033
места, стадионы - на 5438 мест, торгово-развлекательные  центры  общей
площадью 12,0 тыс. м2.
     Дальнейшее развитие строительной отрасли в республике, увеличение
объемов и качества строительных работ требуют  привлечения  инвестиций
на    комплексное    технологическое    перевооружение    строительных
организаций, реализацию проектов кооперации региональных  предприятий,
решение   проблем   энергоемкости   строительных   работ,    повышение
квалификации управленческих и  рабочих  кадров,  снижение  аварийности
работ и улучшение условий труда.

     Инженерная и жилищно-коммунальная инфраструктура
     Республика Мордовия оснащена объектами инженерной инфраструктуры.
Современный инженерный и коммунальный комплекс включает  0,8  тыс.  км
тепловых, 3,6 тыс. км водопроводных,  0,84  тыс.  км  канализационных,
11,1  тыс.  км  газовых  сетей,  отопительные  котельные,  водозаборы,
очистные сооружения канализации и другие объекты, предназначенные  для
производства и поставки коммунальных услуг потребителям.
     В жилищно-коммунальном хозяйстве работает 9 тыс.  человек.  Объем
оказанных населению платных жилищных и коммунальных услуг в  2008-2012
гг. возрос в 2,0 раза и достиг 7071,9  млн.  руб.,  что  соответствует
8604 руб. на  душу  населения.  Тем  не  менее  техническое  состояние
объектов    коммунальной    инженерной     инфраструктуры     остается
неудовлетворительным в связи с высоким уровнем их износа. По состоянию
на 01.01.2012 года в замене нуждаются  более  44%  водопроводных,  57%
канализационных,  17%  тепловых  и  паровых   сетей,   что   потребует
значительных капитальных вложений.
     Работа  по  модернизации  и   реконструкции   объектов   жилищно-
коммунального хозяйства в республике проводится с привлечением средств
частных инвесторов на условиях государственно-частного партнерства.

     Доступность энергетических ресурсов
     Энергосистема   Республики   Мордовия   входит   в   Объединенную
энергосистему Средней Волги. Охватывая территорию региона,  она  имеет
связи   со   смежными   энергосистемами   Нижегородской,   Пензенской,
Ульяновской,  Рязанской  областей  и   Чувашской   Республики.   Общая
генерирующая мощность энергосистемы составляет 437 МВт,  протяженность
электрических сетей - 4,0 тыс. км.
     Производственные  и   социальные   объекты   полностью   оснащены
приборами учета энергоресурсов. Внедряется автоматизированная  система
коммерческого учета потребления энергоресурсов.
     Республика Мордовия является энергодефицитным  регионом.  В  2012
году было потреблено 3412 млн. кВтч электроэнергии, произведено - 1652
млн. кВтч. Дефицит составил 51,6%, или 1760 млн.  кВтч.  За  период  с
2008 по 2012 год недостаток выработки электрической энергии в  регионе
возрос в 1,8 раза.
     Нарастание дефицита энергоресурсов в 2008-2012 гг.  было  вызвано
существенным  -  в  1,4  раза,  ростом  потребления  электричества   в
республике при недостаточном увеличении (в 1,1  раза)  и  нестабильной
динамике    выработки    электроэнергии.    Недостаток    собственного
производства электроэнергии в республике сопровождался увеличением  ее
приобретения из энергосистем соседних регионов.
     Современное состояние энергетического  комплекса  характеризуется
высокой  степенью  износа  основных   фондов,   что   повышает   риски
энергобезопасности  региона.  Наиболее  изношенными  видами   основных
производственных  средств  являются  трансформаторное  оборудование  и
коммутационные  аппараты  (износ  свыше  85%),  высоковольтные   линии
электропередач (около 80%).
     Решение этих задач требует значительного инвестирования средств в
развитие энергосистемы республики.

     Транспортно-телекоммуникационная инфраструктура
     Республика   Мордовии   имеет   достаточно    развитую    базовую
транспортную  инфраструктуру.  По   территории   республики   проходят
железнодорожные,   трубопроводные    и    автомобильные    магистрали.
Региональная транспортная система Мордовии  в  настоящее  время  имеет
структуру моноцентрического типа, основанную на развитии  транспортных
узлов  и  коридоров  федерального,  межрегионального  и  регионального
значения.
     Регион располагает сетью железных дорог  общего  пользования,  их
эксплуатационная длина - 544 км, из них электрифицировано  более  60%.
По железным дорогам Республики  Мордовия  осуществляются  транспортные
связи Центра и Юга  России  с  регионами  Поволжья,  с  Южным  Уралом,
Сибирью, Казахстаном, Средней Азией,  Дальним  Востоком.  Куйбышевская
железная дорога,  проходящая  по  территории  республики  обеспечивает
потребность в межрегиональных  пассажиро-  и  грузоперевозках  высокой
интенсивности.
     По территории республики  проходит  12,6  тыс.  км  автомобильных
дорог, из них 6,7 тыс.  км  (52,8%)  с  твердым  покрытием.  Из  общей
протяженности автодорог 392 км -  федеральные  (М-5  "Урал"  Москва  -
Самара - Уфа - Челябинск, 1Р-158 Нижний Новгород - Арзамас -  Пенза  -
Саратов). По доле автодорог с усовершенствованным покрытием республика
занимает 17-е место в России. Автомобильным  транспортом  в  2008-2012
гг. перевезено 27,4 млн. тонн грузов и 182,5 млн. пассажиров.
     Авиационный транспорт  в  республике  представлен  компанией  ОАО
"Авиалинии Мордовии", осуществляющей перевозки  грузов  на  внутренних
(федеральных) воздушных  линиях  России.  Аэропорт  Саранск  принимает
самолеты грузоподъемностью до 100 тонн.
     В   республике   формируется   информационное   общество.   82,2%
организаций имеют выход в  глобальные  информационные  сети,  58,4%  -
широкополосный доступ  в  Интернет,  64,0%  -  используют  электронный
документооборот, 59,4% - проводят  финансовые  расчеты  в  электронной
форме. В  регионе  действуют  22  станции  сети  NGN  и  2  325  узлов
широкополосного  доступа  в  Интернет.  Цифровыми  каналами  связи  по
оптоволоконным линиям и цифровым  телевещанием  обеспечены  не  только
города, но и все муниципальные районы республики.
     Современная   информационно-коммуникационная   инфраструктуры   в
Республике Мордовия создает  благоприятные  предпосылки  для  развития
экономики региона и повышение качества жизни  населения.  Несмотря  на
положительную  динамику  в   развитии   связи   требуется   дальнейшее
совершенствование   услуг   связи    и    расширение    информационно-
коммуникационного пространства, что потребует инвестиций на  улучшение
технологий и поддержание  качества  услуг  связи  на  мировом  уровне,
доступность современных видов связи и ресурсов сети Интернет  в  любой
точке территории региона, подключение к  информационному  пространству
всех организаций и граждан, защиту данных,  информатизацию  всех  сфер
экономической и социальной жизни республики.

     Физическая культура, спорт
     Республика Мордовия является одним из регионов-лидеров Российской
Федерации в области  организации  массового  спорта  и  спорта  высших
спортивных достижений. Сфера физической культуры и спорта представлена
1938 различными спортивными сооружениями. В республике построено около
100 объектов (в том  числе  многофункциональные  залы,  возведенные  в
районных центрах, стадионы, ледовые дворцы,  бассейны).  Некоторые  из
спортивных объектов не имеют аналогов в мире  (республиканский  лыжно-
биатлонный  комплекс,  Центр  по  велоспорту-ВМХ).  В  городе  Саранск
построены крупный спортивный комплекс  "Мордовия",  Ледовый  дворец  и
Дворец водных видов спорта.
     Столица Республики Мордовия - город Саранск - выбрана в  качестве
одного из городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в
России. В рамках подготовки  к  Чемпионату  предстоит  создать  единую
современную инфраструктуру, включающую в себя спортивные и  культурно-
развлекательные  комплексы,  новые  дороги  и  транспортные  развязки,
благоустроенные парковые  зоны,  комфортные  и  безопасные  места  для
пребывания  гостей  и  участников   Чемпионата,   построить   стадион,
соответствующий международным требованиям, что потребует  значительных
инвестиционных вложений.

     Минерально-сырьевые ресурсы
     В сравнении с соседними регионами  потенциал  минерально-сырьевых
ресурсов  Мордовии  незначителен.  На  ее  территории   нет   крупных,
стратегически важных месторождений полезных ископаемых.
     Минерально-сырьевая база  Республики  Мордовия  включает  в  себя
следующие виды полезных ископаемых: различные  виды  глины,  суглинки,
диатомиты для производства  теплоизоляционных  материалов;  пески  для
бетона; пески для силикатных изделий; камни строительные;  карбонатные
породы для строительной извести; мел, мергели для цемента;  сырье  для
минеральных  красок.  В  республике   открыты   и   используются   120
месторождений  сырья   для   производства   строительных   материалов.
Разрабатываются месторождения легкоплавких глин, суглинков  и  супесей
для производства  кирпича  и  черепицы,  величина  балансовых  запасов
которых оценивается в 50 млн.  м3.  Обнаружено  15  глинопроявлений  с
прогнозными запасами около 132 млн.  м3.  Разведано  8  месторождений,
открыты 6 перспективных участков глин  и  суглинков  для  производства
керамзитовых изделий с объемом залежей в 12,5 млн. м3 и 26,0  млн.  м?
соответственно. Общие запасы песков для  бетона,  силикатных  изделий,
строительных, штукатурно-кладочных растворов оцениваются  в  150  млн.
м3.
     Объем запасов стекольных  формовочных  песков,  используемых  для
производства светотехнической продукции, оценивается в  2,3  млн.  м?.
Разведаны 12,7 млн. м3 строительного камня - доломитов и  известняков,
найдено 5 участков песчаников объемом 4,4 млн. м?.
     Одним из главных  богатств  недр  республики  является  цементное
сырье. Запасы мергельно-меловых пород и опоки (357,6 и 156,2  млн.  м3
соответственно) Балансовые запасы диатомита оцениваются в 6,6 млн. м3.
     На территории Республики Мордовии имеются 530 месторождений торфа
общей площадью 19,6 тыс. га, запасы которого оцениваются в  35,8  млн.
тонн.
     Собственная  минерально-ресурсная  база   покрывает   потребности
республики в сырье для развития строительной индустрии.

     Земельно-почвенные ресурсы
     Одним из главных природных богатств Республики Мордовия  являются
плодородные  почвы.  В  земельном   фонде   региона   площадь   земель
сельскохозяйственного  назначения  составляет  1656,7  тыс.  га.,  или
63,4%, из них пашня 65,5%,  сенокосы  и  пастбища  -  30,1%.  Посевная
площадь сельскохозяйственных культур составляет 720 тыс. га.
     Около 37% сельхозугодий региона расположены на  среднеплодородных
серых  почвах,  35%  -  на  выщелоченных  и  оподзоленных  плодородных
черноземах, 11% -  на  высокопроизводительных  аллювиальных  пойменных
почвах.  Такая  структура   почвенного   покрова   позволяет   успешно
выращивать различные зерновые, овощебахчевые и  технические  культуры,
кормовые травы, развивать мясное и молочное скотоводство.

     Биоклиматические ресурсы
     Природно-климатические условия Республики  Мордовия  определяются
умеренно-континентальным климатом с теплым летом и  холодной  морозной
зимой. Средняя годовая температура воздуха составляет +4,1... +4,4 °С.
В зимний период она варьируется в пределах от -11,1  до  -11,6  °С,  в
летний - от +18,7 до +19,1 °С. Среднее годовое количество  атмосферных
осадков достигает 550 мм, относительная влажность  воздуха  -  75-76%.
Период активной вегетации  растений  длится  с  начала  мая  по  конец
сентября и насчитывает в среднем 145 дней.
     Одним из важнейших ресурсов Республики Мордовия являются леса. По
состоянию на начало 2013 года общая площадь лесов республики составила
725,9 тыс. га, или 27,8% территории региона, из которых 657,4 тыс.  га
находятся  на  землях  лесного  фонда,  68,5  тыс.  га  -  в  пределах
охраняемых природных территорий Государственный национальный природный
парк "Смольный" и Мордовский государственный природный заповедник  им.
П.Г.  Смидовича.  В  среднем  показатель  лесистости  составляет  27%.
Доминируют мягколиственные породы, на долю  которых  приходится  54,6%
площади лесов. Хвойные породы занимают 30,8% площади лесофонда.
     Недревесные ресурсы лесов Мордовии довольно богаты и представлены
большим  количеством  пищевых,  лекарственных,  кормовых,  медоносных,
декоративных видов растений и грибов. Растительность  Мордовии  служит
источниками  различного  технического  сырья:  дубильных,   красильных
веществ,  эфирных  масел,  смол,  а  также  материалами  для  народных
художественных промыслов.
     Разнообразие биологических ресурсов Республики  Мордовия  создает
благоприятные условия для развития рекреационной деятельности, включая
организацию  досуга  и  отдыха,   проведение   спортивно-туристических
мероприятий, что требует инвестиций в развитие инфраструктуры.

     Человеческие ресурсы
     Человеческий   капитал   является   наиболее   ценным    активом,
обеспечивающим конкурентоспособность территории.
     По   индексу   развития    человеческого    потенциала    (ИРЧП),
рассчитанному  в  "Докладе  о  развитии  человеческого  потенциала   в
регионах Российской Федерации на 2013" в рамках Программы развития ООН
Республика Мордовия занимает 49 место среди регионов РФ, а по  индексу
образования занимает достаточно высокую позицию (0,911).
     Проблемной областью в  развитии  человеческих  ресурсов  является
сокращение совокупного предложения  рабочей  силы  на  рынке  труда  и
несоответствие профессиональной структуры безработных структуре спроса
на рабочую силу. В связи с этим, решение имеющихся  проблем  потребует
не только увеличения инвестиционных ресурсов, но и  их  переориентации
на  повышение   качества   человеческого   капитала   и   соответствия
потребностям региона.

     Рекреационные и историко-культурные туристические ресурсы
     Важнейшей  составляющей  рекреационного   потенциала   Республики
Мордовия  являются  природные  условия,  благоприятная   экологическая
ситуация, а также уникальные естественные объекты и  особо  охраняемые
природные территории. На территории республики выделены  рекреационные
районы,  каждый  из  которых   обладает   специфическими   природными,
экологическими и социально-значимыми характеристиками.
     Культурные ресурсы региона  включают  859  охраняемых  памятников
архитектуры и истории,  из  которых  122  -  памятники  архитектуры  и
градостроительства,  70  -  памятники  археологии,  553  -   памятники
истории, 114 - памятники  искусства.  Статус  памятников  федерального
значения имеют 48  объектов.  В  Республике  Мордовия  действуют  пять
театров. 83 историко-культурных объекта требуют реставрации.
     На территории республики находятся более 300 православных храмов,
13 монастырей,  8  монастырских  подворий.  Шесть  городов  республики
входят в перечень исторических городов России - это Саранск,  Ардатов,
Инсар, Краснослободск, Рузаевка, Темников.
     Музей  мордовской  народной  культуры  включен  в   туристические
маршруты общероссийских туристических фирм. Мордовский республиканский
музей изобразительных искусств имени С.Д. Эрьзи  принимает  участие  в
проекте "Большое Золотое кольцо  России".  Большой  интерес  у  гостей
Мордовии  вызывает  посещение  этнографического  музея   "Крестьянская
усадьба" в селе Старая Теризморга.
     Поддержание существующих и строительство новых объектов  культуры
и туризма требуют значительных инвестиций.

          2. Общие положения и область применения Стратегии

     2.1 Видение, миссия, цели и задачи Стратегии
     Видение:
     Республика  Мордовия   -   регион   инновационного   развития   и
устойчивого роста.
     Миссия инвестиционной стратегии Республики  Мордовия  -  создание
предпосылок  для   устойчивого   развития   посредством   формирования
благоприятного  инвестиционного  климата  и  повышения   инновационной
активности в регионе.
     Основными целями Инвестиционной стратегии являются:
     - повышение инвестиционной  привлекательности  региона,  как  для
отечественных, так и зарубежных инвесторов;
     - рост инвестиционной активности в регионе за счет  внутренних  и
внешних инвестиционных ресурсов;
     - развитие     инновационных      кластеров      и      повышение
конкурентоспособности существующих  отраслей  на  основе  эффективного
использования мобилизованных инвестиционных ресурсов;
     - развитие  человеческого  потенциала  региона,  рост  уровня   и
качества жизни населения;
     - устойчивое развитие территорий Республики Мордовия.
     Система  целей  и  задач  Инвестиционной   стратегии   Республики
Мордовия представлена в таблице 1.
     Таблица  1-  Система  целей  и  задач  Инвестиционной   стратегии
Республики Мордовия

---- -----------------------------------------------------------------
| N  |      Цели       |                   Задачи                    |
|п/п |                 |                                             |
|--- +-----------------+---------------------------------------------|
| 1  |Повышение        |- ликвидация административных барьеров для   |
|    |инвестиционной   |  развития;                                  |
|    |привлекательности|- обеспечение инвесторов доступной           |
|    |региона для      |  инфраструктурой для размещения             |
|    |отечественных и  |  производственных и иных объектов;          |
|    |зарубежных       |- совершенствование системы финансово-       |
|    |инвесторов       |  имущественной, организационной и           |
|    |                 |  информационно-методической государственной |
|    |                 |  поддержки инвестиций;                      |
|    |                 |- развитие имиджевой политики региона,       |
|    |                 |  создание системы регионального брендинга   |
|--- +-----------------+---------------------------------------------|
| 2  |Рост             |- развитие государственно-частного           |
|    |инвестиционной   |  партнерства;                               |
|    |активности в     |- привлечение средств институтов развития    |
|    |регионе за счет  |  федерального и международного уровня;      |
|    |внутренних и     |- создание и развитие особых экономических   |
|    |внешних          |  зон и индустриальных парков;               |
|    |инвестиционных   |- развитие межрегиональной кооперации;       |
|    |ресурсов         |- привлечение средств федерального бюджета   |
|    |                 |  с целью создания современной               |
|    |                 |  инфраструктуры (в рамках подготовки к      |
|    |                 |  проведению крупных международных           |
|    |                 |  мероприятий)                               |
|--- +-----------------+---------------------------------------------|
| 3  |Развитие         |- увеличение доли инновационных предприятий; |
|    |инновационных    |- модернизация действующих предприятий на    |
|    |кластеров и      |  инновационной основе;                      |
|    |повышение        |- активное вовлечение региональной научно-   |
|    |конкурентоспособ-|  образовательной сферы в формирование и     |
|    |ности            |  реализацию инвестиционных проектов;        |
|    |существующих     |- развитие конкурентной среды в регионе;     |
|    |отраслей на      |- создание новых конкурентоспособных         |
|    |основе           |  производств в привлекательных сегментах    |
|    |эффективного     |  кластеров;                                 |
|    |использования    |- поддержка экспортоориентированных          |
|    |мобилизованных   |  отраслей и производств;                    |
|    |инвестиционных   |- развитие малого и среднего                 |
|    |ресурсов         |  предпринимательства                        |
|    |                 |---------------------------------------------|
|--- +-----------------+- формирование условий для преумножения      |
| 4  |Развитие         |  человеческого потенциала и его закрепления |
|    |человеческого    |  на территории региона;                     |
|    |потенциала       |- повышение доступности основных             |
|    |региона, рост    |  социальных благ для всех категорий         |
|    |уровня и         |  населения, в том числе строительства       |
|    |качества жизни   |  качественного жилья и повышение качества   |
|    |населения        |  жилищно-коммунальных услуг;                |
|    |                 |- формирование благоприятной                 |
|    |                 |  институциональной среды для реализации     |
|    |                 |  экономически и социально эффективной       |
|    |                 |  политики в сфере труда и занятости;        |
|    |                 |- повышение качества человеческого           |
|    |                 |  капитала, подготовка трудовых ресурсов для |
|    |                 |  реализации ключевых инвестиционных         |
|    |                 |  проектов развития экономики Республики     |
|    |                 |  Мордовия;                                  |
|    |                 |- создание эффективных механизмов            |
|    |                 |  профессиональной подготовки и              |
|    |                 |  переподготовки кадров в соответствии с     |
|    |                 |  потребностями высокотехнологичных и        |
|    |                 |  инновационных производств                  |
|--- +-----------------+---------------------------------------------|
| 5  |Устойчивое       |- повышение эффективности использования      |
|    |развитие         |  комплексного потенциала территорий         |
|    |территорий       |  Республики Мордовия;                       |
|    |Республики       |- повышение инфраструктурной                 |
|    |Мордовия         |  обеспеченности территорий;                 |
|    |                 |- сглаживание диспропорций экономического    |
|    |                 |  и социального развития территорий          |
|    |                 |  Республики Мордовия;                       |
|    |                 |- обеспечение рационального                  |
|    |                 |  природопользования и благоприятного        |
|    |                 |  состояния окружающей среды                 |
---- -----------------------------------------------------------------

              2.2 Прогнозный сценарий развития экономики
                   Республики Мордовия до 2020 года

     Инвестиционная стратегия направлена на  повышение  инвестиционной
привлекательности региона и  обеспечение  его  устойчивого  социально-
экономического развития. При разработке Инвестиционной стратегии  были
учтены   факторы,   влияющие   на   социально-экономическое   развитие
Республики Мордовия в 2013-2020 годах (рисунок 4).
     Рисунок  4  -  Факторы,  оказывающие  воздействие  на  социально-
экономическое  развитие  Республики  Мордовия,  смотрите  в  оригинале
документ.
     Существенное влияние на социально-экономическое развитие  региона
в 2013-2020 годах будут оказывать такие факторы как, рост  внутреннего
рынка страны, вступление России в  ВТО,  изменение  структуры  базовых
секторов экономики региона под воздействием экономической модернизации
и глобальной конкуренции.
     Таблица  2  -  Прогноз   динамики   основных   макроэкономических
показателей Республики Мордовия в 2014-2020 годах

--------------------------------------------------------------------------------------
|  Показатель   |  2013  | 2014  |  2015  | 2016  | 2017  |  2018  |  2019  |  2020  |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|ВРП, млн. руб. |142472,3|162183,|186640,3|215787,|247977,|284971,0|379782,3|434806,7|
|в текущих      |        |      9|        |      6|      7|        |        |        |
|ценах          |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Объем          | 53698,7|61688,2| 71123,3|82300,3|97122,8|115452,6|176989,8|200525,5|
|инвестиций в   |        |       |        |       |       |        |        |        |
|основной       |        |       |        |       |       |        |        |        |
|капитал за     |        |       |        |       |       |        |        |        |
|счет всех      |        |       |        |       |       |        |        |        |
|источников     |        |       |        |       |       |        |        |        |
|финансирования |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Объем          | 44501,2|50607,3| 58241,2|67393,8|79459,7| 94286,1|131876,6|151380,7|
|инвестиций в   |        |       |        |       |       |        |        |        |
|основной       |        |       |        |       |       |        |        |        |
|капитал, за    |        |       |        |       |       |        |        |        |
|исключением    |        |       |        |       |       |        |        |        |
|бюджетных      |        |       |        |       |       |        |        |        |
|средств, млн.  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|руб            |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Индекс         |   107,1|  105,4|   104,9|  104,9|  104,8|   104,7|   104,6|   104,5|
|потребительски-|        |       |        |       |       |        |        |        |
|х цен, % к     |        |       |        |       |       |        |        |        |
|предыдущему    |        |       |        |       |       |        |        |        |
|году           |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Индекс         |   105,4|  109,8|   110,0|  107,9|  107,5|   107,4|   107,4|   107,4|
|физического    |        |       |        |       |       |        |        |        |
|объема ВРП, %  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|к предыдущему  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|году в         |        |       |        |       |       |        |        |        |
|сопоставимых   |        |       |        |       |       |        |        |        |
|ценах          |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Инвестиции в   |   102,8|  109,2|   109,7|  110,1|  108,8|   108,6|   108,5|   107,8|
|основной       |        |       |        |       |       |        |        |        |
|капитал, % к   |        |       |        |       |       |        |        |        |
|предыдущему    |        |       |        |       |       |        |        |        |
|году           |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Производительн-|   110,5|  111,0|   111,5|  108,2|  108,4|   108,3|   108,3|   108,3|
|ость труда, %  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|к предыдущему  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|году           |        |       |        |       |       |        |        |        |
|---------------+--------+-------+--------+-------+-------+--------+--------+--------|
|Расходы и      |   105,2|  106,3|   106,8|  106,8|  106,9|   107,0|   107,1|   107,2|
|сбережения, %  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|к предыдущему  |        |       |        |       |       |        |        |        |
|году в         |        |       |        |       |       |        |        |        |
|сопоставимых   |        |       |        |       |       |        |        |        |
|ценах          |        |       |        |       |       |        |        |        |
--------------------------------------------------------------------------------------

           2.3 Определение конкурентных позиций Республики
                 Мордовия для привлечения инвестиций
                   Конкурентоспособность экономики
                         Республики Мордовия

     1. Мордовия  -  это   территория   устойчивого   и   планомерного
экономического развития.
     Стратегия  экономического  развития  Мордовии,  главным  образом,
направлена на повышение конкурентоспособности  и  кластерное  развитие
производств. В целом,  за  2001-2013  годы  наблюдался  рост  основных
социально-экономических показателей:
     валовой региональный продукт - в 2 раза;
     промышленное производство - в 3,3 раза;
     инвестиции в основной капитал - в 4,1 раза
     валовая продукция сельского хозяйства - в 1,4 раза;
     объем работ по виду деятельности "Строительство" - в 3 раза;
     оборот розничной торговли - в 2,5 раза;
     внешнеторговый оборот - в 8 раз, в т. ч.  экспорт  -  в  10  раз,
импорт - в 6,6 раза.
     Республика входит в  число  лидеров  по  росту  индекса  валового
регионального  продукта,  и  занимает  1-е   место   среди   субъектов
Приволжского федерального округа по данному показателю.
     Промышленность Мордовии имеет кластерную структуру.
     Республика  Мордовия  осуществляет  широкую   внешнеэкономическую
деятельность: ее участниками  является  более  60  стран  мира,  среди
которых Германия, Италия, США, Нидерланды, Беларусь, Казахстан и др.
     2. Мордовия -  регион  со  значительным  научно-исследовательским
потенциалом.
     Научно-исследовательский  потенциал  Мордовии  -  это  11  Высших
учебных  заведений  и  их  филиалов.  На  10  000  жителей  республики
приходится около 500 студентов, 10% обучающихся приезжают в республику
из соседних субъектов России. Более 1000 студентов Мордовских вузов  -
граждане иностранных государств.  Один  из  крупнейших  ВУЗов  России,
Мордовский государственный  университет  им.  Н.П.  Огарева,  является
признанным центром подготовки научных и педагогических кадров для всей
страны: здесь функционируют 14 докторских диссертационных совета по 72
специальностям.  В  2010  году  университету  официально   установлена
категория "национальный исследовательский университет".
     3. Мордовия - регион инновационных кластеров.
     Инновации - это один из основных приоритетов развития современной
экономики Мордовии. В 2012  году  в  регионе  был  создан  Федеральный
Технопарк  в  сфере  высоких  технологий.  Его   основная   задача   -
организация полного инновационного цикла экономики Мордовии. Технопарк
объединяет существующую  инновационную  инфраструктуру  и  предприятия
Республики Мордовия в единый механизм, создает дополнительные  стимулы
для  развития  малого  и  среднего  бизнеса,  включая  малые   научные
предприятия при вузах и НИИ. Его специализация - это:  светотехника  и
оптоволокно,  полупроводниковая  элементная  база,  оптоэлектроника  и
кабели,     нанотехнологии     и     наноматериалы,     биотехнологии,
энергосберегающие  осветительные  приборы,  IT-технологии.   (Добавить
информацию по инжиниринговому центру, центр проектирования инновации и
кластерам)
     4. Мордовия - регион с привлекательным инвестиционным климатом.
     Инвестиционная  политика  Мордовии  основывается   на   принципах
поддержки  инвесторов  и  обеспечения  взаимовыгодного  и  комфортного
партнерства.  О  благоприятном   инвестиционном   климате   республики
свидетельствует то, что город Саранск занял 2-е место  по  показателям
легкости ведения  бизнеса  в  рейтинге  субнационального  исследования
Всемирного банка "Ведение бизнеса в России -  2012"  (Doing  Business-
2012).
     Основными  мерами  поддержки  инвесторов  в   регионе   являются:
политическая  стабильность  региона;  благоприятная   для   инвесторов
нормативно-правовая   база;   принятая    инвестиционная    декларация
Республики  Мордовия;  налоговые   льготы;   развитая   инвестиционная
инфраструктура;  высокая  транспортная   доступность;   информационная
поддержка;  возможность  обеспечения  предприятий  энергоресурсами   в
объеме до 500 МВт электроэнергии и до 3 млрд.  куб.  м.  газа  в  год;
кадровое обеспечение инвестиционной деятельности
     5. Мордовия - регион с комфортными условиями проживания.
     Мордовия - многонациональная республика. На  сегодняшний  день  в
регионе проживает около миллиона  человек,  43%  из  которых  являются
сельскими жителями. Республика Мордовия  характеризуется  доступностью
жилья. За 2001-2012 годы введено около 2,5 млн. кв. м жилья, более 30%
- за  счет  ипотечных  кредитов.  Социальная  инфраструктура  Мордовии
характеризуется   достаточностью   образовательных    и    медицинских
учреждений, культурно-развлекательных,  спортивных  и  оздоровительно-
рекреационных   объектов.   За    последнее    время    построено    и
реконструировано 45 школ на 8 тыс. уч. мест, 16 больниц на 1386 койко-
мест, 12 поликлиник на 2,6 тыс. посещ. в смену,  свыше  90  спортивных
сооружений.  Необходимую  инфраструктуру   для   полноценного   отдыха
формируют городские парки, театры и музеи, концертные  залы,  а  также
торгово-развлекательные  комплексы  и  ночные  клубы.   В   городе   и
республике   планомерно   обновляется    спортивная    инфраструктура:
возводятся объекты, рассчитанные  на  проведение  соревнований  и  игр
мирового уровня.
     Столица региона  в  2011  году  была  официально  признана  самым
благоустроенным городом России, а в 2013 году Саранск  получил  статус
одного из самых экологичных  городов  во  всей  стране.  В  Республике
Мордовия отмечен низкий уровень преступности и наркотизации.
     6. Мордовия - регион с развитой сетью информационных технологий и
связи.
     В Саранске и Мордовии развита сеть  информационных  технологий  и
связи: территория региона охвачена широкополосным доступом в  Интернет
и цифровым телевизионным вещанием. К концу 2013 года в Мордовии  будет
внедрена мобильная связь четвертого поколения стандарта LTE.

           2.4 Комплексная оценка инвестиционного развития
                         Республики Мордовия

     Инвестиционное  развитие  определяет  общее  состояние  экономики
Республики Мордовия. В структуре инвестиций в  нефинансовые  активы  в
регионе  преобладают  инвестиции  в  основной  капитал   (98,2%,   что
соответствует  среднероссийскому   уровню).   Наблюдается   увеличение
объемов инвестиций в объекты интеллектуальной собственности  и  затрат
на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и  технологические
работы.
     В 2000-2008 гг. объем инвестиций в основной капитал в  Республике
Мордовия  непрерывно  увеличивался.  В  2009 г.  в  связи  с   мировым
финансово-экономическим   кризисом   объемы   инвестиций   значительно
сократились до 77,1% к уровню предыдущего года. В 2010-2012  гг.  рост
инвестиций в основной капитал возобновился. В целом за  2008-2012  гг.
инвестиции в основной капитал по республике возросли на 131%.
     Динамика  основных  показателей,  характеризующих  инвестиционную
деятельность в Республике Мордовия, представлена в табл. 4.

     Таблица 4 - Основные  показатели  инвестиционной  деятельности  в
Республике Мордовия в 2008-2012 гг.

-------------------------------------------------------------------------
|Показатель                                 |2008 |2009 |2010 |2011|2012|
|-------------------------------------------+-----+-----+-----+----+----|
|Инвестиции в основной капитал (в фактически|39254|31968|40778|4867|4982|
|действовавших ценах), млн. руб.            |     |     |     |   3|   5|
|-------------------------------------------+-----+-----+-----+----+----|
|Инвестиции в основной капитал на душу      |46911|38527|48746|5618|6021|
|населения, руб.                            |     |     |     |   5|   9|
|-------------------------------------------+-----+-----+-----+----+----|
|Индексы физического объема                 |117,2| 77,1|125,5|113,|102,|
|инвестиций в основной капитал, в           |     |     |     |   6|   1|
|процентах к предыдущему году               |     |     |     |    |    |
|-------------------------------------------+-----+-----+-----+----+----|
|Ввод в действие общей площади жилых домов, |284,1|276,6|289,0|298,|265,|
|тыс. кв. м.                                |     |     |     |   1|   8|
-------------------------------------------------------------------------

     За пятилетний период с  2008  по  2012  гг.  объем  инвестиций  в
основной капитал увеличился более чем в  1,3  раза.  За  это  время  в
экономику республики было вложено  более  210  млрд.  рублей.  Большую
часть  из  них  составили  вложения   в   капитальное   строительство,
приобретение  и  установку  машин  и   оборудования.   Для   структуры
инвестиций Республики Мордовия характерна высокая доля  обрабатывающих
производств   (23,2%),   транспорта   и   связи   (22,7%).    Учитывая
специализацию  региона  в  последние  годы   реализован   ряд   важных
инвестиционных проектов в обрабатывающих отраслях экономики.  Наиболее
приоритетными направлениями  инвестиционной  деятельности  в  секторах
обрабатывающих    производств    являются    производство    кабельно-
проводниковой  продукции,   полупроводниковых   приборов   и   силовой
преобразовательной  техники,  развитие  вагоностроения,  светотехники,
цементного   производства,   пищевых   перерабатывающих   производств,
освоение выпуска новых видов строительных изделий и материалов.
     Ведется  активное  сотрудничество  с   федеральными   институтами
развития: ГК "РОСНАНО",  ГК  "Внешэкономбанк",  Инвестиционным  фондом
Российской   Федерации,    Российской    венчурной    компанией,    ГК
"Ростехнологии" и целым рядом других организаций.
     Разработаны   комплексные   инвестиционные   планы   модернизации
монопрофильных  населенных   пунктов   республики   (пгт.   Кадошкино,
Тургенево, Атяшево, Комсомольский, Умет и г. Рузаевка),
     За последние пять лет  доля  собственных  средств  предприятий  и
организаций в  структуре  инвестиций  в  основной  капитал  изменилась
незначительно (рис. 5).
     Рисунок 5 -  Удельный  вес  собственных  и  привлеченных  средств
предприятий и организаций в инвестициях в  основной  капитал  в  2008-
2012гг., смотрите в оригинале документа.
     В 2012 г. удельный вес бюджетных инвестиций  в  регионе  составил
37,1%, в том числе доля средств из  федерального  бюджета  -  25,5%  и
бюджета субъекта Федерации - 9,8%. В последние два года возросла  роль
амортизационных отчислений в структуре инвестиций в  основной  капитал
при снижении удельного веса банковских кредитов (рис. 6).
     Рисунок 6 - Удельный вес амортизационных  отчислений  и  кредитов
банков в структуре инвестиций в  основной  капитал  в  2008-2012  гг.,
смотрите в оригинале документа.
     В структуре инвестиций  в  основной  капитал  по  видам  основных
фондов большая  часть  инвестиций  за  период  с  2008  по  2012  годы
направлялась   на   техническое    перевооружение    и    модернизацию
производства, о чем свидетельствуют следующие  наиболее  финансируемые
статьи:  здания  и  сооружения  (41,4%)  и  машины   и   оборудование,
транспортные  средства  (37,8%)  (рис.  7).  Именно  это   направление
обеспечивает    максимальную    эффективность    вложенных    средств,
модернизацию  экономики,  рост  производства.  Кроме  того,  за   счет
реализации программ, направленных на развитие жилищного строительства,
в регионе наблюдается увеличение доли инвестиций в жилье.
     Рисунок 7 - Видовая структура инвестиций в основной капитал  (%),
смотрите в оригинале документа.
     Важной  задачей  региональной  инвестиционной  политики  является
привлечение зарубежных инвестиций. В 2012 г.  в  республику  поступило
152,5 млн. долл. (рис. 8).
     Рисунок  8  -  Динамика  поступления  иностранных  инвестиций   в
Республику Мордовия в 2008-2012 гг., млн.  долларов  США,  смотрите  в
оригинале документа.
     Положительной  тенденций   является   рост   темпов   поступления
иностранных инвестиций в  регион.  Республика  Мордовия  занимает  8-е
место среди регионов Приволжского федерального  округа  по  абсолютным
объемам иностранных инвестиций. На регион приходится  0,1%  зарубежных
инвестиций, привлеченных в Россию.
     В 2012 г. в  экономику  республики  поступили  инвестиции  из  39
стран.  Основные   страны-инвесторы:   Германия,   Латвия,   Беларусь,
Казахстан. Приоритетными направлениями вложения зарубежных  инвестиций
выступают  обрабатывающие  производства,   среди   которых   лидируют:
производство транспортных средств (47,8% от общего объема инвестиций в
обрабатывающие виды деятельности), производство прочих неметаллических
минеральных продуктов (24,8%) и  обработка  древесины  и  производство
изделий из дерева (10,3%).
     Республика  Мордовия  имеет  определенные  успехи   в   улучшении
регионального  инвестиционного  климата.  В  рейтинге   бизнес-климата
Всемирного банка "Doing business in Russia" (ведение бизнеса в России)
Саранск является лидером  по  критерию  "Подключение  к  электросетям"
среди 30-ти российских городов (табл. 5).
     В  республике  реализуется  Программа  повышения   инвестиционной
привлекательности  Республики  Мордовия  на   2011-2015   годы   (утв.
постановлением Правительства Республики Мордовия от  27  июня  2011 г.
N 213). Цель данного документа  -  рост  жизненного  уровня  населения
через ускорение инвестиционного развития  республики,  повышающего  ее
инвестиционную и инновационную привлекательность в конкурентной  среде
российских регионов.
     В рамках реализации стандарта деятельности органов исполнительной
власти субъекта Российской  Федерации  по  обеспечению  благоприятного
инвестиционного  климата,  разработанного  Агентством   стратегических
инициатив, а также в целях повышения инвестиционной  привлекательности
Республики  Мордовия  и  во  исполнение  Указа  Президента  Российской
Федерации от  10  сентября  2012 г.  N 1276  "Об оценке  эффективности
деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и
высших должностных лиц (руководителей  высших  исполнительных  органов
государственной власти) субъектов  Российской  Федерации  по  созданию
благоприятных  условий   ведения   предпринимательской   деятельности"
утверждена инвестиционная декларация.
     Инвестиционная декларация Республики Мордовия разработана в целях
улучшения инвестиционного климата на территории региона  и  определяет
обязательство Главы Республики  Мордовия  по  проведению  мероприятий,
направленных на снижение административных барьеров  при  осуществлении
предпринимательской   и    инвестиционной    деятельности.    Субъекты
предпринимательской    и     инвестиционной     деятельности     могут
непосредственно    руководствоваться    положениями     Инвестиционной
декларации   при    взаимодействии    с    исполнительными    органами
государственной    власти    Республики    Мордовия    и    обращаться
непосредственно к Главе Республики Мордовия по вопросам,  связанным  с
ее исполнением.
     В соответствии с Указом Главы  Республики  Мордовия  от  26  июля
2013 г. N 156-УГ создан Совет по улучшению инвестиционного  климата  в
целях создания благоприятного инвестиционного  климата  и  обеспечения
стабильных  условий  осуществления   инвестиционной   деятельности   в
регионе. Совет  по  улучшению  инвестиционного  климата  в  Республике
Мордовия является постоянным координационным и  совещательным  органом
при  Главе  Республики  Мордовия,  образованным  в  целях   содействия
созданию   благоприятного   инвестиционного    климата,    обеспечению
стабильных  условий  осуществления  инвестиционной   деятельности   на
территории Республики Мордовия.
     Инвестиционное  развитие  Республики   Мордовия   характеризуется
следующими   положительными   тенденциями:    рост    общего    объема
инвестирования; увеличение  объемов  инвестиций  в  создание  объектов
интеллектуальной собственности и затрат  на  научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические работы;  улучшение  структуры
инвестиций в  основной  капитал  за  счет  повышения  доли  инвестиций
частной  формы  собственности;  рост  объемов  зарубежных  инвестиций,
направляемых на развитие экономики республики.
     В то же время остаются проблемы, многие из которых характерны для
России в целом: неустойчивый рост инвестиций (динамика  инвестиций  не
носит устойчиво прирастающий и прогнозируемый характер);  сравнительно
низкая  роль  собственных  средств   предприятий   и   организаций   в
инвестициях в основной капитал  (наблюдается  высокая  доля  бюджетных
инвестиций); высокая степень износа производственных фондов по  многим
видам   экономической    деятельности;    неблагоприятная    структура
иностранных  инвестиций  (преобладание  торговых  кредитов);   высокие
финансовые риски региона.
     Кроме того в республике  на  достаточно  низком  уровне  развития
находятся  площадки  с  необходимой  инфраструктурой  для  организации
производств,  а  также  остаются  сложности,   связанные   с   высокой
трудоемкостью   и   длительным   сроком   получения   разрешений   для
строительства объектов производства, жилья и инфраструктуры.

               2.5 Законодательная база как инструмент
                        привлечения инвестиций

     С целью  активизации  инвестиционной  деятельности  в  Республике
Мордовия федеральные и региональные  органы  власти,  органы  местного
самоуправления используют различные  нормативно-правовые  инструменты,
финансовые и нефинансовые меры поддержки инвесторов.
     В  целом   основные   финансовые   и   нефинансовые   инструменты
привлечения инвестиций в регион систематизированы в таблице 7.

     Таблица 7  -  Инструменты  привлечения  инвестиций  в  Республику
Мордовия

----------------------------------------------------------------------
|  Инструмент   |     Существо инструмента      |Основания применения|
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|       1       |               2               |         3          |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|1.             |основные формы и методы        |Закон Республики    |
|Предоставление |господдержки: предоставление   |Мордовия от 20      |
|инвесторам     |льгот по налогам и сборам;     |февраля 2006 г. N 6-|
|государственно-|предоставление субсидий;       |З "О государственной|
|й поддержки    |предоставление инвестиционного |поддержке           |
|               |налогового кредита,            |инвестиционной      |
|               |государственных гарантий       |деятельности в      |
|               |Республики Мордовия, бюджетных |Республике Мордовия"|
|               |кредитов, инвестиций и др.     |                    |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|2.             |от уплаты налога на имущество  |Закон Республики    |
|Предоставление |организаций освобождаются      |Мордовия от 27      |
|льгот по       |организации, реализующие       |ноября 2003 г. N 54-|
|налогу на      |инновационные и приоритетные   |З "О налоге на      |
|имущество      |инвестиционные проекты         |имущество           |
|организаций    |                               |организаций"        |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|3.             |налог на прибыль организаций в |Закон Республики    |
|Предоставление |части суммы налога, подлежащей |Мордовия от 25      |
|льгот по       |зачислению в республиканский   |ноября 2004 г. N 77-|
|налогу на      |бюджет, уплачивается по ставке |З "О снижении ставок|
|прибыль        |13,5% организациями,           |по налогу на прибыль|
|организаций    |реализующими приоритетные      |организаций"        |
|               |инвестиционные проекты         |                    |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|4.             |по решению органов местного    |в соответствии с    |
|Освобождение   |самоуправления инвесторы могут |решениями органов   |
|инвесторов от  |быть освобождены от уплаты     |местного            |
|уплаты         |земельного налога, зачисляемого|самоуправления      |
|земельного     |в местный бюджет               |                    |
|налога         |                               |                    |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|5.             |субсидии предоставляются в     |1. Постановление    |
|Предоставление |целях модернизации действующих |Правительства       |
|субсидий на    |и создания новых               |Республики Мордовия |
|возмещение     |конкурентоспособных производств|от 18 марта 2013 г. |
|части затрат   |(размер субсидий - 2/3 ставки  |N 88                |
|по оплате      |рефинансирования Центробанка   |2. Постановление    |
|процентов за   |РФ, но не более 2/3 от суммы   |Правительства       |
|пользование    |фактически уплаченных          |Республики Мордовия |
|кредитами      |процентов);                    |от 18 марта 2013 г. |
|российских     |предоставление субсидий        |N 89                |
|кредитных      |осуществляется по проектам,    |                    |
|организаций и  |включенным в Республиканскую   |                    |
|возмещение     |целевую программу развития     |                    |
|части затрат   |Республики Мордовия на 2013-   |                    |
|на уплату      |2018 годы                      |                    |
|лизинговых     |                               |                    |
|платежей       |                               |                    |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|6.             |государственные гарантии       |Закон Республики    |
|Предоставление |Республики Мордовия            |Мордовия от 21      |
|субъектам      |предоставляются юридическим    |февраля 2008 г. N 5-|
|инвестиционной |лицам и муниципальным          |З "О предоставлении |
|деятельности   |образованиям безвозмездно на   |государственных     |
|государственны-|конкурсной основе              |гарантий Республики |
|х гарантий     |                               |Мордовия"           |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|7. Залоговое   |юридическим лицам и            |1. Закон Республики |
|обеспечение    |крестьянскими (фермерскими)    |Мордовия от 24      |
|под            |хозяйствами, реализующим       |декабря 2010 г.     |
|привлекаемые   |проекты в приоритетных сферах  |N 106-З "О Залоговом|
|кредиты        |экономики Республики Мордовия, |фонде Республики    |
|               |на конкурсной основе           |Мордовия"           |
|               |предоставляется государственная|2. Постановление    |
|               |поддержка в обеспечении        |Правительства       |
|               |исполнения их обязательств     |Республики Мордовия |
|               |перед кредитными организациями |от 21 февраля       |
|               |в форме залога имущества       |2011 г. N 60        |
|               |Республики Мордовия            |"Об утверждении     |
|               |                               |Порядка формирования|
|               |                               |и учета залогового  |
|               |                               |фонда Республики    |
|               |                               |Мордовия"           |
|               |                               |3. Постановление    |
|               |                               |Правительства       |
|               |                               |Республики Мордовия |
|               |                               |от 23 апреля 2007 г.|
|               |                               |N 181               |
|               |                               |"Об утверждении     |
|               |                               |Положения о         |
|               |                               |Межведомственной    |
|               |                               |комиссии по вопросам|
|               |                               |предоставления      |
|               |                               |государственного    |
|               |                               |имущества в залог"  |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|8.             |подбор необходимых в           |соглашения об       |
|Предоставление |строительстве земельных        |инвестиционном      |
|инвесторам     |площадок и оказание помощи в   |сотрудничестве между|
|участков и     |части создания необходимых     |инвестором и        |
|помощь в       |объектов транспортной,         |Правительством      |
|создании       |инженерной и энергетической    |Республики Мордовия |
|необходимой    |инфраструктуры                 |                    |
|инфраструктуры |                               |                    |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|9. Включение   |на включение в Перечень        |1. Постановление    |
|проекта в      |приоритетных инвестиционных    |Правительства       |
|Перечень       |проектов Республики Мордовия   |Республики Мордовия |
|приоритетных   |могут претендовать             |от 23 ноября 2006 г.|
|инвестиционных |инвестиционные проекты         |N 510               |
|проектов       |юридических лиц, осуществляющих|2. Соглашения об    |
|Республики     |инвестиционную                 |инвестиционном      |
|Мордовия.      |деятельность на территории     |сотрудничестве между|
|Кураторство    |Республики Мордовия, отвечающие|инвестором и        |
|крупного       |критериям Закона Республики    |Правительством      |
|инвестиционног-|Мордовия от 20 февраля 2006 г. |Республики Мордовия |
|о проекта      |N 6-З "О государственной       |3. Распоряжение     |
|               |поддержке инвестиционной       |Правительства       |
|               |деятельности в Республике      |Республики Мордовия |
|               |Мордовия"                      |от 28 января 2013 г.|
|               |                               |N 32-Р              |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|10.            |предусмотрено снижения         |1. Закон Республики |
|Предоставление |налоговой нагрузки на малый и  |Мордовия М от 4     |
|субъектам      |средний бизнес с 15 до 5%, в   |февраля 2009 г. N 5-|
|малого         |зависимости от видов           |З "О налоговых      |
|предпринимател-|экономической деятельности.    |ставках при         |
|ьства          |Субсидии предоставляются       |применении          |
|государственно-|субъектам малого и среднего    |упрощенной системы  |
|й поддержки в  |предпринимательства,           |налогообложения"    |
|форме снижения |соответствующим критериям,     |2. Постановление    |
|налоговой      |установленным Федеральным      |Правительства       |
|нагрузки и     |законом от 24 июля 2007 г.     |Республики Мордовия |
|предоставления |N 209-ФЗ "О развитии малого и  |от 27 декабря       |
|субсидий       |среднего предпринимательства в |2010 г. N 515       |
|               |Российской Федерации",         |3. Постановление    |
|               |зарегистрированным и           |Правительства       |
|               |осуществляющим деятельность на |Республики Мордовия |
|               |территории Республики Мордовия.|от 4 июля 2011 г.   |
|               |                               |N 236               |
|               |                               |4. Постановление    |
|               |                               |Правительства       |
|               |                               |Республики Мордовия |
|               |                               |от 4 июля 2011 г.   |
|               |                               |N 237               |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|11.            |для осуществления              |1. Закон Республики |
|Предоставление |государственной поддержки      |Мордовия от 26 мая  |
|государственно-|сельского хозяйства в          |2009 г. N 41-З      |
|й поддержки    |Республики Мордовия применяются|"О государственной  |
|сельскохозяйст-|субсидии и социальные выплаты, |поддержке сельского |
|венным         |предоставление государственного|хозяйства в         |
|товаропроизвод-|имущества в залог,             |Республике Мордовия"|
|ителям         |информационное обеспечение     |2. Постановление    |
|               |сельскохозяйственных           |Правительства       |
|               |товаропроизводителей и др.     |Республики Мордовия |
|               |                               |от 25 февраля       |
|               |                               |2013 г. N 59        |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|12. Оказание   |на сайте Министерства экономики|Закон Республики    |
|содействия     |Республики Мордовия            |Мордовия от 20      |
|инициаторам    |(http://mineco.e-mordovia.ru)  |февраля 2006 г.     |
|инвестиционных |представлены инвестиционные    |N 6-З               |
|проектов и     |предложения предприятий        |"О государственной  |
|потенциальным  |Республики Мордовия в          |поддержке           |
|инвесторам     |отраслевом разрезе, а также    |инвестиционной      |
|               |перечень свободных площадок для|деятельности в      |
|               |организации производства       |Республике Мордовия"|
|               |(производственные площадки и   |                    |
|               |земельные участки)             |                    |
|---------------+-------------------------------+--------------------|
|13. Содействие |подготовка рекомендаций на     |1. Указ Главы       |
|формированию   |государственном уровне,        |Республики Мордовия |
|благоприятного |направленных на улучшение      |от 26 июля 2013г.   |
|инвестиционног-|инвестиционного климата РМ и   |N 155-УГ            |
|о климата,     |выработка предложений по       |"Об утверждении     |
|снижение       |организации взаимодействия всех|инвестиционной      |
|административн-|участников инвестиционного     |декларации          |
|ых барьеров    |процесса, включая сопровождение|Республики Мордовия"|
|               |инвесторов исполнительными     |2. Указ Главы       |
|               |органами государственной власти|Республики Мордовия |
|               |Республики Мордовия            |от 26 июля 2013г.   |
|               |                               |N 156-УГ "О совете  |
|               |                               |по улучшению        |
|               |                               |инвестиционного     |
|               |                               |климата в Республике|
|               |                               |Мордовия"           |
----------------------------------------------------------------------

                  2.6 Анализ сильных и слабых сторон
                         реализации стратегии

     Основными      факторами,      стимулирующими      инвестиционную
привлекательность в Республики Мордовия, являются (таблица 8):
     - выгодное географическое положение, близость к основным  центрам
потребления конкурентоспособной продукции;
     - развитая система информационных технологий;
     - доступная и достаточная социальная среда;
     - значительный производственный,  трудовой,  научно-инновационный
потенциал;
     - наличие отработанной  нормативно-правовой  базы,  стимулирующей
инвестиционную деятельность;
     - умеренный уровень экономического и экологического рисков;
     - комфортная институциональная среда;
     - развитая система подготовки квалифицированных специалистов.
     Факторы,  сдерживающие   инвестиционную   активность   Республики
Мордовия это: значительная доля бюджетных инвестиций в  финансировании
капитальных вложений; недостаточное вовлечение банковского капитала  в
инвестиционный процесс;  сравнительно  низкий  инвестиционный  рейтинг
региона;  низкие  объемы  и  неблагоприятная   структура   иностранных
инвестиций,  привлекаемых  в  республику;  низкий   уровень   развития
производственной  инфраструктуры;  низкая  инвестиционная   активность
муниципальных районов.
     На  основе  результатов   SWOT-анализа   обоснованы   направления
повышения инвестиционной привлекательности РМ (таблица 9).
     Таблица  8  -  Анализ  факторов,   влияющих   на   инвестиционную
привлекательность Республики Мордовия

-------------------------------------------------------------------
|         Сильные стороны         |        Слабые стороны         |
|---------------------------------+-------------------------------|
|1) Выгодное географическое       |1) Низкая инвестиционная       |
|местоположение, близость к       |активность предприятий и       |
|основным центрам потребления     |организаций;                   |
|конкурентоспособной продукции;   |2) Значительная доля           |
|2) Доступная и достаточная       |бюджетных инвестиций в         |
|социальная среда;                |финансировании капитальных     |
|3) Наличие отработанной          |вложений;                      |
|нормативно-правовой базы,        |3) Недостаточное вовлечение    |
|стимулирующей инвестиционную     |банковского капитала в         |
|деятельность;                    |инвестиционный процесс;        |
|4) Умеренный уровень             |4) Низкие объемы и             |
|экономического и экологического  |неблагоприятная структура      |
|рисков;                          |иностранных инвестиций,        |
|5) Комфортная институциональная  |привлекаемых в республику;     |
|среда;                           |5) Низкий уровень развития     |
|6) Развитая система подготовки   |производственной               |
|квалифицированных специалистов   |инфраструктуры;                |
|                                 |6) Низкая инвестиционная       |
|                                 |активность муниципальных       |
|                                 |районов Республики Мордовия    |
|---------------------------------+-------------------------------|
|           Возможности           |            Угрозы             |
|---------------------------------+-------------------------------|
|1) Политическая стабильность в   |1) Возрастающая конкуренция за |
|регионе;                         |инвестиции между регионами РФ  |
|2) Высокие темпы экономического  |и зарубежными странами;        |
|роста в Республике Мордовия,     |2) Негативные последствия      |
|связанные с динамичным развитием |вступления в ВТО для           |
|рынков специализации региона;    |предприятия, работающих на     |
|3) Реализация активной политики  |внутренний рынок;              |
|региональных органов власти по   |3) Невысокие международные     |
|привлечению инвестиций, развитию |инвестиционные рейтинги РФ в   |
|инновационной деятельности и     |целом;                         |
|малого предпринимательства;      |4) Колебания рыночной          |
|4) Высокий уровень развития      |конъюнктуры, цен и валютных    |
|транспортной инфраструктуры и    |курсов;                        |
|газификации основных промышленных|5) Мировой финансовый кризис;  |
|зон и населенных пунктов региона;|6) Сложная демографическая     |
|5) Относительно высокий уровень  |ситуация и миграционный отток  |
|обеспеченности объектами         |населения;                     |
|социальной инфраструктуры        |7) Высокий уровень износа      |
|(здравоохранения, образования,   |основных производственных      |
|культуры, физической культуры и  |фондов в ряде отраслей         |
|спорта);                         |экономики;                     |
|6) Эффективное использование     |8) Сохранение низкого уровня   |
|географического местоположения   |среднедушевого дохода          |
|для привлечения инвесторов;      |населения;                     |
|7) Развитие перспективных        |9) Высокий уровень             |
|направлений для привлечения      |дифференциации средней         |
|инвестиций в отрасли:            |заработной платы по видам      |
|производство кабельно-           |экономической деятельности;    |
|проводниковой продукции,         |10) Недостаточность собственной|
|полупроводниковых приборов,      |электрогенерации, оказывающая  |
|силовой преобразовательной       |влияние на более высокий       |
|техники, а также вагоностроение, |уровень тарифов на             |
|производство строительных        |электроэнергию в регионе;      |
|материалов и пищевых             |11) Сохранение высокого уровня |
|перерабатывающих производств;    |дотационности регионального    |
|8) Привлечение федерального      |бюджета                        |
|инвестирования и частных         |                               |
|инвестиций для развития          |                               |
|инфраструктуры в рамках          |                               |
|подготовки к проведению крупных  |                               |
|международных мероприятий        |                               |
|(Чемпионат мира по футболу 2018) |                               |
-------------------------------------------------------------------

     Таблица  9  -  Основные  направления   повышения   инвестиционной
привлекательности Республики Мордовия

---------------------------------------------------------------------
|Расширение внутренних возможностей|      Снижение угроз путем      |
|     на основе использования      |   использования преимуществ    |
|   преимуществ (сильных сторон)   |                                |
|----------------------------------+--------------------------------|
|1) Дальнейшее развитие            |1) Формирование системы         |
|перспективных направлений         |государственной поддержки       |
|привлечения инвестиций в          |инвесторов, которая должна      |
|промышленный сектор: развитие     |включать предоставление         |
|производства электрооборудования, |субъектам инвестиционной        |
|электронного и оптического        |деятельности: льготных условий  |
|оборудования; транспортных средств|пользования землей, находящейся |
|и оборудования; пищевых продуктов,|в государственной собственности |
|а также развитие других           |Республики Мордовия, в аренду (с|
|традиционных для региона видов    |возможностью последующего       |
|производства: машин и             |выкупа) земельных участков с    |
|оборудования, резиновых изделий,  |подведенной инфраструктурой,    |
|химического производства          |сокращение сроков получения     |
|(фармацевтики), металлургическое  |разрешительной документации     |
|производство и производство       |(осуществление административного|
|готовых металлических изделий,    |сопровождения проектов),        |
|обработка древесины и производство|оказание содействия инициаторам |
|изделий из дерева и др.           |инвестиционных проектов и       |
|2) Развитие межрегиональной       |потенциальным инвесторам,       |
|кооперации с близлежащими         |предоставление субъектам малого |
|областями и республиками, городом |предпринимательства             |
|Москва и другими регионами РФ;    |поручительств: по кредитам и    |
|3) Активная поддержка и развитие  |договорам банковской гарантии,  |
|малого и среднего                 |предоставляемой коммерческими   |
|предпринимательства в Республики  |банками; по договорам финансовой|
|Мордовия, создание условий для их |аренды (лизинга),               |
|устойчивого развития;             |предоставляемой лизинговыми     |
|4) Продолжение модернизации       |компаниями;                     |
|предприятий на инновационной      |2) Разработка и реализация PR-  |
|основе;                           |программы формирования          |
|5) Создание новых производств, в  |благоприятного инвестиционного  |
|том числе с иностранным участием; |имиджа Республики Мордовия,     |
|6) Реализация инвестиционных      |включающая в себя: формирование |
|проектов на крупных и средних     |устойчивого и привлекательного  |
|промышленных предприятиях         |бренда Республики Мордовия;     |
|республики: ОАО                   |трансляцию сформированного      |
|"Электровыпрямитель", ГУП         |образа потенциальным инвесторам;|
|Республики Мордовия "Научно-      |ежегодное проведение крупных    |
|исследовательский институт        |международных мероприятий на    |
|источников света имени А.Н.       |территории Республики Мордовия и|
|Лодыгина", ГУП "Лисма", ООО       |участие в зарубежных выставочных|
|"Оптикэнерго", ОАО "Саранский     |мероприятиях; оказание          |
|приборостроительный завод", ОАО   |государственной поддержки       |
|"Орбита", ОАО "Кадошкинский       |продвижению товаров и услуг     |
|электромеханический завод", ОАО   |организаций республики на       |
|"Рузхиммаш", Группа Республики    |внутренний и внешний рынки;     |
|Мордовия Рейл и др.               |создание системы консалтинга,   |
|7) Формирование и развитие        |сопровождения иностранных       |
|единого информационного           |инвесторов на начальных стадиях |
|пространства.                     |реализации инвестиционных       |
|                                  |проектов.                       |
|----------------------------------+--------------------------------|
|    Использование возможностей    |  Устранение слабых сторон для  |
|        для слабых сторон         |    снижения угроз и рисков     |
|----------------------------------+--------------------------------|
|1) Привлечение средств            |1) Разработка, утверждение и    |
|федерального бюджета с целью      |внедрение в Республике Мордовия |
|создания современной              |единого регламента сопровождения|
|инфраструктуры (в рамках          |инвестиционных проектов по      |
|подготовки к проведению крупных   |принципу "единого окна", в      |
|международных мероприятий);       |рамках которого проектам будет  |
|2) Дальнейшее развитие доступной  |предоставлен полный спектр      |
|инфраструктуры для размещения     |инструментов поддержки на всех  |
|производственных и иных объектов  |стадиях развития бизнеса.       |
|инвесторов (АУ "Технопарк-        |2) Активизация деятельности     |
|Мордовия", бизнес-инкубатора,     |Совета по улучшению             |
|центров коллективного пользования |инвестиционного климата в       |
|и др.);                           |Республике Мордовия;            |
|3) Создание индустриальных парков |3) Развитие системы             |
|в Республике Мордовия;            |профессиональной подготовки и   |
|4) Создание площадок,             |переподготовки по               |
|обеспеченных инфраструктурой, для |специальностям, соответствующим |
|организации производств в г.      |инвестиционной стратегии региона|
|Саранске и муниципальных районах  |и потребностям инвесторов, а    |
|Республики Мордовия;              |также системы обучения,         |
|5) Развитие территорий Республики |повышения и оценки              |
|Мордовия;                         |компетентности сотрудников      |
|6) Создание механизмов            |профильных органов              |
|государственно-частного           |государственной власти          |
|партнерства, государственных      |Республики Мордовия и           |
|заказов при реализации            |специализированных организаций  |
|инвестиционных проектов;          |по привлечению инвестиций и     |
|7) Участие в инвестиционных       |работе с инвесторами            |
|форумах и выставках;              |                                |
|8) Подключение к электронным      |                                |
|базам данных, содержащих          |                                |
|информацию о потенциальных        |                                |
|инвесторах;                       |                                |
|9) Создание специализированного   |                                |
|двуязычного интернет-портала об   |                                |
|инвестиционной деятельности в     |                                |
|Республике Мордовия (выделение в  |                                |
|самостоятельный портал и          |                                |
|дополнение материалов,            |                                |
|представленных на официальном     |                                |
|сайте Министерства экономики      |                                |
|Республики Мордовия               |                                |
|http://mineco.e-mordovia.ru)      |                                |
---------------------------------------------------------------------

   3. Стратегические приоритеты в области улучшения инвестиционного
                     климата Республики Мордовия

          3.1 Отраслевые приоритеты инвестиционного развития
                         Республики Мордовия

     Реализация   стратегических   целей    инвестиционной    политики
Республики Мордовия будет осуществляться в соответствии с  отраслевыми
приоритетами  развития:  производство  электротехнической   продукции,
включая   светотехническое   производство,   электронное,   оптическое
оборудование;  производство  широкого  спектра  кабельной   продукции;
транспортных средств и оборудования; пищевых продуктов (приложение 1).
Накопленные  в  республике  научно-производственный,  человеческий   и
организационный  потенциалы,  особенности  структуры  и  специализации
экономики,  природно-климатические  условия  создали  предпосылки  для
развития  следующих  приоритетных   направлений   для   инвестирования
(рисунок 9).
     Рисунок  9  -  Отраслевые  приоритеты  инвестиционного   развития
Республики Мордовия, смотрите в оригинале документа.
     Энергоэффективная   светотехника   и   интеллектуальные   системы
управления освещением. Ключевую роль в модернизации экономики  региона
и ее  переводе  на  инновационный  тип  развития  играют  предприятия,
входящие в кластер "Энергоэффективная светотехника и  интеллектуальные
системы   управления   освещением".   Светотехнический   кластер   был
сформирован   в   1964   году,   когда   в   Саранске   было   создано
производственное объединение "Светотехника", в состав  которого  вошли
15  предприятий.  Правопреемники  тех  предприятий  являются   основой
современного    кластера     "Энергоэффективная     светотехника     и
интеллектуальные системы управления освещением". В настоящее  время  в
его состав входят:
     - свыше 10  крупных  и  средних  производственных  компаний  (ГУП
Республики  Мордовия  "Лисма",   ОАО   "Орбита",   ОАО   "Кадошкинский
электротехнический завод", ОАО "Ардатовский  светотехнический  завод",
ОАО "Электровыпрямитель", ЗАО "Трансвет" и др.);
     - ГУП Республики Мордовия "НИИИС имени А.Н. Лодыгина";
     - Национальный   исследовательский   Мордовский   государственный
университет  им.  Н.П.  Огарева,  в   структуре   которого   действует
светотехнический факультет;
     - АУ "Технопарк-Мордовия", одним из  стратегических  направлений,
работы которого является энергосберегающая светотехника;
     - Ассоциация производителей светотехнических изделий  "Российский
свет", с главным офисом в г. Саранске, которая включает в  себя  более
40 светотехнических предприятий из России и стран ближнего зарубежья и
является важнейшим органом  по  координации  деятельности  предприятий
отрасли (приложение 2).
     Предприятия  и  организации  данного  кластера  располагаются   в
Республике  Мордовия  на  территории  городского  округа  Саранск,  п.
Тургенево, г. Инсар и п.  Кадошкино.  Они  выпускают  свыше  30%  всей
производимой в России светотехнической  продукции,  занимая  при  этом
около 10% российского рынка. Кластер "Энергоэффективная светотехника и
интеллектуальные системы управления  освещением"  входит  в  число  25
территориальных инновационных  кластеров,  утвержденных  Председателем
Правительства Российской Федерации (поручение от  28  августа  2012 г.
N ДМ-П8-5060).
     Приоритетными  направлениями  инвестиционной  политики  в  данном
кластере являются:
     - модернизация предприятий - участников кластера путем  внедрения
новых    разработок,     технологических     процессов,     обновления
технологического оборудования;
     -   развитие    объектов    инновационной    и    образовательной
инфраструктуры кластера;
     - развитие сектора исследований и разработок, включая  кооперацию
в научно-технической сфере;
     -   увеличение   объема   научно-исследовательских   и    опытно-
конструкторских работ, осуществляемых участниками  кластера,  а  также
развитие механизмов коммерциализации полученных ими технологий;
     -  развитие  на  территории  базирования  кластера  инновационно-
активных малых и средних предприятий.
     Важнейшее влияние на дальнейшее развитие данного кластера  окажет
реализация ряда крупных инвестиционных проектов.
     Кластер "Электротехника и приборостроение".  Республика  Мордовия
обладает достаточным  потенциалом  для  того,  чтобы  стать  одним  из
инновационных центров электротехники и приборостроения в  России.  Это
связано с  концентрацией  предприятий  данной  отрасли,  как  в  самой
республике,  так   и   в   соседних   регионах,   а   также   наличием
образовательной инфраструктуры, Технопарка в сфере высоких  технологий
и Наноцентра.
     Главными   задачами   развития   кластера    "Электротехника    и
приборостроение" являются: формирование инфраструктуры  обеспечивающей
развитие  конкурентных  преимуществ   предприятий   электротехнической
отрасли и приборостроения; удержание позиций на традиционных рынках  и
увеличение  объемов  продукции;  расширение  номенклатуры  выпускаемой
продукции за счет ее инновационных видов; выход и закрепление на новых
национальных и зарубежных рынках инновационной продукции.
     Инновационный   территориальный   кластер    "Электротехника    и
приборостроение"  в   Республике   Мордовия   представлен   следующими
предприятиями и организациями: ОАО "Электровыпрямитель", ОАО "Орбита",
ООО "Оптикэнерго", ЗАО "Оптиковолоконные системы", ЗАО "Элпресс",  ЗАО
"Мордовская  радиоэлектронная  компания",  ЗАО  "Лидер-Компаунд",  ОАО
"Саранский   приборостроительный   завод",   ЗАО   "Конвертор",    ЗАО
"Преобразователь",    ОАО     "Радиодеталь",     ООО     "Ковылкинский
электромеханический завод", АУ "Технопарк Мордовии" и др.
     Важнейшее влияние на дальнейшее развитие данного кластера  окажет
реализация ряда крупных инвестиционных проектов:
     Кластер  "Транспортное  и  сельскохозяйственное  машиностроение".
Основой  формирования  данного   кластера   является   многоотраслевой
машиностроительный комплекс Республики Мордовия. Высокая  концентрация
предприятий транспортного  и  сельскохозяйственного  машиностроения  в
регионе  способствует  снижению  себестоимости  конечных  продуктов  в
рамках  кооперационных  поставок  и  дает  возможность  самостоятельно
разрабатывать новые модели  техники  с  учетом  реальных  потребностей
рынка,  а  также  обеспечивать  усиление  обмена   научно-технической,
экономической и торговой информацией, стимулировать процессы  создания
и развития профессиональной  подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации кадров в сфере машиностроения.
     В рамках данного кластера основными направлениями развития будут:
     -  технологическая   модернизация   предприятий   машиностроения,
расширение и диверсификация производства;
     - расширение товарной линейки  и  закрепление  на  быстрорастущих
рыночных сегментах;
     - развитие сервисного обслуживания.
     В силу многоотраслевой структуры машиностроительный кластер можно
разделить на два сектора: транспортное  машиностроение  (прежде  всего
вагоностроение, производство комплектующих для него,  ремонт  вагонов,
железнодорожного    транспорта     и     подвижного     состава)     и
сельскохозяйственное машиностроение.
     Базисом      формирования      кластера      "Транспортное      и
сельскохозяйственное  машиностроение"  станут  следующие   предприятия
Республики Мордовия - ОАО "Рузхиммаш", Компания РМ Rail,  ОАО  "ВКМ  -
СТАЛЬ",  ОАО  "Висмут",  ОАО  "Неон",  ООО   "ВКМ   -   сервис",   ОАО
"МордовАгроМаш", ОАО "САРЭКС", ОАО "Саранский вагоноремонтный  завод",
ОАО "Саранский завод автосамосвалов", ЗАО "НПО "НефтехГазМаш"" и др.
     Важнейшее влияние на дальнейшее развитие данного кластера  окажет
реализация ряда инвестиционных проектов.
     Агропромышленный  кластер.  В   качестве   одного   из   основных
приоритетов  экономической  политики  Республики   Мордовия   является
агропромышленный кластер. Развитие агропромышленного сектора экономики
направлено  на  повышение  устойчивости  предприятий  АПК,   повышение
конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на  внутреннем  и
внешнем рынках  в  рамках  вступления  России  во  Всемирную  торговую
организацию,  обеспечение  продовольственной  безопасности  Республики
Мордовия и страны.
     Инвестиционная    политика    в     агропромышленном     кластере
пердусматривает комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности
агропромышленного   комплекса   Республики   Мордовия.   В    качестве
приоритетных выделены следующие направления:
     - модернизация   отраслей   АПК   на   основе    продуктовых    и
технологических инноваций и развития  производственной  инфраструктуры
АПК;
     - развитие производственного  потенциала  сельского  хозяйства  и
перерабатывающей  сферы  АПК   на   основе   обновления   материально-
технической базы и реструктуризации активов предприятия;
     - внедрение  ресурсосберегающих,  почвозащитных  и   экологически
безопасных  технологий  в  сфере  сельскохозяйственного  производства,
хранения и переработки сырья;
     - развитие  индивидуальных  форм  ведения   сельскохозяйственного
производства   и   более   активное   их    вовлечение    в    систему
сельскохозяйственного кооперирования, вертикальной интеграции;
     - надежное обеспечение  сельскохозяйственных  и  перерабатывающих
предприятий высококвалифицированными специалистами и рабочими  кадрами
и создание социально-экономических условий для их закрепления на селе;
     - улучшение  условий  деятельности  на  селе  за  счет   развития
производственной и социальной инфраструктуры.
     Основными секторами специализации агропромышленного кластера и их
приоритетными направлениями развития являются:
     Производство  молока,  сыров  и  молочных  продуктов.   Основными
направлениями развития молочного сегмента являются:
     - развитие сырьевой  базы  -  в  республике  реализуются  крупные
инвестиционные проекты, направленные на строительство и  реконструкцию
молочных   комплексов,   планируется   улучшение   племенной   работы,
укрепление кормовой базы, повышение продуктивности молочного стада;
     - увеличение объемов производства продукции -  функционирует  ряд
организаций, которые составляют ядро данного сегмента: группа компаний
"Danone"  (ОАО  "Молочный  комбинат  "Саранский""),  ОАО  "Сыродельный
комбинат  "Ичалковский"",  ООО  "Сыроваренный  завод  "Сармич"",   ООО
"Мечта", ОАО "Завод маслодельный "Атяшевский"".
     Особое внимание  в  данном  секторе  агропромышленного  комплекса
развитию    территориального    кластера    "Инновационное    развитие
производства сыров с применением биотехнологий в Республике Мордовия",
направленого на создание цепочки предприятий по  переработке  молочной
продукции по полному циклу. Производство сыра в республике за 2012 год
составило 13,0 тыс. тонн. ООО "Сармич" в холдинге с  ОАО  "Сыродельный
комбинат "Ичалковский" сможет перерабатывать  до  800  тонн  молока  в
сутки,  что  позволит  холдингу   войти   в   тройку   самых   крупных
производителей сыра в России. С  выходом  завода  "Сармич"  на  полную
мощность производство твердых сыров  в  Мордовии  увеличится  вдвое  и
составит более 20 тыс. тонн в год.
     Производство  мяса  и  мясных  продуктов.  Основным  направлением
развития  мясного  сектора  является  расширение  сырьевой  базы  -  в
республике  реализуются  проекты  в   свиноводстве   и   скотоводстве.
Планируется реализация  многочисленных  проектов  по  строительству  и
реконструкции животноводческих ферм. Обновление стада животноводческих
комплексов    высокопродуктивным    племенным     поголовьем     будет
осуществляться  за   счет   максимального   использования   потенциала
племенных хозяйств республики и приобретения высокопродуктивного скота
с    использованием    лизинговых    схем.    Планируется     провести
целенаправленную  работу  по  формированию  в   республике   племенных
репродукторов,        способных         обеспечить         потребности
сельхозтоваропроизводителей в  породном  молодняке,  предусматриваются
рост кормовой  базы  и  дальнейшее  развитие  материально-технического
обеспечения сельского  хозяйства.  Предусматривается  реализация  ряда
проектов по реконструкции по строительству убойных  цехов.  В  регионе
функционируют  крупнейшие  мясоперерабатывающие  комплексы   ООО   МПК
"Атяшевский", ОАО Мясокомбинат "Оброченский", ООО  МПК  "Норовский"  и
другие.
     Птицеводство. Птицеводство в  настоящее  время  является  успешно
функционирующей отраслью животноводства, позволяющей в  короткий  срок
стабилизировать  и  улучшить  ситуацию  на  мясном  рынке  страны.   В
республике функционируют крупные предприятия  сектора  производства  и
переработки мяса птицы и яиц  -  ОАО  "Агрофирма  "Октябрьская"",  ОАО
"Птицефабрика  "Атемарская"",  ОАО  "Птицефабрика  "Чамзинская"",  ООО
"Авангард",  ЗАО  "РузОво",  ООО  "Юбилейное".  Важное  значение   для
агропромышленного комплекса Республики Мордовия будет иметь проект ООО
"Юбилейное"  "Строительство  птицефермы  по  выращиванию  бройлеров  и
мясоперерабатывающего комплекса по переработке  птицы  в  п.  Чамзинка
Чамзинского  района   Республики   Мордовия".   В   целях   увеличения
производства   мяса   птицы   и   яиц   предусматривается   реализация
инвестиционных   проектов    по    строительству    и    реконструкции
птицеводческих предприятий.
     Развитие  растениеводства,  переработки  и  реализации  продукции
растениеводства  будет  направлено,  прежде  всего,  на   производство
овощей,  овощных  консервов,   замороженных   овощей   (в   республике
расположено крупное предприятие по производству овощей ГУП  Республики
Мордовия "Тепличное", а также  ОАО  "Консервный  завод  "Саранский"");
спирта и алкогольных напитков (это потребует развития сырьевой базы  -
расширения  посевных  площадей  для  выращивания   ячменя,   повышения
урожайности зерновых культур и т.д., а также модернизацию и расширение
существующих производств), зерна (будет уделено внимание  производству
продовольственного зерна: пшеницы, ржи, пивоваренного  ячменя;  отдано
предпочтение высокоурожайным сортам с высоким содержанием  клейковины;
осуществляться укрепление материально-технической базы его  хранения),
сахарную  промышленность  (увеличение  объемов  производства  сахарной
свеклы и сахара, в том числе путем внедрения высокоурожайных сортов  с
повышенной  сахаристостью;  развитие  глубокой   переработки   отходов
производства);   производство   семян   сельскохозяйственных   культур
(строительство современных семеноводческих  заводов,  расположенных  в
разных   зонах   республики);   производство    цветочной    продукции
(реконструкция и модернизация тепличных комплексов  республики  -  ОАО
"Мир цветов", ОАО "Мир цветов РМ").
     Инвестиционная стратегия Республики Мордовия будет направлена  на
реформирование   неэффективно   работающих   сельскохозяйственных    и
перерабатывающих  предприятий,  оснащение  сельхозтоваропроизводителей
энергоэффективной   техникой,   внедрение   современных    технологий,
подготовку   и   закрепление    высококвалифицированных    кадров    в
сельскохозяйственном производстве.  Будут  приняты  организационные  и
финансовые меры  по  содействию  расширения  географии  сбыта  местных
сельскохозяйственных  предприятий  и   перерабатывающих   производств,
созданию условий по развитию внутриотраслевой кооперации,  привлечению
предприятий  обслуживающих  отраслей  и  технологической  модернизации
местных   производств.   Реализация   данных   мероприятий    позволит
существенно  увеличить  объемы  производства   и   улучшить   качество
сельскохозяйственной продукции, будет способствовать развитию сельских
территорий,    повышению    уровня    жизни     на     селе,     росту
конкурентоспособности отечественного агропромышленного комплекса.
     Производство резиновых и  пластмассовых  изделий  представляет  в
Республике   Мордовия,   прежде   всего,    ОАО    "Саранский    завод
"Резинотехника",  которое  производит  более  15  тысяч   наименований
резинотехнических   изделий,   используемых   в   различных   отраслях
промышленности. Дальнейшее развитие данного предприятия будет  связано
с  реализацией  следующих   инвестиционных   проектов:   "Модернизация
резиносмесительного   производства",   "Строительство    электро-    и
парогенерирующей   газовой   котельной",   "Создание    инновационного
производства  термопластичных   эластомеров   и   изделий   из   них",
"Модернизация производства нитяных  промышленных  рукавов",  "Создание
производства длинномерных рукавов  крупного  диаметра",  "Модернизация
производства рукавов с металлической оплеткой". Инвестиционный  проект
по  организации  производства  высококачественных  резиновых   смесей,
предназначенных для изготовления резин (резиновых изделий) с заданными
свойствами будет реализован в 2014-2018 годы.  ООО  "Новые  полимерные
материалы".
     Важную роль в экономике Республики Мордовия играют  строительство
и производство строительных материалов.  Доля  индустрии  строительных
материалов  в  общем   объеме   промышленного   производства   региона
составляет  около  17,3%.   В   отрасли   функционируют   предприятия,
выпускающие  широкую  номенклатуру  строительных   материалов:   сухие
строительные  смеси,  кирпич  и  другие  стеновые  материалы,  сборные
бетонные и железобетонные  изделия,  изделия  деревообработки,  шифер,
асбестоцементные трубы,  кровельные,  теплоизоляционные  и  отделочные
материалы. Среди предприятий  промышленности  строительных  материалов
наиболее значимыми являются:
     - ОАО "Мордовцемент" - один из крупнейших в России производителей
фасованного и  нефасованного  цемента.  В  2012  году  в  составе  ОАО
"Мордовцемент" официально открылся "Завод  гипсовых  вяжущих  изделий"
ООО  "Магма",  осуществляющий  производство   гипса   формовочного   и
строительного,  гипсокартонных  листов  и  пазогребневых  плит,  сухих
строительных смесей на основе гипса;
     - ОАО "Лато" - производитель шифера (в  том  числе  окрашенного),
асбестоцементных и хризотилцементных труб, сухих строительных  смесей,
водно-дисперсионных акриловых красок, современного импортнозамещающего
строительного материала - фиброцементных плит;
     - ОАО "Кирпич силикатный" выпускает облицовочный  и  декоративный
силикатный кирпич, тротуарную плитку и блоки из ячеистого бетона и др.
     Для  предприятий   стройиндустрии   приоритетными   направлениями
развития  являются:   наращивание   объемов   выпускаемой   продукции,
расширение ее ассортимента, повышение качества, конкурентоспособности,
энергоэффективности  и   экологичности   продукции;   модернизация   и
технологическое  развитие  материально-технической   базы;   повышение
эффективности использования сырьевой базы;  обеспечение  строительного
комплекса   республики   и    других    регионов    энергосберегающими
конкурентоспособными строительными материалами.
     К стратегическим приоритетам в области улучшения  инвестиционного
климата Республики Мордовия следует также отнести строительство жилья.
Решение вопросов  по  устойчивому  развитию  жилищного  строительства,
формирование     рынка     доступного,     отвечающего     требованиям
энергоэффективности  и  экологичности  жилья,  повышение  комфортности
городских и сельских поселений,  обеспечение  собственников  помещений
многоквартирных и индивидуальных жилых  домов  коммунальными  услугами
нормативного  качества  и  доступной  стоимости  будет  способствовать
привлечению инвестиций в экономику региона.
     Приоритетными  направлениями  инвестиционной  политики  в  данной
сфере будут:
     - наращивание объемов жилищного строительства;
     - выполнение государственных обязательств по  обеспечению  жильем
отдельных категорий граждан, установленных федеральным и  региональным
законодательством;
     - улучшение качества жилищного фонда;
     - повышение доступности жилья;
     -   обеспечение   надежности   и   эффективности   предоставления
коммунальных  услуг  за  счет  реконструкции  и  модернизации   систем
коммунальной инфраструктуры.
     Развитие деревообрабатывающей промышленности будет осуществляться
в рамках Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации  на
период  до  2020  года  (утверждена  приказом  Минпромторга  России  и
Минсельхоза России от 31 октября 2008 г. N 248/482), в которой в числе
основных точек роста лесного комплекса Российской Федерации обозначена
Зубово-Теньгушевская индустриальная зона по обработке древесины  (пос.
Барашево, Теньгушевский район, и пос. Умет, Зубово-Полянский район). В
рамках   этой   зоны   будет   развиваться   производство   плит   OSB
(ориентированно-стружечные плиты)  и  фанеры  с  целью  удовлетворения
потребностей  на  внутреннем  и  внешнем  рынках.  В  настоящее  время
крупнейшим производителем  фанеры  и  шпона  из  березы  является  ЗАО
"Плайтерра". Дальнейшее развитие данного предприятия будет  связано  с
реализацией таких инвестиционных проектов, как "Освоение  производства
фанеры  нового  формата",  "Организация  производства   ламинированной
фанеры" и "Строительство завода по  производству  различных  древесных
плит".  Реализация   последнего   проекта   позволит   создать   новое
предприятие  по  производству  древесных   плит   и   наиболее   полно
использовать потенциал лесного фонда  республики  за  счет  увеличения
освоения расчетной лесосеки.
     Будет  продолжено  развитие  легкой  промышленности   республики.
Предприятия   данной   сферы   выпускают   различные   виды   швейных,
трикотажных,  чулочно-носочных,  лентотканных  и   крученых   изделий,
декоративные ткани, полушерстяную и нитроновую пряжу, а также ватин  и
пеньковолокно (ЗАО "Рузтекс",  ОАО  "Сартэкс",  ООО  "Ткацкая  фабрика
"Лента" имени 8 марта" и другие). Для производства трикотажных изделий
важным условием станет внедрение нового оборудования, новых технологий
и использование новых видов сырья.  Это  позволит  повысить  качество,
придать изделиям новые  антистатические,  антиаллергические  и  другие
свойства, разнообразить ассортимент и расширить  зону  их  применения.
Для   развития   производства   хлопчатобумажных   тканей   необходимо
приобретение нового  современного  оборудования,  что  позволит  более
оперативно реагировать на потребности рынка. Одним  из  инвестиционных
проектов в данной сфере является проект ООО "Ткацкая  фабрика  "Лента"
имени 8 марта" "Развитие материально-технической базы"
     Перспективным  направлением  вложения  инвестиций  в   Республике
Мордовия является развитие туризма и отдыха, поскольку туризм является
одной  из  самых  прогрессивных   отраслей   экономики   и   оказывает
стимулирующее воздействие на сопряженные  с  ним  отрасли,  такие  как
транспорт,  строительство,  общественное  питание,   реклама,   связь,
страхование, сельское хозяйство, производство и реализация  сувенирной
продукции и прочих товаров народного потребления. Республика  Мордовия
обладает необходимым туристским  потенциалом:  расположение  в  центре
главной зоны расселения России;  хорошая  транспортная  доступность  и
транзитное положение региона; мягкий умеренно-континентальный климат с
четкой   выраженностью   сезонов    года;    значительное    природное
разнообразие;  высокие  темпы  развития  спорта,  а  также  проведение
крупных национальных праздников и фестивалей, деловых мероприятий  как
основа спортивного, событийного и делового туризма; большое количество
объектов  религиозно-паломнического  и  этнического  туризма;  широкая
музейная   сеть   республики,   наличие   прочих    объектов    показа
(архитектурные,  исторические,  археологические  памятники  и   т.д.);
объекты  санаторно-курортной  инфраструктуры,  созданные   на   основе
имеющихся  в   республике   различных   лечебных   факторов;   наличие
потенциальных брендов, способных привлечь внимание туристов (к которым
можно отнести имена С.Д. Эрьзи, Ф.Ф. Ушакова и другие, а также  статус
Мордовии  как  признанного  центра  финно-угорских   народов   России,
значимого спортивного региона, узнаваемого паломнического  центра).  К
наиболее перспективным сегментам  туристского  рынка  региона  следует
относить: культурно-исторический, этнический, сельский, экологический,
религиозный, спортивный туризм.
     Инвестиционная  политика  в  данной  сфере  будет  направлена  на
создание конкурентоспособного туристского комплекса, направленного  на
развитие  внутреннего  и  въездного   туризма,   вносящего   вклад   в
экономическое  и  социальное  развитие   региона.   Ее   приоритетными
направлениями станут:
     - развитие и модернизация туристской инфраструктуры;
     - формирование туристско-рекреационного кластера "Саранск";
     -  развитие  приоритетных  видов  туризма  с  целью  формирования
конкурентоспособного регионального туристского продукта;
     - рекламно-информационное обеспечение развития туризма;
     - кадровое и научно-методическое обеспечение развития туризма.
     Стратегические приоритеты  в  области  улучшения  инвестиционного
климата Республики  Мордовия  предполагают  реализацию  инвестиционных
проектов, направленных на экологическое развитие региона  -  улучшение
качества природной  среды  и  экологических  условий  жизни  человека,
формирование  сбалансированной  экологически  ориентированной   модели
развития  экономики.  Вложение  инвестиций  в  данной  области   будет
направлено на:
     -  снижение  уровня  загрязнения   окружающей   среды   за   счет
модернизации  производственных  мощностей  и   технологий,   внедрения
наукоемких  и  ресурсосберегающих  экологически  чистых  технологий  и
автоматизации управления технологическими процессами;
     - внедрение системы сбора отходов в населенных пунктах республики
с организацией центров  по  их  переработке,  улучшение  использования
вторичных ресурсов и утилизации отходов;
     - создание и развитие системы экологического  мониторинга  охраны
окружающей среды в промышленных районах  республики  и  информирования
населения о состоянии экологической ситуации;
     -  сохранение  и  восстановление   естественного   биологического
разнообразия природной среды Республики Мордовия;
     - обеспечение рационального лесопользования,  недропользования  и
водопользования на территории республики.

       3.2 Территориальные приоритеты инвестиционного развития
                         Республики Мордовия

     Стратегические  приоритеты  развития  муниципальных   районов   и
городского округа Саранск Республики Мордовия с указанием потенциала и
специфики территории, перспектив развития представлены в приложении 10
к Стратегии.
     Инвестиционная политика  Республики  Мордовия  реализовывается  с
учетом   особенностей   функционирования   хозяйственных    комплексов
территориальных образований.
     Крупнейшие промышленные  центры  -  Саранск,  Рузаевка,  Чамзинка
являются  инвестиционно-активными  территориями  и  опорными   точками
осуществления инновационной политики, развития деловой инфраструктуры,
подготовки  кадров,  создания  базовых   центров   внедрения   научных
достижений в производство.
     Инвестиционная политика в таких  промышленных  поселках  и  малых
городах,  как  Ардатов,  Кадошкино,   Атяшево,   Комсомольский   будет
направлена, прежде всего, на развитие  градообразующих  предприятий  и
будет содействовать реализации локальных конкурентных преимуществ.
     Инвестиции в агропромышленные районы -  Атяшевский,  Ичалковский,
Ромодановский,  Лямбирьский,  Инсарский,  Чамзинский   и   др.   будут
способствовать  формированию   агропромышленных   структур   на   базе
совершенствования   связей   сельскохозяйственных   производителей   и
промышленных предприятий по переработке сельскохозяйственного сырья.
     Инвестиционная политика в области лесозаготовки и деревообработки
будет    реализовываться    в     Зубово-Полянском,     Теньгушевском,
Краснослободском,  Темниковском  муниципальных  районах.   Она   будет
направлена  на  стимулирование  совершенствования  технологических   и
организационных процессов во всем производственном цикле.
     Основой  роста  экономики  Республики   Мордовия   должны   стать
конкурентоспособные  территории,   пространственные   опорные   точки,
консолидирующие  лучший  производственный  и  человеческий  потенциал.
Необходимо определить пространственные зоны роста Республики  Мордовия
в целях концентрации усилий по их дальнейшему развитию. Таким образом,
инвестиционная политика Республики Мордовия будет направлена на: