Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.01.2008 № 1

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                      от 10 января 2008 года N 1
                              г.Саранск


                  О порядке предоставления субсидий
                      религиозным и общественным
                  организациям на возмещение затрат,
                   связанных с оказанием социально
                            значимых услуг

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 19.05.2008 г. N 207; от 25.08.2008 г. N 373; от 26.01.2009 г. N 14)


     Правительство Республики Мордовия

                            постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемое  Положение  о  порядке  предоставления
субсидий религиозным и общественным организациям на возмещение затрат,
связанных с оказанием социально значимых услуг.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Республики Мордовия от 29 апреля 2002
г. N 231 "Об утверждении Положения о порядке  предоставления  субсидий
на поддержку религиозных организаций";
     постановление Правительства Республики  Мордовия  от  12  февраля
2007 г.  N 51  "Об  утверждении   Положения  о  порядке предоставления
субсидий на поддержку общественных организаций";
     постановление Правительства Республики Мордовия от 12 апреля 2007
г. N 153  "О  внесении   изменений   в   постановление   Правительства
Республики Мордовия от 12 февраля 2007 г. N 51";
     постановление  Правительства  Республики  Мордовия  от 18 августа
1997   г.  N  348  "О  поддержке  деятельности  молодежных  и  детских
общественных    объединений    Республики    Мордовия.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.01.2009 г. N 14)
     3. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                     В. Волков



     Утверждено
     постановлением Правительства
     Республики Мордовия
     от 10 января 2008 года N 1

                              Положение
     о порядке предоставления субсидий религиозным и общественным
  организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием социально
                            значимых услуг

     (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия
от 19.05.2008 г. N 207; от 25.08.2008 г. N 373; от 26.01.2009 г. N 14)

                          1. Общие положения

     1. Настоящее  Положение  определяет  порядок проведения конкурса,
критерии    отбора    религиозных    и    общественных    организаций,
зарегистрированных  на  территории  Республики Мордовия,  для оказания
социально значимых услуг (далее - организации),  а также цели, условия
и    порядок    предоставления   субсидий   данным   организациям   из
республиканского бюджета Республики Мордовия.
     2.  Субсидии  могут  предоставляться  организациям  на возмещение
части  затрат,  связанных  с  оказанием  следующих  социально значимых
услуг,  (далее  -  субсидии);  (В редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 26.01.2009 г. N 14)
     а) развитие  и  пропаганда  музыкальной  культуры  на  территории
Республики Мордовия,  проведение мероприятий, направленных на духовное
развитие человека в сфере музыкальной культуры;
     б) развитие   театрального  искусства  на  территории  Республики
Мордовия,  проведение мероприятий,  направленных на духовное  развитие
человека в сфере театральной культуры;
     в) развитие лучших традиций художественной культуры и самобытного
искусства  народов,  проживающих на территории Республики Мордовия,  в
том  числе  путем  создания  необходимых  условий  для   осуществления
творческой и выставочной деятельности;
     г) защита прав и законных интересов работников  средств  массовой
информации, основным видом деятельности которых является журналистика,
а  также  повышение  их  профессионального  уровня  путем  организации
курсов, семинаров и школ журналистского мастерства;
     д) развитие лучших литературных традиций Республики  Мордовия,  в
том   числе   путем  создания  условий  для  осуществления  писателями
литературной деятельности, а также поддержки начинающих литераторов;
     е) сохранение  и  возрождение  духовных  и нравственных традиций,
национальной культуры мордовского народа, развитие мордовских (мокша и
эрзя)   языков,   участие  в  этнокультурных  мероприятиях  мордовской
диаспоры в местах компактного проживания мордовского народа;
     ж) сохранение и развитие культуры,  языков, национальных традиций
финно-угорских   народов,   содействие   проведению    государственной
политики,  направленной  на  укрепление дружбы и взаимопонимания между
финно-угорскими народами;
     з) воспитание   духовно-нравственных  и  патриотических  качеств,
пропаганда здорового образа жизни детей и  молодежи  путем  проведения
соревнований  по  морскому троеборью,  военно-прикладным видам спорта,
создание  морских  кадетских  и  военно-специализированных  классов  и
кружков   для   подготовки   учащихся  общеобразовательных  учреждений
Республики  Мордовия  к  поступлению  в   высшие   учебные   заведения
военно-морского флота;
     и) оказание содействия правоохранительным и  иным  исполнительным
органам государственной власти в обеспечении общественного порядка;
     к)  оказание  информационных,  правовых  и  иных  услуг  в  сфере
садоводства  и  огородничества, проведение монтажно-восстановительных,
ремонтных  и  демонтажных  работ  электрической,  водополивной  систем
садоводческих   некоммерческих   товариществ,   а  также  приобретение
удобрений,  средств  защиты растений от вредителей, семян и посадочных
материалов  картофеля,  овощных и плодово-ягодных культур; (В редакции
Постановления  Правительства  Республики  Мордовия  от 19.05.2008 г. N
207)
     л) представление интересов  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
содействие  в  создании  равных  экономических,  социальных и правовых
условий для лиц - товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции;
     м) сохранение   духовного   наследия   народов,   проживающих  на
территории Республики Мордовия;
     н) социальная  поддержка и реабилитация инвалидов,  безработных и
иных категорий граждан, проживающих на территории Республики Мордовия,
проведение  профилактических  семинаров среди учащихся образовательных
учреждений республики по проблемам туберкулеза, ВИЧ/СПИДа, наркомании,
инфекций,   передающихся   половым  путем,  организация  и  пропаганда
массового донорства крови и ее компонентов;
     о) пропаганда общественно полезной значимости семьи, материнства,
домашнего труда женщин, защита прав женщин и детей;
     п) социальная    поддержка   многодетных   семей   и   социальная
реабилитация  безработных,  инвалидов  и   иных   категорий   граждан,
проживающих   на   территории   Республики   Мордовия   и  неспособных
самостоятельно реализовать свои права и свободы;
     р) социальная    и    правовая   поддержка   родителей   погибших
военнослужащих,  ветеранов боевых действий, военнослужащих, проходящих
службу  по  призыву,  защита  прав  и законных интересов призывников и
военнослужащих срочной службы, уроженцев Республики Мордовия;
     с) социальная   защита  инвалидов,  получивших  тяжелые  ранения,
контузии,  увечья в ходе войны  в  Афганистане,  контртеррористической
операции  на  Северном  Кавказе  и  других  зонах  военных конфликтов,
содействие в защите прав и законных интересов инвалидов войны,  членов
их  семей  и  членов  семей  военнослужащих,  погибших  при исполнении
обязанностей военной службы;
     т) создание  условий  для  участия  инвалидов  в  работе  средств
массовой информации;
     у) защита прав и законных интересов инвалидов по зрению, оказание
им   содействия   в   медицинской,   профессиональной   и   социальной
реабилитации;
     ф) оказание   безвозмездной   правовой    поддержки    гражданам,
оказавшимся  в  трудной жизненной ситуации;  подготовка предложений по
совершенствованию законодательства в области прав и свобод человека  и
гражданина;
     х) содействие инвалидам,  проживающим  на  территории  Республики
Мордовия,     в    получении    медицинской    помощи,    образования,
трудоустройстве, улучшении материальных, жилищных и бытовых условий, а
также в реализации их прав и свобод;
     ц) защита прав  и  законных  интересов  пенсионеров  и  ветеранов
войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
     ч) защита  прав  и  законных   интересов   инвалидов   вследствие
катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС,  участников ликвидации последствий
катастрофы на Чернобыльской  АЭС,  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации  и  иных  неблагоприятных  факторов  вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС, детей, родившихся после радиоактивного облучения, а
также  других  радиационных,  техногенных  и  экологических  аварий  и
катастроф;
     ш)  организация  содержательного  досуга  детей  и молодежи путем
создания  детских  и  юношеских  творческих  коллективов для участия в
конкурсных   мероприятиях,   направленных  на  развитие  и  реализацию
комплекса способностей творческой и талантливой молодежи, формирование
всесторонне  развитой, гармоничной личности; (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Мордовия от 26.01.2009 г. N 14)
     щ) развитие и укрепление духовных и морально-нравственных качеств
молодежи путем проведения мероприятий,  направленных на ознакомление с
культурным наследием различных религиозных конфессий. (Дополнен      -
Постановление Правительства Республики Мордовия от 26.01.2009 г. N 14)
     2.1. Субсидии  могут  предоставляться организациям на  возмещение
части  затрат  на   выполнение  работ,  непосредственно  связанных   с
оказанием социально значимых услуг. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Республики Мордовия от 25.08.2008 г. N 373)
     3. Целью  предоставления  субсидии  является  развитие Республики
Мордовия в общественной, общественно-культурной и социальной сферах.
     4. Организация  может  подать  заявку и претендовать на получение
субсидии только по одной из  социально  значимых  услуг,  указанных  в
пункте 2 настоящего Положения.

      2. Критерии отбора организаций для предоставления субсидий

     5. Анализ   и  оценка  представленных  организациями  документов,
указанных  в  пункте  12  настоящего   Положения,   осуществляются   с
использованием   балльного   метода   оценки  на  основании  следующих
критериев оценки:
     социальная значимость   для   Республики   Мордовия  предлагаемых
организацией социально значимых услуг;
     степень готовности ресурсного потенциала организации к реализации
предлагаемых социально значимых услуг.
     6. В   целях   максимального   учета   особенностей  предложений,
поступивших от организаций,  для критериев предусмотрены  подкритерии,
оценка  каждого  из  которых  производится  всеми  членами Комиссии по
отбору организаций для предоставления субсидий (далее -  Комиссия)  по
5-ти балльной шкале.
     7. Критерий  "социальная  значимость  для   Республики   Мордовия
предлагаемых    организацией    услуг"    оценивается   по   следующим
подкритериям:
     актуальность предлагаемых к оказанию услуг;
     соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг уставным
целям организации;
     соответствие целей и задач предлагаемых к оказанию услуг целям  и
задачам   развития   соответствующего   направления   деятельности  на
территории Республики Мордовия;
     методологический подход  к  реализации предлагаемых мероприятий и
его эффективность.
     8. Критерий "степень готовности ресурсного потенциала организации
к   реализации   предлагаемых   услуг"   оценивается   по    следующим
подкритериям:
     эффективность и  уровень  проектной  проработки  предлагаемых   к
оказанию услуг;
     административная готовность организации  к  предоставлению  услуг
(квалификация сотрудников, стабильность состава трудового коллектива;
     наличие и состояние материально-технической базы,  обеспечивающей
предоставление услуг;
     опыт работы  в  сфере  предоставления  предлагаемых  организацией
услуг;
     отзывы о деятельности организации при предоставлении предлагаемых
к оказанию услуг;
     наличие и размер  средств  и  ресурсов,  привлеченных  из  других
источников для реализации предлагаемых к оказанию услуг.

             3. Условия и порядок предоставления субсидий

     9. Уполномоченным  исполнительным  органом государственной власти
Республики Мордовия по отбору организаций для предоставления  субсидий
на  возмещение части затрат,  связанных с оказанием социально значимых
услуг (далее - уполномоченный орган), указанных в:
     подпунктах  "з",  "ш"  и  "щ"  пункта  2  настоящего Положения, -
Государственный  комитет  Республики  Мордовия  по  делам молодежи; (В
редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 26.01.2009
г. N 14)
     подпунктах "г"   и   "д"   пункта   2   настоящего  Положения,  -
Министерство печати и информации Республики Мордовия;
     подпунктах "и" и "к" пункта 2 настоящего Положения,- Министерство
финансов Республики Мордовия;
     подпунктах  "н", "о", "п", "р, "с", "т", "у", "ф", "х", "ц" и "ч"
пункта  2  настоящего  Положения,  -  Министерство  социальной  защиты
населения Республики Мордовия; (В редакции Постановления Правительства
Республики Мордовия от 25.08.2008 г. N 373)
     подпункте "з" пункта 2 настоящего  Положения,  -  Государственный
комитет Республики Мордовия по делам молодежи;
     подпункте "л"  пункта  2  настоящего  Положения,  -  Министерство
сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия.
     10. В целях организации проведения  конкурсного  отбора  приказом
уполномоченного  органа  создается  Комиссия  в  составе не менее пяти
человек.
     11. Комиссия:
     обеспечивает оказание  методической   помощи   организациям   при
подготовке документов для участия в конкурсе по отбору организаций для
предоставления  субсидий  на  возмещение  части  затрат,  связанных  с
оказанием социально значимых услуг, (далее - конкурс);
     организует процедуру    приема    и    регистрации    документов,
представляемых организациями для участия в конкурсе;
     утверждает перечень  получателей  субсидий   с   указанием   вида
предоставляемых социально значимых услуг,  размера средств, подлежащих
выделению из республиканского бюджета Республики Мордовия, и источника
покрытия расходов, связанных с предоставлением субсидий.
     Комиссия имеет право:
     уточнять в  течение  текущего финансового года перечень социально
значимых услуг в зависимости  от  потребности  Республики  Мордовия  в
услугах, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
     приглашать на свои заседания представителей организаций  с  целью
уточнения вопросов для принятия объективного решения;
     приглашать экспертов-специалистов из других организаций;
     запрашивать и  получать в установленном порядке от исполнительных
органов  государственной  власти  Республики   Мордовия,   учреждений,
предприятий,  организаций  и  должностных  лиц информацию,  документы,
необходимые  для  принятия  решения  о  предоставлении  субсидии,   не
указанные в пункте 12 настоящего Положения;
     отстранить организацию   от   участия   в   конкурсе   в   случае
установления  недостоверности  сведений,  содержащихся  в  документах,
представленных  участником  конкурса,  или  представления   участником
конкурса неполного комплекта документов. (Пункт       в       редакции
Постановления Правительства Республики Мордовия от 26.01.2009 г. N 14)
     12. Для участия в  конкурсе  организации  не  позднее  18  января
текущего финансового года подают в Комиссию следующие документы:
     заявку на участие в  конкурсе  по  одной  из  социально  значимых
услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения;
     проект-презентацию по предоставлению социально  значимой  услуги,
включающий в себя:
     титульный лист,  содержащий  полное   наименование   организации,
подписанный руководителем и заверенный печатью организации;
     описание проблемы и потребности в предлагаемых социально значимых
услугах,  механизм их реализации, обоснование необходимости достижения
поставленных целей и задач;
     сведения об  имеющихся ресурсах для реализации поставленных целей
и   задач:   собственные    или    арендуемые    основные    средства,
материально-технические и нематериальные ресурсы,  финансовые ресурсы,
квалификация сотрудников,  стабильность состава  трудового  коллектива
(краткие характеристики по каждой позиции);
     календарный план,  содержащий основные мероприятия  и  график  их
проведения на очередной финансовый год;
     сведения об организации, в том числе:
     нотариально заверенную копию устава организации;
     нотариально заверенную копию свидетельства о внесении организации
в Единый государственный реестр юридических лиц;
     нотариально заверенную   копию   свидетельства    о    постановке
организации на учет в налоговом органе;
     справку (оригинал) соответствующего  территориального  налогового
органа  об отсутствии просроченной задолженности по уплате начисленных
налогов,  сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого  уровня
или государственные внебюджетные фонды.
     Дополнительно организация  может  представить   иную   информацию
(благодарственные письма, отзывы).
     12.1. Условиями предоставления субсидии являются:
     - соответствие критериям  отбора  организаций для  предоставления
субсидий (пункты 7, 8 настоящего Положения);
     - наличие  документального   подтверждения  необходимых   затрат,
связанных с предоставлением социально значимых услуг (сметы  расходов,
договоры, штатное расписание организации и т.д.);
     - своевременное и полное  внесение начисленных налогов, сборов  и
иных обязательных платежей в  бюджеты любого уровня бюджетной  системы
или государственные внебюджетные фонды;
     - организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или
банкротства.(Пункт  дополнен  - Постановление Правительства Республики
Мордовия от 25.08.2008 г. N 373)
     13. Организация имеет право отозвать свои документы до проведения
заседания Комиссии, уведомив об этом письменно Комиссию.
     14. Заседание Комиссии по определению организаций  -  получателей
субсидий  проводится  не позднее 5 дней со дня окончания приема заявок
на участие в конкурсе.
     15. Заседание Комиссии считается правомочным в случае присутствия
не менее 2/3 от общего числа членов Комиссии.
     16. Голосование  проводится  по каждой социально значимой услуге,
указанной в пункте 2 настоящего Положения.
     17. Победившей   признается   организация,  набравшая  наибольшее
количество баллов по сравнению с другими  организациями  по  одной  из
социально значимых услуг, указанных в пункте 2 настоящего Положения.
     В случае,  если по одной из социально значимых услуг, указанных в
пункте 2 настоящего Положения,  подана только одна заявка, организация
считается победившей, если она набрала не менее 100 баллов.
     В случае,  если  организации  - претенденты на получение субсидии
набрали по одной из социально значимых услуг,  указанных  в  пункте  2
настоящего   Порядка,   одинаковое   количество  баллов,  то  субсидия
предоставляется каждой организации.
     18. Объем  бюджетных  средств,  предусмотренных в республиканском
бюджете   Республики   Мордовия   по   уполномоченному    органу    на
предоставление субсидий, распределяется Комиссией между организациями,
выигравшими конкурс, исходя из социальной значимости услуг.
     18.1. В случае  увеличения  в течение  финансового года объема  и
(или) стоимости оказываемых социально значимых услуг, а также оказания
дополнительных  услуг, организация-получатель  субсидии  не позднее  1
декабря текущего финансового  года представляет  в Комиссию заявку  на
финансирование   дополнительного    объема    услуг   с    приложением
подтверждающих документов о дополнительных расходах.
     Заседание Комиссии собирается в течение  5 дней со дня  получения
указанной заявки. Решением Комиссии объем субсидии может быть увеличен
в  пределах   средств,  предусмотренных   в  республиканском   бюджете
Республики  Мордовия  в   текущем  финансовом  году   соответствующему
уполномоченному органу.(Пункт  дополнен  - Постановление Правительства
Республики Мордовия от 25.08.2008 г. N 373)
     19. По  результатам  заседания  Комиссии  составляется  протокол,
подписываемый председателем (в случае его  отсутствия  -  заместителем
председателя),  ответственным секретарем и членами, присутствующими на
заседании  Комиссии. (В     редакции    Постановления    Правительства
Республики Мордовия от 19.05.2008 г. N 207)
     20. Средства,  предоставляемые получателю в виде субсидии,  имеют
целевое   назначение   и  могут  быть  использованы  исключительно  на
предоставление  социально  значимых  услуг.  Предоставление   субсидии
осуществляется согласно бюджетной росписи.
     21.  Организации  в  течение  3  дней  после подписания протокола
представляют  в  соответствующий  уполномоченный орган на согласование
календарный  план  проведения мероприятий и смету расходов на оказание
социально  значимых  услуг.  (В  редакции  Постановления Правительства
Республики Мордовия от 19.05.2008 г. N 207)
     22. Для  получения  субсидии  организация  не  позднее  10  числа
каждого  месяца  представляет  заявку в соответствующий уполномоченный
орган,  который не позднее 10 дней со дня зачисления на счет  денежных
средств   перечисляет   их   на  счет  соответствующей  организации  -
получателя субсидии.

       4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                 установленных при их предоставлении

     23.  Контроль  за  целевым  использованием  субсидии осуществляют
соответствующие  уполномоченные  органы  в соответствии с утвержденной
сметой  расходов  на содержание организации. (В редакции Постановления
Правительства Республики Мордовия от 25.08.2008 г. N 373)
     24. Получатели субсидий в сроки,  установленные для представления
бухгалтерской  отчетности  об  исполнении  смет   расходов   бюджетных
учреждений, представляют отчеты об использовании субсидий.
     25. Ответственность  за  соблюдение  установленного   порядка   и
достоверность  представляемых  сведений возлагается на соответствующие
уполномоченные органы и организации, получившие субсидии.
     В  случае нарушения получателями субсидии условий,  установленных
настоящим Положением, соответствующий  уполномоченный орган в  течение
10  дней со  дня  обнаружения  факта нарушения  направляет  письменное
требование получателю  субсидии  о возврате  в республиканский  бюджет
Республики Мордовия необоснованно полученной субсидии. (Дополнен     -
Постановление         Правительства         Республики        Мордовия
от 25.08.2008 г. N 373)
     Получатель   субсидии   в   течение  20  дней  со  дня  получения
письменного  требования  обязан вернуть сумму необоснованно полученной
субсидии в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с
реквизитами,   указанными  в  требовании.  (В  редакции  Постановления
Правительства Республики Мордовия от 26.01.2009 г. N 14)
     26. В  случае  непредставления  получателем  субсидии  отчетов  в
установленный  срок  или  использования  субсидии   не   по   целевому
назначению  уполномоченный  орган  вправе приостановить предоставление
субсидии до устранения нарушений получателем.
     27. В  случае  использования  субсидии  не по целевому назначению
средства  подлежат  возврату  в  республиканский   бюджет   Республики
Мордовия.