Постановление Правительства Республики Мордовия от 03.04.1997 № 137

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                          от 03.04.97 N 137
                              г.Саранск


               О ходе выполнения указа Главы Республики
           Мордовия от 9 декабря 1996 г. N 149 "О мерах по
         совершенствованию организации контроля и исполнения
             поручений Президента Российской Федерации" в
              министерстве экономики Республики Мордовия

     Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять  к  сведению  справку  отдела  финансово-экономической
работы  и  топливно-энергетического  комплекса  и  сектора  контроля и
кадров Аппарата Правительства Республики Мордовия  о  ходе  выполнения
Указа  Главы  Республики  Мордовия  от  9  декабря  1996  г.  N  149 в
Министерстве экономики Республики Мордовия.
     2. Обратить   внимание  Министра  экономики  Республики  Мордовия
Гришина В.И. на наличие недостатков в организации работы по контролю и
исполнению документов и предложить принять меры по их устранению.
     Информацию о выполнении настоящего  постановления  представить  в
Правительство Республики Мордовия по итогам 1 и 2 полугодия 1997 года.
     3. Руководителям   министерств,   ведомств   Республики  Мордовия
принять  меры  по  упорядочению  системы  контроля  за   своевременным
исполнением поступающих документов.
     4. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
отдел  финансово-экономической   работы   и   топливно-энергетического
комплекса Аппарата Правительства Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ




                                         Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                         Республики Мордовия
                                         от 3 апреля 1997 N 137

                               Справка
          о ходе выполнения указа Главы Республики Мордовия
       от 9 декабря 1996 г. N 149 "О мерах по совершенствованию
        организации контроля и исполнения поручений Президента
            Российской Федерации" в министерстве экономики
                         Республики Мордовия

     В ходе  проверки  организации  исполнения  Указа Главы Республики
Мордовия от 9 декабря 1996 г.  N 149  "О  мерах  по  совершенствованию
организации  контроля  и  исполнения  поручений  Президента Российской
Федерации" было установлено,  что в Министерстве экономики  Республики
Мордовия   проводится  определенная  системная  работа  по  указанному
вопросу.
     Во исполнение  Указа  Главы  Республики  Мордовия,  постановлений
Правительства  Республики  Мордовия  от  6  декабря  1996  г.  N593 "О
повышении персональной ответственности  должностных  лиц  министерств,
ведомств,  администраций  районов  и  городов  Республики  Мордовия за
выполнение поручений Президента Российской Федерации" и от 15  декабря
1996 г. N601 "О мерах по выполнению Указа Главы Республики Мордовия от
9 декабря 1996 г.  N149" в Министерстве экономики Республики  Мордовия
издан  Приказ  от  6  января 1997 г.  N2а.  В данном Приказе определен
ответственный работник за организацией контроля исполнения Указа Главы
Республики  Мордовия с ежемесячным докладом Министру хода этой работы,
предписывается   всем    руководителям    структурных    подразделений
Министерства  усилить  контроль  за  исполнением документов,  поручено
подготовить  на   коллегию   министерства   вопрос   совершенствования
информационной  системы  учета  и  контроля  с  выделением в отдельную
программу  выполнение  Указов  и   поручений   Президента   Российской
Федерации.
     В Министерстве  экономики  Республики  Мордовия  вся  поступающая
корреспонденция принимается организационным отделом и регистрируется в
зависимости  от  вида  документа  и его ведомственного происхождения в
трех типах журналов:
     N 1  -  постановления,  указы,  распоряжения  органов  Российской
Федерации и Республики Мордовия;
     N 2 - общая почта (местная и иногородняя);
     N 3 - московская почта.
     После рассмотрения  почты Министром она направляется исполнителям
в  отделы  с  соответствующей  отметкой  в  регистрационных  журналах.
Документы, требующие исполнения к какому-либо сроку, для осуществления
контроля заносятся в компьютер и орготдел  не  реже  1  раза  в  месяц
делает  контрольную  распечатку  поставленных  на  учет  документов  и
информирует руководителей Министерства  (Министра  и  заместителей)  о
состоянии  исполнения  документов  в отделах.  Распечатанные справки с
визами  заместителей  Министра  направляются  для   принятия   мер   в
курируемые   отделы.   Внедренная  в  Министерстве  автоматизированная
система контроля исполнения документов (АСКИД)  на  базе  персональных
компьютеров   IBM-286   позволяет   произвести   контрольную  проверку
состояния работы с документами практически на любой день.
     Кроме постоянного  контроля  за  исполнением документов на уровне
Министерства в целом внутри отделов  имеется  своя  система  контроля.
Проверочные  поиски  исполненных  документов  внутри  отделов со всеми
приложениями (справки,  ответы и т.п.) занимали  у  проверяющих  очень
малое время.
     Достаточно четко организованное делопроизводство подтверждается и
отсутствием   серьезных   отклонений  от  плановых  сроков  исполнения
поручений по документам.  Это особенно видно, если учесть, что за 1996
года   в   Минэкономики  Республики  Мордовия  поступило  1398  Указов
Президента  РФ,  постановлений  Правительства  РФ,  Указов  Главы  РМ,
постановлений  и  распоряжений  Правительства  РМ,  по  большинству из
которых от аппарата Министерства требовалась  подготовка  предложений,
справок, проектов постановлений и распоряжений.
     В полном   соответствии  с  плановыми  сроками  велась  работа  в
Министерстве по Указу Президента Российской Федерации  от  14  декабря
1992  г.  N1554  "О  неотложных  мерах  по  государственной  поддержке
социально-экономического   развития   Мордовской   ССР".   Запрошенная
информация  об  исполнении  данного  Указа  для снятия с контроля была
направлена в Минэкономики РФ 15 октября 1996  г.  Не  нарушен  срок  и
представления  текущей  информации в Минэкономики РФ о ходе выполнения
Постановления Правительства РФ "О Федеральной программе экономического
и социального развития Республики Мордовия на 1996-2000 годы".
     Все порученческие  пункты  данного  постановления  исполняются  в
срок.
     В отдельных  случаях  имели место задержки исполнения документов.
Однако эти факты были связаны  с  отсутствием  необходимых  данных  из
других   министерств  и  возникновением  необходимости  дополнительной
проработки финансовых возможностей и юридической  обоснованности.  Это
касается   подготовки  сводной  заявки  по  финансированию  подготовки
оздоровительных детских лагерей к летнему сезону 1996 года  и  проекта
закона  "О  государственной  поддержке  малого  предпринимательства  в
Республике Мордовия".  В указанных фактах Минэкономики РМ обращалось с
письменной  просьбой  в  Правительство  РМ  продлить  сроки исполнения
документов.
     Характерной особенностью  работы  с  документами  в  Министерстве
является необходимость исполнения документов на основе соответствующих
справочных сведений из других министерств и ведомств.  Несвоевременное
получение указанных материалов усложняет работу с документами и иногда
ведет к затягиванию  сроков  их  исполнения.  Это  относится  к  таким
документам, как прогнозы социально-экономического развития республики,
бюджетные заявки,  итоги социально-экономического развития  республики
за какой-то период времени, госнужды.
     Оценивая в целом состояние контроля за исполнением  документов  в
Минэкономики      республики     как     удовлетворительное,     отдел
финансово-экономической работы  и  ТЭК  и  сектор  контроля  и  кадров
Аппарата   Правительства   Республики   Мордовия  считает  необходимым
отметить следующие недостатки:
     недостаточную требовательность к министерствам  и  ведомствам  по
своевременному  представлению  ими  в  Минэкономики  РМ  запрашиваемых
материалов для подготовки сводного документа;
     отсутствие разработанных   аналитических  форм  по  представлению
ежемесячной  информации  орготделом   Министру   о   ходе   исполнения
документов   с  выделением  в  них  наиболее  приоритетных  документов
длительного действия  (прогнозы,  итоги  и  т.п.),  что  не  позволяет
отслеживать   организаторскую   работу   отделов   с  соответствующими
министерствами и ведомствами;
     исполненные документы не снимаются с контроля в компьютере;
     программа учета документов в компьютере не позволяет  просмотреть
документы, исполнение которых предусмотрено на конкретный день;
     использование для   контроля   документов   морально   устаревших
компьютеров IBM-286 с ограниченной оперативной и периферийной памятью,
что не  позволяет  совершенствовать  и  развивать  систему  АСКИД  для
расширения    перечня    категорий    контролируемых    документов   и
внутриминистерский документооборот;
     не практикуется  планирование  персональных отчетов руководителей
отделов на производственных  совещаниях  по  организации  контроля  за
исполнением документов.
     Настоящая справка доведена до сведения руководства Министерства с
предложениями учесть отмеченные недостатки и решить в Правительстве РМ
в установленном порядке вопрос о замене устаревших компьютеров.

     Зав. отделом финансово -
     экономической работы и ТЭК
     Аппарата Правительства
     Республики Мордовия                                     В.РУСЬКИН

     Зав. сектором контроля и кадров
     Аппарата Правительства
     Республики Мордовия                                    О.СОРОЧКИН