Постановление Государственного Собрания Республики Мордовия от 27.11.1997 № 1052-I

 




                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ
                         РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ


                Об утверждении Положения о Мордовском
                 республиканском фонде обязательного
                       медицинского страхования

             Государственное Собрание Республики Мордовия

                       п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о Мордовском республиканском
фонде обязательного медицинского страхования.
     2. Признать  утратившим  силу постановление Президиума Верховного
Совета  Мордовской  ССР  от  26.11.93  г.  N1132-XII  "О  Положении  о
Мордовском    территориальном    фонде    обязательного   медицинского
страхования".


     Председатель
     Государственного Собрания
     Республики Мордовия                            В.А.КЕЧКИН

     г.Саранск
     27 ноября 1997 года
     N 1052-I



                                       УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Государственного
                                       Собрания Республики Мордовия
                                       от 27 ноября 1997 г. N 1052-I

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  о Мордовском республиканском фонде
                обязательного медицинского страхования

    (В редакции Постановления Государственного Собрания Республики
               Мордовия от 19.05.2006 г. N 1175-III П)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Мордовский республиканский фонд  обязательного  медицинского
страхования  (далее - Фонд) создан в соответствии с Законом Российской
Федерации "О медицинском страховании граждан в  Российской  Федерации"
для   реализации  государственной  политики  в  области  обязательного
страхования   как   составной   части   государственного   социального
страхования.
     1.2. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим
финансово-кредитным учреждением.
     Фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,  Республики
Мордовия и настоящим Положением.
     Фонд подотчетен  Государственному  Собранию Республики Мордовия и
Правительству Республики Мордовия.
     1.3. Местонахождение Фонда - г. Саранск.

                           II. ЗАДАЧИ ФОНДА

     2.1. Основными задачами Фонда являются:
     1) обеспечение  на  территории  Республики  Мордовия   реализации
Закона  Российской  Федерации  "О  медицинском  страховании  граждан в
Российской Федерации";
     2) обеспечение   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и Республики Мордовия прав граждан в  системе  обязательного
медицинского страхования;
     3) обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования
граждан;
     4) достижение социальной справедливости и равенства всех  граждан
в системе обязательного медицинского страхования;
     5) обеспечение  финансовой  устойчивости  системы   обязательного
медицинского страхования.

                          III. ФУНКЦИИ ФОНДА

     3.1. Фонд:
     1) аккумулирует финансовые средства на  обязательное  медицинское
страхование граждан;
     2) осуществляет   финансирование    обязательного    медицинского
страхования,   проводимого   страховыми   медицинскими  организациями,
имеющими   соответствующие   лицензии   (далее    -    страховщиками),
заключившими   договоры   обязательного  медицинского  страхования  по
дифференцированным    среднедушевым    нормативам,     устанавливаемым
правлением Фонда;
     3) осуществляет финансово-кредитную деятельность  по  обеспечению
системы обязательного медицинского страхования;
     4) выравнивает финансовые ресурсы городов и районов, направляемые
на проведение обязательного медицинского страхования;
     5) предоставляет кредиты,  в  том  числе  на  льготных  условиях,
страховщикам при обоснованной нехватке у них финансовых средств;
     6) накапливает финансовые резервы  для  обеспечения  устойчивости
системы обязательного медицинского страхования;
     7) разрабатывает правила обязательного  медицинского  страхования
граждан Республики Мордовия;
     8) совместно  с   органами   Государственной   налоговой   службы
Российской  Федерации  по Республике Мордовия осуществляет контроль за
своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов;
     9) осуществляет    контроль    за   рациональным   использованием
финансовых   средств,   направляемых   на   обязательное   медицинское
страхование граждан;
     10) организует  банк  данных  по  всем  категориям   плательщиков
страховых взносов в Фонд;
     11) согласовывает   совместно   с    соответствующими    органами
исполнительной  власти,  профессиональными  медицинскими  ассоциациями
тарификацию стоимости медицинской  помощи,  территориальную  программу
обязательного  медицинского страхования населения и вносит предложения
о финансовых ресурсах, необходимых для ее осуществления;
     12) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное
медицинское страхование;
     13) согласовывает   с  соответствующими  органами  исполнительной
власти,   органами    местного    самоуправления,    профессиональными
медицинскими ассоциациями,  страховщиками тарифы на медицинские и иные
услуги по обязательному медицинскому страхованию;
     14) осуществляет     взаимодействие    с    Федеральным    фондом
обязательного  медицинского  страхования  и  другими  территориальными
фондами обязательного медицинского страхования;
     15) представляет Федеральному  фонду  обязательного  медицинского
страхования  информацию  о  финансовых  ресурсах системы обязательного
медицинского  страхования  и  другую  информацию  в   пределах   своей
компетенции;
     16) проводит разъяснительную работу по  вопросам,  относящимся  к
компетенции Фонда;
     17)  осуществляет  иные  мероприятия, предусмотренные действующим
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Государственного  Собрания  Республики  Мордовия  от  19.05.2006  г. N
1175-III П)

                    IV. ФИНАНСОВЫЕ СРЕДСТВА ФОНДА

     4.1. Финансовые    средства   Фонда   находятся   в   федеральной
собственности,  не входят в состав бюджетов других фондов и изъятию не
подлежат.
     4.2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
     1) части страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и
иных хозяйствующих  субъектов  независимо  от  форм  собственности  на
обязательное   медицинское  страхование  в  размерах,  устанавливаемых
законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия,  а также
средств,   предусматриваемых   в   бюджете   Республики   Мордовия  на
обязательное медицинское страхование неработающего населения;
     2) доходов,   получаемых   от  использования  временно  свободных
финансовых средств и нормирования страхового запаса финансовых средств
Фонда;
     3) финансовых средств, взыскиваемых со страхователей, медицинских
учреждений   и  других  юридических  и  физических  лиц  в  результате
предъявления им регрессных требований;
     4) добровольных взносов физических  и юридических лиц;
     5) иных поступлений,  не запрещенных законодательством Российской
Федерации и Республики Мордовия.
     4.3. Финансовые  средства  в  Фонд  перечисляются  предприятиями,
организациями,   учреждениями   и   иными   хозяйствующими  субъектами
независимо от форм  собственности,  а  также  органами  исполнительной
власти  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и
Республики Мордовия.
     4.4. Выравнивание финансовых ресурсов, направляемых на проведение
обязательного медицинского страхования,  производится  путем  передачи
средств  Фонда  филиалам  до  достижения  установленного на территории
среднедушевого норматива,  а при отсутствии филиалов - путем  передачи
средств  медицинским учреждениям городов и районов Республики Мордовия
с целью выравнивания условий оказания медицинской помощи населению  по
обязательному медицинскому страхованию.
     4.5. Норматив финансовых средств, выделяемых Фондом на выполнение
филиалами Фонда управленческих функций, устанавливается исполнительным
директором по согласованию с правлением Фонда.
     4.6. Временно  свободные  финансовые  средства  Фонда  в целях их
защиты от инфляции по согласованию с Федеральным фондом  обязательного
медицинского   страхования   используются  для  размещения  банковских
депозитов и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг.
     Доходы от  использования  временно свободных финансовых средств и
нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда  могут  быть
использованы на следующие цели:
     1) на пополнение фондов Фонда;
     2) на  выравнивание  условий деятельности медицинских учреждений,
осуществляющих программу обязательного медицинского страхования;
     3) на   экономическое  стимулирование  эффективно  и  качественно
работающих медицинских учреждений;
     4) на организацию мероприятий по снижению риска заболеваний среди
граждан.
     Конкретный порядок      использования      указанных      средств
устанавливается правлением Фонда.

                  V. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА

     5.1. Руководство деятельностью Фонда осуществляется правлением  и
его  постоянно  действующим  исполнительным  органом  - исполнительной
дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
     5.2. В состав правления входят:
     1) три депутата Государственного Собрания Республики Мордовия;
     2) четыре представителя органов исполнительной власти:
     органа управления здравоохранением;
     финансовых органов;
     органа социальной защиты населения;
     3) один  представитель  учреждения  Центрального банка Российской
Федерации по Республике Мордовия;
     4) один представитель страховых медицинских организаций;
     5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
     6) два представителя страхователей;
     7) два представителя профсоюзов;
     8) исполнительный директор Фонда.
     Состав правления  Фонда  учреждается  Государственным   Собранием
Республики Мордовия.
     5.3. Члены Правления избирают открытым голосованием  председателя
правления и его заместителя.  Председатель и его заместитель считаются
избранными,  если за  каждого  из  них  проголосовало  более  половины
списочного состава правления Фонда.
     5.4. Заседания правления назначаются его Председателем (а  в  его
отсутствие - заместителем) ежеквартально.
     Члены правления  должны  быть  своевременно  проинформированы   о
предстоящем  заседании.  Председатель  обязан  назначить  внеочередное
заседание правления,  если этого  потребовали  не  менее  одной  трети
членов правления или исполнительный директор Фонда.
     Кворумом для проведения заседания правления является  присутствие
на  нем  не  менее  двух третей списочного состава правления.  Решение
правления  считается  принятым,  если  за  него  проголосовало   более
половины списочного состава правления.
     В случае  равенства  при  голосовании  решающим  является   голос
председательствующего.
     Заседания правления и принятые им решения протоколируются.
     Протоколы заседаний хранятся не менее трех лет.
     5.5. Исполнительный  директор  Фонда  назначается  Правительством
Республики Мордовия по согласованию с правлением.
     5.6. Исполнительный директор  формирует  исполнительную  дирекцию
Фонда,   структура   и   состав  которой  утверждается  Правительством
Республики   Мордовия.   В   период   между   заседаниями    правления
исполнительная  дирекция решает все вопросы деятельности Фонда,  кроме
тех, которые входят в исключительную компетенцию правления.
     5.7. Положение об исполнительной дирекции,  правила обязательного
медицинского  страхования  граждан  Республики  Мордовия   и   порядок
определения  дифференцированных  подушевых  нормативов на обязательное
медицинское  страхование  отдельных   групп   населения   утверждаются
Правительством Республики Мордовия.
     5.8. Для выполнения своих задач Фонд может создавать в городах  и
районах филиалы, которые осуществляют свою деятельность в соответствии
с положением,  утверждаемым исполнительным директором  Фонда.  Филиалы
Фонда создаются по решению правления Фонда.
     Филиалы Фонда:
     1) осуществляют   контроль   за   сбором   страховых  взносов  на
обязательное медицинское страхование со всех  страхователей  города  и
района;
     2) передают    финансовые    средства    в     соответствии     с
дифференцированным  подушевым нормативом страховщикам,  осуществляющим
обязательное медицинское страхование граждан города, района;
     3) в установленном правлением Фонда порядке производят отчисления
в фонд финансовых средств;
     4) осуществляют  сбор и анализ информации о стоимости медицинской
помощи, иной статистической информации. Финансовые средства на ведение
дела  по обязательному медицинскому страхованию формируются в филиалах
Фонда по нормативам, устанавливаемым правлением Фонда.

                VI. ФУНКЦИИ ПРАВЛЕНИЯ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
                            ДИРЕКЦИИ ФОНДА

     6.1. Правление Фонда:
     1) определяет перспективные задачи Фонда;
     2) утверждает положения о фондах Фонда;
     3) участвует в согласовании с Правительством Республики  Мордовия
кандидатуры на должность исполнительного директора Фонда;
     4) согласовывает     с     органами     исполнительной     власти
профессиональными  медицинскими ассоциациями территориальную программу
обязательного медицинского страхования граждан;
     5) участвует   в  утверждении  норматива  от  страховых  взносов,
направляемых страховыми медицинскими организациями Республики Мордовия
на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию;
     6) устанавливает порядок отчислений финансовых средств в Фонд его
филиалами;
     7) утверждает годовые отчеты о  результатах  деятельности  Фонда,
определяет  направления  использования  прибыли Фонда,  нормированного
страхового запаса финансовых средств Фонда и порядок покрытия убытков;
     8) представляет  на  утверждение  в органы государственной власти
нормативные   акты   по   совершенствованию   системы    обязательного
медицинского страхования;
     9) формирует ревизионную комиссию.
     6.2. Правление    не   вправе   вмешиваться   непосредственно   в
деятельность исполнительной дирекции Фонда по вопросам, не относящимся
к компетенции правления.
     6.3. Исполнительный директор Фонда:
     1) без  доверенности  действует от имени Фонда,  представляет его
интересы, распоряжается имуществом Фонда;
     2) заключает договоры, в том числе трудовые;
     3) открывает в банках расчетный и другие счета, пользуется правом
распоряжения средствами Фонда;
     4) утверждает штатное расписание, издает приказы и дает указания,
обязательные   для   исполнения   всеми  работниками  дирекции  Фонда,
распределяет обязанности между работниками;
     5) определяет   задачи   структурных   подразделений  дирекции  и
утверждает положения о них;
     6) устанавливает    условия   оплаты   труда,   включая   размеры
должностных  окладов,  надбавки  к  должностным  окладам   и   доплаты
работникам дирекции, порядок их премирования;
     7) использует  для  выполнения  задач,  стоящих   перед   Фондом,
финансовые средства Фонда;
     8) осуществляет административно -  распорядительную  деятельность
по управлению Фондом;
     9) нанимает и увольняет  работников  дирекции  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     10) оспаривает в суде,  арбитражном  суде  и  третейском  суде  в
установленном  законом  порядке  действия  граждан,  юридических  лиц,
органов государственного управления, затрагивающие интересы Фонда;
     11) организует учет и отчетность.

                VII. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ФОНДА.
                           ОТЧЕТНОСТЬ ФОНДА

     7.1. Контроль за  деятельностью  Фонда  осуществляет  ревизионная
комиссия.
     7.2. Правление Фонда по мере необходимости,  но  не  реже  одного
раза   в  год,  назначает  аудиторскую  проверку  деятельности  Фонда,
осуществляемую      специализированной      организацией,      имеющей
соответствующую   лицензию.   Отчет   о   результатах   этой  проверки
представляется Государственному Собранию Республики Мордовия.
     7.3. Отчет  о  доходах  и использовании средств Фонда,  а также о
результатах его  деятельности  ежегодно  заслушивается  Правительством
Республики  Мордовия и Государственным Собранием Республики Мордовия и
публикуется в средствах массовой информации.
     Бюджет Фонда  утверждается  Государственным  Собранием Республики
Мордовия.
     7.4. Фонд ведет учет и отчетность в установленном порядке.

               VIII. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФОНДА

     8.1. Финансовые  средства  Фонда,  не  израсходованные в истекшем
году,  изъятию не полежат и при утверждении ассигнований из бюджета на
следующий год не учитываются.
     8.2.  Должностные  оклады  исполнительного директора и работников
Фонда  приравниваются  к  должностным  окладам соответственно Министра
здравоохранения   Республики   Мордовия   и  государственных  служащих
Министерства   здравоохранения   Республики   Мордовия.   (В  редакции
Постановления   Государственного   Собрания   Республики  Мордовия  от
19.05.2006 г. N 1175-III П)