Постановление Главы г. Саранска Республики Мордовия от 21.02.2001 № 91

 




                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
                        ГЛАВА ГОРОДА САРАНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 21 февраля 2001 г. N 91


          О Финансовом управлении Администрации г. Саранска

     В целях реализации полномочий Администрации г.  Саранска, а также
в соответствии с Уставом города Саранска постановляю:
     1. Утвердить Положение о Финансовом управлении  Администрации  г.
Саранска (прилагается).
     2. Признать  утратившим  силу  Положение  о Финансовом управлении
администрации г. Саранска от 05.01.1995 г.


     Глава города Саранска                                И.Я. НЕНЮКОВ



                                            Утверждено
                                            постановлением Главы
                                            города Саранска
                                            от 21 февраля 2001 г. N 91

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. САРАНСКА

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Финансовое  управление  Администрации  г.  Саранска  (далее  -
Управление)  является  структурным  подразделением  Администрации   г.
Саранска  (далее  также  -  городская  администрация),  обеспечивающим
проведение единой финансовой,  бюджетной и  налоговой  политики  в  г.
Саранске   и   координирующим  деятельность  в  этой  сфере  городской
администрации.
     2. Управление     в     своей     деятельности    руководствуется
законодательством Российской Федерации,  Республики Мордовия (далее  -
законодательство),   Уставом   г.   Саранска,   решениями   Саранского
городского Совета депутатов,  правовыми актами Главы города  Саранска,
городской  администрации  (далее  также  -  решения органов городского
самоуправления) и настоящим Положением.

                        II. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ

     3. Основными задачами Управления являются обеспечение в  пределах
своей  компетенции деятельности Администрации г.  Саранска в следующих
областях:
     - составление  проекта  городского  бюджета  и консолидированного
бюджета  г.  Саранска,  внесение  его  с  необходимыми  документами  и
материалами на утверждение Саранского городского Совета депутатов;
     - исполнение городского бюджета;
     - осуществление функций главного распорядителя бюджетных средств;
     - разработка программ муниципальных заимствований и их реализация
в  установленном  порядке  от имени органов городского самоуправления,
управление муниципальным долгом;
     - ведомственный контроль за исполнением бюджета;
     - предоставление  отчета  об  исполнении  городского  бюджета   и
консолидированного  бюджета  города Саранска на утверждение городского
Совета;
     - концентрация  финансовых  ресурсов на приоритетных направлениях
социально-экономического развития города Саранска;
     - координация    в   пределах   своей   компетенции   финансовой,
экономической,  налоговой, кредитной политики и денежного обращения на
территории города;
     - осуществление  в  пределах  своей   компетенции   контроля   за
рациональным и целевым расходованием бюджетных средств;
     - разработка предложений по совершенствованию методов финансово -
бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

                       III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     4. К функциям Управления относятся:
     4.1. разработка   проекта   городского   бюджета    и    прогноза
консолидированного бюджета города Саранска;
     4.2. исполнение в пределах своей компетенции городского  бюджета,
составление    отчета    об    исполнении    городского    бюджета   и
консолидированного бюджета города Саранска;
     4.3. осуществление    контроля    за   целевым   и   рациональным
использованием средств городского бюджета,  в том числе  за  движением
средств городского бюджета в финансово-кредитных учреждениях;
     4.4. представление в установленном  порядке  интересов  городской
администрации в области бюджетных правоотношений,  их защита в органах
государственной власти и местного самоуправления,  в иных  юридических
лицах, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     4.5. участие  в  установленном  порядке  в  разработке  прогнозов
социально-экономического     развития    города    на    долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     4.6. участие  в  разработке  и  осуществлении  мер по финансовому
оздоровлению и структурной перестройке экономики,  поддержке и  защите
интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;
     4.7. участие в подготовке предложений  по  основным  направлениям
кредитной,  денежной  политики города,  улучшению состояния расчетов и
платежей в экономике;
     4.8. участие   в   подготовке   проектов   муниципальных  целевых
программ,  обеспечение в установленном порядке  их  финансирования  за
счет средств городского бюджета;
     4.9. разработка мер,  направленных на формирование  и  реализацию
активной    инвестиционной    политики,   участие   в   разработке   и
финансировании  муниципальных  инвестиционных   программ   и   бюджета
развития города;
     4.10. участие в установленном порядке в разработке проектов актов
органов городского самоуправления;
     4.11. участие в совместной деятельности и  координации  работ  со
структурными подразделениями городской администрации,  органами власти
Республики Мордовия и  Российской  Федерации  по  решению  финансовых,
бюджетных и налоговых вопросов;
     4.12. подготовка предложений и реализация  мер,  направленных  на
совершенствование структуры муниципальных расходов;
     4.13. участие  в  разработке  предложений  по   совершенствованию
системы   органов   самоуправления  города,  их  структуре  и  размеру
ассигнований на содержание аппаратов этих органов;
     4.14. совершенствование методов бюджетного планирования и порядка
бюджетного  финансирования,  осуществление  методического  руководства
работой  в этой сфере финансовых органов внутригородских муниципальных
образований,  а также руководство в области составления  и  исполнения
городского бюджета;
     4.15. координация в пределах своей компетенции  политики  органов
самоуправления,  на которые возлагается ответственность за обеспечение
своевременного поступления налогов и других  обязательных  платежей  в
городской бюджет;
     4.16. участие в разработке порядка и  осуществлении  контроля  за
поступлением   доходов  от  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности;
     4.17. разработка  и  реализация  единой  политики  в формировании
структуры муниципальных заимствований;
     4.18. участие  в  разработке предложений по развитию рынка ценных
бумаг на территории города;
     4.19. проведение    операций   по   обслуживанию   муниципального
внутреннего и  внешнего  долга,  управление  в  установленном  порядке
муниципальным   внутренним   и   внешним   долгом   города   Саранска,
осуществление необходимых мер по совершенствованию его структуры;
     4.20. проведение  работ  по заключению и обеспечению обязательств
кредитных договоров,  в которых город  Саранск  выступает  в  качестве
одной из сторон;
     4.21. осуществление контроля за ведением бухгалтерского  учета  и
составлением    отчетности    об    исполнении   бюджетов   города   и
внутригородских муниципальных образований;
     4.22. проведение  в  пределах  своей компетенции документальных и
комплексных ревизий,  тематических проверок поступлений и расходования
средств    городского   бюджета,   а   также   финансово-хозяйственной
деятельности в органах городского  самоуправления  и  организациях  по
собственной инициативе,  по заданиям органов городского самоуправления
и правоохранительных органов;
     4.23. подготовка  необходимых  для  достижения поставленных перед
Управлением задач правовых актов органов городского  самоуправления  и
иных письменных документов (материалов);
     4.24. утверждение   смет   доходов   и   расходов   муниципальных
учреждений.

                         IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ

     5. Для достижения поставленных задач Управление имеет право:
     5.1. получать и использовать необходимую  информацию  от  органов
государственной  власти  и местного самоуправления,  государственных и
муниципальных служащих, иных граждан и юридических лиц;
     5.2. устанавливать   формы   и  сроки  представления  оперативной
отчетности для организаций - получателей средств городского бюджета;
     5.3. вносить  на  рассмотрение  Главы города Саранска предложения
(проекты правовых  актов,  письменных  документов,  устные  замечания,
предложения  и  т.  п.)  по  вопросам  его  ведения,  в  том  числе  о
привлечении к дисциплинарной ответственности руководителей структурных
подразделений администрации и руководителей муниципальных организаций;
     5.4. привлекать для участия в работе  Управления  специалистов  и
экспертов;
     5.5. взаимодействовать со структурными подразделениями  городской
администрации,   с   органами   государственной   власти   и  местного
самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;
     5.6. проводить   совместно   с   Комитетом  по  промышленности  и
экономическому прогнозированию Администрации  г.  Саранска  экспертизу
технико-экономических проектов,  представляемых в качестве обоснования
для выделения средств на инвестиции;
     5.7. по   поручению   Главы   города   Саранска  предоставлять  в
установленном порядке муниципальные гарантии по кредитам, привлекаемым
муниципальными предприятиями и учреждениями;
     5.8. ограничивать,  приостанавливать,  а в необходимых случаях  и
прекращать  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации,
Республики Мордовия  и  решениями  органов  городского  самоуправления
финансирование  из городского бюджета организаций при выявлении фактов
нецелевого использования ими средств городского  бюджета,  а  также  в
случае  непредоставления  ими в установленные сроки отчетности о ранее
полученных средствах;
     5.9. применять   меры   принуждения   к   нарушителям  бюджетного
законодательства в соответствии с Бюджетным кодексом РФ;
     5.10. выдавать в установленном порядке за счет средств городского
бюджета ссуды на покрытие временных кассовых разрывов,  возникших  при
исполнении   бюджетов  внутригородских  муниципальных  образований,  с
погашением  этих  ссуд  в  срок  не  более  шести  месяцев  в   рамках
финансового года;
     5.11. иные права,  предусмотренные  для  городской  администрации
законодательством и решениями органов городского самоуправления.

                    V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

     6. Управление несет ответственность за:
     - соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     - своевременность составления бюджетной росписи;
     - соблюдение порядка  предоставления  бюджетных  ссуд,  бюджетных
кредитов, муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций;
     6.1. ответственность   наступает   в   формах,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

                  VI. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ УПРАВЛЕНИЯ

     7. Структура   Управления   и   его   штатное  расписание  (штат)
утверждаются  Главой  города  Саранска  (далее  -  Глава  города)   по
представлению  Первого заместителя Главы города Саранска по финансам -
Начальника Финансового управления (далее - Первый заместитель Главы).
     8. Городская   администрация  в  установленном  порядке  наделяет
Управление городским муниципальным имуществом  и  финансирует  его  за
счет средств городского бюджета.
     9. Управление имеет смету и отдельный баланс,  счета в  банках  и
иных  кредитных  учреждениях,  печать,  содержащую  изображение  герба
города Саранска и наименование Управления,  а  также  необходимые  для
осуществления   своей   деятельности   бланки   и  штампы,  содержащие
наименование и место нахождения Управления.
     10. Управление  распоряжается денежными средствами в соответствии
со сметой.
     11. Управление отчуждает и иным способом распоряжается переданным
ему  в  ведение  имуществом  с  согласия  структурного   подразделения
городской    администрации,   осуществляющего   управление   городским
муниципальным имуществом.
     12. Руководство   (организация  работы  и  контроль)  Управлением
осуществляет:
     общее - Глава города;
     оперативное и непосредственное - Первый заместитель Главы.
     Первый заместитель  Главы  в своей деятельности подчиняется Главе
города.
     Первый заместитель   Главы   имеет   помощника,  назначаемого  на
должность и освобождаемого от должности Главой города по представлению
Первого заместителя Главы.
     13. Первый   заместитель   Главы    непосредственно    организует
деятельность Управления для выполнения поставленных перед ним задач, а
также контролирует его деятельность  на  основе  единоначалия,  в  том
числе:
     принимает и увольняет работников Управления, применяет к ним меры
поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     распределяет обязанности между работниками Управления,  руководит
ими и контролирует их деятельность, заключает с ними трудовые договоры
(контракты),  утверждает  положения   о   структурных   подразделениях
Управления;
     принимает решения  по   вопросам   согласования,   назначения   и
освобождения    от    должности   руководителей   финансовых   отделов
внутригородских муниципальных образований;
     представляет Управление    во    взаимоотношениях    с   органами
государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и
иными юридическим лицами;
     представляет в установленном порядке Главе города предложения  по
вопросам деятельности Управления;
     в пределах  компетенции  Управления  совершает  необходимые   для
реализации полномочий Управления гражданско-правовые сделки в пределах
и за счет денежных средств,  выделенных Управлению по смете,  и  иного
переданного ему в ведение имущества;
     подписывает служебную  документацию  Управления,  в   том   числе
кредитные договоры,  договоры бюджетного кредита, а также соглашения о
предоставлении гарантий города по кредитным  договорам  и  в  пределах
своей компетенции иную служебную документацию;
     в пределах компетенции Управления издает распоряжения,  приказы и
инструкции,  дает  указания  и поручения,  обязательные для исполнения
работниками Управления.
     14. Первый  заместитель  Главы несет персональную ответственность
за выполнение Управлением поставленных перед ним задач, в том числе за
соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету,  своевременность
составления бюджетной росписи,  введение  режима  сокращения  расходов
бюджета  при  получении сведений о невозможности исполнения городского
бюджета.
     15. Работники  Управления  в  своей  деятельности руководствуются
законодательством,  решениями   органов   городского   самоуправления,
настоящим   Положением,   а   также   должностными   инструкциями   по
соответствующим должностям Управления.

                    VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     16. Управление отчитывается о  своей  деятельности  перед  Главой
города, а также перед другими лицами по поручению Главы города.
     17. Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение,
реорганизация  и  ликвидация  Управления  производится в установленном
порядке   на   основании   решения   Главы   города   и    оформляется
постановлением.