Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.03.2000 № 133

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 22.03.2000 N 133
                              г. Саранск


               О мерах по упорядочению ценообразования
               и подготовке к переходу на новую сметно-
                   нормативную базу в строительстве

     Правительство Республики  Мордовия  отмечает,  что  проводимая  в
республике  работа  по  упорядочению  ценообразования  в строительстве
позволила  несколько  стабилизировать   рост   цен   на   строительную
продукцию.  Общий индекс цен в отрасли, расчетная стоимость жилья одни
из самых низких по сравнению  с  соседними  регионами  и  в  целом  по
Российской Федерации.
     Вместе с  тем,  в  вопросах  формирования  оптимальной  стоимости
проектно-изыскательских   и   строительно-монтажных  работ,  продукции
предприятий стройиндустрии и  промышленности  строительных  материалов
имеются серьезные недостатки и упущения и нереализованные возможности.
     Фактические цены   на   строительную   продукцию   зачастую    не
соответствуют    нормативным   показателям.   Значительными   остаются
взимаемые различными министерствами и ведомствами  платежи  за  выдачу
исходных данных, технических условий и согласование проектных решений.
Действующая сметно-нормативная база,  составленная в ценах 1984 и 1991
годов,  не отражает происшедшие коренные изменения в экономике в связи
с переходом на рыночные отношения,  использованием  новых  современных
машин, механизмов, оборудования, материалов, изделий и конструкций.
     В вопросах   снижения   стоимости   строительства    недостаточно
используются   возможности,   появляющиеся  при  проведении  конкурсов
(тендеров) на выполнение  подрядных  работ,  осуществлении  экспертизы
проектно-сметной документации.
     Министерство строительства и архитектуры Республики Мордовия не в
полной мере обеспечивает проведение единой ценовой политики в отрасли.
Отсутствие достоверной сметно-нормативной базы  привело  к  применению
подрядчиками   и   заказчиками   различных   подходов  и  программ  по
определению сметной стоимости строек, не учитывающих реальные условия.
     В целях   наведения   порядка   в   вопросах   ценообразования  в
строительстве,  приведения системы сметных нормативов в соответствие с
требованиями рыночной экономики,  соблюдения единого методологического
подхода к определению стоимости строительства Правительство Республики
Мордовия ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Отметить   существенные   недостатки,   имеющиеся   в   работе
предприятий  строительного  комплекса  Республики  Мордовия в вопросах
ценообразования,  обеспечения   стабильных   и   приемлемых   цен   на
строительную продукцию.
     Потребовать от   Министерства   строительства    и    архитектуры
Республики Мордовия устранить отмеченные недостатки,  более настойчиво
совершенствовать  механизм   ценообразования   в   отрасли,   повысить
требовательность   и   контроль   за   деятельностью  подведомственных
предприятий и организаций в  этих  вопросах,  обеспечить  строительный
комплекс качественной сметно-нормативной базой ценообразования.
     2. Возложить  на   Министерство   строительства   и   архитектуры
Республики  Мордовия осуществление единой государственной политики цен
в строительстве и промышленности строительных материалов.
     Признать целесообразным    создание    в   составе   Министерства
строительства и архитектуры Республики Мордовия  регионального  центра
по   ценообразованию   в   строительстве   в  пределах  общей  штатной
численности аппарата Министерства.
     Министерству строительства  и  архитектуры  Республики Мордовия в
соответствии с постановлением Госстроя Российской Федерации от 12  мая
1999  г.  N  34  "Об  утверждении  Примерного положения о региональном
центре  по  ценообразованию  в  строительстве  и  жилищно-коммунальном
хозяйстве  в  республиках,  входящих в состав Российской Федерации,  в
краях,   областях,   национальных   округах,    городах    Москве    и
Санкт-Петербурге"  разработать  и  утвердить  Положение  о  Мордовском
региональном центре по ценообразованию в строительстве.
     3. Утвердить  прилагаемый  состав  межведомственной  комиссии  по
упорядочению ценообразования  и  разработке  новой  сметно-нормативной
базы в строительстве.
     4. Министерству строительства и архитектуры  Республики  Мордовия
обеспечить:
     постоянный контроль за обоснованностью калькуляций  себестоимости
строительных    материалов,   конструкций   и   изделий,   выпускаемых
предприятиями  стройиндустрии   и   промстройматериалов,   стоимостных
показателей строительно-монтажных работ;
     новый качественный    уровень    работ    по    совершенствованию
проектно-сметного  дела  в  республике,  усиление роли государственной
экспертизы в вопросах повышения качества и снижения стоимости проектов
и смет, осуществление единого методологического подхода к формированию
стоимости строительной продукции;
     в месячный  срок  разработку и утверждение программы формирования
новой сметно-нормативной базы ценообразования в строительстве;
     в срок   до  15  апреля  текущего  года  внести  в  Правительство
Республики Мордовия предложения по отмене или  значительному  снижению
платежей за выдачу исходных данных,  технических условий, рассмотрение
и согласование проектных решений.
     5. Установить, что:
     затраты на создание новой сметно-нормативной базы  осуществляются
в   основном   за   счет   отчислений   от  средств,  направляемых  на
строительство, реконструкцию, техническое перевооружение и капитальный
ремонт   независимо   от   источников  финансирования  (кроме  средств
федерального бюджета и индивидуальных застройщиков);
     заказчиками, независимо  от форм собственности,  в соответствии с
постановлениями Госстроя Российской Федерации от 11 февраля 1998  г."О
переходе   на   новую   сметно-нормативную   базу   ценообразования  в
строительстве" и от 26 апреля 1999  г.  "Об  утверждении  методических
указаний    по    определению    стоимости   строительной   продукции"
предусматриваются в сметной документации затраты на формирование новой
сметно-нормативной  базы ценообразования в строительстве в размере 0,5
процентов  от  стоимости  строительно-монтажных  работ  в  действующих
ценах;
     указанные средства  перечисляются  заказчиками-застройщиками   на
специальный  расчетный  счет  Министерства строительства и архитектуры
Республики Мордовия одновременно  с  фактической  оплатой  выполненных
объемов     строительно-монтажных     работ.     Ответственность    за
своевременность и полноту перечисления средств  несут  соответствующие
плательщики, за целевое использование указанных средств - Министерство
строительства и архитектуры Республики Мордовия.
     6. Министерству  строительства  и архитектуры Республики Мордовия
предусмотреть лимит капитальных вложений на  2000  год  на  реализацию
Республиканской программы формирования новой сметно-нормативной базы в
строительстве в сумме 300 тыс.рублей.
     7. Определить    акционерное    общество    "Мордовгражданпроект"
генеральным разработчиком новой региональной  сметно-нормативной  базы
ценообразования в строительстве.
     8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
Министерство  строительства  и архитектуры Республики Мордовия и отдел
строительства и жилищно-коммунального хозяйства Аппарата Правительства
Республики Мордовия.


     Председатель Правительства
     Республики Мордовия                                      В.ВОЛКОВ



                                          Утвержден
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 22 марта 2000 г. N 133

                                СОСТАВ
      межведомственной комиссии по упорядочению ценообразования
      и разработке новой сметно-нормативной базы в строительстве

АВТАЕВ                    - Заместитель Председателя Правительства
Петр Иванович               Республики Мордовия - председатель
                            Комиссии

ЦЫГАНОВ                   - Министр строительства и архитектуры
Михаил Федорович            Республики Мордовия - заместитель
                            председателя Комиссии

ГРАК                      - начальник отдела ценообразования Минстроя
Александр Петрович          Республики Мордовия - секретарь Комиссии

                           Члены Комиссии:

ВИХРОВ                    - Заместитель Министра финансов Республики
Валентин Владимирович       Мордовия

КОЗЛОВ                    - доцент кафедры строительного производства
Александр Александрович     строительного факультета МГУ им.
                            Н.П.Огарева, кандидат экономических наук

МАЙОРОВ                   - первый заместитель Министра экономики
Леонид Андреевич            Республики Мордовия

НИКИШОВ                   - председатель Комитета цен при
Иван Иванович               Правительстве Республики Мордовия

РУЗМАНОВ                  - заместитель генерального директора АО
Виктор Петрович             "Саранскстройзаказчик"

РЫБКИН                    - первый заместитель главы г.Саранска
Владимир Алексеевич

СТРОКИН                   - начальник Госэкспертизы Республики
Валерий Викторович          Мордовия

ТЕСЛЯ                     - генеральный директор АО
Владимир Кириллович         "Мордовгражданпроект"

УХОБОТОВ                  - начальник ГОСУКСа Республики Мордовия
Сергей Семенович