Постановление Правительства Республики Мордовия от 20.12.2010 № 492

      



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     

                    от 20 декабря 2010 года N 492
                              г.Саранск


                     О совершенствовании системы
                          размещения заказов

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 04.04.2011 г. N 107; от 27.06.2011 г. N 223; от 27.02.2012 г. N 53;
                       от 17.07.2012 г. N 251)


     Во исполнение Федерального закона от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ  "О
размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд",  в целях  обеспечения
эффективного  расходования средств республиканского бюджета Республики
Мордовия,   упорядочения   деятельности   государственных   заказчиков
Республики  Мордовия  и  бюджетных  учреждений Республики Мордовия при
формировании соответственно заказов на  поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг для государственных нужд Республики Мордовия и
нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия Правительство Республики
Мордовия

                            постановляет:

     1.  Утвердить  прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного
органа,  государственных  заказчиков  Республики  Мордовия и бюджетных
учреждений  Республики  Мордовия  при  размещении  заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Республики  Мордовия  и нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от
17.07.2012 г. N 251)
     2. Определить:
     Министерство экономики Республики Мордовия уполномоченным органом
исполнительной власти Республики Мордовия на осуществление контроля  в
сфере  размещения  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных нужд  Республики  Мордовия  и  нужд
бюджетных учреждений Республики Мордовия;
     Государственный комитет Республики Мордовия по организации торгов
и   ценовой  политике  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Республики Мордовия на осуществление функций по размещению заказов для
государственных  заказчиков Республики Мордовия и бюджетных учреждений
Республики Мордовия,  кроме размещения заказов  на  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд по разработке и реализации
проектов  по  строительству,  реконструкции,   капитальному   ремонту,
ремонту,  содержанию  автомобильных  дорог и других программ в области
дорожной деятельности.
     3.  Установить,  что  размещение  заказов  на  выполнение  работ,
оказание  услуг  по разработке и реализации проектов по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту, ремонту, содержанию автомобильных
дорог  и  других программ в области дорожной деятельности осуществляет
Государственное  казенное  учреждение  "Управление автомобильных дорог
Республики   Мордовия".   (В   редакции   Постановления  Правительства
Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 251)
     4. Информация   о   размещении   заказов   на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг для государственных нужд  Республики
Мордовия  и  нужд  бюджетных  учреждений  Республики Мордовия подлежит
размещению на официальном сайте Российской Федерации в  сети  Интернет
для  размещения  информации  о размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг по адресу: www.zakupki.gov.ru.
     4.1.   В  целях  оценки  и  совершенствования  размещения  заказа
Республики  Мордовия  главные  распорядители  средств республиканского
бюджета  Республики  Мордовия  представляют  в  Министерство экономики
Республики  Мордовия  ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за
отчетным  кварталом,  информацию  о размещении государственного заказа
Республики  Мордовия  (форма,  по  которой  представляется информация,
размещается   на  официальном  сайте  органов  государственной  власти
Республики  Мордовия  по  адресу:  mineco.e-mordovia.ru).  (Дополнен -
Постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 17.07.2012 г. N
251)
     5. Государственному  комитету  Республики Мордовия по организации
торгов и  ценовой  политике  обеспечить  профессиональную  подготовку,
переподготовку  и  повышение квалификации специалистов,  участвующих в
работе комиссий по размещению заказов Республики Мордовия.
     6. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  30  декабря
2005  г.   N 499 "О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля
2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных и муниципальных нужд" на
территории Республики Мордовия";
     постановление Правительства  Республики Мордовия от 17 марта 2006
г.  N 103   "О  внесении  изменений  в   постановление   Правительства
Республики Мордовия от 30 декабря 2005 г. N 499";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007
г.   N 151  "О  внесении   изменений   в  приложение  4  к  Регламенту
взаимодействия органов исполнительной  власти  Республики  Мордовия  в
процессе  формирования заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия";
     постановление Правительства  Республики  Мордовия от 18 июня 2007
г.  N 281  "О   признании  утратившими  силу  отдельных  постановлений
Правительства Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия  от  14  августа.
2007   г.   N 383  "О  внесении  изменений  в  Порядок  взаимодействия
уполномоченного органа и  государственных  заказчиков  при  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд Республики Мордовия";
     постановление Правительства  Республики  Мордовия  от  24 августа
2007 г.  N 397 "О внесении  изменения  в  постановление  Правительства
Республики Мордовия от 30 декабря 2005 г. N 499";
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  29  февраля
2008   г.   N 63  "О   внесении  изменений  в  Порядок  взаимодействия
уполномоченного органа и  государственных  заказчиков  при  размещении
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных нужд Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 28 апреля 2008
г.  N 173  "О   внесении  изменений  в   постановление   Правительства
Республики Мордовия от 30 декабря 2005 г. N 499";
     пункт 1 постановления Правительства  Республики  Мордовия  от  14
июля  2008  г.   N 315 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
     пункт 1  постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 8
декабря 2008 г.  N 555 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Республики Мордовия";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 30 марта  2009
г.   N 119  "О   внесении   изменений  в  постановление  Правительства
Республики Мордовия от 30 декабря 2005 г. N 499";
     постановление Правительства  Республики Мордовия от 9 ноября 2009
г.  N 477   "О   внесении    изменения    в   Порядок   взаимодействия
уполномоченного  органа  и  государственных  заказчиков при размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд Республики Мордовия".
     7. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011  года.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 20 декабря 2010 года N 492

                               Порядок
      формирования сводного объема заказов на поставки товаров,
      выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд
           Республики Мордовия и нужд бюджетных учреждений
                         Республики Мордовия

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 17.07.2012 г. N 251)



     Утвержден
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 20 декабря 2010 года N 492

                               Порядок
  взаимодействия уполномоченного органа, государственных заказчиков
  Республики Мордовия и бюджетных учреждений Республики Мордовия при
  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
 услуг для государственных нужд Республики Мордовия и нужд бюджетных
                    учреждений Республики Мордовия

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 04.04.2011 г. N 107; от 27.06.2011 г. N 223; от 27.02.2012 г. N 53;
                       от 17.07.2012 г. N 251)

                       Глава 1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом  от 21 июля 2005 г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и определяет правила и
условия взаимодействия Государственного комитета  Республики  Мордовия
по  организации  торгов  и  ценовой политике как органа исполнительной
власти Республики Мордовия,  уполномоченного на осуществление  функций
по   размещению  заказов  для  государственных  заказчиков  Республики
Мордовия  и  бюджетных  учреждений  Республики   Мордовия   (далее   -
Уполномоченный   орган),  с  государственными  заказчиками  Республики
Мордовия  и  бюджетными  учреждениями  Республики  Мордовия  (далее  -
заказчики)  при  размещении  заказов  на поставки товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг для государственных нужд Республики Мордовия  и
нужд бюджетных учреждений Республики Мордовия (далее - заказ).
     2. Взаимодействие    Уполномоченного    органа    и    заказчиков
осуществляется  в целях обеспечения эффективного использования средств
бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

                     Глава 2. Функции заказчиков

     3. Заказчики   в   целях   обеспечения   Уполномоченным   органом
эффективного размещения заказа:
     представляют в Уполномоченный орган план-график размещения заказа
на  очередной  финансовый  год  до  20  декабря года,  предшествующего
финансовому  году,  размещают   план-график   размещения   заказа   на
официальном   сайте   Российской   Федерации  в  сети  "Интернет"  для
размещения  информации  о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ,  оказание услуг по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее
- официальный сайт);
     формируют заявку на размещение заказа (форма заявки, утвержденная
Уполномоченным    органом,   размещена   в   Республиканской   системе
электронной  торговли  Республики  Мордовия),  проект государственного
контракта,  договор  бюджетного  учреждения  (далее  -  контракт)  и с
обоснованием  начальной  (максимальной)  цены  контракта  (цены  лота)
представляют  их  в  Уполномоченный  орган.  При размещении заказов на
оказание услуг по финансовому посредничеству заявка и проект контракта
подлежат   предварительному   согласованию  с  Министерством  финансов
Республики  Мордовия.  При  размещении  заказов  на  поставки товаров,
выполнение      работ      или      оказание     услуг     в     сфере
информационно-коммуникационных    технологий    заявка,    технические
требования и проект контракта подлежат предварительному согласованию с
Министерством  информатизации и связи Республики Мордовия; (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 17.07.2012 г. N
251)
     в случае  необходимости   направляют   в   Уполномоченный   орган
изменения  к  заявке на размещение заказа или уведомление об отказе от
размещения заказа.
     4. Заказчики при формировании заявки на размещение заказа:
     определяют начальную (максимальную) цену,  предмет и существенные
условия контракта;
     устанавливают требования к качеству,  техническим характеристикам
товара,  работ,  услуг,  требования  к  их безопасности,  требования к
функциональным  характеристикам  (потребительским  свойствам)  товара,
требования   к  размерам,  упаковке,  отгрузке  товара,  требования  к
результатам  работ  и  иные  показатели,  связанные   с   определением
соответствия  поставляемого  товара,  выполняемых  работ,  оказываемых
услуг потребностям заказчиков;
     устанавливают количество поставляемого товара,  объем выполняемых
работ и оказываемых услуг;
     устанавливают квалификационные требования к участникам размещения
заказа;
     устанавливают обязательные  требования  о соответствии участников
размещения  заказа  требованиям,  устанавливаемым  в  соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   к  лицам,  осуществляющим
поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание   услуг,   являющихся
предметом торгов;
     принимают решения:
     о размещении заказов у субъектов малого предпринимательства;
     о предоставлении   преимуществ   учреждениям    и    предприятиям
уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов;
     об установлении размера обеспечения заявки на участие в конкурсе,
аукционе,   в   открытом   аукционе  в  электронной  форме  и  размере
обеспечения исполнения контракта;
     о включении  в  документацию  о  торгах  положений  об  изменении
количества  предусмотренных  контрактом  товаров,   работ,   услуг   в
соответствии с Федеральным законом (в случае необходимости).
     5.    Заявка    на    размещение    заказа    согласовывается   с
заинтересованными  исполнительными  органами  государственной власти и
подписывается непосредственным исполнителем и руководителем заказчика.
К  заявке  должны  быть  приложены утвержденные заказчиком техническая
часть  конкурсной документации, документации об аукционе, документации
об  открытом  аукционе  в  электронной  форме,  извещения о проведении
запроса   котировок,   проект   контракта   и   обоснование  начальной
(максимальной)   цены   контракта,  содержащее  полученные  заказчиком
информацию   или   расчеты   и   использованные  заказчиком  источники
информации  о  ценах товаров, работ, услуг, в том числе путем указания
соответствующих  сайтов  в  сети  "Интернет"  или  иного  указания. (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.02.2012
г. N 53)
     6. Заказчики при размещении заказов:
     утверждают    техническую    часть    конкурсной    документации,
документации   об   аукционе,  документации  об  открытом  аукционе  в
электронной  форме,  извещения  о проведении запроса котировок, проект
контракта,  обоснование  начальной  (максимальной)  цены контракта; (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.02.2012
г. N 53)
     представляют в   конкурсную,  аукционную,  котировочную  комиссии
заключение по качественным характеристикам товаров, работ, услуг;
     направляют победителю  торгов в установленном Федеральным законом
порядке копию протокола о результатах торгов, проект контракта;
     направляют оператору   электронной   торговой   площадки   проект
контракта и контракт,  подписанный электронной цифровой подписью лица,
имеющего  право  действовать  от  имени заказчика,  в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом;
     направляют в   Уполномоченный   орган  уведомление  о  заключении
контракта для возврата победителю торгов денежных  средств,  внесенных
им  в качестве обеспечения заявки,  в течение двух рабочих дней со дня
заключения контракта;
     направляют в   Уполномоченный   орган   уведомление   о  причинах
незаключения контракта в течение двух рабочих дней  со  дня  истечения
срока, установленного для заключения контракта.

               Глава 3. Функции Уполномоченного органа

     7. Уполномоченный  орган  в  целях  обеспечения размещения заказа
устанавливает перечень документов,  необходимых для размещения заказа,
и   утверждает  форму  заявки  на  размещение  заказа,  представляемой
заказчиками в Уполномоченный орган.
     8. Уполномоченный   орган  при  размещении  заказов  осуществляет
следующие функции:
     принимает  от  заказчика  заявку  на  размещение  заказа и проект
контракта  (при  размещении  заказов  на оказание услуг по финансовому
посредничеству   необходимо   согласование  с  Министерством  финансов
Республики  Мордовия,  а  при  размещении заказов на поставки товаров,
выполнение      работ      или      оказание     услуг     в     сфере
информационно-коммуникационных технологий согласование с Министерством
информатизации и связи Республики Мордовия); (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 17.07.2012 г. N 251)
     проводит   проверку   поступивших   от  заказчика  документов  на
размещение  заказа  на  предмет  соответствия требованиям Федерального
закона  и  настоящего Порядка; (Дополнен - Постановление Правительства
Республики Мордовия от 27.02.2012 г. N 53)
     в случае  необходимости вправе осуществить свои расчеты начальной
(максимальной) цены контракта (цены лота);
     принимает решение о способе размещения заказа;
     осуществляет процедуры размещения заказа путем проведения  торгов
в форме конкурса,  аукциона, в том числе аукциона в электронной форме,
и без проведения торгов (запрос котировок);
     в случае  необходимости привлекает специализированную организацию
для разработки  конкурсной  документации,  документации  об  аукционе,
документации об открытом аукционе в электронной форме, опубликования и
размещения извещения о проведении открытого конкурса или  аукциона,  в
том   числе   открытого  аукциона  в  электронной  форме,  направления
приглашений  принять  участие  в  закрытом  конкурсе  или  в  закрытом
аукционе и иных связанных с обеспечением проведения торгов функций;
     утверждает состав конкурсной (аукционной, котировочной) комиссии,
может создавать единую комиссию;
     разрабатывает  и утверждает конкурсную документацию, документацию
об  аукционе,  документацию  об открытом аукционе в электронной форме,
кроме  технической  части,  проекта  контракта и обоснования начальной
(максимальной)  цены  контракта,  в  течение  трех рабочих дней со дня
принятия   решения   о   способе   размещения   заказа;   (В  редакции
Постановления Правительства Республики Мордовия от 27.02.2012 г. N 53)
     осуществляет размещение   на   официальном   сайте    информации,
предусмотренной законодательством о размещении заказов, в течение двух
рабочих дней со дня утверждения документации о торгах;
     представляет конкурсную  документацию,  документацию  об аукционе
всем заинтересованным лицам;
     осуществляет работу  по  зачислению  денежных  средств на лицевой
счет для учета  операций  со  средствами,  поступающими  во  временное
распоряжение,  в  качестве  обеспечения  заявки на участие в конкурсе,
аукционе  и  по  их  возврату  в  случаях  и  порядке,   установленных
Федеральным законом;
     осуществляет взаимодействие  с  оператором  электронной  торговой
площадки   в   соответствии   с  требованиями  Федерального  закона  и
регламентом работы электронной площадки;
     совместно с    заказчиками   дает   разъяснения   по   конкурсной
документации,  документации  об  аукционе,  документации  об  открытом
аукционе в электронной форме, результатам размещения заказов;
     по собственной инициативе,  а также  в  соответствии  с  запросом
заказчика вносит изменения в конкурсную документацию,  документацию об
аукционе,  документацию об открытом аукционе в  электронной  форме  не
позднее  чем  за  5  дней  до дня окончания подачи заявок на участие в
конкурсе, аукционе, открытом аукционе в электронной форме;
     принимает решение  об отказе от проведения торгов,  в том числе в
случае  прекращения  потребности  в  размещении  заказа,  при  условии
поступления от заказчика уведомления об отказе от размещения заказа не
позднее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на участие
в конкурсе или не позднее чем за 10 дней до дня окончания срока подачи
заявок на участие в аукционе,  открытом аукционе в  электронной  форме
(если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает
три миллиона рублей,  не позднее чем за 5 дней до дня окончания  срока
подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме);
     уведомляет членов конкурсной (аукционной,  котировочной) комиссии
о  месте,  дате и времени проведения заседания комиссии за день до его
проведения;
     обеспечивает работу    конкурсной    (аукционной,   котировочной)
комиссии;
     осуществляет аудиозапись  вскрытия конвертов и открытия доступа к
поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе,
аудиозапись открытого аукциона;
     запрашивает сведения о соответствии участников размещения  заказа
Требованиям, установленным законодательством;
     в случае  необходимости  привлекает  независимых  экспертов   для
Проведения  экспертизы  предложений  участников  размещения  заказа  о
функциональных   характеристиках   (потребительских    свойствах)    и
Качественных  характеристиках товара,  о качестве работ,  услуг и иных
Предложений об условиях исполнения контракта;
     уведомляет участников  размещения  заказа  о  принятых конкурсной
(аукционной, котировочной) комиссией решениях;
     в случаях, установленных Федеральным законом, принимает решение о
продлении срока подачи котировочных заявок;
     передает заказчику в течение дня,  следующего за днем подписания,
один экземпляр протокола о результатах размещения заказа;
     осуществляет учет  и хранение всей документации и иных материалов
по размещению заказов  в  течение  срока,  установленного  Федеральным
законом.

       Глава 4. Порядок взаимодействия Уполномоченного органа и
                   заказчиков при размещении заказа

     9. Заказчики:
     направляют в  Уполномоченный орган заявку на размещение заказа по
утвержденной форме.  Одновременно заявка на размещение  заказа  должна
быть   размещена   в   Республиканской  системе  электронной  торговли
Республики Мордовия;
     по запросу  Уполномоченного  органа в течение одного рабочего дня
обязаны давать разъяснения по заявке на  размещение  заказа,  а  также
представлять   иные   документы,  находящиеся  в  его  распоряжении  и
Используемые для размещения заказов.
     10. Уполномоченный  орган  в  течение  пяти рабочих дней проводит
проверку соответствия заявки на размещение заказа и проекта  контракта
требованиям  законодательства.  Указанный  срок  может быть продлен по
решению руководителя (заместителя руководителя) Уполномоченного органа
не  более  чем  на  три  рабочих  дня  в  случае поступления заявки на
размещение заказа на поставку технически сложных  товаров,  выполнение
технически    сложных   работ.   Заявку   и   проект   контракта,   не
соответствующие требованиям  законодательства  о  размещении  заказов,
Уполномоченный  орган возвращает в течение трех рабочих дней заказчику
с   мотивированным   отказом   для   устранения   недостатков    через
Республиканскую  систему  электронной  торговли  Республики  Мордовия.
Заявка    и    проект    контракта,    соответствующие     требованиям
законодательства о размещении заказов, принимаются к исполнению.

     Глава 5. Ответственность Уполномоченного органа и заказчиков

     11. Заказчики  несут  ответственность за формирование технической
части конкурсной документации,  документации об аукционе, документации
об  аукционе  в  электронной  форме,  извещения  о  проведении запроса
котировок,  проекта  контракта   и   начальной   (максимальной)   цены
контракта.
     12. Уполномоченный орган несет  ответственность  за  формирование
конкурсной  документации,  документации  об аукционе,  документации об
аукционе  в  электронной  форме,  извещения   о   проведении   запроса
котировок,  за  исключением технической части конкурсной документации,
документации об  аукционе,  документации  об  аукционе  в  электронной
форме,  извещения о проведении запроса котировок,  проекта контракта и
начальной (максимальной) цены контракта.



     Приложение
     к Порядку взаимодействия
     уполномоченного органа, государственных
     заказчиков Республики Мордовия и бюджетных
     учреждений Республики Мордовия при
     размещении заказов на поставки товаров,
     выполнение работ, оказание услуг для
     государственных нужд Республики Мордовия
     и нужд бюджетных учреждений
     Республики Мордовия

     (Утратило  силу - Постановление Правительства Республики Мордовия
от 27.06.2011 г. N 223)