Постановление Правительства Республики Мордовия от 01.09.2005 № 344

 




                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                     от 1 сентября 2005 г. N 344
                              г. Саранск


                    Вопросы Министерства природных
                     ресурсов Республики Мордовия

     Во исполнение  Указа  Главы  Республики  Мордовия от 26 июля 2005
года  N  111-УГ  "Об  образовании  Министерства   природных   ресурсов
Республики Мордовия" Правительство Республики Мордовия постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Министерстве   природных
ресурсов Республики Мордовия.
     2. Установить  предельную  численность  работников   Министерства
природных ресурсов Республики Мордовия в количестве 20 человек.
     3. Государственному комитету Республики  Мордовия  по  управлению
государственным  имуществом  решить  в  установленном порядке вопрос о
размещении Министерства природных ресурсов Республики Мордовия.
     4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня  его
официального опубликования.


     Первый зам. Председателя
     Правительства Республики
     Мордовия                                                В. АКИШЕВ



                                          Утверждено
                                          постановлением Правительства
                                          Республики Мордовия
                                          от 1 сентября 2005 г. N 344

   Положение о Министерстве природных ресурсов Республики Мордовия

                          I. Общие положения

     1. Министерство природных ресурсов Республики Мордовия (далее  по
тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной
власти    Республики    Мордовия,    осуществляющим    государственное
регулирование  в  области изучения,  воспроизводства,  использования и
охраны ресурсов недр,  земельных и лесных ресурсов, объектов животного
мира  (далее  именуются  -  природные  объекты  и  ресурсы)  и  охраны
окружающей среды и координирующим деятельность  в  этой  области  иных
исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия.
     2. В своей деятельности Министерство руководствуется  законами  и
иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Мордовия, а
также настоящим Положением.
     3. Министерство   является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Республики  Мордовия  и  со  своим
наименованием  на русском и мордовском (мокша и эрзя) языках,  а также
соответствующие бланки и штампы.
     4. Полное  наименование  Министерства  -  Министерство  природных
ресурсов Республики Мордовия.
     Сокращенное наименование  Министерства  -  Минприроды  Республики
Мордовия.
     Почтовый адрес    Министерства:    430000,    г.   Саранск,   ул.
Коммунистическая, д. 50.
     5. Расходы  на содержание аппарата Министерства осуществляются за
счет средств,  предусмотренных в  республиканском  бюджете  Республики
Мордовия   на  содержание  органов  исполнительной  власти  Республики
Мордовия.
     6. Имущество Министерства является государственной собственностью
Республики Мордовия  и  закрепляется  за  ним  на  праве  оперативного
управления.

                              II. Задачи

     7. Основными задачами Министерства являются:
     1) участие в установленном  порядке  в  разработке  и  реализации
основных  направлений  государственной  политики  в  области изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов,
окружающей среды;
     2) государственное    управление    в    пределах    компетенции,
определенной законодательством,  в области природопользования и охраны
окружающей среды на территории Республики Мордовия;
     3) координация  деятельности  министерств  и  иных исполнительных
органов  государственной  власти   Республики   Мордовия   в   области
природопользования и охраны окружающей среды;
     4) осуществление    в    пределах    компетенции,    определенной
законодательством,  государственного контроля за природопользованием и
состоянием окружающей среды на территории Республики Мордовия.

                             III. Функции

     8. Министерство в соответствии с возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие основные функции:
     1) принимает  участие  в   разработке   и   реализации   основных
направлений    государственной    политики    в    области   изучения,
воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов,
окружающей среды;
     2) участвует в разработке  проектов  нормативных  правовых  актов
Республики Мордовия в области изучения, воспроизводства, использования
и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;
     3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации на
территории Республики Мордовия федеральных программ,  разрабатывает  и
реализует в установленном порядке целевые республиканские программы, а
также иные программы и мероприятия по воспроизводству и  рациональному
использованию   природных   объектов   и   ресурсов,   в   том   числе
межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды
и экологической безопасности;
     4) разрабатывает    проекты    соглашений    об     осуществлении
международных  и внешнеэкономических связей в сфере природопользования
и охраны окружающей среды, контролирует их выполнение;
     5) разрабатывает  для  федеральных  органов исполнительной власти
бюджетные  заявки  на  ассигнования   из   федерального   бюджета   по
федеральным  целевым  программам в области природопользования и охраны
окружающей среды, реализуемым на территории Республики Мордовия;
     6) осуществляет   в   порядке,  установленном  законодательством,
функции  государственного  заказчика   по   формированию,   размещению
государственного   заказа   на  поставку  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг  в  области  изучения,  воспроизводства,  рационального
использования  и  охраны  природных  объектов и ресурсов на территории
Республики Мордовия;
     7) участвует   в  разработке  проектов  республиканских  программ
геологического изучения недр,  развития и освоения минерально-сырьевой
базы;
     8) осуществляет   государственную   экспертизу    информации    о
разведанных   запасах  полезных  ископаемых  и  иных  свойствах  недр,
определяющих их ценность или опасность;
     9) устанавливает  порядок  пользования недрами в целях разработки
месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр
местного значения, а также строительства подземных сооружений местного
значения;
     10) определяет   условия   пользования  месторождениями  полезных
ископаемых;
     11) осуществляет   государственный   контроль   за  геологическим
изучением, охраной и рациональным использованием недр;
     12) организует  охрану  объектов  животного  мира,  отнесенных  к
объектам  охоты,  за  исключением  объектов,  находящихся   на   особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     13) осуществляет ведение  учета  и  кадастра  объектов  животного
мира,   отнесенных   к   объектам   охоты,  за  исключением  объектов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения;
     14) осуществляет  выдачу  именных  разовых   и   распорядительных
лицензий  на  использование  объектов  животного  мира,  отнесенных  к
объектам  охоты,  за  исключением  объектов,  находящихся   на   особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
     15) осуществляет  организацию  и   регулирование   промышленного,
любительского и спортивного рыболовства;
     16) осуществляет  охрану   водных   биологических   ресурсов   на
внутренних водных объектах,  за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения;
     17) организует   тушение   лесных   пожаров  в  лесном  фонде  на
территории Республики Мордовия;
     18) осуществляет    в   пределах   полномочий   права   владения,
пользования и распоряжения лесами,  ранее  находившимися  во  владении
сельскохозяйственных организаций, их охрана, защита и воспроизводство,
в том числе:
     принимает решения  о  предоставлении  участков  лесного  фонда  в
аренду, безвозмездное пользование и краткосрочное пользование;
     осуществляет организацию  и  проведение лесных конкурсов и лесных
аукционов;
     готовит предложения по ставкам лесных податей;
     выдает лесорубочный билет, ордер и (или) лесной билет;
     выдает разрешения  на  проведение  в  лесном  фонде  строительных
работ, добычи полезных ископаемых, прокладки коммуникаций и выполнения
иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и осуществлением
лесопользования,  если для этого не требуется перевода лесных земель в
нелесные  земли  или  перевода  земель  лесного  фонда  в земли других
категорий;
     обеспечивает проведение лесоустройства;
     обеспечивает воспроизводство лесов;
     обеспечивает защиту лесов от вредителей и болезней леса;
     проводит мероприятия    по    профилактике    лесных     пожаров,
противопожарному обустройству;
     19) разрабатывает   и   реализует    республиканские    программы
использования  и  охраны  земель,  находящихся  в  границах Республики
Мордовия;
     20) готовит   проекты   нормативных   правовых  актов  Республики
Мордовия в области охраны атмосферного воздуха;
     21) разрабатывает  и  реализует республиканские целевые программы
охраны атмосферного воздуха:
     22) участвует   в   организации   и  проведении  государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
     23) организует  проведение  мероприятий  по  защите населения при
чрезвычайных ситуациях,  представляющих угрозу для  жизни  и  здоровья
людей в результате загрязнения атмосферного воздуха;
     24) осуществляет в пределах полномочий  координацию  деятельности
физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
     25) информирует население о состоянии атмосферного  воздуха,  его
загрязнении  и  выполнении  программ  улучшения  качества атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
     26) осуществляет  в  пределах,  установленных  законодательством,
реализацию полномочий:
     по предоставлению   или  согласованию  предоставления  в  аренду,
безвозмездное пользование водных объектов, находящихся в собственности
Республики Мордовия,  в том числе закрепленных на праве хозяйственного
ведения  за  государственными  унитарными   предприятиями   Республики
Мордовия  и  на  праве  оперативного  управления  за  государственными
учреждениями Республики Мордовия;
     по установлению и пересмотру лимитов водопользования, контролю за
соблюдением  требований  и  условий  лицензии  на  водопользование   и
договора пользования водным объектом;
     27) разрабатывает и  реализует  программы  и  проекты  в  области
охраны окружающей среды и экологической безопасности;
     28) обеспечивает население достоверной  информацией  о  состоянии
окружающей среды;
     29) осуществляет ведение учета объектов и источников  негативного
воздействия на окружающую среду;
     30) запрашивает  от   соответствующих   органов   и   организаций
информацию  об  объектах экологической экспертизы,  реализация которых
может  оказывать  прямое  или  косвенное  воздействие  на   окружающую
природную среду в пределах территории Республики Мордовия;
     31) делегирует экспертов для участия в  качестве  наблюдателей  в
заседаниях    экспертных    комиссий   государственной   экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов  на  территории  Республики  Мордовия  и  в случае возможного
воздействия  на  окружающую  природную  среду  в  пределах  территории
Республики  Мордовия  хозяйственной  и  иной деятельности,  намечаемой
другим субъектом Российской Федерации;
     32) информирует население о намечаемых и проводимых экологических
экспертизах и их результатах;
     33) осуществляет    мероприятия    по   сохранению   и   развитию
биологического  разнообразия  на   территории   Республики   Мордовия,
обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
растений,  животных и других организмов, уникальных природных объектов
и комплексов, ведет Красную книгу Республики Мордовия;
     34) участвует  в  установленном  порядке  в   согласовании   мест
строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов,
предоставления земельных участков,  выделяемых под  строительство,  на
территории Республики Мордовия, а также проектов рекультивации земель;
     35) рассматривает  и  осуществляет  подготовку   предложений   об
организации  и  функционировании особо охраняемых природных территорий
республиканского значения,  в том числе  по  резервированию  земель  и
определению   правового   режима  земель  особо  охраняемых  природных
территорий  республиканского  значения,  осуществляет  государственное
управление   и   государственный  контроль  в  области  организации  и
функционирования указанных территорий;
     36) осуществляет в пределах полномочий государственный контроль:
     за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием
недр;
     за использованием объектов животного мира и среды их обитания,  в
том  числе  объектов  охоты  и  объектов животного мира,  занесенных в
Красную книгу Республики Мордовия;
     за соблюдением   режима  особо  охраняемых  природных  территорий
республиканского значения;
     в области  охраны окружающей среды (государственный экологический
контроль);
     37) осуществляет в установленном порядке учет,  контроль,  оценку
состояния и использования  природно-ресурсного  потенциала  Республики
Мордовия;
     38) организует  учет   и   контроль   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных  отходов  на  территории  Республики  Мордовия  в рамках
системы государственного учета  и  контроля  радиоактивных  веществ  и
радиоактивных отходов;
     39) осуществляет  и   участвует   в   установленном   порядке   в
лицензировании на право пользования природными ресурсами;
     40) осуществляет  и   участвует   в   установленном   порядке   в
лицензировании видов деятельности, связанных с природопользованием;
     41) проводит экономическую оценку воздействия на окружающую среду
хозяйственной и иной деятельности;
     42) предъявляет  иски  о  возмещении  вреда   окружающей   среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     43) ограничивает  в порядке,  определенном законодательством,  на
период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и
въезд  в  них  транспортных  средств,  а также проведение определенных
видов работ на отдельных участках лесного фонда;
     44) осуществляет подготовку и издание ежегодного государственного
доклада о состоянии окружающей среды в Республике Мордовия;
     45) способствует в установленном порядке привлечению инвестиций в
природно-ресурсный сектор экономики Республики Мордовия;
     46) обеспечивает     создание     и    функционирование    единой
информационной системы  природно-ресурсного  потенциала  в  Республике
Мордовия   (сбор,   хранение,  обработку,  анализ,  распространение  в
установленном порядке информации в области природопользования и охраны
окружающей среды);
     47) осуществляет   подготовку   предложений    по    приоритетным
направлениям      научно-исследовательских     работ     в     области
природопользования и охраны окружающей среды;
     48) организует   и   проводит   научно-практические  конференции,
семинары и совещания по вопросам природопользования;
     49) осуществляет    подготовку   и   распространение   материалов
научно-исследовательских  и  практических  работ  в  области  изучения
природно-ресурсного потенциала Республики Мордовия;
     50) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии     с
законодательством.

                              VI. Права

     9. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
     1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  от  органов
государственной власти,  органов местного самоуправления и организаций
информацию, необходимую для выполнения своих функций;
     2) в  целях  осуществления государственного контроля по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства,  должностные лица  Министерства
имеют  право  в  установленном  порядке посещать организации и объекты
независимо от  ведомственной  принадлежности  и  формы  собственности,
знакомиться  с  документами  и  иными  необходимыми  для осуществления
государственного контроля материалами;
     3) выносить в установленном порядке предписания о приостановлении
размещения,  проектирования,  строительства,  реконструкции,  ввода  в
эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений,
сооружений и иных объектов в случае  нарушения  требований  в  области
природопользования и охраны окружающей среды;
     4) давать  в  установленном  порядке  предписания  об  устранении
нарушений  законодательства в области использования природных объектов
и ресурсов, охраны окружающей среды;
     5) направлять  материалы  о нарушениях законодательства в области
использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды в
соответствующие   органы   государственные   власти,   предъявлять   в
установленном  порядке  в  суды  иски  о  возмещении  ущерба  (вреда),
причиненного природным объектам и ресурсам, окружающей среде;
     6) создавать в установленном порядке экспертные и другие советы и
комиссии.

                            V. Управление

     10. Министерство возглавляет Министр,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Главой Республики Мордовия.
     Министр несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
     11. Министр   имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  и
освобождаемого от  должности  Правительством  Республики  Мордовия  по
согласованию с Главой Республики Мордовия.
     12. Министр:
     1) без  доверенности  представляет  Министерство  в  отношениях с
органами государственной власти,  органами местного  самоуправления  и
организациями,  в суде,  выдает доверенности, открывает в банках счета
Министерства,  совершает   сделки   и   иные   юридические   действия,
предусмотренные законодательством;
     2) в  пределах,  установленных  законодательством,  распоряжается
финансовыми средствами Министерства;
     3) принимает на работу и увольняет работников Министерства;
     4) утверждает   смету   расходов  на  содержание  Министерства  в
пределах  ассигнований,  предусмотренных  в  республиканском   бюджете
Республики Мордовия;
     5) утверждает  в  пределах   установленной   предельной   штатной
численности  работников  Министерства и фонда оплаты труда структуру и
штатное расписание Министерства;
     6) создает    при    Министерстве    в    установленном   порядке
научно-технический совет,  экспертные  и  другие  советы  и  комиссии,
утверждает их персональный состав и положения о них;
     7) утверждает    положения    о    структурных     подразделениях
Министерства;
     8) издает  приказы  по   вопросам,   отнесенным   к   компетенции
Министерства.
     13. В  Министерстве  образуется  коллегия  в   составе   министра
(председатель   коллегии),   представителей   Министерства.  В  состав
коллегии в установленном  порядке  могут  включаться  по  согласованию
представители  иных  органов  исполнительной власти,  органов местного
самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций.
     Коллегия является    совещательным   органом   при   министре   и
рассматривает на  своих  заседаниях  основные  вопросы,  отнесенные  к
компетенции Министерства.
     Положение о коллегии утверждается министром.
     Персональный состав    коллегии    утверждается    и   изменяется
Правительством Республики Мордовия.
     Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра.