Устав г. Саранска Республики Мордовия от 16.12.1997 б/н

     7) создание условий для деятельности учреждений культуры в городе
и в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     8) создание  условий для деятельности средств массовой информации
города и соответствующего внутригородского муниципального образования;
     9) создание  условий  для  организации  зрелищных  мероприятий  в
городе и в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     10) создание  условий для развития физической культуры и спорта в
городе и в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     11) обеспечение   социальной  поддержки  и  содействие  занятости
жителей города;
     12) участие  в  охране  окружающей  среды на территориях города и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     13) осуществление отдельных государственных полномочий,  которыми
наделены органы местного самоуправления.
     7. Полномочия  органов  местного  самоуправления города,  а также
Ленинского,  Октябрьского  и   Пролетарского   районов   г.   Саранска
разграничиваются  на  основе  договоров  (соглашений)  между городом и
соответствующими  внутригородскими  муниципальными  образованиями   по
следующим вопросам местного значения:
     1) комплексное  социально  -  экономическое  развитие  города   и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     2) содержание и использование городского муниципального жилищного
фонда    и    нежилых    помещений,    расположенных   на   территории
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     3) организация,  содержание  и  развитие  городских муниципальных
учреждений дошкольного и основного общего  образования,  расположенных
на   территории   соответствующего   внутригородского   муниципального
образования;
     4) организация,  содержание  и  развитие  городских муниципальных
учреждений    здравоохранения,     расположенных     на     территории
соответствующего    внутригородского    муниципального    образования,
обеспечение санитарного благополучия жителей  города,  проживающих  на
территории     соответствующего     внутригородского    муниципального
образования;
     5) охрана   общественного   порядка   на   территориях  города  и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     6) регулирование  планировки  и  застройки  территорий  города  и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     7) создание  условий  для  жилищного  и  социально  - культурного
строительства    на    территориях    города    и     соответствующего
внутригородского муниципального образования;
     8) контроль за использованием  земель  на  территориях  города  и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     9) муниципальное  дорожное  строительство  и   содержание   дорог
местного   значения   на   территориях   города   и   внутригородского
муниципального образования;
     10) благоустройство    и    озеленение    территорий   города   и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     11) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на
территориях города и соответствующего внутригородского  муниципального
образования;
     12) создание условий  для  обеспечения  жителей  города  услугами
торговли, общественного питания и бытового обслуживания;
     13) создание  условий  для  деятельности  учреждений  культуры  в
городе и в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     14) создание условий для деятельности средств массовой информации
города и соответствующего внутригородского муниципального образования;
     15) создание условий  для  организации  зрелищных  мероприятий  в
городе и в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     16) создание условий для развития физической культуры и спорта  в
городе и в соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     17) обеспечение  социальной  поддержки  и  содействие   занятости
жителей города;
     18) участие в охране окружающей среды  на  территориях  города  и
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     19) обеспечение  противопожарной  безопасности  в  городе   и   в
соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     20) осуществление отдельных государственных полномочий,  которыми
наделены органы местного самоуправления.
     8. Полномочия органов местного самоуправления Октябрьского района
г. Саранска, а также Николаевского сельского округа и рабочего поселка
Ялга  разграничиваются  на   основе   договоров   (соглашений)   между
Октябрьским  районом  г.  Саранска и соответствующими внутригородскими
муниципальными образованиями по следующим вопросам местного значения:
     1) создание  условий  для  жилищного  и  социально  - культурного
строительства   на   территории   соответствующего    внутригородского
муниципального образования;
     2) контроль    за    использованием    земель    на    территории
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     3) организация снабжения жителей города топливом;
     4) муниципальное   дорожное   строительство  и  содержание  дорог
внутригородского    значения    на     территории     соответствующего
внутригородского муниципального образования;
     5) благоустройство  и  озеленение   территории   соответствующего
внутригородского муниципального образования;
     6) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения  на
территории     соответствующего     внутригородского    муниципального
образования,
     7) создание  условий  для  обеспечения  жителей  города  услугами
торговли и общественного питания;
     8) создание   условий  для  деятельности  учреждений  культуры  в
соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     9) создание  условий для деятельности средств массовой информации
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     10) создание  условий  для  организации  зрелищных  мероприятий в
соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     11) создание  условий для развития физической культуры и спорта в
соответствующем внутригородском муниципальном образовании;
     12) обеспечение   социальной  поддержки  и  содействие  занятости
жителей   города,   проживающих   на    территории    соответствующего
внутригородского муниципального образования;
     13) участие   в   охране   окружающей   среды    на    территории
соответствующего внутригородского муниципального образования;
     14) осуществление отдельных государственных полномочий,  которыми
наделены органы местного самоуправления.

     Статья 43. (Утратила  силу - Решение Совета депутатов г. Саранска
Республики Мордовия от 16.09.99 г. N 312)

     Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 44. Порядок принятия Устава города Саранска и внесения
                в него изменений и дополнений

     1. Устав  города  Саранска  принимается  Городским  Советом   2/3
голосов от установленного числа депутатов,  если иное не предусмотрено
решением, принятым на городском референдуме.
     Устав города  Саранска вступает в силу по истечении месяца со дня
его официального опубликования (обнародования).
     2. Для   подготовки  проекта  Устава  города  Саранска  Городским
Советом в установленном порядке образуется совет.
     3. Правом внесения проекта Устава города Саранска обладают жители
города  и  их  группы,  общественные   и   политические   организации,
зарегистрированные   на  территории  города,  местные  отделения  иных
общественных и политических организаций,  а также органы и должностные
лица городского самоуправления.
     Проект Устава города Саранска  вносится  в  совет  по  подготовке
проекта    Устава    города    Саранска.   В   случае   несоответствия
представленного проекта законодательству совет отклоняет его и дает  в
десятидневный срок мотивированный ответ.
     4. В  соответствии  с  настоящим  Уставом  изменения,  дополнения
Устава  города  Саранска  вносятся  на основании решений,  принятых на
городском референдуме,  либо на основании решений,  принятых Городским
Советом 2/3 голосов от установленного числа депутатов.
     Изменения и  дополнения  Устава  города  Саранска,  которые  были
приняты  на  городском  референдуме,  могут  быть  приняты  только  на
городском референдуме, назначаемым с этой целью.

     Статья 45. Вступление в силу настоящего Устава

     1. Настоящий Устав вступает в силу по истечении месяца со дня его
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлены иные сроки вступления в силу.
     2.  (Действие   приостановлено  -  Решение  Совета  депутатов  г.
Саранска Республики Мордовия от 16.09.99 г. N 312)

     Статья 46. О порядке применения отдельных правовых актов

     1. Правовые   акты   органов   и   должностных    лиц    местного
самоуправления,  действовавшие  на  территории  города до вступления в
силу настоящего Устава, применяются в части, ему не противоречащей.
     2. С  момента  вступления в силу настоящего Устава,  указанного в
пункте 1 статьи 45 настоящего Устава, признаются утратившими силу:
     Устав самоуправления   города   Саранска,  утвержденный  решением
Саранского городского Совета депутатов от 12 апреля 1995 г. N 33;
     решение Саранского  городского Совета депутатов от 12 апреля 1995
г. N 33 "Об Уставе самоуправления города Саранска", кроме пункта 2.
     (Действие  абзаца  приостановлено  -  Решение Совета депутатов г.
Саранска Республики Мордовия от 16.09.99 г. N 312)


     Глава города Саранска                                 И.Я.НЕНЮКОВ



                                              Приложение N 2
                                              к Уставу города Саранска
                                              от 16 декабря 1997 года

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
______________________________________________________________________
(наименование муниципального   образования,   где  собираются  подписи
граждан;  если подписи  граждан  Российской  Федерации  собираются  за
пределами   г.  Саранска,  указывается  соответствующее  муниципальное
образование   и   субъект   Российской   Федерации   или   иностранное
государство)

______________________________________________________________________
(наименование общественной  организации,   образовавшей   инициативную
группу; заполняется в соответствующем случае)

______________________________________________________________________
дата, номер и наименование решения о регистрации инициативной группы

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  инициативу   о   проведении
городского    референдума    с   формулировкой   вопроса   (вопросов):
______________________________________________________________________

----T-------------T--------T-----------T-------------T-------T-------¬
¦ N ¦Фамилия, имя,¦  Дата  ¦Адрес места¦Серия и номер¦  Дата ¦Подпись¦
¦п/п¦  отчество   ¦рождения¦жительства ¦паспорта или ¦подписи¦       ¦
¦   ¦             ¦        ¦           ¦заменяющего  ¦       ¦       ¦
¦   ¦             ¦        ¦           ¦его документа¦       ¦       ¦
+---+-------------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦ 1 ¦             ¦        ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
+---+-------------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦ 2 ¦             ¦        ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
+---+-------------+--------+-----------+-------------+-------+-------+
¦...¦             ¦        ¦           ¦             ¦       ¦       ¦
L---+-------------+--------+-----------+-------------+-------+--------

      Подписной лист удостоверяю:____________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения,  место жительства,  серия и
номер  паспорта  или  заменяющего  его  документа  лица,   собиравшего
подписи)

                             ________________________ (подпись и дата)

     Уполномоченный инициативной группы:______________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя,  отчество,  дата  рождения,  место жительства,  серия и
номер  паспорта  или   заменяющего   его   документа   уполномоченного
инициативной группы)

                             ________________________ (подпись и дата)



                                              Приложение N 3
                                              к Уставу города Саранска
                                              от 16 декабря 1997 года

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о территориальном общественном самоуправлении
                            в г. Саранске

     Настоящее положение определяет общие принципы и формы организации
территориального   общественного   самоуправления   в   г.   Саранске,
полномочия  и  виды  деятельности  по  осуществлению  территориального
общественного самоуправления, их права и гарантии.

     Статья 1. Формы территориального общественного самоуправления
               в г. Саранске

     Жители города     осуществляют    территориальное    общественное
самоуправление (далее также - ТОС) в следующих формах:
     - непосредственное   волеизъявление   граждан  -  общие  собрания
(сходы), конференции, опросы;
     - органы ТОС - советы (комитеты) территорий города, не являющихся
муниципальными образованиями,  микрорайонов,  жилых комплексов,  улиц,
кварталов, домов;
     - старшие по домам и подъездам.

     Статья 2. Принципы ТОС

     ТОС осуществляется на принципах:
     - законности;
     - защиты прав и законных интересов населения;
     - свободного волеизъявления граждан через общие собрания,  сходы,
конференции, опрос населения;
     - выборности и подконтрольности населению органов ТОС;
     - широкого участия граждан в  выработке  и  принятии  решений  по
вопросам, затрагивающим интересы жителей города;
     - сочетание интересов населения соответствующей территории города
и интересов всего города;
     - гласности и учета общественного мнения.

     Статья 3. Общие собрания (сходы), конференции граждан
               и опрос населения

     1. Общие собрания (сходы) или конференции граждан соответствующей
части территории города (далее также  -  общие  собрания  (сходы)  или
конференции)  созываются  городской  администрацией,  органами ТОС или
инициативными группами жителей соответствующей части территории города
по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
     2. В работе общих собраний  (сходов)  или  конференций  принимают
участие   жители   города,   достигшие   18   лет   и  проживающие  на
соответствующей части территории города.
     Граждане, не  проживающие  на  соответствующей  части  территории
города,  могут  участвовать  в   работе   общих   собраний   (сходов),
конференций с правом совещательного голоса.
     3. Общие  собрания  (сходы)  правомочны,  если  в  них  принимают
участие более половины жителей соответствующей территории города.
     Конференции правомочны  при  участии   не   менее   двух   третей
представителей  от  числа  жителей  соответствующей  части  территории
города.
     4. К   компетенции   общих   собраний  (сходов)  или  конференций
относятся решения следующих вопросов:
     - принятие положений (уставов) органов ТОС;
     - избрание органов ТОС;
     - досрочное прекращение полномочий  органов ТОС;
     - утверждение программ деятельности органов ТОС;
     - оценка деятельности органов ТОС по их отчетам;
     - избрание ревизионной комиссии органов ТОС;
     - решение   других   вопросов,   затрагивающих  интересы  жителей
соответствующей части территории города.
     5. Решения  общих  собраний  (сходов) или конференций принимаются
большинством голосов присутствующих,  оформляются протоколом (протокол
должен  содержать  следующие  данные:  дату и место проведения,  общее
число граждан,  имеющих право  принимать  решения  на  общем  собрании
(сходе),  конференции,  количество жителей, принявших участие в работе
общих собраний (сходов),  конференций,  и принятые  на  них  решения).
Решения  общих  собраний  (сходов),  конференций  в  течение  10  дней
доводятся до сведения городской администрации.
     6. Опрос граждан производится по инициативе органов и должностных
лиц  городского  самоуправления,  по   инициативе   ТОС   или   любого
дееспособного   жителя  города  по  вопросам,  затрагивающим  интересы
жителей соответствующей территории города.
     Опрос граждан производится инициаторами самостоятельно.  В опросе
имеют  право  участвовать  жители,  проживающие   на   соответствующей
территории города и достигшие 18-летнего возраста.
     Мнение граждан,  участвующих в опросе, оформляется через опросный
лист.  Каждый  опросный  лист  должен  содержать  вопрос,  на  который
гражданин должен ответить,  и варианты ответа; фамилию, имя и отчество
опрашиваемого  и его адрес.  Каждый опросный лист должен быть подписан
лицом,  проводящим  опрос  (фамилия,  имя,   отчество,   адрес   места
проживания,  телефон), или зарегистрирован органом и должностным лицом
городского самоуправления, или органом ТОС.
     Опрос граждан  по  вынесенному  вопросу,  на  который  необходимо
получить мнение  жителей  соответствующей  территории  города,  должен
пройти не более чем в течение 10 дней.

     Статья 4. Органы ТОС

     1. Органы  ТОС  создаются  по  инициативе  граждан  на  основе их
добровольного волеизъявления и  являются  общественными  организациями
(объединениями).  Статус  органов  ТОС определяется законодательством,
регулирующим учреждение и деятельность общественных объединений.
     2. Создание  органов ТОС и утверждение Положений о них проводятся
на собраниях (сходах) или конференциях.
     3. Городская  администрация  по  предложению  инициативных  групп
граждан  согласовывает   порядок,   нормы   представительства,   сроки
проведения выборов органов ТОС и положения о них.
     Подготовка и   проведение   выборов   органов    ТОС    населения
осуществляется открыто и гласно.
     3. Органы ТОС, исходя из принципов их организации, осуществляемых
ими  полномочий,  их  правового статуса и из специфики соответствующей
территории подразделяются на:
     - советы   территорий   города,   не   являющихся  муниципальными
образованиями, микрорайонов, жилых комплексов и т.п.;
     - квартальные, уличные, дворовые, домовые комитеты.
     4. Совет  территорий   города,   не   являющихся   муниципальными
образованиями,  микрорайона,  жилого  комплекса  избирается  из  числа
граждан, проживающих на соответствующей части территории города.
     Квартальный, уличный,  дворовый,  домовой  комитет  избирается из
числа граждан,  проживающих на территории  соответствующего  квартала,
улицы,  двора  и  в соответствующем доме,  и (или) из числа старших по
домам (подъездам).

     Статья 5. Правоспособность органа ТОС

     1. Орган   ТОС   осуществляет   свои    полномочия    (становится
правоспособным)  после  принятия  решения о его создании и утверждении
Положения о нем.
     Орган ТОС  осуществляет  свои  полномочия,  как юридическое лицо,
после    его    государственной    регистрации     в     установленном
законодательством порядке.
     2. Организация работы,  компетенция,  права и виды  деятельности,
финансовые ресурсы и собственность, а также ответственность органа ТОС
определяются Положением о  соответствующем  органе  ТОС,  утвержденным
соответствующим   собранием   (сходом)   или  конференцией  граждан  и
зарегистрированным в установленном законодательством порядке.
     3. В   положении   (уставе)  органа  ТОС  могут  быть  закреплены
соответствующие   обязательства   и   функции   этого    общественного
объединения (органа общественного объединения) по сохранению и ремонту
жилищного фонда,  поддержанию чистоты и порядка на данной  территории,
охране зеленых насаждений,  водоемов,  созданию детских площадок, мест
отдыха, физкультурно - спортивных комплексов, сооружений и поддержанию
в порядке дорог и тротуаров,  колодцев,  других объектов коммунального
хозяйства и благоустройства,  организации клубов по интересам, кружков
и   клубов   технического  и  художественного  творчества,  спортивных
кружков,  ведению воспитательной  работы  среди  детей  и  подростков,
оказанию   помощи  инвалидам,  престарелым,  семьям  военнослужащих  и
погибших  воинов,  малообеспеченным  и  многодетным   семьям,   детям,
оставшимся  без  родителей,  укреплению общественного порядка,  защите
прав потребителей,  оказанию помощи школам, детским садам, больницам и
поликлиникам,  благотворительным фондам и организациям,  поддержанию в
надлежащем  состоянии  кладбищ  и  других  мест  захоронения,   охране
памятников  истории  и  культуры,  правозащитной деятельности и другим
вопросам.

     Статья 6. Старший по дому, старший по подъезду

     Старший по дому, старший по подъезду многоквартирного жилого дома
не  обладает  правами юридического лица и избирается на общем собрании
(сходе) жителей дома, подъезда.
     Организация работы  старшего по дому,  старшего по подъезду,  его
полномочия,   права   и   обязанности   определяются   Положением    о
соответствующем лице.

     Статья 7. Гарантии ТОС

     1. Решения,  принятые на собрании (сходе) или конференции граждан
и органами ТОС в пределах  своих  полномочий,  подлежат  обязательному
рассмотрению  и  принятию по ним мер в установленные законодательством
сроки  теми  органами   местного   самоуправления,   организациями   и
гражданами, кому они адресованы.
     2. Организации в обязательном порядке  согласовывают  с  жителями
соответствующих   территорий  и  соответствующими  органами  ТОС  свои
мероприятия,  которые по своим возможным последствиям  могут  ухудшать
среду  обитания  жителей данной территории или нанести ущерб интересам
жителей.
     3. Организации и граждане несут ответственность за нарушение прав
граждан на осуществление ТОС,  в том числе имущественную,  возмещая  в
полном   объеме   вред,  причиненный  их  действием  или  бездействием
населению,  окружающей среде,  а также вред,  нанесенный в  результате
невыполнения решений ТОС, в соответствии с законодательством.



                                              Приложение N 4
                                              к Уставу города Саранска
                                              от 16 декабря 1997 года

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о муниципальной службе г. Саранска

     Настоящее Положение  устанавливает  правовые  основы  организации
муниципальной  службы  города  (далее  также - муниципальная служба) и
основы правового положения  городских  муниципальных  служащих  (далее
также - муниципальные служащие).

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Муниципальная должность

     1. Муниципальная  должность  -  должность  в  органах  городского
самоуправления,  с установленным кругом обязанностей по  исполнению  и
обеспечению   полномочий   данных   органов,  денежным  содержанием  и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     2. Перечень    муниципальных    должностей   дается   в   Реестре
муниципальных должностей г.  Саранска (далее также - Реестр  городских
муниципальных должностей).
     Реестр городских муниципальных должностей утверждается  Городским
Советом по представлению Главы города.
     В целях технического обеспечения деятельности органов  городского
самоуправления  в  штатное  расписание  городской  администрации могут
включаться должности, не относящиеся к муниципальным должностям.
     3. В   Реестр   городских   муниципальных  должностей  включаются
муниципальные должности, классифицированные по группам.
     В Реестре городских муниципальных должностей отдельно указывается
Реестр  муниципальных  должностей  муниципальной  службы  г.  Саранска
(далее  также - Реестр муниципальных должностей муниципальной службы),
к которому прилагаются перечень специализаций муниципальных должностей
муниципальной службы,  квалификационные требования к лицам, замещающим
муниципальные должности муниципальной службы и ограничения  по  срокам
осуществления  полномочий  по соответствующим муниципальным должностям
муниципальной службы.

     Статья 2. Муниципальная служба и муниципальные служащие

     1. Под муниципальной службой  в  настоящем  Положении  понимается
профессиональная   деятельность   на  постоянной  основе  в  городской
администрации по обеспечению исполнения ее полномочий.
     2. Муниципальным    служащим    является   гражданин   Российской
Федерации,  исполняющий в порядке,  установленном законодательством  и
настоящим    Уставом,    обязанности    по   муниципальной   должности
муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет
средств  городского бюджета,  за исключением Главы города и депутатов,
осуществляющих свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
     2. На    муниципальных    служащих    распространяется   действие
законодательства о труде с особенностями,  предусмотренными  настоящим
Уставом.

     Глава 2. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 3. Принципы муниципальной службы

     Муниципальная служба основана на принципах:
     1) верховенства Конституции Российской  Федерации  и  федеральных
законов  над  иными  правовыми  актами  при  исполнении муниципальными
служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;
     2) приоритета   прав   и   свобод   человека   и  гражданина,  их
непосредственного   действия,   обязанности   муниципальных   служащих
признавать,   соблюдать   и   защищать  права  и  свободы  человека  и
гражданина;
     3) разграничения  предметов  ведения между Российской Федерацией,
Республикой  Мордовия,  городом  и   внутригородскими   муниципальными
образованиями;
     4) равного доступа граждан к муниципальной службе в  соответствии
со способностями и профессиональной подготовкой;
     5) обязательности для муниципальных  служащих  решений,  принятых
органами и должностными лицами городского самоуправления в пределах их
полномочий и в соответствии с законодательством;
     6) единства  основных  требований,  предъявляемых к муниципальной
службе;
     7) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
     8) гласности   в  осуществлении  муниципальной  службы;
     9) ответственности  муниципальных  служащих за подготавливаемые и
принимаемые решения,  неисполнение либо ненадлежащее исполнение  своих
должностных обязанностей;
     10) внепартийности муниципальной  службы,  отделения  религиозных
объединений от города;
     11) стабильности кадров муниципальных служащих.

     Статья 4. Классификация муниципальных должностей

     Классификация муниципальных должностей  муниципальной  службы,  а
также   порядок   и   условия   присвоения  квалификационных  разрядов
муниципальным  служащим  устанавливается  Положением  о  классификации
муниципальных должностей муниципальной службы г. Саранска.
     Положение о классификации муниципальных должностей  муниципальной
службы  г.  Саранска  утверждается  Городским Советом по представлению
Главы города.

     Статья 5. Личное дело муниципального служащего

     1. Прохождение муниципальной  службы  отражается  в  личном  деле
муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется
кадровой службой городской администрации.  Ведение  нескольких  личных
дел одного муниципального служащего не допускается.
     2. Порядок   ведения   личных    дел    муниципальных    служащих
осуществляется  в  соответствии  с правовыми актами органов городского
самоуправления.
     Сбор и  внесение в личные дела муниципальных служащих сведений об
их  политической  и  религиозной  принадлежности,  о   частной   жизни
запрещаются.

     Глава 3. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

     Статья 6. Права муниципального служащего

     1. Муниципальный служащий имеет право на:
     1) ознакомление  с  документами,  определяющими   его   права   и
обязанности   по   занимаемой  муниципальной  должности  муниципальной
службы,  критерии оценки качества  работы  и  условия  продвижения  по
службе,  а также на организационно - технические условия,  необходимые
для исполнения им должностных обязанностей;
     2) получение  в  установленном  порядке  информации и материалов,
необходимых для исполнения должностных обязанностей;
     3) посещение  в  установленном порядке для исполнения должностных
обязанностей организаций;
     4) принятие  решений  и  участие в их подготовке в соответствии с
должностными обязанностями;
     5) участие  по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной
муниципальной должности муниципальной службы;
     6) продвижение  по  службе,  увеличение  денежного  содержания  с
учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
     7) ознакомление   со   всеми  материалами  своего  личного  дела,
отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения  их  в
личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
     8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации  за
счет средств городского бюджета;
     9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
     10) проведение  по  его  требованию  служебного расследования для
опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
     11) объединение  в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты
своих прав, социально - экономических и профессиональных интересов;
     12) внесение   предложений   по  совершенствованию  муниципальной
службы в любые инстанции.
     2. Муниципальный  служащий  вправе  обратиться  в соответствующие
органы городского самоуправления или  в  суд  для  разрешения  споров,
связанных с муниципальной службой,  в том числе по вопросам проведения
квалификационных экзаменов и аттестации,  их  результатов,  содержания
выданных   характеристик,   приема   на   муниципальную   службу,   ее
прохождения,  реализации прав муниципального  служащего,  перевода  на
другую  муниципальную  должность муниципальной службы,  дисциплинарной
ответственности  муниципального   служащего,   несоблюдения   гарантий
правовой  и  социальной защиты муниципального служащего,  увольнения с
муниципальной службы.

     Статья 7. Основные обязанности муниципального служащего

     Муниципальный служащий обязан:
     1) обеспечивать   поддержку  конституционного  строя,  городского
самоуправления и соблюдение законодательства, настоящего Устава и иных
правовых актов органов и должностных лиц городского самоуправления;
     2) добросовестно   исполнять   должностные   обязанности;
     3) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересов
граждан;
     4) в   пределах   своих   должностных  обязанностей  своевременно
рассматривать обращения граждан и общественных  объединений,  а  также
предприятий,  учреждений и организаций, органов государственной власти
и местного самоуправления  и  принимать  по  ним  решения  в  порядке,
установленном законодательством и настоящим Уставом.
     5) соблюдать  установленные  в  городской  администрации  правила
внутреннего  трудового  распорядка,  должностные  инструкции,  порядок
работы со служебной информацией;
     6) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнения
своих должностных обязанностей;
     7) хранить  государственную  и  иную охраняемую законом тайну,  а
также не разглашать ставшие  ему  известными  в  связи  с  исполнением
должностных обязанностей сведения,  затрагивающие частную жизнь, честь
и достоинство граждан.

     Статья 8. Ограничения, связанные с муниципальной службой

     1. Муниципальный служащий не вправе:
     1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кроме
педагогической, научной и иной творческой деятельности;
     2) быть  депутатом  законодательного  (представительного)  органа
Российской  Федерации,  законодательных   (представительных)   органов
субъектов  Российской  Федерации,  представительных  органов  местного
самоуправления;
     3) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или через
доверенных лиц;
     4) состоять  членом  органа управления коммерческой организацией,
если иное не предусмотрено федеральным законом  или  если  в  порядке,
установленном  федеральным  законом  и  законами  субъектов Российской
Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
     5) быть  поверенным  или  представителем  по  делам третьих лиц в
органе,  в котором он состоит на  муниципальной  службе  либо  который
непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
     6) использовать  в  неслужебных  целях  средства  материально   -
технического,   финансового   и  информационного  обеспечения,  другое
муниципальное имущество и служебную информацию;
     7) получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в качестве
муниципального служащего;
     8) получать   от  физических  лиц  и  организаций  вознаграждения
(подарки,  денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений,
отдыха,  транспортных  расходов  и  иные вознаграждения),  связанные с
исполнением должностных обязанностей,  в том числе и после  выхода  на
пенсию;
     9) выезжать  в  служебные  командировки  за   границу   за   счет
физических  лиц и организаций,  за исключением служебных командировок,
осуществляемых в соответствии с международными  договорами  Российской
Федерации или на взаимной основе по договоренности федеральных органов
государственной власти  и  органов  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации   с   государственными   органами   иностранных
государств, международными и иностранными организациями;
     10) принимать участие в забастовках;
     11) использовать   свое   служебное   положение    в    интересах
политических   партий,   общественных,   в   том   числе  религиозных,
объединений для пропаганды  отношения  к  ним.  В  органах  городского
самоуправления  не могут образовываться структуры политических партий,
религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных
союзов.
     2. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительное
управление  под  гарантию  государства  и  города на время прохождения
муниципальной службы находящиеся  в  его  собственности  доли  (пакеты
акций)   в  уставном  капитале  коммерческих  организаций  в  порядке,
установленном федеральным законом.

     Статья 9. Сведения о доходах муниципального служащего и об
               имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

     1. Гражданин  при  поступлении  на муниципальную службу,  а также
муниципальный служащий в соответствии с федеральным  законом  ежегодно
обязаны   представлять   в  органы  государственной  налоговой  службы
сведения о полученных ими доходах и  имуществе,  принадлежащем  им  на
праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
     2. Поступающие  в   органы   государственной   налоговой   службы
сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.

     Статья 10. Поощрения муниципального служащего

     За успешное  и  добросовестное  исполнение муниципальным служащим
своих должностных обязанностей,  продолжительную и безупречную службу,
выполнение  заданий  особой  важности  и  сложности к нему применяются
различные  поощрения.  Виды  поощрений   и   порядок   их   применения
устанавливаются законодательством.

     Статья 11. Ответственность муниципального служащего

     1. За  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  муниципальным
служащим возложенных на него обязанностей (должностной  проступок)  на
муниципального  служащего  могут  налагаться дисциплинарные взыскания.
Виды  дисциплинарных  взысканий,  порядок  применения  и   обжалования
дисциплинарных взысканий устанавливаются законодательством.
     2. Муниципальный  служащий,  допустивший  должностной  проступок,
может  быть временно (но не более чем на месяц),  до решения вопроса о
его   дисциплинарной   ответственности,   отстранен   от    исполнения
должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
     3. Муниципальный  служащий  несет   предусмотренную   федеральным
законом   ответственность  за  действия  или  бездействие,  ведущие  к
нарушению прав и законных интересов граждан.

     Статья 12. Гарантии для муниципального служащего

     1. Муниципальному служащему гарантируются:
     1) условия   работы,  обеспечивающие  исполнение  им  должностных
обязанностей;
     2) денежное    содержание   и   иные   выплаты,   предусмотренные
законодательством,  настоящим  Уставом  и  иными   решениями   органов
городского самоуправления.
     3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
     4) медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после
выхода его на пенсию;
     5) переподготовка  (переквалификация)  и повышение квалификации с
сохранением денежного содержания на период обучения;
     6) обязательное  государственное страхование на случай причинения
вреда здоровью и  имуществу  в  связи  с  исполнением  им  должностных
обязанностей;
     7) обязательное государственное социальное страхование на  случай
заболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  им
муниципальной службы;
     8) защита   его   и   членов  семьи  от  насилия,  угроз,  других
неправомерных  действий  в  связи   с   исполнением   им   должностных
обязанностей в порядке, установленном федеральным законом.
     2. Муниципальному служащему в зависимости от условий  прохождения
им   муниципальной   службы   предоставляются  в  случаях  и  порядке,
установленных  законодательством  и   решениями   органов   городского
самоуправления,   жилая  площадь,  служебный  транспорт  или  денежная
компенсация транспортных расходов.
     3. Муниципальному  служащему  в  соответствии с законодательством
возмещаются расходы и предоставляются  иные  компенсации  в  связи  со
служебными   командировками,   с   приемом  на  муниципальную  службу,
переводом на другую работу,  в том числе в другую местность,  а  также
возмещаются  связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату
жилья.
     4. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, предусмотренных
настоящей статьей, производятся за счет средств городского бюджета.
     5. Законодательством     и     решениями    органов    городского
самоуправления  могут  быть  предусмотрены   и   иные   гарантии   для
муниципального служащего.

     Статья 13. Правовые положения муниципального служащего при
                ликвидации и реорганизации городской администрации

     1. При ликвидации городской администрации или сокращении ее штата
муниципальному  служащему в случае невозможности предоставления работы
в том же органе должна быть предложена  другая  работа  с  учетом  его
профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.
     2. При невозможности  трудоустройства  муниципальному  служащему,
заключившему  трудовой  договор на неопределенный срок,  гарантируются
переподготовка   (переквалификация)   с    сохранением    на    период
переподготовки  (переквалификации)  денежного содержания по занимаемой
до  увольнения  муниципальной   должности   муниципальной   службы   и
непрерывного  трудового  стажа,  а  также  предоставление  возможности
замещения иной муниципальной должности муниципальной службы.
     При увольнении  в связи с ликвидацией городской администрации или
сокращении ее штата  муниципальному  служащему  выплачивается  средний
заработок  по  ранее  занимаемой должности в течение трех месяцев (без
зачета выходного пособия).

     Статья 14. Денежное содержание муниципального служащего

     1. Денежное  содержание  муниципального  служащего   состоит   из
должностного оклада,  надбавок к должностному окладу за особые условия
службы,  выслугу лет, премий по результатам работы. Должностные оклады
и  условия  оплаты  труда  муниципальных  служащих  не могут быть хуже
должностных   окладов   и   условий   оплаты   труда,    установленных
законодательством  для  государственных служащих.  Денежное содержание
выплачивается за счет средств городского бюджета.
     2. Порядок  назначения денежного содержания и размеры должностных
окладов  муниципальных  служащих,  надбавок  к   должностным   окладам
определяется Городским Советом по представлению Главы города.
     3. Должностные оклады муниципальных служащих подлежат  увеличению
пропорционально   увеличению   минимального   размера   оплаты  труда,
установленного федеральным законом.

     Статья 15. Отпуск муниципального служащего

     1. Муниципальному    служащему    устанавливается    оплачиваемый
ежегодный  отпуск  продолжительностью не менее 30 календарных дней.  В
соответствии с законодательством для отдельных категорий муниципальных
служащих   Главой   города   может   быть  установлен  отпуск  большей
продолжительности.
     2. Ежегодный  оплачиваемый  отпуск  и дополнительный оплачиваемый
отпуск  суммируются  и  по  желанию  муниципального  служащего   могут
предоставляться  по  частям.  При  этом  продолжительность одной части
предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     3. Муниципальному  служащему  может  быть предоставлен отпуск без
сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не
предусмотрено законодательством.

     Статья 16. Пенсионное обеспечение муниципального служащего
                и членов его семьи

     В случаях,  установленных  федеральным   законом,   муниципальный
служащий  имеет право на получение пенсии за выслугу лет,  а также,  в
случае его смерти,  связанной  с  исполнением  муниципальным  служащим
должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его
с муниципальной службы,  члены семьи умершего имеют право на получение
пенсии  по  случаю  потери  кормильца.  Условия,  порядок назначения и
выплаты указанной пенсии определяются федеральным законом.

     Статья 17. Стаж муниципального служащего

     1. Стаж муниципальной  службы  муниципального  служащего,  дающий
право   на   получение   надбавки   за  выслугу  лет,  дополнительного
оплачиваемого отпуска,  включает в себя время работы (в том  числе  на
выборных  должностях) на должностях в органах государственной власти и
местного самоуправления.
     2. Включение в стаж муниципальной службы муниципального служащего
иных периодов трудовой деятельности осуществляется  в  соответствии  с
законодательством.

     Глава 4. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 18. Поступление на муниципальную службу и
                нахождение на муниципальной службе

     1. Право  поступления  на  муниципальную  службу  имеют  граждане
Российской  Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие государственным
языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям,
установленным  настоящим  Уставом,  Реестром  муниципальных должностей
муниципальной  службы  и  Положением  о  классификации   муниципальных
должностей   муниципальной   службы   г.  Саранска  для  муниципальных
служащих.
     2. При  поступлении  на  муниципальную  службу,  а  также  при ее
прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или
косвенных  ограничений  или  преимуществ в зависимости от пола,  расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,   места  жительства,  наличия  или  отсутствия  гражданства
Республики Мордовия,  отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным   объединениям,   созданным  в  порядке,  предусмотренном
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
     3. Гражданин  не  может  быть  принят  на  муниципальную службу и
находиться на муниципальной службе в случаях:
     1) признания  его  недееспособным  или  ограниченно  дееспособным
решением суда, вступившим в законную силу;
     2) лишения    его    права   занимать   муниципальные   должности
муниципальной службы в  течение  определенного  срока  решением  суда,
вступившим в законную силу;
     3) наличия подтвержденного  заключением  медицинского  учреждения
заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
     4) отказа  от  прохождения   процедуры   оформления   допуска   к
сведениям,  составляющим  государственную  и  иную  охраняемую законом
тайну,  если  исполнение  должностных  обязанностей  по  муниципальной
должности  муниципальной  службы,  на  которую  претендует  гражданин,
связано с использованием таких сведений;
     5) близкого  родства  или  свойства (родители,  супруги,  братья,
сестры,  сыновья,  дочери,  а также братья,  сестры,  родители и  дети
супругов)  с  муниципальным  служащим,  если  их  муниципальная служба
связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного
из них другому;
     6) наличия гражданства иностранного государства,  за  исключением
случаев,  если  доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной
основе межгосударственными соглашениями;
     7) отказа  от  представления сведений,  предусмотренных статьей 9
настоящего Положения.
     4. При    поступлении    на    муниципальную   службу   гражданин
представляет:
     1) личное заявление;
     2) документ, удостоверяющий личность;
     3) трудовую книжку;
     4) документы, подтверждающие профессиональное образование;
     5) иные документы, предусмотренные законодательством.
     5. Сведения,  представленные согласно  настоящему  Положению  при
поступлении  гражданина  на  муниципальную  службу подлежат проверке в
установленном федеральным законом порядке.
     В случае   установления   в   процессе   проверки  обстоятельств,
препятствующих  поступлению  гражданина   на   муниципальную   службу,
указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа
в принятии его на муниципальную службу.
     6. Гражданин   поступает  на  муниципальную  службу  на  условиях
трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не
более пяти лет.
     Муниципальные служащие,  являющиеся должностными лицами городской
администрации,  осуществляют  свою  службу  в течение срока полномочий
Главы города.  Полномочия указанных муниципальных служащих  начинаются
со  дня  вступления  в  силу  распоряжения  Главы  города о назначении
(зачислении) их на должность  и  прекращаются,  в  случае  прекращения
полномочий  Главы  города,  в  день  назначения (зачисления) на данные
должности  других  лиц  либо  после  вступления  в  силу  решения   об
утверждении в установленном порядке структуры городской администрации,
не предусматривающей данных должностей.
     В трудовой    договор    включается   обязательство   гражданина,
поступающего  на   муниципальную   службу,   обеспечивать   выполнение
Конституции  Российской  Федерации  и  федеральных законов в интересах
граждан Российской Федерации.
     Поступление гражданина   на   муниципальную   службу  оформляется
распоряжением Главы или правовым актом уполномоченного им лицом.
     7. Назначение  впервые  или  вновь  поступающих  на муниципальную
службу  осуществляется  по  представлению  лиц,  определяемых   Главой
города.
     8. В случаях,  установленных законодательством,  при  прекращении
муниципальной  службы  муниципальный  служащий считается находящимся в
отставке  и  сохраняет  присвоенный  ему  квалификационный  разряд.  В
трудовой   книжке   производится   запись  о  последней  муниципальной
должности с указанием "в отставке".
     9. На   муниципального   служащего  с  его  согласия  может  быть
возложено   исполнение   дополнительных   обязанностей    по    другой
муниципальной  должности  муниципальной службы с оплатой по соглашению
между Главой  города  или  уполномоченным  им  лицом  и  муниципальным
служащим.

     Статья 19. Конкурс на замещение вакантной муниципальной
                должности муниципальной службы

     1. Конкурс  на  замещение   вакантной   муниципальной   должности
муниципальной  службы  (далее  также  -  конкурс)  обеспечивает  право
граждан на равный доступ к муниципальной службе.
     2. Порядок  и  условия проведения конкурса устанавливается Главой
города.

     Статья 20. Испытание при замещении муниципальной должности
                муниципальной службы

     1. Для  гражданина,  впервые принятого на муниципальную должность
муниципальной  службы,  в  том  числе  по  итогам  конкурса,  или  для
муниципального  служащего  при  переводе  на  муниципальную  должность
муниципальной службы иной группы и иной специализации  устанавливается
испытание на срок от трех до шести месяцев.
     В срок    испытания    не    засчитываются    период    временной
нетрудоспособности  и  другие  периоды,  когда  муниципальный служащий
отсутствовал на службе по уважительным причинам.
     2. На     муниципального    служащего    в    период    испытания
распространяется действие настоящего Положения.
     3. Муниципальному   служащему   до   окончания   срока  испытания
очередной квалификационный разряд не присваивается.
     4. При  неудовлетворительном  результате  испытания муниципальный
служащий может быть переведен с его согласия  на  прежнюю  или  другую
муниципальную должность, а при отказе от перевода уволен.
     5. Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает
муниципальную службу, он считается выдержавшим испытание и последующее
увольнение  допускается   только   по   основаниями,   предусмотренным
законодательством и настоящим Уставом.

     Статья 21. Аттестация муниципального служащего

     1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки   и
соответствия   муниципального   служащего   занимаемой   муниципальной
должности   муниципальной  службы,  а  также  для  решения  вопроса  о
присвоении   муниципальному   служащему   квалификационного    разряда
проводится его аттестация.
     2. Аттестация проводится не чаще одного раза в два  года,  но  не
реже одного раза в четыре года.
     3. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются Главой
города.

     Статья 22. Основания для прекращения муниципальной службы

     Муниципальная служба прекращается по основаниям,  предусмотренным
трудовым законодательством.

     Статья 23. Обеспечение эффективности муниципальной службы

     Координация деятельности  по  реализации  задач,  вытекающих   из
настоящего    Положения,    осуществляется    органами,    образуемыми
соответствующими органами городского самоуправления.