|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Мордовия от 16.07.1997 № 298ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16.07.97 N 298 г.Саранск Утратилo силу - Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.06.2010 г. N 267 О ходе реализации Государственной целевой программы "Жилище" в Республике Мордовия (В редакции Постановлений Правительства Республики Мордовия от 02.12.98 г. N 539; от 06.01.99 г. N 5; от 24.05.99 г. N 285; от 17.06.99 г. N 333) Правительство Республики Мордовия отмечает, что в целях развития рыночных отношений в жилищной сфере, последовательного проведения жилищной реформы, повышения ее социальной направленности и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище" и постановления Правительства Российской Федерации от 27 июня 1996 г. N 753 "О федеральной целевой программе "Свой дом" в республике обеспечивается создание необходимой правовой, экономической и финансовой базы. За три года удалось стабилизировать ввод жилья, несколько уменьшить число семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, расширить внебюджетное финансирование строительства и создать рынок жилья, начать реформирование жилищно-коммунального хозяйства, модернизацию предприятий производственной базы жилищного строительства. Вместе с тем, Государственная целевая программа "Жилище" выполняется не в полном объеме. По ряду районов по прежнему идет сокращение ввода жилья, медленно снижается объем незавершенного жилищного строительства. Затягивается разработка и принятие районных и городских программ "Жилище" и "Свой дом", их реализация на местах. В целях дальнейшей реализации Государственной программы "Жилище" и Федеральной целевой программы "Свой дом" Правительство Республики Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые республиканские целевые программы "Жилище" и "Свой дом" (далее именуются - программы). Определить государственным заказчиком программ Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия. 2. Считать главными задачами решения жилищной проблемы в современных экономических условиях: создание целостной системы законодательных и иных правовых норм, необходимых для реализации указанных программ и обеспечение на этой основе возможности улучшения жилищных условий семей со скромным и средним достатком; ежегодное формирование различных источников финансирования, включая жилищные и ипотечные кредиты на приемлемых условиях; предоставление субсидий на строительство и приобретение жилья; оказание помощи в развитии индивидуального жилищного строительства и другие меры государственной поддержки граждан, нуждающихся в жилье; увеличение объемов и повышение качества жилищного строительства, перестройку производственной базы жилищного строительства на современном техническом уровне; совершенствование системы эксплуатации, ремонта и финансирования жилищно-коммунального хозяйства; повышение роли и ответственности органов местного самоуправления в улучшении жилищных условий граждан и проведении жилищной реформы. 3. Министерству финансов Республики Мордовия, Министерству экономики Республики Мордовия, органам местного самоуправления, предприятиям и организациям ежегодно предусматривать выделение средств для осуществления реализации республиканских целевых программ "Жилище" и "Свой дом". 4. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия совместно с Министерством финансов Республики Мордовия, Министерством экономики Республики Мордовия обеспечить сбор, анализ и согласование заявок на получение кредитных ресурсов из бюджета Российской Федерации в соответствии с Положением о предоставлении гражданам Российской Федерации предусмотренных в федеральном бюджете средств на возвратной, платной и срочной основе для строительства жилья при реализации федеральной целевой программы "Свой дом" и порядком предоставления, нуждающимся в улучшении жилищных условий средств из федерального бюджета на возвратной основе на строительство, реконструкцию или приобретение жилья на селе. 5. Главам районов и городов ускорить: завершение разработки и принятие в 1997 году районных и городских целевых программ "Жилище" и "Свой дом", их реализацию на местах; корректировку генеральных планов городов, районных центров, сельских населенных пунктов с учетом преимущественного развития малоэтажного, в том числе индивидуального жилищного строительства; в опережающем порядке обустройство земельных участков под индивидуальное жилищное строительство подъездными дорогами, водоснабжением, электроэнергией, газом и другими объектами инженерной инфраструктуры с привлечением различных источников финансирования; бесплатное предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение или аренду в пределах установленных норм под индивидуальное жилищное строительство в местах с необходимой инженерной и социальной инфраструктурой в соответствии с утвержденной градостроительной документацией. 6. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия обеспечить: подготовку и внесение предложения по формированию финансово-промышленной группы по осуществлению жилищного строительства; ускорение разработки концепции и программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства; разработку современных проектов на основе эффективных строительных технологий, в качестве приоритетных, и строительство по ним экспериментальных жилых домов, наиболее полно отвечающих природно-климатическим условиям республики и требованиям доступности по стоимости одного квадратного метра общей площади жилья; подготовку и издание республиканского альбома проектов малоэтажных жилых домов; конкурсный отбор строительных организаций и других участников программ, имеющих опыт строительства и собственные внебюджетные средства, для участия в производстве местных строительных материалов, жилищном строительстве; разработку и осуществление комплекса мер, направленных на снижение себестоимости жилищного строительства. 7. Министерству юстиции Республики Мордовия совместно с Министерством экономики Республики Мордовия до 1 октября 1997 г. разработать проект временного положения о залоге недвижимого имущества - ипотеке. 8. Мордовскому внебюджетному фонду "Развитие села" ускорить разработку бюджета фонда на 1998 год, предусмотрев в нем возможности представления кредита для строительства жилья в городах республики. 9. Органам самоуправления районов и городов: расширить практику бесплатной приватизации жилья в государственном и муниципальном жилищном фонде с целью обеспечения начального капитала граждан, который может использоваться ими при улучшении жилищных условий рыночными способами; в случае сдачи гражданами ранее занимаемого жилья, размер безвозмездной субсидии увеличивать на его стоимость, определенную с учетом его технического состояния"; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.01.99 г. N 5) предоставить право гражданам, получающим в установленном порядке безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья, в случае продажи ранее занимаемого ими приватизированного жилья возвращать 50 процентов суммы, полученной от этой продажи, органу, предоставившему субсидию, а 50 процентов использовать на строительство или приобретение жилья большей площади; (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 06.01.99 г. N 5) обеспечить в 1997-1998 годах ввод в эксплуатацию незавершенных строительством, с высокой степенью готовности жилых домов независимо от их ведомственной принадлежности за счет всех источников финансирования; при проживании в одной квартире нескольких семей освобождаемую получателями безвозмездной субсидии жилую площадь распределять для улучшения жилищных условий оставшимся семьям (семье); (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.05.99 г. N 285) в случае, если граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, оставляют за собой находящееся в личной собственности жилье, безвозмездную субсидию предоставлять в размере, необходимом для оплаты недостающей социальной нормы площади жилья и дополнительной жилой площади для лиц, имеющих на нее право. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Мордовия от 24.05.99 г. N 285) 10. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия осуществлять постоянный контроль за выполнением республиканских целевых программ "Жилище", "Свой дом", "Стройиндустрия Мордовии" и один раз в полугодие докладывать Правительству Республики Мордовия о ходе их реализации. Председатель Правительства Республики Мордовия В.ВОЛКОВ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 июля 1997 г. N 298 РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" СОСТАВ ПРОГРАММЫ 1. Паспорт республиканской целевой программы "Жилище". 2. Введение. 3. Правовые аспекты жилищной реформы. 4. Социальные аспекты жилищной реформы Республики Мордовия. 5. Финансово-экономические аспекты жилищной реформы. 6. Архитектурно-технические и градостроительные аспекты жилищной реформы. 7. Совершенствование структуры производства основных видов строительных материалов и изделий для жилищного строительства. 8. О реформе жилищно-коммунального хозяйства. 9. Организационное обеспечение жилищной реформы. Приложения N 1. Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования. N 2. Прогноз ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по районам республики в 1997 и 1998 годах. N 3. Жилищный фонд Республики Мордовия по состоянию на 1 января 1995 года. N 4. Структура жилищного строительства в Республике Мордовия по конструктивным решениям. N 5. Освоение новых технологий по производству строительных материалов, изделий, конструкций и инженерного оборудования для жилищного строительства в 1997-2000 годах. N 6. Ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов предприятиями, организациями всех форм собственности и индивидуальными застройщиками. Перечень основных правовых нормативных актов Республики Мордовия и программных документов по жилищной реформе, предусмотренных к разработке в 1997-1998 годах в соответствии с законодательными актами и программными документами Российской Федерации. N 7, 8. Незавершенное жилищное строительство Республики Мордовия, находящееся в стадии строительства или приостановления и консервации по состоянию на 1 сентября 1995 года и на 1 января 1997 года. N 9. Задание по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов, финансируемых из федерального бюджета по районам Республики Мордовия на 1997-1998 годы. Схема управления жилищным фондом Республики Мордовия. ПАСПОРТ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" Наименование Программы "Жилище" Дата принятия решения Распоряжение Правительства Республики о разработке Программы Мордовия от 10.04.96 г. N 255-р Государственный заказчик Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республи- ки Мордовия Директор Программы Цыганов Михаил Федорович (В редакции Постановления Правительства Республики Мордовия от 17.06.99 г. N 333) Цели и задачи Программы, Определение принципиальных положений дол- важнейшие целевые госрочной государственной жилищной поли- показатели тики, конкретные меры на 1997-2000 годы по осуществлению основных задач; создание правовой базы для осуществления жилищной реформы; изменение структуры жилищного фонда и жи- лищного строительства по формам собствен- ности, источникам финансирования, типам зданий и технологиям их возведения; демонополизация жилищного строительства и жилищно-коммунального хозяйства, струк- турная перестройка базы стройиндустрии промышленности строительных материалов, изменение форм организации строительства, управления обслуживания и ремонта жилищ- ного фонда; поэтапный переход жилищно-коммунальной сферы в режим безубыточного функциониро- вания; усиление социальной защиты малоимущих граждан населения при переводе жилищной сферы в безубыточной режим функционирова- ния, в первую очередь в части оплаты жилья и коммунальных услуг в домах всех форм собственности; повышение доли средств населения в финан- сировании эксплуатации жилищно-коммуналь- ного хозяйства с 15-40 процентов в 1997 г. до 60-70 процентов в 2000 году; обеспечение ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов до 280 тыс.кв.м в 2000 году; коренное улучшение обеспечения жильем во- еннослужащих, лиц, уволенных с военной службы, вынужденных переселенцев и других групп населения, обеспечение жильем кото- рых осуществляется государством с привле- чением средств федерального бюджета; освоение новых ресурсосберегающих и эко- номически безопасных видов коммунальной техники, оборудования и технологии; повышение надежности и экономической бе- зопасности объектов. Сроки и этапы реализации 1997-2000 гг. Программы Перечень основных мероп- 1. Социальные аспекты жилищно-коммуналь- риятий ной реформы. 2. Финансово-экономические аспекты жилищ- но-коммунальной реформы. 3. Архитектурно-технические и градострои- тельные аспекты жилищной реформы. 4. Совершенствование структуры производс- тва основных видов строительных мате- риалов и изделий для жилищного строи- тельства, модернизация и развитие мощ- ностей объектов коммунальной инженер- ной инфраструктуры. 5. Освоение новых технологий по произ- водству строительных материалов, изде- лий, конструкций и инженерного обору- дования для жилищного строительства. 6. Развитие системы водоснабжения городов и районов Республики Мордовия. 7. Развитие систем канализации, энерго- теплоснабжения городов и районов Рес- публики Мордовия. 8. Экологически безопасное складирование, переработка и утилизация промышленных и бытовых отходов. Исполнители основных ме- Строительные организации, фирмы, местные роприятий органы самоуправления и жилищно-комму- нальные хозяйства. Ожидаемые конечные ре- Преодоление кризиса в жилищной сфере, за- зультаты реализации Прог- мена жесткого государственного управления раммы на рыночную систему, преодоление негатив- ных сторон отказа государства от моно- польной роли инвестора, подрядчика и собственника. Ликвидация или сокращение дефицита объ- емов предоставляемых услуг. Создание новых рабочих мест. Развитие и совершенствование рыночных ме- ханизмов стимулирования жилищного строи- тельства. Создание системы правовых, экономических, хозяйственных механизмов, способных обес- печить необходимые условия для последую- щего развития жилищной сферы. Система организации конт- Координация деятельности министерств и роля за исполнением Прог- ведомств Республики Мордовия, органов раммы местного самоуправления по разработке и реализации правовых и экономических мер, направленных на реализацию Программы, возложена на Межведомственную комиссию по вопросам разработки и реализации респуб- ликанской целевой программы "Жилище". РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛИЩЕ" Республиканская целевая программа "Жилище" разработана в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 г. N 595 "О Государственной целевой программе "Жилище" и Указом Президента Российской Федерации от 29 марта 1996 г. N 431 "О новом этапе реализации Государственной целевой программы "Жилище". I. ВВЕДЕНИЕ 1. Проведение жилищной реформы в республике обусловлено: значительной потребностью населения в строительстве жилья и снижением инвестиционной активности заказчиков. Более 60 тыс. семей и одиночек проживают в коммунальных квартирах, общежитиях или арендуют жилье у частных лиц и стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Свыше 4 тыс. семей проживают в ветхих и аварийных домах; недостаточными темпами преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве и системе его финансирования. 2. Цель данной программы - определить положения долгосрочной государственной жилищной политики, а также наметить конкретные меры на 1997-1998 годы. Целью жилищной политики в 1997-2000 годах является: обеспечение доступности улучшения жилищных условий для более широких групп населения; сохранение предоставления жилья малоимущим гражданам, военнослужащим и некоторым другим группам населения бесплатно или за доступную плату; внедрение адресной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с учетом уровня их доходов и времени ожидания в очереди; совершенствование эффективности жилищно-коммунального хозяйства на базе коренного реформирования систем управления, обслуживания и финансирования в этой сфере, реализация нового этапа Государственной целевой программы "Жилище" и федеральной целевой программы "Свой дом". Эта политика будет реализована по следующим основным направлениям: завершение создания правовой базы жилищной реформы, в частности принятие законов, обеспечивающих кредитование строительства и приобретения жилья, и других правовых актов, необходимых для ускорения жилищной реформы; активизация усилий органов местного самоуправления на увеличение ввода жилья и более рациональное использование существующего жилищного фонда; расширение источников и обеспечение устойчивости финансирования жилищного строительства с увеличением доли внебюджетных инвестиций и кредитных ресурсов; проведение прогрессивной технической политики в области капитального строительства и реконструкции жилья, современных архитектурных и градостроительных решений; совершенствование структуры жилищного фонда по формам собственности с приоритетом частного жилья; развитие рынка жилья; использование бесплатно полученных гражданами в процессе приватизации квартир в качестве первичного капитала для улучшения жилищных условий (развитие вторичного рынка жилья); продолжение реформы жилищно-коммунального хозяйства с последовательным совершенствованием системы оплаты жилья, сокращением бюджетных дотаций; снижение издержек и тарифов при поддержании стандартов качества услуг через энергосбережение, а также развитие конкуренции при предоставлении услуг, связанных с управлением и содержанием жилищного фонда; смягчение процесса перехода к бездотационному функционированию жилищно-коммунального хозяйства для населения, совершенствование адресной защиты малообеспеченных граждан; обеспечение стандартов качества условий проживания; обеспечение ввода в эксплуатацию общей площади жилых домов в 1997 году - 180 тыс.кв. метров, в 1998 году - 210 и в 2000 году - 280 тыс. кв. метров. II. ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ 1. Принципиально новый поворотный этап в законодательном регулировании жилищных отношений в России начался с момента издания Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации". 2. Принятие органами государственной власти Республики Мордовия соответствующих решений позволит развить принципы реализации конституционного права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, установить общие начала правового регулирования жилищных отношений при установлении различных форм собственности на жилище в республике. Законодательное обеспечение жилищной реформы будет осуществляться по следующим основным направлениям: совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, повышение уровня оплаты жилья за счет населения, дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения; совершенствование системы социальной защиты при оплате жилья и коммунальных услуг: упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности средств, выделяемых на социальную защиту населения; совершенствование системы управления, обслуживания и контроля: формирование специализированных организаций по управлению жилищным фондом, переход на договорные отношения, демонополизация жилищно-коммунального хозяйства, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, выбор организаций, осуществляющих обслуживание жилья, передача жилищного фонда в управление непосредственным собственникам жилья - создание товариществ собственников жилья. Ключевым звеном преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства в 1997-2000 годах будет реформа системы оплаты жилья. Структура платежей населения за жилье всех форм собственности будет включать три вида платежей: первый платеж - за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) мест общего пользования в жилых зданиях; второй платеж - за коммунальные услуги; третий платеж - налог на имущество физических лиц осуществляет собственник жилых помещений. Наниматель жилья также осуществляет третий платеж как плату за найм жилья. Предельный уровень платежей граждан, исчисляемый в процентах к затратам на содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) жилья и коммунальные услуги, максимально допустимая доля собственных расходов семей на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг, а также ставки платежей за содержание и ремонт (включая капитальный ремонт) жилья и тарифы на коммунальные услуги будут ежегодно устанавливаться Правительством Республики Мордовия по представлению Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия и Комитета цен при Министерстве экономики Республики Мордовия. Будет разработано и введено в действие положение о порядке предоставления гражданам Республики Мордовия компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Система оплаты жилья и коммунальных услуг будет предусматривать в качестве базы исчисления величины по оплате - социальную норму площади жилья, в пределах которой должны предоставляться гражданам компенсации (субсидии) по оплате жилья и коммунальных услуг и безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья. При этом следует иметь ввиду, что социальная норма площади жилья эквивалентна минимальному размеру предоставления на данной территории жилых помещений, определяемому органами государственной власти в зависимости от достигнутого уровня жилищной обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в домах жилищного фонда социального использования и других факторов. В то же время в связи с тем, что Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" увеличены возможности развития частной собственности на недвижимость в жилищной сфере граждане имеют право на приобретение жилья в частную собственность без ограничения его количества, размеров и стоимости. Установлены также сроки рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков под жилищное строительство: для граждан - в течение одного месяца, для юридических лиц - в течение двух месяцев с момента их обращения. Правительством Республики Мордовия принято распоряжение от 30 мая 1995 г. N 276-р, в котором предписано администрациям районов и городов сократить сроки рассмотрения заявлений о предоставлении земельных участков и снизить стоимость услуг коммунальных и эксплуатационных служб по выдаче технических условий, паспортов и других исходных данных гражданам для осуществления индивидуального жилищного строительства, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кондоминиумам, предприятиям и организациям для осуществления жилищного строительства. Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" предусматривается развитие льготного долгосрочного кредитования индивидуального и кооперативного жилищного строительства, включая ипотечное кредитование. Законом систематизируются определенные всей совокупности законов налоговые льготы гражданам, юридическим лицам при строительстве, реконструкции, приобретении, инвестировании жилья, развитии производства строительных материалов и предметов домоустройства. В целях оказания помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, Советом Министров - Правительством Республики Мордовия принято постановление от 23 июня 1994 г. N 171 "О порядке предоставления гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья в Республике Мордовия". В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 1996 г. N 937 "О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья" постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 октября 1996 г. N 521 внесены необходимые изменения и дополнения в постановление Совета Министров - Правительство Республики Мордовия от 23 июня 1994 г. N 171, утверждена социальная норма площади жилья, в пределах которой гражданам предоставляются в установленном порядке безвозмездные субсидии на строительство и приобретение жилья в размере 12 кв. метров общей площади на человека плюс 18 кв. метров на семью. Важнейшей формой наращивания жилищного фонда должно стать индивидуальное и кооперативное (коллективное) жилищное строительство, а также жилищное строительство за счет средств приватизированных предприятий, акционерных обществ и других негосударственных организаций. Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2281 "О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы" рекомендовано создание фондов развития жилищного строительства. В связи с этим принято постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 31 марта 1995 г. N 114-I "Об образовании внебюджетного фонда развития жилищного строительства Республики Мордовия". Важно привлечь к нему всех заинтересованных юридических и физических лиц для формирования средств, предназначенных на жилищное строительство. Министерству финансов Республики Мордовия необходимо обеспечить кассовое исполнение доходной и расходной частей вышеуказанного фонда в соответствии с указанным постановлением и Положением о внебюджетном фонде развития жилищного строительства Республики Мордовия. 3. Процессу формирования рынка жилья и решению жилищной проблемы в Республике Мордовия должна способствовать приватизация жилья. Опыт приватизации жилья в республике показал, что темпы ее на начальном этапе были недостаточно высоки. После введения в действие Закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" темпы приватизации жилья значительно возросли. Если в 1993 году в республике в домах государственного и общественного жилищного фонда приватизировано 13859 квартир, то на 1 апреля 1997 г. приватизировано 37234 квартиры, или 1729,3 тыс. кв. метров общей площади. Целесообразным является установление жестких административных санкций по отношению к должностным лицам, препятствующим передаче гражданам в собственность занимаемого ими жилья государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе ведомственного и находящегося в собственности общественных организаций, а также акционерных обществ, созданных в результате преобразования государственных и муниципальных предприятий, в отношении жилья, которое не соответствует признакам ст. 109 Жилищного кодекса. В целях дальнейшего развития жилищной реформы и повышения ее социальной направленности необходимо разработать ряд нормативных правовых актов Республики Мордовия в соответствии с федеральными законами, имеющими основополагающее значение: второй и третьей частью Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищным и градостроительным кодексами Российской Федерации, принимаемыми законами "Об ипотеке (залоге недвижимого имущества)", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними", "О ценных бумагах". Необходимо также разработать: положение об организации по управлению жилищным фондом; положение о демонополизации жилищно-коммунального хозяйства; порядок выделения земельного участка в общедолевую собственность членам товарищества; рекомендации органам местного самоуправления по выплате дотаций на содержание жилищного фонда по заданиям, находящимся на балансе товариществ собственников жилья, в тех же объемах, что и дотации на содержание муниципального жилищного фонда, а также выплату жилищных субсидий низкодоходным семьям, являющимся членами товарищества; нормативные документы, регулирующие вопросы взаимоотношений ресурсоснабжающих предприятий и новых структур по управлению жилищным фондом и определяющие порядок формирования тарифов на предоставленные коммунальные услуги. III. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ 1. В целях социальной защиты граждан при осуществлении жилищной реформы: 1) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет бюджетных средств будут предоставляться безвозмездные субсидии на строительство или приобретение жилья, компенсации и другие формы безвозмездной помощи с целью частичного или полного погашения первого взноса при получении долгосрочного кредита, предоставляемого на коммерческих условиях; 2) будут обеспечены условия для широкого привлечения в сферу долгосрочного жилищного кредитования кредитных ресурсов банков, индивидуальных и институциональных инвесторов и доступа к этим средствам максимально возможного числа семей с целью финансирования приобретения жилья в собственность; 3) предполагается использование на возвратной основе бюджетных средств в качестве дополнительных кредитных ресурсов для рефинансирования выданных коммерческими банками правомочных долгосрочных жилищных кредитов установленным категориям граждан; 4) будет организационно подготовлен процесс переселения внутри социального жилищного фонда, который неизбежно начнется при резком повышении ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также при введении с 1997 года платы за найм жилых помещений, дифференцированной в зависимости от качества и местоположения жилья; 5) будут развиты существующие службы жилищных субсидий, которые до сих пор действуют формально, с тем чтобы обеспечить своевременное начисление субсидий. 2. Важное значение имеет изменение структуры жилищного фонда по формам собственности, направляемое на формирование слоя собственников и создание рынка жилья. В настоящее время в государственной и муниципальной собственности в Мордовии находится 48,5 процента жилищного фонда, в городах - более 67 процентов. При этом 26,5 процента всего государственного и муниципального жилого фонда, а в городах 37 процентов находится на балансе государственных либо муниципальных предприятий, организаций или учреждений. Индивидуальный жилищный фонд составляет 47,3 процента, а в городах - 24,4 процента (таблица 3). 3. Задача республиканской жилищной политики - всемерно способствовать росту доли жилищного фонда в частной собственности граждан или юридических лиц путем приватизации существующего государственного и муниципального жилищного фонда, а также развитию частного коммерческого жилищного строительства. 4. Одновременно с ускорением приватизации жилья важно стимулировать индивидуальное и кооперативное (коллективное) жилищное строительство, а также жилищное строительство за счет средств приватизированных предприятий, акционерных обществ и других негосударственных организаций. Частное жилищное строительство и прежде всего индивидуальное должно стать важнейшей формой наращивания жилищного фонда. Удельный вес ввода в эксплуатацию индивидуального жилья в общем объеме ввода жилья должен составить примерно 55 процентов от общего объема ввода жилых домов. Необходимы конкретные меры государственной поддержки и организации частного, в том числе индивидуального жилищного строительства, в виде беспрепятственного предоставления или продажи земельных участков, их инженерного оборудования, создания соответствующей базы строительной индустрии и промышленности стройматериалов, а также внедрения адекватных финансово-кредитных механизмов, включая различные формы ипотечного кредитования, систему налоговых и кредитных льгот. Необходимо развивать опыт предприятий и организаций различных форм собственности, предоставляющих банкам гарантии на погашение получаемых работниками предприятий кредитов на строительство (реконструкцию) и приобретение жилья и обустройство земельных участков для жилищного строительства, а также частично или полностью погашающих их за счет своих средств. 5. Перестройка жилищной сферы создает экономические предпосылки для формирования рынка жилья. Сегодня доходы подавляющей части семей упали значительно ниже уровня, достаточного для покупки жилья. Требуется приведение в соответствие уровня доходов населения и средней стоимости жилья, что позволит достичь решения важной социально-политической задачи - формирования слоя собственников жилья как социальной базы реформ, а также содействовать стабилизации хозяйственного комплекса республики на макроэкономическом уровне. При регулировании соотношения стоимости жилья и доходов населения следует исходить из того, чтобы стоимость жилья не превышала 12-15 годовых доходов среднеобеспеченной семьи. Это означает, что при использовании такой семьей третьей части своих доходов на оплату жилья, его выкуп с учетом выплат кредита банка будет осуществляться в течение 30 и более лет. В сложившейся ситуации, когда соотношение стоимости жилья и доходов населения достигло десятикратных размеров, период доведения доходов населения до уровня, позволяющего семьям со средним доходом оплачивать свое жилье по рыночным ценам, займет длительное время. При введение механизма регулярной индексации доходов в зависимости от динамики индекса потребительских цен надо предусматривать пропорциональный рост расходов на оплату жилья в структуре потребительской корзины. 6. В новых социально-экономических условиях государство берет на себя обязанность помочь безвозмездными субсидиями тем, кто сам решится построить или купить себе квартиру или дом. Размер субсидий определяется в зависимости от величины дохода в расчете на одного члена семьи к установленному размеру оплаты труда и не должен превышать 70 процентов стоимости строительства жилья. Но помимо государственной помощи в виде безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья государство должно обеспечить бесплатное получение в порядке очередности жилья из государственного или муниципального жилищного фонда в пределах социальной нормы жилой площади. От 80-85 процентов бюджетных средств, выделяемых на жилищное строительство многие десятилетия, мы перешли к 15-20 процентам. А расчеты показывают, что государство в течение ближайших десяти лет не должно снижать "планку" бюджетного финансирования социального жилья ниже 35 процентов. Необходима поддержка и развитие практической деятельности юридических лиц, привлекающих финансовые средства граждан на жилищное строительство с использованием жилищных сертификатов. Наряду с созданием фондов развития жилищного строительства требуется активизация их работы для привлечения внебюджетных источников финансирования в жилищную сферу. 7. В целях включения жилищной сферы в систему рыночных отношений необходим переход в 1997 году от выделения дотаций жилищно-эксплуатационным организациям к выплате адресных компенсаций (субсидий) населению для оплаты их расходов по содержанию, ремонту жилищного фонда и пользованию коммунальными услугами. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июня 1996 г. N 707 "Об упорядочении системы оплаты жилья и коммунальных услуг" предусмотрено: осуществить переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг к 2003 году; повышение размера оплаты жилья и коммунальных услуг осуществлять с одновременным применением мер социальной защиты граждан в виде предоставления им компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом прожиточного минимума, совокупного дохода семьи и действующих льгот. В качестве источников средств, направляемых на компенсации, используются: часть доходов, получаемых от населения при повышении платежей за жилье и коммунальные услуги, средства соответствующих бюджетов, а также собственные средства организаций, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится жилищный фонд. При этом организации, имеющие в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственный или муниципальный жилищный фонд, обязаны компенсировать затраты, связанные с предоставлением компенсаций, всем имеющим на то право гражданам, проживающим в вышеуказанном фонде, за счет собственных средств. Важна поддержка местных администраций, предприятий, учреждений, общественных объединений, которые предоставляют дополнительные к установленным законодательством льготы гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг, например, при оплате площади жилья, превышающей социальную норму для особо нуждающихся категорий граждан. 8. Развитие приватизации жилья привело к увеличению числа многоэтажных домов и групп домов (кондоминиумов), в которых ряд квартир или нежилых помещений находится в частной собственности граждан или юридических лиц, государственной или муниципальной собственности и предоставляются в пользование на условиях найма, аренды, а другие части недвижимости находятся в общей долевой собственности домовладельцев. Принятый Федеральный закон "О товариществах собственников жилья" распространяется на отношения собственности в кондоминиумах, помещения в которых принадлежат не менее, чем двум домовладельцам, на вновь создаваемые кондоминиумы в процессе строительства и реконструкции, а также на все товарищества, товарищества домовладельцев, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома. 9. Организация товариществ собственников жилья началась, но не получила широкого распространения. С принятием Федерального закона "О товариществах собственников жилья" органам самоуправления районов и городов необходимо активизировать образование кондоминиумов, в том числе на этапе строительства, с созданием товариществ собственников жилья. 10. Дотации, предоставляемые в настоящее время предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, а также компенсация льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан, будут определяться в товариществах собственников жилья, которые смогут самостоятельно определять порядок и условия эксплуатации кондоминиума, при необходимости выбирать и привлекать на договорной основе соответствующие организации любой формы собственности. В целях создания благоприятных условий деятельности товариществ собственников жилья необходимо внесение изменений и дополнений в налоговое законодательство для предотвращения увеличения общих расходов отдельных граждан при образовании товарищества собственников жилья. 11. Наряду с индивидуальным жилищным строительством предусматривается сохранить такие формы улучшения жилищных условий граждан, как жилищно-строительные и жилищные кооперативы и молодежные жилищные комплексы, преобразуемые в молодежные жилищные кондоминиумы. Молодежные жилищные комплексы необходимо развивать на основе решения вопроса их статуса, долгосрочного кредитования и субсидирования в основном за счет внебюджетных источников финансирования. 12. Одной из самых острых социальных проблем в жилищной сфере остается крайне неудовлетворительное положение с обеспечением жильем тех групп населения, для которые соответствующие задания предусмотрены в федеральных программах и должны финансироваться из федерального бюджета. В первую очередь это касается военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы в запас или отставку, сотрудников органов внутренних дел, а также членов их семей. 13. Кроме выделяемых средств из федерального бюджета на предоставление безвозмездных субсидий определенным категориям граждан во всех случаях в дополнение к бюджетным средствам должны привлекаться различные внебюджетные источники финансирования. Необходимо также, чтобы органы местного самоуправления применяли федеральный механизм при предоставлении безвозмездных субсидий всем категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджетов всех уровней. IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ 1. По данным Госкомстата Республики Мордовия в 1996 году за счет всех источников финансирования в республике введено в эксплуатацию 167 тыс. кв. метров жилья, что на 15 процентов больше, чем в 1995 году (145 тыс. кв. метров). В 1997 году ожидается ввести 180 тыс. кв. метров жилья или на 8 процентов больше чем в 1996 году. При условии стабилизации и благоприятных прогнозах на перспективу в 1996-2000 гг. может быть введено порядка 1080 тыс. кв. метров, в том числе в 2000 году - 280 тыс. кв. метров (таблицы 1, 2, 6). 2. В 1996 году стоимость строительства 1 кв. метра жилья в республике составляла 2118 тыс. рублей, что несколько ниже чем в Кировской (2359), Нижегородской (2231) и Пензенской (2239) областях. В 1997 году эта тенденция сохранятся и стоимость строительства 1 кв. метра жилья составит 2338 тыс. рублей, в Кировской (2494), Нижегородской (2477), Пензенской (2500) областях. 3. Учитывая реальные доходы населения и фактическую стоимость строительства жилья, для решения проблемы обеспечения приемлемых условий в приобретении жилья, всем слоям населения республики необходима дифференцированная государственная поддержка, которая должна концентрироваться по следующим направлениям: из средств бюджета Российской Федерации строительство жилья для военнослужащих и лиц, уволенных в запас или отставку из Вооруженных Сил Российской Федерации, которых по состоянию на 1 мая 1997 г. насчитывается по Республике Мордовия 745 семей. Требуется ежегодно выделять по 208 квартир, на что необходимо свыше 19,5 млрд. рублей ежегодно; из фонда Чернобыля для участников ликвидации последствий Чернобыльской аварии, которых по состоянию на 1 января т.г. насчитывается 139 семей, необходимо ввести в эксплуатацию жилье общей площадью 1700 кв. метра стоимостью 2,04 млрд. рублей; из фонда Федеральной миграционной службы (ФМС) для беженцев и переселенцев, которых в республике стоит на учете 690 семей, предполагается ежегодно выделять по 115 квартир, на что потребуется около 9,5 млрд. рублей ежегодно. Для обеспечения жильем семей военнослужащих, уволенных в запас или отставку, из бюджета Российской Федерации на 1996 года выделено 128 млрд. рублей, ликвидаторов последствий аварии на Чернобыльской АЭС - 1,460 млрд. рублей, вынужденным беженцам и переселенцам 1,83 млрд. рублей. Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 г. N 1180, в целях оказания помощи в строительстве (реконструкции) и приобретения жилья, граждане Российской Федерации могут получать безвозмездные субсидии, а также кредиты банков. Банками могут предоставляться три вида жилищных кредитов: краткосрочный или долгосрочный кредит на приобретение и обустройство земли под предстоящее жилищное строительство (земельный кредит); краткосрочный кредит на строительство (реконструкцию) жилья, для финансирования строительных работ (строительный кредит); долгосрочный кредит, предоставленный для приобретения жилья (кредит на приобретение жилья). Жилищное кредитование осуществляется при соблюдении основных принципов кредитования: целевого использования, обеспеченности, срочности, платности, возвратности. Сумма выдаваемого банком кредита не должна превышать 70 процентов от стоимости приобретения и обустройства земли, строительства (реконструкции) или стоимости приобретаемого жилья, зафиксированной в закладной, при условии вложения заемщиком недостающих средств (собственных или полученных в виде субсидий из бюджетов или от предприятий) в размере не менее 30 процентов стоимости кредитуемого объекта. 4. В результате недостатка средств на строительство жилья в Республике Мордовия незавершенное строительство на 1 января 1997 г. составило 331,06 тыс. кв. метров (таблица N 8). Министерствам и ведомствам, главам местного самоуправления районов и городов необходимо принять неотложные меры для достройки жилых домов за счет средств местных бюджетов, инвестиций предприятий и организаций независимо от форм собственности и личных сбережений граждан и кредитных ресурсов. Строительство начатых жилых домов должно находиться под особым контролем администраций городов и районов Республики Мордовия. Учитывая недостаточные темпы роста ввода жилья, целесообразно за счет средств бюджета Российской Федерации выделение кредитных ресурсов для обеспечения льготного кредитования индивидуального и кооперативного строительства, кредитов для развития производственной базы малоэтажного домостроения, а также средств на развитие инфраструктуры городов и поселков. Необходимо предусматривать аналогичные кредиты из республиканского бюджета, бюджетов районов и городов. 5. Государственным Собранием Республики Мордовия принят Закон Республики Мордовия от 17 сентября 1996 г. N 33-З "О Мордовском республиканском внебюджетном фонде поддержки сельского жилищного строительства, газификации и технического перевооружения села" (далее - Фонд). Предоставление финансовой помощи в области строительства жилья, газификации и технического перевооружения на селе осуществляется на возмездной льготной основе с учетом программы застройки и развития инфраструктуры сельских населенных пунктов Республики Мордовия, с соблюдением требований действующего законодательства и на основании Положения о порядке выдачи и погашения ссуд, предоставляемых Мордовским республиканским внебюджетным фондом поддержки сельского строительства, газификации и технического перевооружения села. 6. Важное значение имеет создание различных форм финансово-кредитных механизмов, таких, как институты залога недвижимости (ипотечный кредит), вторичного рынка закладных, расширение перечня имущества, сдаваемого в залог, создание разветвленной сети ссудосберегающих систем и жилищно-строительных банков; предоставление предприятиями кредитов и ссуд своим работникам под льготный процент и погашение уже полученных ими кредитов; льготное или бесплатное предоставление инженерно-подготовленных участков земли под жилищное строительство; создание сети страховых компаний по страхованию долгосрочных ссуд. Для обеспечения эффективности кредитных отношений в жилищной сфере необходимо предусматривать разные условия предоставления ссуд разными типами заемщиков. Среди них выделяются семьи с большим и постоянным доходом, которые могут брать кредит в банке с высокой надежностью выплат за период погашения ссуды, семьи с меньшим доходом, но работающие в высокодоходных организациях, что дает гарантии своевременности выплат, и семьи со средним доходом, особенно нуждающиеся в субсидировании за счет государства. Необходимо вовлечение в активные кредитно-финансовые отношения наибольшего числа семей на основе ипотеки. При снижении уровня инфляции в качестве меры для увеличения жилищных сбережений населения может начать функционировать без убытка для банков система целевых фамильных счетов, как условие получения льготных кредитов для строительства или приобретения гражданами собственного жилья. Для привлечения средств населения в жилищную сферу возможна компенсация банкам из средств местного бюджета за кредит части процентной ставки или субсидирование оплаты первого взноса, а также на безвозмездной основе предоставлять заемщику определенную сумму средств для того, чтобы увеличить размер первого взноса, который заемщик может заплатить в момент приобретения жилья. Республиканские органы и местные администрации могут на безвозмездной основе предоставлять заемщику определенную сумму средств для того, чтобы увеличить размер первого взноса, который заемщик может заплатить в момент приобретения жилья. 7. На основе учета реальных доходов населения и анализа стоимости жилищного строительства определяется прогноз ввода жилья за счет средств населения при различных вариантах государственной поддержки жилищного строительства. Прогноз альтернативных вариантов строительства жилья за счет собственных средств населения показал, что необходима государственная поддержка. 8. В целях увеличения объемов строительства жилья, объектов социально-бытовой инфраструктуры, производства изделий, машин и механизмов для нужд жилищного комплекса необходимо решить вопрос о предоставлении льгот предприятиям, выпускающим соответствующую продукцию, вкладывающим средства в развитие базы строительства, ремонта и реконструкции жилья. В качестве дополнительных мер по увеличению инвестиционной активности в сфере жилищного строительства предлагается: уменьшение на 50 процентов налога на прибыль от деятельности банков, направленной на долгосрочное кредитование приобретения или строительства жилья (в объеме не менее 30 процентов от всех кредитных ресурсов) и на создание фамильных жилищных счетов граждан; освобождение от подоходного налога средств граждан, зачисленных на целевые фамильные счета в банках и внебюджетных фондах; освобождение от налогообложения дивидендов и процентов по вкладам и паям юридических и физических лиц, участвующих в инвестиционных компаниях, фондах, банках, специализирующихся на инвестициях в жилье; передача определенного процента средств, получаемых от выкупа государственного имущества, в собственность предприятий, образуемых в процессе приватизации действующих предприятий, при условии инвестирования этих средств в программу "Жилище" и "Свой дом". 9. Ассигнования из бюджета, направляемые на текущую деятельность жилищно-коммунального хозяйства в виде фиксированных сумм для покрытия убытков, не стимулируют предприятия зарабатывать средства путем снижения затрат и повышать качество, а также не учитывают динамику инфляции. Новый порядок финансирования предусматривает переход к нормативному выделению финансовых ресурсов и изменению соотношения между основными источниками финансирования (средствами, которые реализуются в форме платежей за услуги) и ассигнованиями из бюджета. Для введения предлагаемого порядка необходимо разработать нормативную базу выделения из соответствующих бюджетов средств на финансирование жилищно-коммунального хозяйства. 10. Переход жилищной сферы и строительного комплекса к открытому рыночному функционированию может быть достигнут за счет разумного сочетания приватизации предприятий строительной индустрии и сохранения элементов государственного управления ими для поддержания полноценного производственного цикла. Вместе с тем целесообразно создать разветвленную сеть мелких и средний предприятий, способных конкурировать с существующими предприятиями. На конкурентных началах должно развиваться жилищно-коммунальное хозяйство за счет контрактов на обслуживание домов всех форм собственности. Предприятия, непосредственно обслуживающие жилищный фонд (районное эксплуатационное управление и жилищно-эксплуатационное управление), должны быть выведены из подчинения районных служб. Конкурс в сфере услуг жилищно-коммунального хозяйства будет эффективен при уровне оплаты, обеспечивающей относительно высокую рентабельность. Это возможно при переходе к экономически обоснованной квартплате с субсидиями жильцам, имеющим низкие доходы. Для защиты интересов потребителей должны быть установлены специальные нормативы и минимальный уровень качества обслуживания. Один из наиболее эффективных методов развития рынка подрядных работ - это дальнейшее внедрение подрядных торгов. Руководителям администраций, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия необходимо шире использовать возможности конкурсного выбора подрядчиков при размещении заказов на строительство объектов независимо от форм собственности как важного фактора снижения стоимости работ, повышения эффективности строительства и конкурентоспособности строительных организаций. Систематически проводить учебу кадров по организации и проведению подрядных торгов. Обеспечивать надлежащую гласность при организации подрядных торгов в целях повышения конкурентоспособности подрядчиков. V. АРХИТЕКТУРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ 1. Коренные изменения в жилищной сфере обусловили новые требования к архитектурно-техническим характеристикам строящегося и реконструируемого жилья. На первый план выходят потребительские качества, функциональные удобства и комфортность проживания, учет природно-климатических и других особенностей района и конкретного места размещения жилья, эстетические и экологические требования. 2. Увеличение цен на энергоресурсы, тарифов на электроэнергию и транспорт выдвинули на первый план вопросы повышения теплозащитных качеств и снижения объемного веса жилых зданий, а также уменьшения эксплуатационных затрат. Обострилась проблема модернизации и реконструкции существующего жилого фонда, особенно домов первых массовых серий (особенно крупнопанельных). В соответствии с этим в приложении к настоящей программе предусмотрена необходимость детальной проработки этих проблем в форме подпрограмм. 3. Основными архитектурно-планировочными факторами обеспечения энергосбережения являются: применение слоистых конструкций наружных стен на основе высокоэффективных теплоизоляционных материалов, обеспечивающих экономически целесообразное сопротивление теплопередаче; применение окон с тройным остеклением, повышение герметизации проемов в наружных стенах (дверей входных и балконных), утепление кровель и полов этажа и другие; установка контрольно-измерительных и регулирующих приборов, позволяющих дополнительно экономить энергоресурсы. 4. С учетом ужесточения нормативов по теплоэффективности, изменения системы оплаты жилья и коммунальных услуг, роста цен на традиционную строительную продукцию предполагается развитие прогрессивных систем жилых домов (табл. 4): для индивидуального строительства - одноэтажные, мансардные, двухэтажные и трехэтажные дома на основе легких конструкций из древесины, мелкоштучных материалов и других местных строительных материалов с эффективными утеплителями; для кооперативного, коллективного и коммерческого строительства в зависимости от возможностей инвесторов и зон городов, в которых осуществляется строительство - малоэтажные, сблокированные жилые дома высотой до четырех этажей, секционные различной этажности и различных эффективных строительных систем (на первом этаже, в том числе на базе конструкций крупнопанельного домостроения); для социального жилищного строительства - дома различных эффективных строительных систем и этажности, в том числе с применением индустриальных деталей КПД, с эффективными многослойными наружными конструкциями. 5. Важнейшей проблемой является обеспечение сохранности и обновление существующего жилищного фонда, капитальный ремонт и реконструкция районов, застроенных домами первых массовых серий. 6. Основными направлениями работ по обновлению жилых домов первых массовых серий должны стать: капитальный ремонт, модернизация зданий, предусматривающая частичную перепланировку и переоборудование квартир, повышение теплозащиты зданий, улучшение архитектуры фасадов; реконструкция, предусматривающая получение дополнительной площади за счет надстройки, расширения зданий и пристройки новых объемов. 7. Основным направлением политики градостроительства и землепользования должно стать обеспечение возможности беспрепятственного получения гражданами по нормативу или для приобретения (в том числе сверх нормативов) земельных участков в частную собственность и другие формы пользования для жилищного строительства в рамках федеральных целевых программ "Жилище" и "Свой дом". Право на бесплатное получение земельного участка должно предоставляться гражданам с учетом: отказа очередника на улучшение жилищных условий от получения жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда; фактической обеспеченности семьи жильем; проживания семьи в коммунальной квартире; льгот на улучшение жилищных условий, установленных законодательством; отсутствия у семьи другого земельного участка, в том числе садового или дачного по площади больше нормативного; наличия основания для получения земельного участка в зависимости от местных условий. Нормы выделения земельных участков устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, принимаемым Государственным Собранием Республики Мордовия. 8. Необходимо в кратчайшие сроки обеспечить корректировку градостроительной документации для городов, поселков и сел республики, исходя из преимущественного размещения малоэтажного жилищного строительства. После корректировки отвод территории под жилищное строительство в пределах городов и населенных пунктов должен осуществляться в порядке, установленном на основе утвержденного плана города (поселка), а в пригородной зоне города Саранска - на основе утвержденного проекта пригородной зоны, порядок выделения территории в пригородной зоне г. Саранска устанавливается на основе совместных решений органов государственной власти Республики Мордовия и местного самоуправления прилегающих к городу районов. Градостроительная документация и правила застройки городов и поселений определяют функциональное зонирование и благоустройство территории, характер использования участков, ограничения по типу и плотности застройки, высоте возводимых сооружений и другие условия, обеспечивающие формирование полноценной среды поселений и их архитектурно-художественного облика. 9. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и получившие в пределах норматива бесплатно земельный участок для жилищного строительства, должны иметь право использовать эту недвижимость, а также занимаемую квартиру (после ее приватизации) в качестве начального капитала для улучшения своих жилищных условий, в том числе возможность закладывать целиком или по частям, сдавать в аренду продавать либо использовать для коммерческих целей, если при этом не нарушаются охраняемые законом права других физических или юридических лиц. В результате проведения государственной жилищной, градостроительной и земельной политики во всех городах республики должно быть осуществлено малоэтажное жилищное строительство. Рекомендуется следующая площадь малоэтажных жилых домов в этих городах: в г. Саранске - 20 %; в г. Рузаевке - 60 %; в других городах и поселках - 80-90 %. В остальных населенных пунктах практически все вводимые в эксплуатацию жилые дома должны быть малоэтажными. Необходимо принимать меры по административной и судебной ответственности должностных лиц, препятствующих предоставлению или продаже земельных участков для малоэтажного жилищного строительства, в порядке, предусмотренном действующим законодательством. VI. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СТРУКТУРЫ ПРОИЗВОДСТВА ОСНОВНЫХ ВИДОВ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 1. Имеющиеся в республике производственные мощности по выпуску строительных материалов и изделий позволяют ежегодно вводить в эксплуатацию до 450 тыс. кв. метров жилья и это при том, что на строительство жилья использовалось не более 20 % от всего объема выпуска кирпича. Однако резкое повышение цен на энергоносители и снижение инвестиционных возможностей всех заказчиков привели к уменьшению загрузки крупных строительных предприятий и, соответственно, к резкому снижению объемов ввода в эксплуатацию жилья за последние три года. 2. В связи с этим возникла необходимость проведения в строительной индустрии соответствующей реформы, требующей существенных изменений структуры строительных материалов и конструкций, используемых в жилищном строительстве. В течение двух-трех лет необходимо осуществить переход к строительству жилых домов с применением в ограждающих конструкциях эффективного утеплителя, кирпичных домов с увеличением применения эффективного кирпича или эффективной кладки, домов из деревянных конструкций, домов из мелких эффективных блоков (ячеисто-бетонных и керамзито-бетонных). Для этого необходима разработка соответствующих бизнес-планов. В ходе структурной перестройки строительной индустрии необходимо реализовать принципы стандартизации, сборности, совместимости конструкций и изделий, развития системы средств малой механизации с невысокой капиталоемкостью. Для успешного продвижения такой реформы должна быть разработана система норм, правил, стандартов, которые позволят проектным и строительным организациям, независимо от форм собственности, осуществлять соответствующих подход к проектированию и строительству по образцам, наладить сеть магазинов и баз различной торговли, создавать малые проектные и подрядные структуры без опасения технологической несовместимости горизонтальных связей предприятий, показать потребителю, что он вкладывает свои средства в реализацию технически отработанных решений по строительству его жилища. 4. Основными инвесторами в развитии промышленности строительных материалов, стройиндустрии должны стать приватизированные предприятия, использующие собственные (включая заемные) средства. Государственную поддержку и содействие этому процессу намечается осуществлять через фонды развития жилищного строительства, аккумулирующие средства многих источников и через размещение централизованных инвестиционных ресурсов на конкурсной основе. 5. Использование крупных железобетонных элементов в качестве несущих и ограждающих конструкций при строительстве жилья остается практически необходимым. Серьезной проблемой остается использование твердых промышленных отходов в производстве строительных материалов. Но решение ее позволит получить экономический эффект и улучшить экологическую обстановку в республике. Существенное влияние на решение этой проблемы окажет внедрение в производство разработок строительного факультета Мордовского госуниверситета им. Н.П. Огарева. Необходимо также в короткие сроки освоить производство теплоизоляционных материалов на основе диатомитов Атемарского месторождения минеральных ископаемых. 6. Под влиянием рыночных процессов в жилищной сфере традиционная домостроительная промышленность встала перед необходимостью существенного (более чем на треть) перепрофилирования предприятий. Однако сохранившейся части мощностей заводов сборного железобетона, с учетом сокращения объемов промышленного строительства, будет достаточно для обеспечения жилищного строительства сборным железобетоном. Производство кирпича в республике также достаточно для обеспечения намечаемых Программой объемов строительства жилья. Развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства повлечет за собой увеличение объемов производства мелких блоков на высвобождающихся площадях заводов КПД и ЖБИ более, чем в 3 раза. Кроме того, в 1997 году ожидается ввод в эксплуатацию цеха по производству мелких ячеистых блоков (таблица 5). Увеличение объема строительства малоэтажных домов потребует также освоения производства экологически чистых кровельных материалов (керамическая и цементно-песчаная черепица), развития производства автономных систем (отопления, водоснабжения, канализации), в том числе с использованием возобновляемых источников энергии (солнце, ветер), а также увеличения производства строительных материалов на основе местных сырьевых ресурсов. 7. Осуществляя структурную перестройку проектно-строительной сферы, следует стремиться сохранять сложившиеся технологические циклы, не допуская, как правило, необоснованного дробления предприятий на мелкие объекты, не способные обеспечить выпуск конечной продукции. 8. В ходе перестройки производственной базы жилищного строительства наиболее сложной проблемой является судьба предприятий крупнопанельного домостроения, значительная часть мощностей которых недоиспользуется, а продукция не находит сбыта. С учетом конъюнктуры рынка, повышения заинтересованности конечных потребителей продукции в удешевлении стоимости приобретения и эксплуатации жилья прогнозируется, что для эффективного использования этого предприятия важное значение приобретает использование комбинированных систем, позволяющих не только использовать, но и увеличивать домостроительные мощности. Этого можно достичь за счет сочетания конструкций заводского производства с конструктивными элементами из монолитного бетона, а также с производимыми на базе местного сырья и отходов производства штучными стеновыми, отделочными и кровельными материалами. 9. Реализация предложений по совершенствованию базы стройиндустрии и промышленности строительных материалов позволит расширить рынок строительных материалов, изделий и конструкций для различного типа жилых домов с учетом широкого спектра потребительских качеств жилища и повышенных требований к тепловой защите зданий. Предприятия, которые в ближайшие годы не осуществят переход на прогрессивные конструкции с учетом требований норм и спроса потребителей, будут обречены на банкротство. 10. Республиканской программой развития стройиндустрии в Республике Мордовия до 2000 года предусмотрен комплекс мероприятий по внедрению новых эффективных материалов и технологий с целью снижения стоимости жилищного строительства и в первую очередь: организация производства трехслойных стеновых панелей в АООТ "Промышленное предприятие крупнопанельного домостроения"; организация производства блоков для коттеджного строительства в АО "Железобетон" (компакт - 2000); организация производства извести из сырья Атемарского месторождения для применения при изготовлении силикатного кирпича. Из расчета изменений требований СНиП 11-33-79 "Строительная теплотехника" экономический эффект составит: от применения трехслойных стеновых панелей в крупнопанельном домостроении и наружного теплоизоляционного слоя из плит типа "Динатем" в кирпичном домостроении - 0,52 млн. рублей на 1 кв. метр общей площади жилья; от применения мелких блоков при коттеджном строительстве - 0,43 млн. рублей на 1 кв. метр общей площади коттеджей. При складывающихся объемах жилищного строительства в Республике Мордовия - около 200 тыс. кв. метров в год, в том числе 25 процентов индивидуального - экономический эффект на 1 кв. метр общей площади жилья от внедрения указанных мероприятий составит в среднем 0,497 млн. рублей. VII. О РЕФОРМЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Особое внимание органами государственной власти Республики Мордовия уделяется реформе жилищно-коммунального хозяйства: содержанию, эксплуатации, ремонту и оплате жилья и коммунальных услуг. Именно эти проблемы стоят сегодня особенно остро. С одной стороны, потому, что они непосредственно затрагивают интересы всего населения, с другой - имеют важнейшее значение для выхода из экономического кризиса. Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 1997 г. N 425 одобрена Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации. Необходимо сделать так, чтобы эта реформа не ударила болезненно по жизненным интересам многих людей, и прежде всего малообеспеченных слоев населения. Для этого реформа должна отвечать двум важнейшим целям. Необходимо распределять нагрузку между людьми в соответствии с их доходами, не допускать необоснованного резкого роста затрат, связанных с архаической системой эксплуатации жилья и низким качеством обслуживания, бороться за снижение издержек. Справедливость распределения расходов и снижение издержек составляют основные цели реформы жилищно-коммунального хозяйства. Предусмотрено постепенное повышение допустимой доли затрат на жилье и коммуналку в общем доходе семьи примерно до 25 процентов к 2003 году, что соответствует аналогичному показателю в большинстве зарубежных стран. Тем семьям, которые не укладываются в эти проценты, при оплате жилья в пределах социальной нормы и нормы потребления коммунальных услуг, должна выплачиваться субсидия, покрывающая размер превышения. Особенно важно, чтобы четкая организация назначения и выплаты субсидий предшествовала повышению оплаты. Ставки оплаты жилья и тарифы на коммунальные услуги в основном устанавливаются на республиканском уровне, с учетом социальных стандартов на услуги жилищно-коммунального хозяйства. Вторая задача - снижение издержек. Необходимо начинать с реформы самой системы управления жилищно-коммунальным хозяйством. Нельзя, чтобы заказчик и подрядчик жилищно-коммунальных услуг выступали в одном лице, выкачивая деньги с потребителей при низком уровне обслуживания населения. Необходимы создание служб заказчика жилищно-коммунальных услуг и перевод на договорную основу их отношений с подрядчиками, определяемыми на конкурсной основе, и с потребителями услуг. Развитие конкуренции между организациями всех форм собственности, обслуживающими жилищный фонд при жестком контроле государства за справедливостью условий конкуренции и формированием цен, должно существенно снизить издержки на его содержание. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия необходимо разработать программу реформы жилищно-коммунального хозяйства, в которой должны быть предусмотрены демонополизация и создание конкурентной среды в жилищно-коммунальном хозяйстве; организация муниципальных центров по предоставлению гражданам компенсаций или субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг; завершение в основном к 2003 году перевода жилищно-коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования; перечень механизмов в 1997 году для реализации реформ. Органам местного самоуправления необходимо разработать районные и городские программы реформы жилищно-коммунального хозяйства. Требуется разработка нормативно-методических материалов по правовому и экономическому регулированию природоохранной деятельности отрасли, в сочетании с природопользованием, что является специфичным для таких отраслей, как водоснабжение и канализация, санитарная очистка и уличная уборка, вывоз и утилизация твердых бытовых отходов. Разработка системы экономического регулирования экологической безопасности жилищно-коммунального хозяйства должна обеспечить необходимую адаптацию общего механизма природопользования к особенностям функционирования отраслей жилищно-коммунального хозяйства и их воздействие на человека и его среду обитания, их проявления в условиях рыночной экономики. Жилищный фонд республики имеет различных собственников. Самым крупным собственником жилья являются органы местного самоуправления городов и районов, муниципальный жилой фонд республики составляет 5,08 млн. кв. м. Для содержания жилого фонда в администрациях районов и городов должны быть реформированы предприятия жилищно-коммунального хозяйства как системы обеспечения населения соответствующими услугами. В собственности промышленных и сельскохозяйственных предприятий, строительных организаций находится 1,12 млн. кв. м жилого фонда, из них 420 тыс. кв. м подготовлено к передаче на баланс местных органов власти. Для организации эксплуатации оставшегося на балансе ведомств жилого фонда работают ЖКО и ЖЭУ предприятий и организаций. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" ведомственный жилой фонд подлежит передаче на баланс жилищно-коммунальных предприятий администраций местного самоуправления, в обязанность которых и будут входить задачи по эксплуатации вышеназванного жилья и коммунальных объектов. Содержание, эксплуатация и ремонт инженерных сетей: водопроводно-канализационных, теплоэлектросистем, газопроводов и автомобильных дорог обеспечиваются районными структурными подразделениями государственного предприятия "Мордовводоканал", государственного предприятия "Мордовкоммунэнерго", АО "Мордовгаз" и государственного предприятия "Саранскмежрайгаз", государственного предприятия по проектированию, ремонту и строительству автомобильных дорог "Мордовавтодор", находящихся в оперативном подчинении Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия. Финансирование, перспективное развитие, материально-техническое обеспечение жилищно-коммунального хозяйства решаются Министерством финансов Республики Мордовия, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия и органами местного самоуправления городов и районов территорий. Организационные вопросы и вопросы кадровой политики предприятий жилищно-коммунального хозяйства на местах входят в компетенцию местных органов самоуправления. На Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия возложены функции государственного контроля за состоянием жилого фонда. Для этих целей в структуре Минстройжилкомхоза функционирует Государственная жилищная инспекция, отдел жилья и благоустройства. Кроме того, в обязанности Министерства входит методическое обеспечение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также доведение до них нормативно-правовой документации, сбор сведений, обобщение материалов и защита необходимого финансирования содержания жилого фонда (схема управления жилищным фондом Республики Мордовия). VIII. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЫ 1. Для преодоления кризиса в жилищной сфере, регулирования процессов замены жесткого государственного управления на рыночную систему, преодоления негативных сторон отказа государства от монопольной роли инвестора, подрядчика и собственника, а также для социальной защиты и обеспечения жилищных прав населения необходимо осуществить целый ряд изменений в структуре управления жилищной сферой. Проведение жилищной реформы в республике должно обеспечить баланс учета местных условий и республиканских мер по защите жилищных прав населения путем увеличения полномочий местных органов самоуправления, создания вертикали исполнительной власти от Правительства Республики Мордовия до местных администраций по реализации Республиканской целевой программы "Жилище". 2. Ответственность за организационное обеспечение жилищной реформы на местах должна быть возложена на местные органы самоуправления, которые должны учитывать исключительную важность жилищной сферы для успешной деятельности, экономического и социального благополучия населения города, района. Жилище - основное социальное благо, ценное имущество, приумножение которого реально увеличивает размеры обустроенной недвижимости городов, территорий, содействуя росту налоговых поступлений в местные бюджеты. Рекомендуемая форма управления и регулирования жилищной реформы - соответствующие службы и подразделения в органах местного самоуправления городов и районов республики. 3. Республиканская целевая программа "Жилище" ориентирована на создание системы механизмов (правовых, экономических, хозяйственных), способной обеспечить необходимые условия для последующего развития жилищной сферы. Созданная система механизмов будет затем дополняться, видоизменяться под воздействием рыночной среды. ПРИЛОЖЕНИЯ к республиканской целевой программе "Жилище" Таблица N 1 ВВОД ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ ПО РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ В 1995-1997 ГОДАХ --------------------T---------------T---------------T----------------¬ ¦ ¦ 1995 ¦ 1996 ¦ 1997 ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+--------T-------+ ¦ ¦Введено¦в % к ¦Введено¦в % к ¦Ожидае- ¦в % к ¦ ¦ ¦тыс.кв.¦преды- ¦тыс.кв.¦преды- ¦мый ввод¦преды- ¦ ¦ ¦ м ¦дущему ¦ м ¦дущему ¦тыс.кв. ¦дущему ¦ ¦ ¦ ¦году ¦ ¦году ¦ м ¦году ¦ +-------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------+ ¦Республика Мордовия¦ 145 ¦ 83 ¦ 167 ¦ 115 ¦ 180 ¦ 108 ¦ ¦Ардатовский ¦ 7,1 ¦в 2,5р.¦ 4,6 ¦ 65 ¦ 1,8 ¦ 40 ¦ ¦Атюрьевский ¦ 1,3 ¦ 73 ¦ 2,2 ¦ 168 ¦ 1,5 ¦ 68 ¦ ¦Атяшевский ¦ 5,1 ¦ 85 ¦ 1,5 ¦ 29 ¦ 4,1 ¦в 2,7р.¦ ¦Б.Березниковский ¦ 1,3 ¦ 34 ¦ 3,2 ¦в 2,5р.¦ 1,9 ¦ 59 ¦ ¦Б.Игнатовский ¦ 2,4 ¦в 2,4р.¦ 2,4 ¦ 97 ¦ 2,5 ¦ 104 ¦ ¦Дубенский ¦ 2,4 ¦ 60 ¦ 4,2 ¦ 170 ¦ 3,9 ¦ 95 ¦ ¦Ельниковский ¦ 1,4 ¦ 65 ¦ 1,5 ¦ 109 ¦ 4,8 ¦в 3,2р.¦ ¦Зубово-Полянский ¦ 11,8 ¦ 97 ¦ 12,0 ¦ 102 ¦ 9,0 ¦ 75 ¦ ¦Инсарский ¦ 2,8 ¦ 134 ¦ 5,8 ¦в 2,1р.¦ 2,0 ¦ 34 ¦ ¦Ичалковский ¦ 1,6 ¦ 60 ¦ 2,4 ¦ 144 ¦ 2,0 ¦ 83 ¦ ¦Кадошкинский ¦ 2,4 ¦в 2,2р.¦ 1,7 ¦ 71 ¦ 3,5 ¦в 2,1р.¦ ¦Ковылкинский ¦ 2,5 ¦ 66 ¦ 9,1 ¦в 3,6р.¦ 13,1 ¦ 144 ¦ ¦в т.ч. г.Ковылкино ¦ 0,3 ¦ 11 ¦ 6,5 ¦ - ¦ 10,6 ¦ 163 ¦ ¦Кочкуровский ¦ 1,6 ¦ - ¦ 3,8 ¦в 2,3р.¦ 5,1 ¦ 134 ¦ ¦Краснослободский ¦ 3,1 ¦ 106 ¦ 7,5 ¦в 2,4р.¦ 9,9 ¦ 132 ¦ ¦Лямбирский ¦ 3,9 ¦ 126 ¦ 4,5 ¦ 115 ¦ 6,6 ¦ 147 ¦ ¦Ромодановский ¦ 4,1 ¦ 71 ¦ 6,9 ¦ 169 ¦ 3,5 ¦ 51 ¦ ¦Рузаевский ¦ 1,8 ¦ 72 ¦ 11,9 ¦ 65 ¦ 15,0 ¦ 126 ¦ ¦в т.ч. г.Рузаевка ¦ 1,5 ¦ 72 ¦ 11,9 ¦ 75 ¦ 13,0 ¦ 114 ¦ ¦Старошайговский ¦ 3,0 ¦в 2,5р.¦ 3,5 ¦ 116 ¦ 3,7 ¦ 106 ¦ ¦Темниковский ¦ 1,1 ¦ 50 ¦ 4,7 ¦в 3,9р.¦ 3,4 ¦ 72 ¦ ¦Теньгушевский ¦ 1,4 ¦ 39 ¦ 1,6 ¦ 110 ¦ 0,9 ¦ 42 ¦ ¦Торбеевский ¦ 2,6 ¦ 31 ¦ 2,9 ¦ 110 ¦ 6,8 ¦ 235 ¦ ¦Чамзинский ¦ 2,5 ¦ 16 ¦ 2,9 ¦ 113 ¦ 5,0 ¦ 172 ¦ ¦г.Саранск ¦ 60 ¦ 97 ¦ 66,1 ¦ 109 ¦ 70 ¦ 106 ¦ L-------------------+-------+-------+-------+-------+--------+-------- Таблица N 2 ПРОГНОЗ ВВОДА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ ЗА СЧЕТ ВСЕХ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПО РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В 1997-1998 ГОДАХ (тыс. кв. м) --------------------------------T----------------T---------------¬ ¦Наименование районов и городов ¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ +-------------------------------+----------------+---------------+ ¦Ардатовский ¦ 1,8 ¦ 2,0 ¦ ¦Атюрьевский ¦ 1,5 ¦ 1,5 ¦ ¦Атяшевский ¦ 4,1 ¦ 4,5 ¦ ¦Большеберезниковский ¦ 1,9 ¦ 2,5 ¦ ¦Большеигнатовский ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ ¦Дубенский ¦ 3,9 ¦ 4,0 ¦ ¦Ельниковский ¦ 4,8 ¦ 5,0 ¦ ¦Зубово-Полянский ¦ 9,0 ¦ 10,0 ¦ ¦Инсарский ¦ 2,0 ¦ 2,5 ¦ ¦Ичалковский ¦ 2,0 ¦ 2,3 ¦ ¦Кадошкинский ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ ¦Ковылкинский ¦ 2,5 ¦ 3,0 ¦ ¦Кочкуровский ¦ 5,1 ¦ 6,0 ¦ ¦Краснослободский ¦ 9,9 ¦ 10,7 ¦ ¦Лямбирский ¦ 6,6 ¦ 7,0 ¦ ¦Ромодановский ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ ¦Рузаевский ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ ¦Старошайговский ¦ 3,7 ¦ 4,0 ¦ ¦Темниковский ¦ 3,4 ¦ 4,0 ¦ ¦Теньгушевский ¦ 0,9 ¦ 1,0 ¦ ¦Торбеевский ¦ 6,8 ¦ 6,8 ¦ ¦Чамзинский ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦ ¦г.Ковылкино ¦ 10,6 ¦ 11,0 ¦ ¦г.Рузаевка ¦ 13,0 ¦ 15,0 ¦ ¦г.Саранск ¦ 70,0 ¦ 79,2 ¦ ¦ИТОГО ¦ 180,0 ¦ 210,0 ¦ L-------------------------------+----------------+---------------- Таблица N 3 ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ -----------------------T-------------T--------------T------------¬ ¦ ¦ Всего ¦ В % ко всему ¦В % государ-¦ ¦ ¦ тыс.кв.м ¦ жилищному ¦ ственному ¦ ¦ ¦общей площади¦ фонду ¦ жилищному ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ фонду ¦ +----------------------+-------------+--------------+------------+ ¦Всего жилфонда ¦ 17850,7 ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственный ¦ 8654,7 ¦ 48,5 ¦ 100,0 ¦ ¦ из него: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местных Советов ¦ 3918,9 ¦ 22,0 ¦ 45,3 ¦ ¦министерств и ведомств¦ 4735,8 ¦ 26,5 ¦ 54,7 ¦ ¦Общественный ¦ 11,4 ¦ 0,1 ¦ - ¦ ¦ЖСК ¦ 738,0 ¦ 4,1 ¦ - ¦ ¦Индивидуальный ¦ 8446,6 ¦ 47,3 ¦ - ¦ L----------------------+-------------+--------------+------------- Таблица N 4 СТРУКТУРА ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ ПО КОНСТРУКТИВНЫМ РЕШЕНИЯМ (тыс. кв. м) ---------------------------------------------T---------T---------¬ ¦ Материалы стен жилых домов ¦ 1997 год¦ 2000 год¦ ¦ ¦(прогноз)¦(прогноз)¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Крупнопанельные жилые дома повышенной ¦ ¦ ¦ ¦этажности ¦ 48,4 ¦ 40,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Крупнопанельные жилые дома малоэтажные ¦ 3,6 ¦ 15,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Крупноблочные жилые дома ¦ 1,2 ¦ 1,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Кирпичные жилые дома ¦ 90,2 ¦ 110,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Жилые дома мелкоблочные с пористыми ¦ ¦ ¦ ¦заполнителями ¦ 0,8 ¦ 30,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Ячеистобетонные жилые дома ¦ 0,2 ¦ 40,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Деревянные жилые дома ¦ 14,9 ¦ 16,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Жилые дома из деревянных щитов с заполнением¦ ¦ ¦ ¦из минераловатной плиты ¦ 8,9 ¦ 20,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦Прочие и специальной конструкции жилые дома ¦ 11,8 ¦ 8,0 ¦ +--------------------------------------------+---------+---------+ ¦ ИТОГО ¦ 180,0 ¦ 280,0 ¦ L--------------------------------------------+---------+---------- Таблица N 5 ОСВОЕНИЕ НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, ИЗДЕЛИЙ, КОНСТРУКЦИЙ И ИНЖЕНЕРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В 1997-2000 ГОДАХ (млн. рублей в ценах 1991 г.) ------------------------------T---------T--------T---------T----------T---------------------------T------------------------¬ ¦ ¦Единица ¦Мощность¦Стоимость¦Остаток ¦ Капиталовложения по годам ¦ ¦ ¦ Наименование проектов ¦измерения¦ ¦проекта ¦сметной +------T------T------T------+ Исполнители ¦ ¦ ¦мощности ¦ ¦ ¦стоимости ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1.01.97 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Строительство цеха мелких ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Ковылкинский завод ¦ ¦ячеистых блоков ¦тыс.куб.м¦ 80 ¦ 8,0 ¦ 2,0 ¦ 2,0 ¦ - ¦ - ¦ - ¦силикатного кирпича" ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Строительство линии по произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Промышленное пред- ¦ ¦водству пенополистирола и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятие крупнопанельного¦ ¦трехслойных стеновых панелей ¦тыс.куб.м¦ 36 ¦ 1,24 ¦ 1,24 ¦ 1,24 ¦ - ¦ - ¦ - ¦домостроения" ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Строительство линии по произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "Железобетон" ¦ ¦водству мелких блоков из пе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нобетона ¦тыс.куб.м¦ 10 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Строительство линии по произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦водству конструкций фирмы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦"Тенсиланд" ¦тыс.куб.м¦ 30 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ 0,9 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Внедрение установки по произ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "ЛАТО" ¦ ¦водству стеновых блоков из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пенобетона ¦тыс.куб.м¦ 10 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ 0,06 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Освоение технологии выпуска ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦окрашенных асбоцементных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦листов ¦млн.кв.м ¦ 3 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ 0,03 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ +-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------+ ¦Внедрение технологии изготов-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Алексеевский завод комп-¦ ¦ления комплектов систем отоп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лектующих металлоизделий¦ ¦ления для индивидуальных ¦тыс.комп-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домов ¦ лектов ¦ 10 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ 0,7 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ ¦ L-----------------------------+---------+--------+---------+----------+------+------+------+------+------------------------- Примечание. Распределение капвложений по годам подлежит корректировке в бизнес-планах по итогам каждого года, исходя из условий и объемов финансирования. Таблица N 6 ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ЗАСТРОЙЩИКАМИ ---------------------T---------------T---------------T---------------¬ ¦ ¦ 1996 год ¦ 1997 год ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ (отчет) ¦ (прогноз) ¦ (прогноз) ¦ ¦ +-------T-------+-------T-------+-------T-------+ ¦ ¦Введено¦Доля в ¦Введено¦Доля в ¦Введено¦Доля в ¦ ¦ ¦тыс.кв.¦общем ¦тыс.кв.¦общем ¦тыс.кв.¦общем ¦ ¦ ¦м общей¦вводе, ¦м общей¦вводе, ¦м общей¦вводе, ¦ ¦ ¦площади¦ % ¦площади¦ % ¦площади¦ % ¦ +--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+ ¦Предприятия и орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низации всех форм ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности ¦ 167,0 ¦ 100,0 ¦ 180,0 ¦ 100,0 ¦ 280,0 ¦ 100,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственная ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность ¦ 28,6 ¦ 17,0 ¦ 25,8 ¦ 14,3 ¦ 30,8 ¦ 11,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральная соб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственность ¦ 17,3 ¦ 10,0 ¦ 17,3 ¦ 9,6 ¦ 12,6 ¦ 4,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики ¦ 9,9 ¦ 6,0 ¦ 8,5 ¦ 4,7 ¦ 18,2 ¦ 6,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦муниципальная соб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ственность ¦ 18,7 ¦ 11,2 ¦ 15,0 ¦ 8,3 ¦ 26,7 ¦ 9,5 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственность об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щественных объедине-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний ¦ - ¦ - ¦ 0,3 ¦ 0,2 ¦ 0,5 ¦ 0,2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦частная собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ность ¦ 46,4 ¦ 27,8 ¦ 78,5 ¦ 43,6 ¦ 122,9 ¦ 43,9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ из нее: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуальных заст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ройщиков ¦ 60,4 ¦ 36,1 ¦ 60,0 ¦ 33,3 ¦ 112,0 ¦ 40,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦смешанная федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ная собственность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(без иностранного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участия) ¦ 73,2 ¦ 43,8 ¦ 60,4 ¦ 33,6 ¦ 99,1 ¦ 35,4 ¦ L--------------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------- Таблица N 7 ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ И ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ ПО ЖИЛИЩНОЙ РЕФОРМЕ, ПРЕДУСМАТРИВАЕМЫХ К РАЗРАБОТКЕ В 1997-1998 ГОДАХ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМИ АКТАМИ И ПРОГРАММНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ----------------------------T----------------------------T-----------¬ ¦ Наименование документа ¦ Исполнители ¦ Срок ¦ ¦ ¦ ¦исполнения*¦ +---------------------------+----------------------------+-----------+ ¦ПРОЕКТЫ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ ¦ ¦ ¦ ¦МОРДОВИЯ ¦ ¦ ¦ ¦О жилищно-коммунальном ¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦хозяйстве ¦Мордовия, Минфин Республики ¦ ¦ ¦ ¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦ ¦публики Мордовия, Минюст ¦ ¦ ¦ ¦Республики Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О внесении изменений и до- ¦ -"- ¦ 1997 год ¦ ¦полнений в законодательные ¦ ¦ ¦ ¦акты Республики Мордовия в ¦ ¦ ¦ ¦связи с реализацией нового ¦ ¦ ¦ ¦этапа Государственной целе-¦ ¦ ¦ ¦вой программы "Жилище" и ¦ ¦ ¦ ¦Федеральной целевой прог- ¦ ¦ ¦ ¦раммы "Свой дом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О градостроительном кадаст-¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦ре ¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦ ¦публики Мордовия Госкомзем ¦ ¦ ¦ ¦Республики Мордовия, Минюст ¦ ¦ ¦ ¦Республики Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О государственной поддержке¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦граждан при строительстве и¦Мордовия ¦ ¦ ¦приобретении жилья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПРОЕКТЫ РЕШЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬ- ¦ ¦ ¦ ¦СТВА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ¦ ¦ ¦ ¦О внесении изменений и до- ¦Минстройжилкомхоз Республики¦1997-1998 ¦ ¦полнений в некоторые реше- ¦Мордовия, Минфин Республики ¦ годы ¦ ¦ния Правительства Республи-¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦ки Мордовия в связи с реа- ¦публики Мордовия, Минюст ¦ ¦ ¦лизацией нового этапа Госу-¦Республики Мордовия ¦ ¦ ¦дарственной целевой прог- ¦ ¦ ¦ ¦раммы "Жилище" и Федераль- ¦ ¦ ¦ ¦ной целевой программы "Свой¦ ¦ ¦ ¦дом" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О мерах по расширению прак-¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦тики комплексного использо-¦Мордовия, Минфин Республики ¦ ¦ ¦вания бюджетных и внебюд- ¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦жетных средств в жилищной ¦публики Мордовия ¦ ¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О мерах по стимулированию ¦Минфин Республики Мордовия, ¦ 1997 год ¦ ¦привлечения в жилищную сфе-¦Минстройжилкомхоз Республики¦ ¦ ¦ру средств банков, финансо-¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦вых и коммерческих структур¦публики Мордовия, Националь-¦ ¦ ¦ ¦ный банк Республики Мордовия¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦О дополнительных мерах по ¦Минэкономики Республики Мор-¦ 1997 год ¦ ¦развитию ипотечного креди- ¦довия, Минюст Республики ¦ ¦ ¦тования ¦Мордовия, Госкомзем Респуб- ¦ ¦ ¦ ¦лики Мордовия, Министерство ¦ ¦ ¦ ¦промышленности и управления ¦ ¦ ¦ ¦госимуществом Республики ¦ ¦ ¦ ¦Мордовия, Минстройжилкомхоз ¦ ¦ ¦ ¦Республики Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ПОДПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКАНС- ¦ ¦ ¦ ¦КОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ¦ ¦ ¦ ¦"ЖИЛИЩЕ" ¦ ¦ ¦ ¦Энергосбережение в строи- ¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦тельстве ¦Мордовия, Мордовэнерго, Мор-¦ ¦ ¦ ¦довкоммунэнерго ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Развитие жилищно-коммуналь-¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦ного хозяйства ¦Мордовия, Минфин Республики ¦ ¦ ¦ ¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦ ¦публики Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Реконструкция жилых домов ¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦первых массовых серий ¦Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Новые Архитектурно-строи- ¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦тельные системы жилищного ¦Мордовия, Минэкономики Рес- ¦ ¦ ¦строительства ¦публики Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Развитие и совершенствова- ¦Минстройжилкомхоз Республики¦ 1997 год ¦ ¦ние практики осуществления ¦Мордовия, Министерство про- ¦ ¦ ¦вторичных сделок в жилищной¦мышленности и управления го-¦ ¦ ¦сфере ¦симуществом Республики Мор- ¦ ¦ ¦ ¦довия, Минюст Республики ¦ ¦ ¦ ¦Мордовия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------+----------------------------+------------ <*> Сроки уточняются по мере принятия федеральных законодательных актов и программных документов. Таблица N 8 НЕЗАВЕРШЕННОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА (тыс. кв. м) ---------------------T-------------------------------T-----------¬ ¦ ¦ Незавершенное жилищное ¦ ¦ ¦Наименование районов¦ строительство по состоянию ¦ Динамика ¦ ¦ и городов +---------------T---------------+ ¦ ¦ ¦ на 1.01.96 г. ¦ на 1.01.97 г. ¦ ¦ +--------------------+---------------+---------------+-----------+ ¦Ардатовский ¦ 11,82 ¦ 8,29 ¦ -3,53 ¦ ¦Атюрьевский ¦ 0,73 ¦ 0,45 ¦ -0,28 ¦ ¦Атяшевский ¦ 13,62 ¦ 13,46 ¦ -0,16 ¦ ¦Большеберезниковский¦ 3,12 ¦ 0,71 ¦ -2,41 ¦ ¦Большеигнатовский ¦ 1,88 ¦ 1,16 ¦ -0,72 ¦ ¦Дубенский ¦ 4,9 ¦ 4,82 ¦ -0,08 ¦ ¦Ельниковский ¦ 1,31 ¦ 1,31 ¦ - ¦ ¦Зубово-Полянский ¦ 2,99 ¦ 2,52 ¦ -0,47 ¦ ¦Инсарский ¦ 4,93 ¦ 1,30 ¦ -3,63 ¦ ¦Ичалковский ¦ 3,06 ¦ 3,06 ¦ - ¦ ¦Кадошкинский ¦ 4,16 ¦ 3,26 ¦ -0,9 ¦ ¦Ковылкинский ¦ 6,98 ¦ 6,98 ¦ - ¦ ¦Кочкуровский ¦ 7,39 ¦ 5,27 ¦ -2,12 ¦ ¦Краснослободский ¦ 9,45 ¦ 6,11 ¦ -3,34 ¦ ¦Лямбирский ¦ 25,35 ¦ 22,47 ¦ -2,88 ¦ ¦Ромодановский ¦ 6,21 ¦ 1,56 ¦ -4,65 ¦ ¦Рузаевский ¦ 2,77 ¦ 2,77 ¦ - ¦ ¦Старошайговский ¦ 3,98 ¦ 3,74 ¦ -0,24 ¦ ¦Темниковский ¦ 7,27 ¦ 4,20 ¦ -3,07 ¦ ¦Теньгушевский ¦ 2,34 ¦ 1,90 ¦ -0,44 ¦ ¦Торбеевский ¦ 3,61 ¦ 3,32 ¦ -0,29 ¦ ¦Чамзинский ¦ 30,05 ¦ 28,58 ¦ -1,47 ¦ ¦г.Ковылкино ¦ 27,11 ¦ 21,24 ¦ -5,87 ¦ ¦г.Рузаевка ¦ 41,86 ¦ 31,34 ¦ -10,52 ¦ ¦г.Саранск ¦ 198,48 ¦ 151,26 ¦ -47,22 ¦ ¦ИТОГО ¦ 425,35 ¦ 331,06 ¦ -94,29 ¦ L--------------------+---------------+---------------+------------ Таблица N 9 ЗАДАНИЕ ПО ВВОДУ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЫХ ДОМОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ПО РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ В 1997-1998 ГОДАХ (тыс. кв. м) ---------------------T----------------------T--------------------¬ ¦Наименование районов¦ 1997 год ¦ 1998 год ¦ ¦ и городов ¦ ¦ ¦ +--------------------+----------------------+--------------------+ ¦Ардатовский ¦ - ¦ 0,110 ¦ ¦Атяшевский ¦ 0,06 ¦ 0,055 ¦ ¦Большеберезниковский¦ 0,16 ¦ - ¦ ¦Большеигнатовский ¦ 0,06 ¦ 0,055 ¦ ¦Ельниковский ¦ 0,06 ¦ 0,110 ¦ ¦Зубово-Полянский ¦ 0,13 ¦ 0,220 ¦ ¦Инсарский ¦ 0,29 ¦ - ¦ ¦Ичалковский ¦ 0,19 ¦ - ¦ ¦Кадошкинский ¦ 0,52 ¦ - ¦ ¦Ковылкинский ¦ 0,16 ¦ - ¦ ¦Кочкуровский ¦ - ¦ 0,110 ¦ ¦Краснослободский ¦ 0,55 ¦ 0,660 ¦ ¦Лямбирский ¦ - ¦ 0,605 ¦ ¦Ромодановский ¦ - ¦ 0,110 ¦ ¦Рузаевский ¦ 0,15 ¦ 0,055 ¦ ¦Старошайговский ¦ 0,35 ¦ - ¦ ¦Темниковский ¦ 0,19 ¦ 0,55 ¦ ¦Торбеевский ¦ 0,06 ¦ 0,165 ¦ ¦Чамзинский ¦ 0,42 ¦ 0,165 ¦ ¦г.Ковылкино ¦ 0,58 ¦ 0,440 ¦ ¦г.Рузаевка ¦ 0,76 ¦ 1,210 ¦ ¦г.Саранск ¦ 5,42 ¦ 8,745 ¦ ¦ИТОГО ¦ 10,11 ¦ 13,365 ¦ L--------------------+----------------------+--------------------- СХЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ ---------------------------------------------------¬ ¦ МИНСТРОЙЖИЛКОМХОЗ ¦ ¦ ¦ ¦ 1. Государственный контроль за состоянием жилья. ¦ ¦ 2. Методическое обеспечение жилищной реформы. ¦ ¦ 3. Сбор, анализ сведений, защита необходимого ¦ ¦ финансирования жилищного хозяйства ¦ L----------T------------------------------T--------- ¦ ¦ ¦ ¦ ------------------+--------------¬ -------------+---------------¬ ¦ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ -¦ ¦ ВЕДОМСТВА - ¦ ¦собственники жилищного фонда ¦ ¦ собственники жилья ¦ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
