Постановление Правительства Республики Мордовия от 11.08.1999 № 429

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          от 11.08.99 N 429
                              г.Саранск


               О ходе подготовки учреждений образования
                Республики Мордовия к новому 1999/2000
                            учебному году

     Правительство Республики  Мордовия  отмечает,  что  в  республике
принимаются  конкретные  меры  по  подготовке учреждений образования к
новому учебному году. В соответствии с Программой развития образования
Республики  Мордовия  до  2000  года проводится определенная работа по
оптимизации образовательной сети,  сокращению  бюджетных  расходов  на
содержание  учреждений образования,  укреплению их учебно-материальной
базы.
     В минувшем   учебном  году  не  в  ущерб  качеству  и  содержанию
образовательного процесса закрыты 23 начальные малокомплектные  школы,
сокращено  199 классов-комплектов,  проведена реорганизация интернатов
при школах,  упорядочена сеть и структура  учреждений  дополнительного
образования. Выполнен большой объем работ по обеспечению рационального
использования топливно-энергетических ресурсов (перевод  котельных  на
газовое  отопление,  установка  приборов контроля).  Все это позволило
сэкономить свыше 10 млн.рублей бюджетных средств.
     В текущем  году  предусмотрено  ввести  в  эксплуатацию  12 новых
школьных зданий на 1800 ученических мест.  Ведется работа по  переводу
86  котельных  общеобразовательных  учреждений  на  газовое отопление.
Немало  делается  по  ремонту  зданий   школ   и   других   учреждений
образования,  их  систем  отопления.  Заметно  улучшилось  обеспечение
школьных  библиотек   учебной   литературой.   Принимаются   меры   по
обеспечению образовательных учреждений педагогическими кадрами.
     Вместе с тем,  несмотря на принятие ряда мер  по  государственной
поддержке   системы   образования,   в   этой   сфере  имеется  немало
существенных недостатков и нерешенных проблем.  Из-за острого дефицита
финансовых  средств  в  бюджетах  всех  уровней  медленно  обновляется
учебно-материальная  база  образовательных  учреждений,   сдерживается
проведение  в  полном  объеме строительных и ремонтных работ на многих
объектах.  В настоящее время 36 школ размещаются в аварийных  зданиях,
72   -   требуют  капитального  ремонта,  неудовлетворительно  ведется
обеспечение    учреждений    образования    мебелью,    оборудованием,
техническими средствами обучения и наглядными пособиями,  в результате
во многих школах отсутствуют  необходимые  условия  для  качественного
проведения образовательного процесса.
     Низкими темпами  ведется  подготовка  учреждений  образования   к
осенне-зимнему периоду. Обеспеченность школ топливом по состоянию на 1
августа т.г.  составляет 34  процента,  интернатных  учреждений  -  29
процентов,  профессиональных  училищ  - 46,8 процента,  педагогических
работников - 4 процента. Крайне медленно решаются вопросы приобретения
котлов для перевода на газовое отопление.
     Не решены многие вопросы социальной защиты детей,  нуждающихся  в
помощи  государства.  По состоянию на 1 августа т.г.  детям,  лишенным
попечения родителей,  выплачено только 33,8 процента  предусмотренного
опекунского  пособия,  задолженность  составляет свыше 1,8 млн.рублей.
Практически не финансируется бюджетами всех уровней обеспечение  детей
из малообеспеченных и многодетных семей школьной и спортивной одеждой.
Остается еще высокой  задолженность  по  выплате  заработной  платы  и
отпускных  педагогам,  которая  составляет  50 млн.рублей,  из них 4,6
млн.рублей  отпускных.  Сложная  ситуация  складывается   с   выплатой
компенсации  педагогическим работникам за книгоиздательскую продукцию,
которая составляет более 31 млн.рублей.
     Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Признать  работу  органов  исполнительной  власти  и  местного
самоуправления  по  развитию и укреплению материально-технической базы
учреждений  образования,  подготовке  их  к   новому   учебному   году
недостаточной.
     Обратить внимание руководителей:
     Министерства образования  Республики  Мордовия  на  недостаточную
организаторскую работу среди руководителей образовательных учреждений,
районных  и  городских  органов  управления образованием по подготовке
учреждений к новому учебному году;
     Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия - на
недостаточный   контроль   за   ходом   и   качеством    строительства
образовательных учреждений;
     Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства экономики
Республики Мордовия - на недостаточную работу по поиску дополнительных
источников финансирования капитальных вложений в рамках федеральных  и
республиканских     программ    развития    образования,    выполнению
государственных нужд Республики Мордовия;
     государственного учреждения        "Управление       капитального
строительства и дорожного хозяйства Республики Мордовия",  акционерных
обществ  "Мордовгражданстрой"  и "Мордовсельстрой" - на низкие темпы и
качество строительства образовательных учреждений.
     2. Утвердить прилагаемые первоочередные мероприятия по подготовке
учреждений образования к новому 1999/2000 учебному году.
     3. Министерству   образования  Республики  Мордовия  совместно  с
Министерством экономики Республики  Мордовия,  Министерством  финансов
Республики    Мордовия,    Министерством    сельского    хозяйства   и
продовольствия  Республики  Мордовия,  Министерством  строительства  и
архитектуры  Республики Мордовия,  Министерством жилищно-коммунального
хозяйства Республики Мордовия,  другими министерствами и  ведомствами,
администрациями  районов  и  городов  принять  исчерпывающие  меры  по
обеспечению  выполнения  Программы  развития  образования   республики
Мордовия  до  2000  года,  строительству  и  вводу  в  эксплуатацию 12
общеобразовательных школ на 1800 ученических  мест  в  соответствии  с
Указом  Главы  Республики  Мордовия  от  25  июня  1999  г.  N  58  "О
праздновании 70-летия Мордовии", а также первоочередных мероприятий по
подготовке  образовательных  учреждений  к  новому  1999/2000 учебному
году.
     4. Министерству  строительства и архитектуры Республики Мордовия,
Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики   Мордовия,
Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия,
Министерству промышленности,  транспорта и связи Республики  Мордовия,
администрациям районов и городов совместно с Министерством образования
Республики Мордовия осуществить своевременное проведение  строительных
и   ремонтных   работ  на  объектах  образования  и  их  комплектации,
реконструкции  по  переводу  86  котельных   на   газовое   отопление,
обеспечить   государственный   архитектурно-строительный   надзор   за
качеством строительства,  реконструкции и ремонта.  До 1 сентября 1999
г. ввести в эксплуатацию 5 школ на 538 ученических мест в рп.Кадошкино
Кадошкинского   района,   с.Атемар   Лямбирского    района,    с.Кушки
Темниковского   района,   пос.Комсомольский   Чамзинского   района,  в
г.Саранске пристрой к школе N 19 и обеспечить их комплектацию.
     5. Министерству   финансов   Республики   Мордовия,  Министерству
экономики Республики Мордовия и администрациям районов и городов:
     обеспечить финансирование  строительства общеобразовательных школ
согласно первоочередным мероприятиям;
     в срок до 10 августа т.г. направить финансовые средства в сумме 1
млн.рублей на частичное погашение задолженности по выплате  заработной
платы  работникам  строительных организаций,  занятых на строительстве
школ;
     провести со     строительными    организациями,    занятыми    на
строительстве школ,  взаимозачет по платежам в бюджеты всех уровней  в
счет выполненных ими работ;
     провести взаимозачет с промышленными предприятиями республики  на
изготовление  котлов  и реконструкцию котельных по переводу на газовое
отопление;
     до 1   января  2000  г.  погасить  задолженность  образовательным
учреждениям по выплате заработной  платы,  а  также  принять  меры  по
погашению задолженности по другим статьям сметы расходов;
     обеспечить финансирование    затрат,    связанных     с     новым
строительством,  проведением  реконструкции,  текущего  и капитального
ремонта,  приобретением топлива, мебели, технических средств обучения,
учебно-наглядных пособий, приобретением федерального комплекта книг, и
выпуском  учебников  для  национальных  школ,   а   также   реализацию
постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 1999 г.  N
409 "О неотложных мерах по  социальной  защите  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей" в части выплаты пособий и оказания
льгот детям из многодетных и малообеспеченных  семей.  До  1  сентября
текущего года выплатить пособия детям, находящимся под опекой, в сумме
1,8 млн.рублей.
     6. Администрациям  районов  и городов республики считать основным
направлением в своей деятельности развитие сферы образования,  принять
неотложные  меры  по  подготовке  образовательных  учреждений к новому
учебному  году,  к  укомплектованию  их  педагогическими   кадрами   и
воспитателями,  созданию  для  них  надлежащих  условий труда,  быта и
отдыха.
     7. В  целях дальнейшей реализации Закона Российской Федерации "Об
образовании",  концентрации усилий администраций  районов  и  городов,
органов   управления   и   руководителей   учреждений   образования  и
направления  их  деятельности  на  создание  к  началу  учебного  года
необходимых   условий  для  стабильного  функционирования  и  развития
системы образования:
     признать целесообразным   организацию   и  проведение  ежегодного
смотра-конкурса между  районами  и  городами  Республики  Мордовия  на
лучшую подготовку образовательных учреждений к новому учебному году;
     для подведения   итогов   ежегодного   смотра-конкурса    создать
республиканскую    комиссию    под    председательством    Заместителя
Председателя Правительства Республики Мордовия Пыкова А.М.;
     Министерству образования    Республики   Мордовия   совместно   с
заинтересованными  министерствами   и   ведомствами,   администрациями
районов  и  городов  в трехмесячный срок подготовить и в установленном
порядке внести на утверждение Правительства Республики Мордовия проект
положения  о  ежегодном  смотре-конкурсе  между  районами  и  городами
Республики Мордовия на лучшую подготовку образовательных учреждений  к
новому учебному году;
     Министерству финансов      Республики      Мордовия      ежегодно
предусматривать   выделение   средств   для  премирования  победителей
смотра-конкурса.
     8. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
отделы  социальной  политики,  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства Аппарата Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                                  УТВЕРЖДЕНЫ
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 11 августа 1999 г. N 429

                      ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
       по подготовке учреждений образования Республики Мордовия
                   к новому 1999/2000 учебном году
---------------------------T----------T----------T-------------------¬
¦Наименование объектов     ¦Потреб-   ¦Срок      ¦Ответственные за   ¦
¦                          ¦ность в   ¦исполнения¦исполнение.        ¦
¦                          ¦финансовых¦          ¦Источники          ¦
¦                          ¦средствах ¦          ¦финансирования     ¦
¦                          ¦(млн.     ¦          ¦                   ¦
¦                          ¦рублей)   ¦          ¦                   ¦
+--------------------------+----------+----------+-------------------+
¦            1             ¦    2     ¦     3    ¦         4         ¦
L--------------------------+----------+----------+--------------------
                     1. Капитальное строительство

 Школа в рп.Кадошкино            1,0       до     Минсельхозпрод
 Кадошкинского района на               1 сентября Республики Мордовия,
 108 ученических мест                    1999г.   АО "Мордовсельстрой"
                                                  (республиканский
                                                  бюджет)

 Школа в рц.Ельники на 689       5,0    октябрь   ГОСУКС Республики
 ученических мест                       1999 г.   Мордовия (лимиты
                                                  ГОСУКСа)

 Школа в с.Пичеполонга         1,856    ноябрь            -"-
 Атюрьевского района на 72              1999 г.
 ученических места

 Школа в с.Репьевка              0,9      -"-     администрация района
 Чамзинского района на 60                         (уменьшение расхо-
 ученических мест                                 дов, направленных
                                                  администрациям райо-
                                                  нов и городов на по-
                                                  полнение доходной
                                                  части бюджетов в за-
                                                  висимости от произ-
                                                  водственных показа-
                                                  телей)


 Реконструкция детского          0,1    июль              -"-
 сада под школу в п.                    1999 г.
 Комсомольский Чамзинского
 района на 100 ученических
 мест

                        2. Капитальный ремонт

 Ардатовский район

 Капитальный ремонт кровли,    0,849       до     администрация района
 полов, оконных блоков,                1 сентября (уменьшение расхо-
 системы отопления                      1999 г.   дов, направленных
 Тургеневской основной                            администрациям райо-
 школы                                            нов и городов на по-
                                                  полнение доходной
                                                  части бюджетов в за-
                                                  висимости от произ-
                                                  водственных показа-
                                                  телей)


 Атюрьевский район

 Капитальный ремонт кровли     0,087      -"-             -"-
 и потолков Мордовско-
 Козловской средней школы

 Атяшевский район

 Ремонт системы отопления,     0,157      -"-             -"-
 газификация котельной
 Козловской средней школы

 Большеберезниковский район

 Капитальный ремонт            0,100      -"-             -"-
 теплотрассы Косогорской
 средней школы

 Большеигнатовский район

 Замена полов, ремонт          0,120      -"-             -"-
 штукатурки, устройство
 тамбура Хухоревской
 основной школы

 Дубенский район

 Капитальный ремонт            0,120      -"-             -"-
 спортзала, строительство
 котельной и перевод на газ
 Чиндяновской средней школы

 Ельниковский район

 Ремонт системы отопления      0,030       до     администрация района
 Новодевиченской средней               1 сентября (уменьшение расхо-
 школы                                  1999 г.   дов, направленных
                                                  администрациям райо-
                                                  нов и городов на по-
                                                  полнение доходной
                                                  части бюджетов в за-
                                                  висимости от произ-
                                                  водственных показа-
                                                  телей)


 Зубово-Полянский район

 Капитальный ремонт системы    0,148      -"-             -"-
 отопления, теплотрассы,
 между этажного перекрытия
 Потьминской средней школы

 Инсарский район

 Ремонт кровли Языково-        0,140      -"-             -"-
 Пятинской основной школы

 Ичалковский район

 Ремонт системы отопления      0,100      -"-             -"-
 Кемлянской средней школы

 Кадошкинский район

 Капитальный ремонт кровли,    0,170      -"-             -"-
 полов, потолков Пушкинской
 средней школы. Перевод
 котельной на газ.

 Ковылкинский район

 Капитальный ремонт кровли     0,150      -"-             -"-
 и перекрытия Рыбкинской
 средней школы

 Кочкуровский район

 Ремонт кровли Сабаевской      0,060      -"-             -"-
 средней школы

 Краснослободский район

 Капитальный ремонт кровли,    0,501       до     администрация района
 системы отопления, полов              1 сентября (уменьшение расхо-
 Краснослободской средней               1999 г.   дов, направленных
 школы N 1                                        администрациям райо-
                                                  нов и городов на по-
                                                  полнение доходной
                                                  части бюджетов в за-
                                                  висимости от произ-
                                                  водственных показа-
                                                  телей)


 Лямбирский район

 Ремонт кровли                 0,040      -"-             -"-
 Александровской средней
 школы

 Ромодановский район

 Капитальный ремонт кровли,    0,300      -"-             -"-
 полов, микрофермы
 Пятинской средней школы

 Рузаевский район

 Ремонт кровли и замена        0,150      -"-             -"-
 котлов в котельной
 Палаевской средней школы

 Старошайговский район

 Ремонт системы отопления      0,030      -"-             -"-
 Вертелимской средней школы

 Темниковский район

 Капитальный ремонт кровли     0,350      -"-             -"-
 Темниковской средней школы
 N2

 Капитальный ремонт кровли     0,159      -"-             -"-
 Староковыляйской основной
 школы

 Теньгушевский район

 Реконструкция                 0,200      -"-             -"-
 Теньгушевского детского
 сада N 1

 Торбеевский район

 Замена оконных блоков         0,154       до     администрация района
 Красноармейской средней               1 сентября (уменьшение расхо-
 школы, строительство                   1999 г.   дов, направленных
 котельной                                        администрациям райо-
                                                  нов и Администрация
                                                  района (уменьшение
                                                  расходов, направлен-
                                                  ных администрациям
                                                  районов и городов на
                                                  пополнение



 Чамзинский район

 Ремонт кровли, кирпичная      0,085      -"-             -"-
 кладка парапета, ремонт
 теплотрассы, ремонт
 санузлов Комсомольской
 средней школы N 3

 г.Ковылкино

 Капитальный ремонт учебных    0,200      -"-             -"-
 мастерских средней школы N
 1

 г.Рузаевка

 Замена полов, оконных         0,200      -"-             -"-
 блоков, системы отопления,
 ремонт спортзала средней
 школы N 5

 г.Саранск

 Ремонт кровли, фасада,        0,250      -"-     администрация г.
 замена трубопроводов                             Саранска (уменьше-
 отопления средней школы N                        ние расходов, направ
 17                                               ленных администраци-
                                                  ям районов на попол-
                                                  нение доходной части
                                                  бюджетов в зависи-
                                                  мости от производст-
                                                  венных показателей)

 Капитальный ремонт кровли,    0,280      -"-             -"-
 санузлов, ремонт фасада
 средней школы N 37

 Реконструкция спальных        0,220       до     Минобразование Рес-
 корпусов, ремонт системы              1 сентября публики Мордовия
 водопровода и канализации              1999 г.   (республиканский
 Краснослободской школы-                          бюджет Республики
 интерната для детей-сирот                        Мордовия)
 и детей, оставшихся без
 попечения родителей

 Замена оконных блоков,        0,200      -"-     республиканский бюд-
 ремонт системы отопления,                        жет Республики
 ремонт вентиляции                                Мордовия
 столовой, ремонт
 водопровода, ремонт кровли
 Поводимовской
 вспомогательной школы

 Капитальный ремонт кровли,    0,500      -"-             -"-
 фасадов Ялгинского
 детского дома-школы

 Строительство, монтаж         0,500      -"-             -"-
 газовой котельной
 Кочелаевской школы-
 интернат

 Итого                         6,550

 Всего капитальное            27,439
 строительство,
 капитальный ремонт и
 реконструкция котельных с
 переводом на газ

           3. Централизованная поставка котлов, необходимых
                для перевода школьных котельных на газ
--------------------------T---------------------T--------------------¬
¦  Наименование районов   ¦  Количество котлов  ¦ Необходимая сумма  ¦
¦                         ¦                     ¦   (тыс. рублей)    ¦
+-------------------------+---------------------+--------------------+
¦           1             ¦          2          ¦          3         ¦
L-------------------------+---------------------+---------------------
  1 .Ардатовский                     22                  308,0
  2. Атюрьевский                      8                  112,0
  3. Атяшевский                      22                  308,0
  4. Большеберезниковский             4                   56,0
  5. Большеигнатовский               14                  196,0
  6. Дубенский                       15                  210,0
  7. Ельниковский                     7                   98,0
  8. Зубово-Полянский                10                  140,0
  9. Инсарский                        9                  126,0
 10. Ичалковский                     28                  392,0
 11. Кадошкинский                     3                   42,0
 12. Ковылкинский                    15                  210,0
 13. Кочкуровский                    15                  210,0
 14. Краснослободский                13                  182,0
 15. Лямбирский                       4                   56,0
 16. Ромодановский                   15                  210,0
 17. Рузаевский                       6                   84,0
 18. Старошайговский                 14                  196,0
 19. Темниковский                    14                  196,0
 20. Теньгушевский                   10                  140,0
 21. Торбеевский                     19                  266,0
 22. Чамзинский                       6                   84,0
 ИТОГО:                             270                 3780,0