Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Мордовия от 12.05.2014 № 216


 

 

Приложение 3

к государственной программе

"Развитие образования в Республике

Мордовия" на 2014-2020 годы

 

Порядок

предоставления из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований

и городского округа Саранск субсидий на строительство,

реконструкцию и капитальный ремонт объектов

образовательных учреждений

 

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджетам муниципальных образований и городского округа Саранск (далее - муниципальные образования) на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образовательных учреждений, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, в том числе на оплату работ, подлежащих выполнению в текущем финансовом году и погашение кредиторской задолженности муниципального заказчика за работы, принятые им в установленном порядке в истекших финансовых годах.

2. Целью предоставления субсидий является обеспечение осуществления строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов образовательных учреждений, находящихся в муниципальной собственности.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по реализации утвержденных на соответствующий год муниципальных программ, включающих в себя мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов образовательных учреждений.

4. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Республики Мордовия, осуществляющим предоставление субсидий в соответствии с настоящим Порядком, является Министерство образования Республики Мордовия (далее - главный распорядитель).

5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт является наличие:

сведений, подтверждающих софинансирование муниципальными образованиями строительства, реконструкции и капитального ремонта образовательных учреждений;

сведений, подтверждающих обоснованность запрашиваемых средств.

6. В целях организации проведения отбора муниципальных образований приказом Министерства образования Республики Мордовия создается Комиссия по проведению конкурса (далее - Комиссия) в составе не менее пяти человек.

Комиссия:

обеспечивает оказание консультативной помощи муниципальным образованиям при подготовке документов для участия в конкурсе;

организует прием и регистрацию документов, представляемых муниципальными образованиями для участия в конкурсе;

определяет победителей конкурса.

7. Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют в Комиссию следующие документы:

заявку по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку на предоставление субсидии;

выписку из местного бюджета, подтверждающую софинансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов образования на территории муниципального образования;

заверенную администрацией муниципального образования копию муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства на софинансирование строительства, реконструкции или капитального ремонта объектов образования на территории муниципального образования;

заверенную администрацией муниципального образования копию документа, утверждающего проектно-сметную документацию;

заверенные администрацией муниципального образования копии первого и последнего листов государственной экспертизы проектной документации.

8. Условием предоставления субсидий является победа в конкурсе. Победителями конкурса признаются муниципальные образования, соответствующие критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Конкурс проводится в течение года со дня вступления в силу закона Республики Мордовия о республиканском бюджете Республики Мордовия на соответствующий финансовый год.

9. Главный распорядитель осуществляет проверку наличия и правильности оформления представленных документов в течение 3 рабочих дней, а также проводит конкурс муниципальных образований, претендующих на получение субсидий в месячный срок.

10. Муниципальные образования, представившие документы не в полном объеме, к конкурсу не допускаются.

11. Распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия между муниципальными образованиями устанавливается постановлением Правительства Республики Мордовия в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.

Минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований определяется по формуле:

 

CF = Х x 0,005 x Y, где:

 

CF - минимальный размер софинансирования за счет средств бюджетов муниципального образования;

Y - уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования;

Х - стоимость объектов строительства, реконструкции или капитального ремонта согласно утвержденной проектной документации.

12. В соответствии с установленным распределением субсидий главный распорядитель в течение 5 рабочих дней заключает с администрациями муниципальных образований соглашения о предоставлении субсидий с указанием мероприятий, на реализацию которых направляются субсидии.

13. После заключения соглашений, предусмотренных пунктом 12 настоящего Порядка, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней направляет в Министерство финансов Республики Мордовия платежные документы на выплату субсидий в целях их санкционирования в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Администрации муниципальных образований Республики Мордовия не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют главному распорядителю отчет об использовании субсидий по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Главный распорядитель не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет сводный отчет по муниципальным образованиям в Министерство финансов Республики Мордовия.

15. В случае использования субсидий не по целевому назначению средства подлежат возврату в республиканский бюджет Республики Мордовия в течение трех месяцев после установления факта нецелевого использования средств.

16. Ответственность за соблюдение установленного порядка и достоверность представленных сведений возлагается на главного распорядителя и муниципальные образования.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет главный распорядитель.

 

 

 

Приложение 1

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований

и городского округа Саранск субсидий

на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов

образовательных учреждений

 

Заявка

на предоставление субсидии на финансирование

строительства, реконструкции и капитального ремонта

объекта образовательного учреждения

 

1. Полное наименование объекта.

2. Адрес.

3. Ф.И.О. директора.

4. Телефоны (мобильный и рабочий с указанием кода города).

5. Вид собственности.

6. Площадь здания.

7. Площадь земельного участка.

8. Этажность.

9. Проектная мощность (мест).

10. Система отопления (центральное или автономное).

11. Информация об учащихся (воспитанниках, студентах).

 

Информация об учащихся

2014/2015 уч. год

2015/2016 уч. год

2016/2017 уч. год

2017/2018 уч. год

2018/2019 уч. год

2019/2020 уч. год

Количество воспитанников, учащихся

 

 

 

 

 

 

Количество первокурсников, первоклассников

 

 

 

 

 

 

 

12. Документы, подтверждающие необходимость строительства, реконструкции или капитального ремонта, с указанием наименования, номера, даты и организации (акты экспертизы, представления надзорных органов):

краткое техническое задание на реконструкцию или строительство объекта;

наличие проектно-сметной документации (кем и когда составлена, реквизиты допуска на выполнение проектных работ);

стоимость работ (год и квартал расчета цен, площадь, объем, стоимость строительно-монтажных работ и капитальных вложений);

реквизиты документа, утверждающего проектно-сметную документацию;

заключение государственной экспертизы (номер, дата выдачи, наименование организации).

13. Финансирование работ (для переходящих объектов).

 

№ п/п

Наименование объекта

Сметная стоимость

Стоимость выполненных работ

Остаток сметной стоимости

Оплачено в 20___ г., тыс. руб.

всего с начала строительства

в том числе за отчетный период

всего за отчетный период

за счет средств местного бюджета

за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

за счет иных средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава администрации

муниципального образования ________________ _________________________

М.П.                                                   (подпись)                          (Ф.И.О.)

 

Руководитель финансового

органа администрации

муниципального образования ________________ _________________________

                                                           (подпись)                          (Ф.И.О.)

 

 

 

Приложение 2

к Порядку предоставления

из республиканского бюджета

Республики Мордовия бюджетам

муниципальных образований

и городского округа Саранск субсидий

на строительство, реконструкцию

и капитальный ремонт объектов

образовательных учреждений

 

Отчет

о выполненных объемах и финансировании

строительно-монтажных работ объектов строительства,

реконструкции и капитального ремонта

за __________________________20__ года

(отчетный период)


 

№ п/п

Наименование объекта

Сметная стоимость

Стоимость выполненных работ

Остаток сметной стоимости

Оплачено в 20___ г., тыс. руб.

всего с начала строительства

в том числе за отчетный период

всего за отчетный период

за счет средств местного бюджета

за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия

за счет иных средств

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Глава администрации

муниципального образования ________________ _________________________

М.П.                                                   (подпись)                        (Ф.И.О.)

 

Руководитель финансового

органа администрации

муниципального образования ________________ _________________________

                                                             (подпись)                        (Ф.И.О.)

 

 

 

Подпрограмма 1

"Развитие профессионального образования

в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы

 

Паспорт

подпрограммы 1 "Развитие профессионального

образования в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы Госпрограммы

 

Ответственный исполнитель подпрограммы Госпрограммы

Министерство образования Республики Мордовия

Участники подпрограммы Госпрограммы

Министерство культуры и туризма Республики Мордовия, Министерство здравоохранения Республики Мордовия, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Национальный исследовательский "Мордовский государственный университет имени Н.П.Огарева" (по согласованию), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е.Евсевьева" (по согласованию)

Программно-целевые инструменты

отсутствуют

Цель подпрограммы Госпрограммы

существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Республики Мордовия, в повышение ее глобальной конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося

Задачи подпрограммы Госпрограммы

формирование дифференцированной сети профессиональных образовательных учреждений, учитывающей республиканские особенности;

модернизация структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;

внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции профессиональных образовательных учреждений;

модернизация содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу компаний;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций

Целевые индикаторы подпрограммы Госпрограммы

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования;

удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений;

число многофункциональных центров прикладных квалификаций;

удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку;

удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию;

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия;

удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе;

удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений;

удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;

удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях

Сроки и этапы реализации подпрограммы Госпрограммы

срок реализации подпрограммы Госпрограммы - 2014-2020 годы:

1 этап - 2014-2015 годы;

2 этап - 2016-2018 годы;

3 этап - 2019-2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы Госпрограммы

объем финансирования мероприятий подпрограммы 1-7448913,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 781112,3 тыс. руб.;

2015 год - 916791,9 тыс. руб.;

2016 год - 978303,2 тыс. руб.;

2017 год - 1113808,8 тыс. руб.;

2018 год - 1161895,8 тыс. руб.;

2019 год - 1217701,3 тыс. руб.;

2020 год - 1279300,1 тыс. руб.;

из них объем средств из федерального бюджета - 15614,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 15614,6 тыс. руб.;

2015 год - 0,0 тыс. руб.;

2016 год - 0,0 тыс. руб.;

2017 год - 0,0 тыс. руб.;

2018 год - 0,0 тыс. руб.;

2019 год - 0,0 тыс. руб.;

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

объем средств из республиканского бюджета Республики Мордовия - 7433298,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 765497,7 тыс. руб.;

2015 год - 916791,9 тыс. руб.;

2016 год - 978303,2 тыс. руб.;

2017 год - 1113808,8 тыс. руб.;

2018 год - 1161895,8 тыс. руб.;

2019 год - 1217701,3 тыс. руб.;

2020 год - 1279300,1 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы Госпрограммы

приведение структуры образовательных программ профессионального образования в соответствие с потребностями развития экономики;

увеличение численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования до 62 процентов;

увеличение доли студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, до 20 процентов;

создание 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

увеличение доли занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, до 55 процентов;

увеличение доли лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, до 84 процентов;

доведение отношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия до 100 процентов;

увеличение до 30 процентов числа профессиональных образовательных учреждений, направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда;

увеличение доли педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений до 75 процентов;

увеличение доли профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, до 32 процентов;

предоставление возможности проживания в общежитиях всем студентам профессиональных образовательных учреждений, имеющим потребность в общежитии.

 

Глава 1. Характеристика сферы реализации

подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования

в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы, описание

основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Профессиональное образование в Республике Мордовия представлено следующими уровнями: средним профессиональным, высшим профессиональным, послевузовским профессиональным образованием, системой переподготовки и повышения квалификации.

В 2013-2014 учебном году в системе подготовки рабочих кадров для Республики Мордовия функционирует 31 учреждение среднего профессионального образования, в которых обучается более 14 тысяч студентов по 32 программам начального профессионального образования и 65 программам среднего профессионального образования базового и повышенного уровня.

В профессиональном образовании Республики Мордовия основными направлениями государственной политики в последние годы являлись:

реализация федеральных государственных образовательных стандартов, обеспечивающих большую гибкость образовательных программ;

научно-методическое обеспечение федеральных государственных образовательных стандартов;

оптимизация сети учреждений профессионального образования;

поддержка образовательных организаций, реализующих инновационные образовательные программы;

внедрение новых финансово-экономических механизмов и организационных форм.

Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами. Однако в повестке развития республиканской системы профессионального образования продолжают оставаться нерешенные проблемы, связанные как с незавершенностью начатых преобразований, так и со стремлением "приспособить" устаревшие содержательные и организационные характеристики профессиональных образовательных учреждений к новой экономической, социальной и культурной реальности.

Одна из острейших проблем - несоответствие структуры профессионального образования потребностям рынка труда. Вместе с тем остро ощущается дефицит квалифицированных исполнителей, способных работать с современными технологиями, о чем свидетельствуют результаты опросов работодателей.

С этой проблемой также связан недостаточный масштаб и снижающееся качество подготовки квалифицированных рабочих и служащих, низкий престиж соответствующих образовательных программ.

Не решена проблема распространения образовательных программ, обеспечивающих получение прикладных квалификаций (обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года; совместные программы образовательных организаций), качества обучения, получаемого в заочной и очно-заочной (вечерней) формах.

Важнейшим вызовом для системы является качество и квалификация работников всех уровней системы профессионального образования. Практически отсутствует единая республиканская система мобильности и повышения квалификации научно-педагогических кадров внутри системы профессионального образования.

Инфраструктура организаций профессионального образования нуждается в серьезной модернизации.

Проблема низкого участия взрослого населения в дополнительном профессиональном образовании и несформированности системы непрерывного образования в целом значительно снижают способность республики противостоять экономическим проблемам и сложностям, обусловленным обостряющейся конкуренцией. Внедрение в экономике современных наукоемких технологий диктует повышенные требования к квалификации персонала, его ответственности, готовности осваивать новые подходы к профессиональной деятельности. Эта система в республике только складывается и нуждается в поддержке растущего корпоративного сектора.

Указанные вызовы и проблемы, стоящие перед профессиональным образованием Республики Мордовия, в Госпрограмме будут решаться через совокупность комплексных и взаимосвязанных мероприятий. В результате социально-экономического развития республики и выполнения мероприятий Госпрограммы будет реализован прогноз развития системы профессионального образования, представленный в разделе 2 Госпрограммы.

 

Глава 2. Приоритеты государственной

политики в сфере профессионального образования

на период до 2020 года, цели, задачи, показатели

(индикаторы) и результаты реализации подпрограммы 1

"Развитие профессионального образования в Республике

Мордовия" на 2014-2020 годы

 

Принципиальные изменения в системе профессионального образования будут происходить в следующих направлениях:

обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ;

создание многофункциональных центров прикладных квалификаций;

формирование современной системы непрерывного образования, включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого образования;

внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций;

формирование сети ведущих организаций профессионального образования - лидеров;

реструктуризация сети профессиональных образовательных организаций, в том числе в рамках развития региональных социально-экономических систем;

улучшение кадрового состава профессиональных образовательных организаций и его продуктивности;

внедрение нормативного подушевого финансирования, использование потенциала негосударственных организаций для выполнения государственного задания.

Долгосрочным приоритетом является пересмотр структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом требований работодателей, студентов, а также с учетом прогноза рынка труда и социально-культурного и экономического развития. Должны быть развернуты гибкие программы с разными сроками обучения. Для их реализации необходимо обеспечить взаимовыгодное сотрудничество образовательных организаций и работодателей путем разработки гибких учебных планов, изменяющихся с учетом требований работодателей, создания мест для проведения практики студентов, создания системы профессиональной сертификации специалистов объединениями работодателей, формирования налоговых преференций для предприятий, сотрудничающих с образовательными организациями. Необходимо нормативно обеспечить реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования.

Приоритетом является и решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать: внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение "на рабочем месте" продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание многофункциональных центров прикладных квалификаций.

В этой связи предстоит обеспечить корректировку и согласование долгосрочных прогнозов, стратегий и программ инновационного развития отраслей и республики как базы для планирования развития системы непрерывного образования и осуществить стратегический комплексный подход к прогнозированию необходимых компетенций на межотраслевом уровне. Все более возрастающее значение будет приобретать система информирования учащихся, их семей, учебных заведений об уровне заработных плат, карьерных перспективах в различных секторах экономики. Открытость системы, открытость каждой образовательной организации должны стать нормой.

Модернизация профессионального образования не произойдет без качественного обновления педагогических кадров, что потребует, наряду с мерами по повышению квалификации преподавателей и мастеров производственного обучения, привлечения талантливых молодых специалистов в сферу профессионального образования, перехода на эффективный контракт между педагогическими работниками и профессиональными образовательными учреждениями.

Основой эффективного контракта должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы педагогических работников в профессиональном образовании. С этой целью необходимо обеспечить доведение к 2018 году средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений до средней заработной платы в республике (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики").

Необходимо обеспечить доступность профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья. Это потребует развития системы образовательного кредитования, повышения социальных стипендий до уровня прожиточного минимума, обеспечения нуждающихся студентов местами в общежитиях, создания условий для дистанционного и инклюзивного образования для инвалидов и нуждающихся в особых условиях.

Новой для системы образования задачей является построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях. Для реализации принципа "образование через всю жизнь" с 2013 года в республике создаются многофункциональные центры прикладных квалификаций, которые позволят любому гражданину независимо от формы и вида полученного им образования, пройти профессиональное обучение, подтвердить уровень своей рабочей квалификации самостоятельно.

Указанные приоритетные задачи не могут быть решены без серьезной перестройки механизмов финансирования, которые должны быть направлены на обеспечение прозрачности и конкуренции, на повышение инвестиционной привлекательности системы профессионального образования, как для работодателей, так и для студентов.

Важнейшей частью обновления механизмов финансирования должен стать переход от распределения контрольных цифр приема к действительно конкурентным процедурам распределения государственного задания.

Внедрение механизмов стимулирования конкуренции между профессиональными образовательными учреждениями, в том числе реализация нового подхода при распределении государственного задания на подготовку кадров, будет способствовать усилению конкуренции в сфере профессионального образования и повышению качества предоставляемых организациями образовательных услуг.

Таким образом, в период реализации Госпрограммы предстоит завершить процесс формирования системы профессионального образования, включающей в себя учреждения и организации с различными миссиями и задачами, тесно связанной с развитием экономики и общества, обеспечивающей опережающее развитие конкурентоспособного человеческого капитала в республике.

Целью подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы Госпрограммы является существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Республики Мордовия, в повышение ее конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.

Перечень приоритетных задач в сфере профессионального образования определен в соответствии с приоритетами стратегических документов и основными приоритетами Госпрограммы и включает:

модернизацию структуры программ профессионального образования для обеспечения их гибкости и эффективности;

модернизацию содержания и технологий профессионального образования для обеспечения их соответствия требованиям современной экономики и изменяющимся запросам населения;

формирование дифференцированной сети профессиональных образовательных учреждений, учитывающей особенности республики;

формирование системы непрерывного образования, позволяющей выстраивать гибкие (модульные) траектории освоения новых компетенций, как по запросам населения, так и по заказу компаний;

внедрение механизмов прозрачного финансирования и стимулирования конкуренции организаций профессионального образования.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1:

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования;

удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений;

число многофункциональных центров прикладных квалификаций;

удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку;

удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию;

отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия;

удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе;

удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений;

удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе;

удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях.

Степень достижения цели и задач подпрограммы 1 Госпрограммы будет определяться на основе целевых индикаторов и показателей, перечень которых приведен в приложении 1 к подпрограмме 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы.

 

Глава 3. Сроки и этапы реализации

подпрограммы 1 "Развитие профессионального

образования в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы

 

Сроки и этапы реализации подпрограммы 1:

1 этап - 2014-2015 годы;

2 этап - 2016-2018 годы;

3 этап - 2019-2020 годы.

На первом этапе должна оформиться новая структура образовательных программ и сети профессиональных образовательных учреждений.

По итогам этого этапа:

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования возрастет с 50% в 2012 году до 55% в 2015 году;

удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, увеличится с 5% в 2012 году до 12% в 2015 году;

будет создано 3 многофункциональных центра прикладных квалификаций;

удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, вырастет с 22% в 2012 году до 37% в 2015 году;

увеличится с 65% в 2012 году до 75% в 2015 году удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию;

заработная плата преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений увеличится с 70% в 2012 году до 85% в 2015 году по отношению к средней заработной плате по Республике Мордовия;

25% организаций профессионального образования будут направлять не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда);

удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений увеличится с 20% в 2012 году до 30% в 2015 году;

увеличится с 3% в 2012 году до 13% в 2015 году доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья;

с 89% до 94% повысится обеспеченность нуждающихся студентов местами в общежитиях.

На втором этапе произойдет распространение передовых образовательных технологий, лучших практик управления и организации, сформируется группа признанных колледжей и техникумов-лидеров.

По итогам второго этапа:

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска выпускников очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования вырастет до 60 процентов в 2018 году;

удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих образовательных организациях среднего профессионального образования, увеличится до 17% в 2018 году;

будет создано 6 многофункциональных центров прикладных квалификаций;

удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, вырастет до 46% в 2018 году;

удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, увеличится до 80% в 2018 году;

заработная плата мастеров производственного обучения и преподавателей профессиональных образовательных учреждений составит в 2018 году 100% от средней заработной платы в Республике Мордовия;

40% профессиональных образовательных учреждений будут направлять не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда);

удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений увеличится до 65% в 2018 году;

увеличится до 25% в 2018 году доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

обеспеченность нуждающихся студентов местами в общежитиях составит 100%.

На третьем этапе особое внимание будет уделено развитию непрерывного, в том числе открытого профессионального образования.

По итогам этого этапа:

удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования возрастет до 62% в 2020 году;

удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих образовательных организациях среднего профессионального образования, увеличится до 20% в 2020 году;

продолжат функционирование шесть многофункциональных центров прикладных квалификаций;

удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку, вырастет до 55% в 2020 году;

удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию, достигнет 84% в 2020 году;

будет обеспечено сохранение в 2020 году заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений на уровне 100% к средней заработной плате в Республике Мордовия;

50% профессиональных образовательных учреждений будут направлять не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда);

удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений увеличится до 75% в 2020 году;

увеличится до 32% в 2020 году доля профессиональных образовательных учреждений, здания которых приспособлены для обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

для всех студентов профессиональных образовательных учреждений, имеющих потребность в общежитии, будет обеспечена возможность проживания в общежитиях.

 

Глава 4. Характеристика основных мероприятий

подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования

в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы

 

Основное мероприятие 1.1 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.1 "Внедрение методов комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров в республике на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах" направлено на получение актуальной информации для формирования прогнозов потребности Республики Мордовия в трудовых ресурсах.

Ожидаемые результаты: увеличение с 51 процента до 62 процентов удельного веса численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования (с учетом призванных в ряды Вооруженных сил России).

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия 1.1 являются Министерство образования Республики Мордовия, Государственный комитет Республики Мордовия по труду и занятости населения, отраслевые министерства Республики Мордовия.

 

Основное мероприятие 1.2 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.2 "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного республиканского рынка труда" направлено на продолжение реструктуризации сети профессиональных образовательных учреждений; создание многофункциональных центров прикладных квалификаций по шести направлениям; реализацию на базе профессиональных образовательных учреждений программ повышения квалификации и профессиональной подготовки работников предприятий по заказам работодателей, а также профессиональной переподготовки безработных граждан по договорам с территориальными службами занятости населения; организацию практики или стажировки студентов по современным производственным технологиям на профильных предприятиях; привлечение работников реального сектора экономики к преподаванию в профессиональных образовательных учреждениях; привлечение работодателей для участия в разработке практикоориентированных образовательных программ и согласование графиков учебного процесса; создание новых образовательно-производственных комплексов.

Ожидаемые результаты:

увеличение с 7% до 20% удельного веса численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений;

создание шести многофункциональных центров прикладных квалификаций.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.2 является Министерство образования Республики Мордовия.

 

Основное мероприятие 1.3 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.3 "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда" направлено на организацию профориентационной работы профессиональных образовательных учреждений; реализацию профильной подготовки и профильного обучения учащихся 8-11 классов общеобразовательных школ; организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства, профессиональных и предметных олимпиад, торжественных, культурно-массовых и спортивных мероприятий среди студентов профессиональных образовательных учреждений; мониторинг оценки деятельности профессиональных образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования и профессиональной подготовки.

Ожидаемые результаты: увеличение с 26% до 55% удельного веса занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.3 является Министерство образования Республики Мордовия.

 

Основное мероприятие 1.4 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.4 "Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" направлено на привлечение работодателей к лицензионной и аккредитационной экспертизам; создание центра оценки и сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений; разработку и внедрение системы оценки качества образовательных услуг.

Ожидаемые результаты: увеличение с 65% до 84% доли лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.4 является Министерство образования Республики Мордовия.

 

Основное мероприятие 1.5 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.5 "Повышение эффективности планирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на республиканскую систему профессионального образования" направлено на совершенствование нормативной и методической базы для определения нормативных затрат на оказание государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества образовательных учреждений; доведение средней заработной платы педагогического состава профессиональных образовательных учреждений до средней заработной платы по Республике Мордовия; организацию конкурсного отбора на Премию Главы Мордовии в области образования среди учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования Республики Мордовия и преподавателей и мастеров производственного обеспечения, активно внедряющих инновационные образовательные программы; совершенствование стипендиального обеспечения студентов.

Ожидаемые результаты:

доведение отношения средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия до 100%;

увеличение с 15% до 50% удельного веса числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50% от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителями основного мероприятия 1.5 являются Министерство образования Республики Мордовия, Министерство финансов Республики Мордовия.

 

Основное мероприятие 1.6 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.6 "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования" направлено на разработку регионального заказа, определяющего количественные и качественные требования к повышению квалификации и переподготовке руководящих и педагогических кадров системы профессионального образования Республики Мордовия; организацию стажировок педагогических работников в ведущих российских образовательных и производственных центрах; создание и организацию деятельности стажировочных площадок для распространения современных моделей успешной социализации детей.

Ожидаемые результаты: увеличение с 23% до 75% удельного веса численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.6 является Министерство образования Республики Мордовия.

 

Основное мероприятие 1.7 подпрограммы 1

 

Мероприятие 1.7 "Ресурсное обеспечение профессиональных образовательных учреждений" направлено на обеспечение капитального ремонта в профессиональных образовательных учреждениях; модернизацию инфраструктуры профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих обучение и проживание лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение местами в общежитиях профессиональных образовательных учреждений нуждающихся студентов, внедрение системы контроля посещаемости студентов на основе пластиковых карт в профессиональных образовательных учреждениях.

Ожидаемые результаты:

увеличение с 6% до 32% удельного веса числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

доведение до 100% обеспеченности студентов профессиональных образовательных учреждений общежитиями.

Основное мероприятие будет реализовываться на протяжении всего периода действия Госпрограммы - с 2014 по 2020 год.

Исполнителем основного мероприятия 1.7 является Министерство образования Республики Мордовия.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 Госпрограммы указан в приложении 2 к подпрограмме 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы.

 

Глава 5. Характеристика мер правового

регулирования в рамках подпрограммы 1 "Развитие

профессионального образования в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы

 

С целью реализации основных мероприятий подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы Госпрограммы, в том числе с учетом Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", будут реализованы нормативные правовые акты, определяющие порядок:

установления нормативов финансового обеспечения государственного задания на реализацию образовательных программ за счет средств федерального бюджета, учитывающих качество предоставляемых образовательными организациями услуг;

организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам различного уровня, вида и направленности, организации образовательного процесса при сетевых формах реализации образовательных программ;

реализации образовательных программ с использованием дистанционных образовательных технологий и электронного обучения, проведения олимпиад;

предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.

 

Глава 6. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации подпрограммы 1 "Развитие

профессионального образования в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы

 

В рамках подпрограммы 1 "Развитие профессионального образования в Республике Мордовия" на 2014-2020 годы будет обеспечено формирование и реализация государственных заданий на реализацию основных образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования, образовательных профессиональных программ переподготовки и повышения квалификации.

 

Глава 7. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы 1 "Развитие

профессионального образования в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы

 

Объем финансового обеспечения подпрограммы 1 составляет в 2014-2020 годах 7448913,4 тыс. рублей. В том числе ежегодно на реализацию подпрограммы предусмотрено от 781112,3 тыс. рублей в 2014 году до 1279300,1 тыс. рублей в 2020 году.

Наиболее существенные статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.1 "Внедрение методов комплексного планирования объемов и структуры подготовки кадров в республике на основе анализа прогнозных потребностей в трудовых ресурсах" ориентированы на анализ рынка труда, формирование прогноза потребности экономики в трудовых ресурсах в соответствии с программой социально-экономического развития Республики Мордовия, формирование ежегодно обновляемого перечня востребованных специальностей, направлений подготовки по укрупненным группам специальностей, приведение структуры образовательных программ среднего профессионального образования в соответствие с потребностями развития экономики Республики Мордовия, формирование ежегодного государственного заказа (задания) на подготовку кадров в профессиональных образовательных учреждениях.

Финансовое обеспечение основного мероприятия 1.2 "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности перспективного республиканского рынка труда" складывается из субсидий на обеспечение государственного задания на реализацию образовательных программ начального профессионального, среднего профессионального образования, финансового обеспечения реализации федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Наиболее существенные статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.3 "Повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на республиканском рынке труда" связаны с поддержкой проекта модернизации непрерывного образования в Республике Мордовия, поддержкой программ развития открытого образования и самообразования, поддержкой программ развития заочных и очно-заочных (вечерних) форм получения профессионального образования. Наряду с этим предполагается поддержка реализации специализированных профессиональных стандартов подготовки высококвалифицированных рабочих при участии объединений работодателей.

Расходы в рамках основного мероприятия 1.4 "Модернизация республиканской государственно-общественной системы оценки качества профессионального образования" связаны с поддержкой создания республиканской нормативной правовой базы, обеспечивающей проведение независимой сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений, создания центра оценки и сертификации квалификаций, разработки и внедрения системы оценки качества образовательных услуг.

Статьи расходов в рамках основного мероприятия 1.5 "Повышение эффективности планирования и расходования средств республиканского бюджета Республики Мордовия, выделяемых на республиканскую систему профессионального образования" направлены на: совершенствование нормативной и методической базы для оказания государственных услуг в сфере образования физическим лицам и нормативных затрат на содержание имущества профессиональных образовательных учреждений, а также реализации принципов и механизмов подушевого финансирования; организацию и проведение конкурсного отбора на Премии Главы Республики Мордовия в области образования среди учреждений среднего профессионального образования, преподавателей и мастеров учреждений среднего профессионального образования, активно внедряющих инновационные образовательные программы; повышение заработной платы педагогического состава профессиональных образовательных учреждений и совершенствование стипендиального обеспечения студентов.

Расходы в рамках основного мероприятия 1.6 "Развитие кадровых ресурсов республиканской системы профессионального образования" направлены на разработку регионального заказа, определяющего количественные и качественные требования к повышению квалификации и переподготовке целевых групп специалистов, обеспечивающих процессы модернизации системы профессионального образования Республики Мордовия, организацию стажировок педагогических работников в ведущих российских образовательных и производственных центрах.

Расходы в рамках основного мероприятия 1.7 "Ресурсное обеспечение профессиональных образовательных учреждений" направлены на обеспечение капитального ремонта, строительства в профессиональных образовательных учреждениях, модернизацию инфраструктуры профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих обучение и проживание лиц с ограниченными возможностями здоровья, на обеспечение местами в общежитиях профессиональных образовательных учреждений нуждающихся студентов.

 

 

 

Приложение 1

к подпрограмме 1 "Развитие

профессионального образования

в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы

 

Сведения

 

О показателях (индикаторах) подпрограммы 1 "Развитие

профессионального образования в Республике Мордовия"

на 2014-2020 годы госпрограммы

 

№ п/п

Показатель (индикатор)

Единица измерения

Значения показателей

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1.

Удельный вес численности трудоустроившихся по полученной специальности (профессии) не позднее завершения первого года после выпуска студентов очной формы обучения по основным образовательным программам профессионального образования

%

53

55

57

59

60

61

62

2.

Удельный вес численности студентов, обучающихся в ведущих профессиональных образовательных учреждениях, в общей численности студентов профессиональных образовательных учреждений

%

10

12

13

15

17

19

20

3.

Число многофункциональных центров прикладных квалификаций

ед.

2

3

4

5

6

6

6

4.

Удельный вес занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и переподготовку

%

32

37

40

43

46

50

55

5.

Удельный вес лиц, обучающихся по программам среднего профессионального образования, прошедшим профессионально-общественную аккредитацию

%

70

75

77

79

80

82

84

6.

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных учреждений к средней заработной плате в Республике Мордовия

%

80

85

90

95

100

100

100

7.

Удельный вес числа организаций профессионального образования, направивших не менее 50 процентов от объема средств, полученных за счет дополнительного по сравнению с учтенным при планировании бюджетных ассигнований снижения потребления энергоресурсов, на увеличение годового фонда оплаты труда (без учета указанного увеличения при индексации фондов оплаты труда), в общем их числе

%

20

25

30

35

40

45

50

8.

Удельный вес численности педагогических работников, прошедших стажировки в ведущих российских образовательных и производственных центрах, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных учреждений

%

27

30

42

54

65

70

75

9.

Удельный вес числа профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающих доступность обучения и проживания лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем их числе

%

10

13

16

19

25

29

32

10.

Удельный вес студентов, проживающих в общежитиях, в общей численности студентов, нуждающихся в общежитиях

%

92

94

96

98

100

100

100

11.

Доля учреждений профессионального образования, внедривших новые программы и модели профессионального образования, разработанные в рамках комплексной региональной программы, в общем количестве учреждений профессионального образования Республики Мордовия

%

23

27

31

34

37

38

39

12.

Доля детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса, состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям, в субъекте Российской Федерации

%

74

78

80

82

84

86

88


Информация по документу
Читайте также