Решение Совета депутатов г. Саранска Республики Мордовия от 28.02.2005 № 117

РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ

САРАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2005 года № 117

Об утверждении Положения о порядке

установления тарифов (цен) на продукцию

(работы, услуги) муниципальных предприятий

и муниципальных учреждений городского округа Саранск

(В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск

Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274; от 28.10.2008 г. № 203;

от 26.02.2009 г. № 269; от 09.10.2009 г. № 394; от 26.05.2011 г. № 750;

от 05.03.2014 г. № 317; от 23.04.2014 г. № 340; от 17.06.2015 № 448;

от 21.11.2017 № 123)

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа 2004 г.) Саранский городской Совет депутатов решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Саранского городского

Совета депутатов Н.Ф. Бурнайкин

Утверждено

решением Саранского городского

Совета депутатов

от 28 февраля 2005 г. № 117

Положение

о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы,

услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений

городского округа Саранск

(В редакции Решений Совета депутатов городского округа Саранск

Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274; от 28.10.2008 г. № 203;

от 26.02.2009 г. № 269; от 09.10.2009 г. № 394; от 26.05.2011 г. № 750;

от 05.03.2014 г. № 317; от 23.04.2014 г. № 340; от 17.06.2015 № 448;

от 21.11.2017 № 123)

1. Общие положения

1. Положение о порядке установления тарифов (цен) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск (далее по тексту - Положение) определяет основные принципы и методы установления цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск (далее по тексту - организаций). (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

2. Цены (тарифы) на продукцию (работы, услуги) муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Саранск (далее - цены (тарифы)) устанавливаются органами местного самоуправления в пределах своей компетенции. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2009 г. № 394)

3. Цены (тарифы) устанавливаются с учетом уровня экономического состояния объекта ценообразования и доступности потребителей. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2009 г. № 394)

4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Саранск (Советом депутатов городского округа Саранск, Администрацией городского округа Саранск). Настоящее понятие применяется исключительно с целью идентифицировать расходы, относящиеся к регулируемой деятельности, и не означает применения в отношении этой деятельности какого-либо иного регулирования, кроме установления тарифов (цен); (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

ценообразование - процесс формирования уровня (величин) тарифов (цен), применяемых для расчетов за продукцию (работы, услуги) организаций;

расчетный период регулирования тарифов (цен) - период, на который устанавливаются тарифы (цены), равный календарному году;

экономически обоснованные расходы - необходимая валовая выручка на расчетный период регулирования тарифов (цен) для покрытия обоснованных расходов на осуществление регулируемой деятельности, обеспечения необходимой прибыли и средств для уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с действующим законодательством;

фактические расходы - документально подтвержденные затраты на производство (реализацию) товаров (работ, услуг), выраженные в денежной форме за отчетный период;

установление тарифов (цен) - принятие Советом депутатов городского округа Саранск или Администрацией городского округа Саранск решения о введении новых или изменении (пересмотре) действующих тарифов (цен), о порядке и сроках введения их в действие; (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

цена - денежная форма стоимости единицы продукции (работ, услуг);

тариф - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за продукцию (работы, услуги).

 
2. Принципы и методы установления тарифов (цен)
 

5. Основными принципами установления тарифов (цен) являются:

баланс экономических и социальных интересов населения городского округа Саранск, органов местного самоуправления городского округа Саранск и организаций;

компенсация экономически обоснованных расходов организаций на производство и реализацию продукции (работ, услуг) и получение прибыли для реализации производственных и инвестиционных программ;

открытость информации о тарифах (ценах) и о порядке их утверждения.

6. Основным методом расчета регулируемых тарифов (цен) является метод экономической обоснованности расходов.

7. Дополнительными методами установления тарифов (цен) являются:

метод индексации, в соответствии с которым тарифы (цены), установленные с использованием метода экономической обоснованности, меняются с учетом индексов-дефляторов, установленных Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации;

метод сравнения аналогов.

8. Метод сравнения аналогов базируется на анализе (оценке) стоимостной величины (цены) продукции (работ, услуг), сходной по допустимым качественным и количественным параметрам.

9. Применение метода сравнения аналогов позволяет тарифы (цены) на продукцию (работы, услуги) организаций скорректировать на соотношение спроса и предложения на продукцию (работы, услуги), полученное в результате маркетингового анализа рынка. (Раздел в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 340)

 
3. Порядок формирования тарифов (цен)
 

10. Основанием для изменения тарифов (цен) является изменение фактических расходов, стоимости потребляемых материальных ресурсов, условий оплаты труда и других факторов, влияющих на изменение себестоимости производства продукции (работ, услуг), уровень инфляции, а также результаты проверок хозяйственной деятельности организаций.

11. При определении включаемых в регулируемые тарифы (цены) расходов структурное подразделение Администрации городского округа Саранск, обеспечивающее её деятельность в области ценообразования (далее по тексту - структурное подразделение Администрации городского округа Саранск), руководствуется отраслевыми нормативными документами и методическими рекомендациями, ценами на сырьё и материалы, установленными на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

В случае отсутствия договорных цен применяются официально опубликованные рыночные тарифы (цены), установленные на расчетный период регулирования.

12. При расчете тарифов (цен) учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения организаций средствами для финансирования экономически обоснованных расходов на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.

13. Тарифы (цены) для различных групп потребителей формируются без учета необходимости покрытия затрат на предоставление услуг одной группе потребителей за счет тарифа (цены), установленного для другой группы. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2009 г. № 394)

 
4. Порядок установления тарифов (цен)
 

14. Регулирование (установление) тарифов (цен) осуществляется Советом депутатов городского округа Саранск или Администрацией городского округа Саранск.

Если иное не определено законодательством Администрация городского округа Саранск устанавливает тарифы (цены) для организаций, реализующих продукцию (работы, услуги) не более чем 30 процентам жителей городского округа Саранск, в иных случаях установление тарифов (цен) осуществляется Советом депутатов городского округа Саранск.

Решения об установлении тарифов (цен), в зависимости от принявшего их органа, оформляются в виде следующих правовых актов:

решение Совета депутатов городского округа Саранск;

постановление Администрации городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 05.03.2014 г. № 317)

(Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

15. Инициатором установления или изменения тарифов (цен) являются организации или структурное подразделение Администрации городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

16. В целях установления тарифов (цен) организации самостоятельно, либо по запросу структурного подразделения Администрации городского округа Саранск предоставляют следующие документы:

заявление об установлении цен и тарифов на продукцию (работы, услуги);

сопроводительное письмо за подписью руководителя организации с кратким обоснованием расчета цен (тарифов);

копию действующего штатного расписания, утвержденного руководителем организации;

копию коллективного договора и положения об оплате труда и о премировании работников;

копию положения об учетной политике организации;

документы, подтверждающие налоговые ставки, применяемые в организации при расчете суммы отчислений на социальные нужды;

реестр основных фондов;

копии договоров с поставщиками приобретаемых материальных ресурсов и услуг (тепло, водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, телефонная связь, страхование основных средств, техническое обслуживание основных средств и так далее);

копию бухгалтерского баланса финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий финансовый год;

отчет о прибылях и убытках (форма № 2 к балансу);

копию формы статистической отчетности по численности, заработной плате и движению работников за предшествующий финансовый год и текущий период на дату представления информации;

расчет основных статей затрат на период регулирования и за соответствующий отчетный период;

расчет нормативной численности персонала, непосредственно связанного с оказанием услуги;

расчет общехозяйственных расходов;

отчет об использовании амортизационных отчислений в последнем расчетном периоде регулирования;

сводную смету расходов на ремонтные работы (при планируемом или ранее произведенном ремонте);

расчет балансовой прибыли;

расшифровку затрат на оплату налогов;

расшифровку расходов из прибыли;

сведения об объеме реализованной продукции (работ, услуг);

калькуляцию затрат на оказание услуг (работ);

расчет тарифа (цены) на продукцию (работы, услуги). (Пункт в редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 26.05.2011 г. № 750)

17. Предоставленный материал рассматривается структурным подразделением Администрации городского округа Саранск. Срок рассмотрения материалов не может быть более тридцати календарных дней. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

В случае необходимости структурное подразделение Администрации городского округа Саранск вправе запросить дополнительные материалы и указать формы их представления и требования к ним. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

Отсутствие необходимых материалов является основанием для отказа в установлении тарифов (цен) до их представления.

18. В случае, если организация кроме регулируемой деятельности осуществляет иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете регулируемых тарифов (цен).

19. По итогам рассмотрения материалов структурное подразделение Администрации городского округа Саранск дает заключение о целесообразности установления тарифов (цен), которое направляется Главе Администрации городского округа Саранск. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

Заключение о целесообразности установления тарифов (цен) должно содержать оценку достоверности данных, приведенных в предложениях по установлению тарифов (цен), а также:

анализ экономической обоснованности расходов (по статьям расходов);

анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного функционирования организации;

сравнительный анализ динамики расходов и величины прибыли по отношению к предыдущему расчетному периоду регулирования тарифов (цен);

анализ расчетов по тарифам (ценам).

20. Глава Администрации городского округа Саранск с учетом вышеуказанного заключения:

принимает решение о подготовке проекта решения Совета депутатов городского округа Саранск об установлении тарифов (цен);

инициирует издание правового акта Администрации городского округа Саранск об установлении тарифов (цен). (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 05.03.2014 г. № 317)

21. Тарифы (цены) устанавливаются в размере не ниже экономически обоснованного тарифа (цены), сформированного в порядке, определяемом настоящим Положением и действующим законодательством. (Дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 09.10.2009 г. № 394)

22. Проект решения об установлении тарифов (цен) рассматривается Советом депутатов городского округа Саранск в порядке, установленном Регламентом Советом депутатов городского округа Саранск и иными нормативными правовыми актами. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

23. Правовые акты органов местного самоуправления городского округа Саранск, устанавливающие тарифы (цены), подлежат официальному опубликованию. (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. № 274)

5. (Раздел утратил силу - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 21.11.2017 № 123)

 
6. Особенности установления (регулирования) тарифов
на платные услуги, оказываемые населению муниципальными учреждениями
культуры городского округа Саранск
 

30. Цены (тарифы) на платные услуги театральных учреждений, учреждений клубного типа, музеев, музыкальных, художественных и хореографических школ, а также на услуги учреждений кино и кинопроката, включая цены на билеты, устанавливаются муниципальными учреждениями культуры городского округа Саранск (далее - учреждения) самостоятельно.

31. При организации платных мероприятий учреждения могут устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, обучающихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

32. Порядок установления льгот для учреждений устанавливается органом местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения. (Раздел дополнен - Решение Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия от 23.04.2014 г. № 340)