Постановление Правительства Республики Мордовия от 07.06.1996 № 300

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           от 7.06.96 N 300
                              г.Саранск


         О создании республиканской службы медецины катастроф

     В целях совершенствования системы мероприятий по защите  жизни  и
здоровья  населения Республики Мордовия при возникновении и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  вызванных  стихийными  бедствиями,
авариями  и  катастрофами  и во исполнение постановления Правительства
Российской Федерации от 3 мая 1994 г. N 420 "О защите жизни и здоровья
населения   Российской   Федерации   при  возникновении  и  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций,  вызванных  стихийными  бедствиями,
авариями  и  катастрофами"  и  от  28  февраля 1996 г.  N 195 "Вопросы
Всероссийской  службы  медицины  катастроф"  Правительство  Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Считать  сохранение  жизни  и  здоровья  населения  Республики
Мордовия  при  возникновении  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных
ситуаций,  вызванных стихийными бедствиями,  авариями  и  катастрофами
важнейшей   государственной   задачей  органов  исполнительной  власти
Республики Мордовия и органов местного самоуправления.
     Создать Республиканскую  службу  медицины  катастроф,  входящую в
единую государственную подсистему  по  предупреждению  и  действиям  в
чрезвычайный ситуациях на территории Республики Мордовия.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Положение о Республиканского службе медицины катастроф;
     Задание органам  исполнительной  власти  Республики  Мордовия   и
другим заинтересованным службам и ведомствам на проведение в 1996 году
мероприятий по организации и совершенствованию республиканской  службы
медицины катастроф;
     Состав межведомственной координационной комиссии  республиканской
службы медицины катастроф.
     3. Рекомендовать Министру  здравоохранения  Республики  Мордовия,
заинтересованным  органам  исполнительной  власти Республики Мордовия,
органам местного самоуправления в 3-х месячный срок привести структуру
республиканской  службы  медицины катастроф в соответствие с настоящим
постановлением и другими нормативными  документами,  регламентирующими
их   деятельность.  Обеспечить  в  1996  году  и  в  последующие  годы
проведение организационных мероприятий,  выделение необходимых средств
и  материально-технических  ресурсов  для обеспечения функционирования
учреждений и формирований республиканской службы медицины катастроф  в
условиях возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 7 июня 1996 г. N 300

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о республиканской службе медицины катастроф

     1. Республиканская служба медицины катастроф (далее  именуется  -
Служба)   является  составной  частью  Всероссийской  службы  медицины
катастроф, ведомственным звеном единой государственной республиканской
подсистемы  по  предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях на
территории Республики Мордовия.
     2. Служба   руководствуется   в  своей  деятельности  действующим
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия,  а также
настоящим Положением.
     3. Основными задачами Службы являются:
     организация и осуществление  медико-санитарного  обеспечения  при
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (розыск пораженных,  их извлечение
из-под завалов, из очагов пожаров, вынос (вывоз) с местности (участка,
объекта),  зараженной  радиоактивными  и  сильнодействующими ядовитыми
веществами,  оказание первой медицинской  помощи  на  месте  поражения
выполняются      аварийно-спасательными      формированиями     единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций);
     обеспечение готовности   органов   управления,  системы  связи  и
оповещения,  формирований  и   учреждений   Службы   к   действиям   в
чрезвычайных ситуациях;
     сбор, обработка,     обмен     и     представление     информации
медико-санитарного характера в области защиты населения и территорий в
условиях чрезвычайных ситуаций;
     участие в  осуществлении  государственной  экспертизы,  надзора и
контроля  в  области  защиты  населения  и   территорий   в   условиях
чрезвычайных ситуаций;
     создание и   рациональное  использование  резервных,  финансовых,
медицинских и материально-технических ресурсов для обеспечения  работы
Службы;
     участие в  разработке  и  осуществлении  мер по социальной защите
населения,  проведении гуманитарных  акций,  обеспечении  условий  для
реализации  гражданами  своих  прав и обязанностей в области защиты от
чрезвычайных ситуаций;
     разработка и    постоянное   совершенствование   единой   системы
медицинского  обеспечения  населения  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций;
     прогнозирование и     оценка     медико-санитарных    последствий
чрезвычайных ситуаций;
     участие в подготовке населения и  спасателей  к  оказанию  первой
медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях;
     научно-исследовательская работа  по  развитию и совершенствованию
структуры и деятельности Службы.
     4. Служба является функциональным объединением, включающим службу
медицины катастроф Министерства здравоохранения Республики Мордовия  в
лице  центра "Медицина катастроф" (с входящими в него формированиями и
учреждениями), который одновременно выполняет функции территориального
центра,   силы  и  средства  Министерства  внутренних  дел  Республики
Мордовия,  Рузаевского   отделения   Куйбышевской   железной   дороги,
Мордовского       республиканского       центра       государственного
санитарно-эпидемиологического надзора,  учреждения ЖХ-385  (п.  Явас),
предназначенные для ликвидации медико-санитарных последствий,  а также
другие органы  исполнительной  власти  участвующие  в  соответствии  с
возложенными на них обязанностями в ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Центр "Медицина катастроф" непосредственно  подчиняется  Министру
здравоохранения   Республики   Мордовия,   функционально-региональному
центру медицины катастроф.
     На базе  медицинских образовательных,  лечебно-профилактических и
санитарно-профилактических     учреждений     создаются      нештатные
формирования. Основными из них являются:
     бригады скорой  и  неотложной  медицинской  помощи (фельдшерские,
врачебные, специализированные);
     врачебно-сестринские бригады (ВСБ);
     специализированные бригады экстренной медицинской помощи (СБЭМП);
     бригады быстрого  реагирования  и  бригады  постоянной готовности
центра госсанэпиднадзора.
     Обеспечение готовности  указанных  выше  формирований  к   работе
возлагается на руководителя соответствующего учредителя-формирователя.
     5. Координацию подготовки и взаимодействия органов управления,  а
также  использование  формирований  и  учреждений,  входящих  в состав
Службы,  возлагается  на  службу   медицины   катастроф   Министерства
здравоохранения Республики Мордовия.
     6. Руководящим   органом   Службы    является    межведомственная
координационная  комиссия,  оперативным  органом  управления  -  центр
"Медицина  катастроф".  В  районах,   городах,   учреждениях   функции
руководства Службы возлагаются на штабы медицинской службы гражданской
обороны,  которые  подчиняются  руководителям  соответствующего  звена
здравоохранения.
     По оперативно-тактическим вопросам, в пределах выполняемых задач,
при  ликвидации чрезвычайных ситуаций Служба руководствуется решениями
соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям.
     7. В    зависимости    от    обстановки    различают   3   режима
функционирования   Службы:   повседневная   деятельность,   повышенная
готовность,   чрезвычайная   ситуация.   Решение  о  введении  режимов
повышенной  готовности  и  чрезвычайной  ситуации   принимают   органы
исполнительной  власти  республики,  органы  местного  самоуправления,
руководители учреждений.
     8. Основным   документом  регламентирующим  деятельность  Службы,
является план медико-санитарного обеспечения населения в  чрезвычайных
ситуациях,  который  разрабатывается  соответствующими штабами Службы,
согласовывается с членами  межведомственной  координационной  комиссии
Службы,   подписывается   ее   председателем,   начальником   штаба  и
утверждается председателем соответствующей  комиссии  по  чрезвычайным
ситуациям.
     Организационно-методическое руководство             планированием
медико-санитарного  обеспечения  населения  в  чрезвычайных  ситуациях
осуществляется Министерством здравоохранения Республики Мордовия.
     9. Финансирование  Службы  осуществляется за счет средств бюджета
Республики  Мордовия,  местных  бюджетов,   средств   заинтересованных
организаций с учетом соответствующих федеральных целевых программ.
     Резерв финансовых     и     материально-технических      ресурсов
(медицинского,   санитарно-хозяйственного,  специального  имущества  и
оборудования)   создается    за    счет    соответствующих    бюджетов
(республиканского,  районного,  городского),  а  в учреждениях за счет
собственных средств организаций.
     Порядок создания,  расходования,  номенклатура  и объемы резервов
финансовых и  материально-технических  ресурсов  определяются  органом
(организацией) их создающим.


                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 7 июня 1996 г. N 300

                               ЗАДАНИЕ
          органам исполнительной власти Республики Мордовия
          и другим заинтересованным службам и ведомствам на
          проведение в 1996 году мероприятий по организации
         и совершенствованию республиканской службы медицины
            катастроф, направленной на сохранение жизни и
          здоровья населения Республики Мордовия в условиях
         возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных
                               ситуаций

         1. Министерству здравоохранения Республики Мордовия

     1. Создать   в   1996   г.    и    обеспечить    функционирование
республиканского центра медицины катастроф.
     2. В установленном порядке разработать:
     программу подготовки   населения   по  вопросам  оказания  первой
медицинской помощи в условиях возникновения и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций различного масштаба и характера;
     порядок подготовки медицинских кадров по медицине катастроф.

         2. Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным
                    ситуациям Республики Мордовия

     В установленном порядке разработать и обеспечить функционирование
системы  обнаружения  пораженных  в  районах  чрезвычайных   ситуаций,
оказание  им  первой  медицинской  помощи и выноса (вывоза) из опасной
зоны.

                      3. МВД Республики Мордовия

     1. Предоставлять органам управления,  учреждениям и формированиям
республиканской  службы  медицины  катастроф  имеющуюся  информацию  о
чрезвычайных ситуациях,  сопровождающихся гибелью людей с  причинением
ущерба здоровью населения.
     2. Определить порядок использования сил и средств республиканской
службы медицины катастроф на объектах МВД, предусматривать условия для
их своевременного выдвижения и успешной работе в случае  возникновения
и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     3. Обеспечить охрану учреждений  и  формирований  республиканской
службы медицины катастроф,  осуществляющих оказание медицинской помощи
населению   в   районах   возникновения   и   ликвидации   последствий
чрезвычайных ситуаций.

             4. Комитету по автомобильному транспорту при
            Правительстве Республики Мордовия, Рузаевскому
               Отделению Куйбышевской железной дороги,
                 Саранскому объедененному авиаотряду

     1. Обеспечить внеочередные поездки личного состава,  имущества  и
техники  учреждений  и  формирований  республиканской  службы медицины
катастроф для оказания медицинской помощи населению,  пострадавшему  в
результате чрезвычайных ситуаций.
     2. Осуществлять  эвакуацию  пораженных  и   больных   из   очагов
чрезвычайных ситуаций.
     3. Определить порядок использования сил и средств республиканской
службы  медицины катастроф на объектах "Мордовавтотранса",  Рузаевском
отделении Куйбышевской  железной  дороги  и  Саранского  объединенного
авиаотряда,  создать  условия  для  своевременного  выдвижения  сил  и
средств республиканской службы медицины катастроф и успешной ее работы
в случае возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

       5. Мордовскому республиканскому Центру государственного
                санитарно-эпидемиологического надзора

     Разработать порядок  организации  и  использования  учреждений  и
формирований республиканской службы медицины катастроф для  проведения
санитарно-гигиенических  и  противоэпидемических мероприятий в районах
возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций,  в  том
числе вызванных эпидемиями.

           6. Государственной телерадиовещательной компании
                              "Мордовия"

     Выделить эфирное  время  для  специальной  рубрики  по подготовке
населения по вопросам оказания первой медицинской помощи при различных
видах поражений (повреждений).

        7. Акционерному обществу открытого типа "Связьинформ"
                         Республики Мордовия

     Обеспечивать предоставление  органам  управления,  учреждениям  и
формированиям республиканской службы медицины катастроф, действующей в
режиме повседневной деятельности,  повышенной готовности,  а также при
выдвижении в район возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций,   услуг   связи   и   ее   бесперебойное   функционирование.
Предоставлять   органам  управления  республиканской  службе  медицины
катастроф междугородных переговоров по паролю "Бедствие".

             8. Обществу с ограниченной ответственностью
                             "Интерпейдж"

     Разработать и   представить   программу   создания   и   развития
оперативной      информационно-управляющей      системы     радиосвязи
(информационно-спасательного канала)  объединяющий  органы  управления
республиканской  службы медицины катастроф,  с органами исполнительной
власти  Республики  Мордовия,  комиссией  по  чрезвычайным   ситуациям
Правительства   Республики   Мордовия   и   другими  заинтересованными
службами,  принимающими участие в ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций.