Решение Совета депутатов г. Саранска Республики Мордовия от 23.12.2005 № 187

 




                         РЕСПУБЛИКА МОРДОВИЯ
                 САРАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

                               РЕШЕНИЕ

                     от 23 декабря 2005 г. N 187

                      Об учреждении Финансового
                 управления Администрации городского
                            округа Саранск

     В соответствии с пунктом 3 статьи 41  Федерального  закона  от  6
октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской  Федерации"  Саранский  городской  Совет
депутатов решил:
     1. Учредить Финансовое управление Администрации городского округа
Саранск.
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о   Финансовом   управлении
Администрации городского округа Саранск.
     3. Администрации   городского    округа    Саранск    осуществить
необходимые  действия,  связанные с учреждением Финансового управления
Администрации городского округа Саранск.
     4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
     
     
     Председатель Саранского городского
     Совета депутатов                                   Н.Ф. Бурнайкин
     
     

                                 Утверждено
                                 Решением Саранского городского Совета
                                 депутатов
                                 от 23.12.2005 г. N 187

                               Положение
   о Финансовом управлении Администрации городского округа Саранск

    (В редакции Решения Совета депутатов городского округа Саранск
             Республики Мордовия от 31.10.2006 г. N 271)

                          1. Общие положения
     
     1. Финансовое  управление Администрации городского округа Саранск
(далее - Финансовое управление)  является  структурным  подразделением
Администрации  городского  округа  Саранск,  осуществляющим  выработку
единой финансовой,  бюджетной,  налоговой политики в городском  округе
Саранск (далее - городской округ) и координирующим деятельность в этой
сфере.
     2. Финансовое   управление   осуществляет  свою  деятельность  во
взаимодействии   с   Министерством   финансов   Республики   Мордовия,
налоговыми  органами,  органами  Федерального казначейства,  а также в
координации с другими территориальными  органами  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  органами  исполнительной  власти Республики
Мордовия,    органами    местного    самоуправления     и     органами
денежно-кредитного регулирования.
     Финансовое управление  в   своей   деятельности   руководствуется
законодательством  Российской Федерации,  законодательством Республики
Мордовия (далее -  законодательство),  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления и настоящим Положением.
     3. Финансирование     деятельности     Финансового     управления
осуществляется  за счет средств бюджета городского округа,  предельная
численность работников утверждается  Главой  Администрации  городского
округа.
     4. Финансовое управление:
     обладает правами  юридического  лица  и  подлежит государственной
регистрации в качестве юридического лица (муниципального учреждения) в
соответствии с законодательством;
     имеет самостоятельные баланс или смету;
     имеет печать,  содержащую  наименование  Финансового  управления,
необходимые для осуществления своей деятельности штампы, бланки;
     приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные
права,  несет обязанности, является истцом и ответчиком в суде от лица
Администрации городского округа;
     5. Штатное расписание Финансового управления утверждается  Главой
Администрации    городского   округа   по   представлению   начальника
Финансового управления городского округа.
     6. Местонахождение  (юридический  адрес)  Финансового управления:
Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Советская, 30.
     
                     2. Основные задачи и функции
     
     7. Основными задачами Финансового управления являются:
     координация в     пределах    своей    компетенции    финансовой,
экономической,  налоговой, кредитной политики и денежного обращения на
территории городского округа;
     осуществление методического      руководства      в       области
финансово-бюджетного    планирования   и   финансирования   полномочий
городского округа;
     разработка проекта   бюджета   городского  округа  и  обеспечение
исполнения  его  в  установленном  порядке,  составление   отчета   об
исполнении бюджета городского округа;
     совершенствование бюджетной системы и  межбюджетных  отношений  в
городском округе;
     осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;
     концентрация финансовых  ресурсов  на  приоритетных  направлениях
социально-экономического развития городского округа;
     разработка предложений      по      совершенствованию     методов
финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности;
     организация, осуществление  и  контроль  за  исполнением  бюджета
городского округа, управление расходами бюджета городского округа;
     участие в   работе   по   реализации   единой  политики  в  сфере
формирования финансовых рынков в городском округе.
     8. Финансовое  управление  в  соответствии с возложенными на него
задачами выполняет следующие основные функции:
     разрабатывает проект бюджета городского округа;
     составляет и  ведет  сводную  бюджетную   роспись,   представляет
сводную бюджетную роспись Совету депутатов городского округа;
     организует исполнение и исполняет бюджет городского округа;
     осуществляет методологическое  руководство  в области составления
проекта бюджета и исполнения бюджета городского округа;
     осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа, в
том  числе  контроль  за целевым и эффективным расходованием бюджетных
средств  распорядителями и получателями бюджетных средств; (В редакции
Решения Совета депутатов городского округа Саранск Республики Мордовия
от 31.10.2006 г. N 271)
     составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;
     взыскивает бюджетные  средства,  использованные  не  по  целевому
назначению;
     в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
выносит  предупреждение  получателям  бюджетных средств о ненадлежащем
исполнении бюджета;
     разрабатывает программу муниципальных заимствований;
     заключает кредитные  соглашения  и   договоры   для   привлечения
кредитов,  предоставляет  от  имени  городского  округа  муниципальные
гарантии, бюджетные инвестиции;
     ведет муниципальную  долговую  книгу,  в  том  числе  учет выдачи
муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий
обязанностей  по основному обязательству,  обеспеченному муниципальной
гарантией,  учет  осуществления  платежей  за  счет  средств   бюджета
городского округа по выданным муниципальным гарантиям;
     осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств  на
возвратной основе в разрезе их получателей;
     проводит проверки  финансового  состояния  получателей  бюджетных
средств  на  возвратной  основе,  получателей  муниципальных гарантий,
получателей бюджетных инвестиций;
     согласует  решения  налоговых  органов об изменении сроков уплаты
налогов  (подлежащих  зачислению  в  бюджет городского округа) в форме
отсрочки,  рассрочки,  налогового  кредита, налогового инвестиционного
кредита,  в  пределах  лимитов  предоставления  отсрочек,  рассрочек и
налоговых кредитов, установленных решением о бюджете городского округа
на  очередной  финансовый  год,  вносит  предложения  по установлению,
изменению  и  отмене  местных  налогов  и сборов, зачисляемых в бюджет
городского  округа;  (В  редакции  Решения Совета депутатов городского
округа Саранск Республики Мордовия от 31.10.2006 г. N 271)
     выступает администратором   доходов,  указанных  в  приложении  к
настоящему Положению;
     осуществляет учет,   контроль  и  принимает  решение  о  возврате
(зачете) излишне уплаченных платежей в бюджет;
     выступает главным  распорядителем  бюджетных  средств  городского
округа;
     проводит экспертизу  проектов финансово-экономических обоснований
к проектам муниципальных правовых актов и  проектов  заключений  Главы
Администрации  городского  округа  по  проектам муниципальных правовых
актов о введении или об отмене налогов,  освобождении от их уплаты,  о
выпуске  государственных займов,  об изменении финансовых обязательств
городского округа,  другим  проектам  муниципальных  актов  городского
округа,   предусматривающим   расходы,  покрываемые  за  счет  бюджета
городского округа;
     взыскивает в  бесспорном порядке суммы просроченной задолженности
по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в
срок  проценты  за пользование бюджетными средствами,  а также пени за
несвоевременный возврат бюджетных средств;
     участвует в   установленном   порядке   в   разработке  прогнозов
социально-экономического развития городского округа  на  долгосрочную,
среднесрочную и краткосрочную перспективу;
     разрабатывает для органов местного самоуправления предложения  по
сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для
муниципальных  нужд  городского  округа  за   счет   средств   бюджета
городского округа;
     проводит консультации для бюджетных организаций городского округа
по  вопросам  ведения  бухгалтерского  учета и составления отчетности,
смет расходов бюджетных организаций;
     ведет реестр расходных обязательств городского округа;
     представляет в  установленном  порядке  интересы   муниципального
образования в области налоговых и бюджетных правоотношений,  их защиту
в органах  государственной  власти  и  местного  самоуправления,  иных
органах и организациях, а также в судах;
     участвует в  разработке  и  осуществлении  мер   по   финансовому
оздоровлению  и структурной перестройке экономики,  поддержке и защите
интересов отечественных производителей товаров, работ и услуг;
     участвует в  подготовке  проектов муниципальных целевых программ,
обеспечении в установленном порядке их финансирования за счет  средств
бюджета городского округа;
     разрабатывает меры,  направленные на  формирование  и  реализацию
активной   инвестиционной   политики,   участвует   в   разработке   и
финансировании муниципальных инвестиционных программ;
     вносит предложения  по  определению  ассигнований  на  содержание
органов местного самоуправления;
     участвует в   разработке  порядка  и  осуществлении  контроля  за
поступлением  доходов  от  имущества,   находящего   в   собственности
городского округа;
     участвует в разработке предложений по развитию рынка ценных бумаг
на территории городского округа;
     осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным
кодексом  Российской Федерации,  Уставом городского округа,  решениями
Совета депутатов городского  округа,  правовыми  актами  администрации
городского округа и настоящим Положением.

                               3. Права
     
     9. Финансовое управление в пределах своей компетенции вправе:
     запрашивать и  получать  в  порядке,  установленном   действующим
законодательством,   у   органов   местного   самоуправления,  органов
исполнительной власти  Республики  Мордовия,  территориальных  органов
федеральных   органов  исполнительной  власти,  других  организаций  и
должностных лиц необходимые информации, документы и материалы;
     разрабатывать и  вносить  в установленном порядке на рассмотрение
Главы Администрации городского округа проекты  муниципальных  правовых
актов по вопросам, отнесенным к ведению Финансового управления;
     устанавливать сроки и формы предоставления оперативной отчетности
для организаций - получателей средств бюджета городского округа;
     привлекать для   участия   в   работе   Финансового    управления
специалистов и экспертов;
     взаимодействовать со структурными  подразделениями  Администрации
городского  округа,  с  органами  государственной  власти  и  местного
самоуправления, а также иными физическими и юридическими лицами;
     ограничивать, в некоторых случаях приостанавливать финансирование
предприятий,  учреждений,  организаций при наличии фактов  незаконного
расходования  ими  средств,  применять  необходимые меры к получателям
средств  бюджета  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации при выявлении случаев нарушения бюджетного законодательства;
     проводить ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности
бюджетных учреждений и организаций;
     привлекать в    установленном    порядке    для     осуществления
нормотворческих и экспертных работ,  консультаций научные организации,
организации,  специалистов и экспертов,  в  том  числе  на  договорной
основе;
     проводить конференции,  совещания,  семинары и другие мероприятия
по вопросам, отнесенным к его компетенции.
     10. Решения,   принимаемые   Финансовым   управлением,    требуют
согласования  со структурными подразделениями Администрации городского
округа по вопросам, относящимся к их компетенции.
                                   
                          4. Ответственность
                                   
     11. Финансовое управление несет ответственность за:
     соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету;
     своевременность составления бюджетной росписи;
     соблюдение порядка     предоставления     бюджетных     кредитов,
муниципальных гарантий и бюджетных инвестиций.
     12. Ответственность    наступает    в   формах,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
     
                     5. Организация деятельности
     
     13. Финансовое  управление  возглавляет   начальник   управления,
назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от  должности  Главой
Администрации городского округа.
     Начальник Финансового      управления      несет     персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
осуществление им своих функций.
     14. Начальник Финансового управления назначается на должность  на
срок полномочий Главы Администрации городского округа.
     15. Работники  Финансового  управления  являются   муниципальными
служащими  и  назначаются на должность Главой Администрации городского
округа Саранск по представлению начальника Финансового управления.
     16. Начальник Финансового управления:
     вносит в   установленном   порядке    на    рассмотрение    Главы
Администрации  городского  округа проекты муниципальных правовых актов
по вопросам, относящимся к ведению Финансового управления;
     распределяет обязанности     между     работниками    Финансового
управления, руководит ими и контролирует их деятельность;
     представляет в    установленном    порядке   особо   отличившихся
работников Финансового управления на утверждение  Главе  Администрации
городского округа к присвоению почетных званий;
     действует без  доверенности  от  имени  Финансового   управления,
представляет  его  во  всех  органах представительной и исполнительной
власти, органах местного самоуправления, учреждениях и организациях, в
судебных органах;
     подписывает служебную   документацию   Финансового    управления,
договоры    о    предоставлении   бюджетного   кредита,   договоры   о
предоставлении муниципальной гарантии в соответствии с  распоряжениями
Главы Администрации городского округа,  и в пределах своей компетенции
иную служебную документацию;
     в пределах  компетенции  Финансового  управления  дает указания и
поручения,  обязательные  для   исполнения   работниками   Финансового
управления;
     в пределах   компетенции   Финансового    управления    совершает
необходимые   для   реализации   полномочий   Финансового   управления
гражданско-правовые сделки;
     имеет право первой подписи на платежных документах при исполнении
бюджета городского округа;
     осуществляет иные  необходимые для организации работы Финансового
управления полномочия,  установленные законодательством,  и  правовыми
актами органов местного самоуправления городского округа.
     17. Финансовое управление издает  в  пределах  своей  компетенции
инструкции   и   иные  документы,  осуществляет  другие  полномочия  в
соответствии с законодательством.
     
    6. Создание, реорганизация и ликвидация Финансового управления
     
     18. Финансовое    управление    создается,    реорганизуется    и
ликвидируется в порядке, установленном действующим законодательством.
     
     

                               Приложение
                               к Положению о Финансовом управлении
                               Администрации городского округа Саранск
                               от 23.12.2005 г. N 187

                  Перечень доходов, администрируемых
    Финансовым управлением Администрации городского округа Саранск

|—————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|   Код бюджетной классификации   |Перечень администрируемых доходов |
|      Российской Федерации       |                                  |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|Админист-|    доходы бюджета     |                                  |
| раторы  |   городского округа   |                                  |
| доходов |       Саранск         |                                  |
| бюджета |                       |                                  |
|городско-|                       |                                  |
|го округа|                       |                                  |
| Саранск |                       |                                  |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|   Финансовое управление Администрации городского округа  |
|         |                          Саранск                         |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 11 02032 04 0000 120|Доходы от размещения временно     |
|         |                       |свободных средств бюджетов        |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 11 03040 04 0000 120|Проценты, полученные от           |
|         |                       |предоставления бюджетных кредитов |
|         |                       |внутри страны за счет средств     |
|         |                       |бюджетов городских округов        |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 15 02040 04 0000 140|Платежи,взимаемые организациями   |
|         |                       |городских округов за выполнение   |
|         |                       |определенных функций              |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 16 18040 04 0000 140|Денежные взыскания (штрафы) за    |
|         |                       |нарушение бюджетного              |
|         |                       |законодательства (в части бюджетов|
|         |                       |городских округов)                |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 16 23040 04 0000 140|Доходы от возмещения ущерба при   |
|         |                       |возникновении страховых случаев,  |
|         |                       |зачисляемые в бюджеты городских   |
|         |                       |округов                           |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 17 01040 04 0000 180|Невыясненные поступления,         |
|         |                       |зачисляемые в бюджеты городских   |
|         |                       |округов                           |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 17 02000 03 0000 120|Возмещение потерь                 |
|         |                       |сельскохозяйственного             |
|         |                       |производства, связанных с изъятием|
|         |                       |сельскохозяйственных угодий       |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 17 05040 04 0000 180|Прочие неналоговые доходы бюджетов|
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 18 04010 04 0000 180|Доходы бюджетов городских округов |
|         |                       |от возврата остатков субсидий и   |
|         |                       |субвенций прошлых лет небюджетными|
|         |                       |организациями                     |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 1 19 04010 04 0000 151|Возврат остатков субсидий и       |
|         |                       |субвенций из бюджетов городских   |
|         |                       |округов                           |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 2 03 04000 04 0000 180|Безвозмездные поступления от      |
|         |                       |государственных организаций в     |
|         |                       |бюджеты городских округов         |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 2 07 04000 04 0000 180|Прочие безвозмездные поступления в|
|         |                       |бюджеты городских округов         |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 3 02 01040 04 0000 130|Доходы от продажи услуг,          |
|         |                       |оказываемых учреждениями,         |
|         |                       |находящимися в ведении органов    |
|         |                       |местного самоуправления городских |
|         |                       |округов                           |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 3 02 02040 04 0000 440|Доходы от продажи товаров,        |
|         |                       |осуществляемой учреждениями,      |
|         |                       |находящимися в ведении органов    |
|         |                       |местного самоуправления городских |
|         |                       |округов                           |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 3 03 01040 04 0000 151|Безвозмездные поступления от      |
|         |                       |бюджетов системы учреждениям,     |
|         |                       |находящимся в ведении органов     |
|         |                       |местного самоуправления городских |
|         |                       |округов                           |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900| 3 04 04000 04 0000 180|Целевые отчисления от лотерей     |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|         |  Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета   |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|01 01 00 00 04 0000 710|Ценные бумаги городских округов   |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|01 01 00 00 04 0000 810|Ценные бумаги городских округов   |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|02 01 01 00 04 0000 710|Бюджетные кредиты, полученные от  |
|         |                       |других бюджетов бюджетной системы |
|         |                       |Российской Федерации бюджетами    |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|02 01 01 00 04 0000 810|Бюджетные кредиты, полученные от  |
|         |                       |других бюджетов бюджетной системы |
|         |                       |Российской Федерации бюджетами    |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|03 01 00 00 04 0000 710|Прочие источники внутреннего      |
|         |                       |финансирования дефицитов бюджетов |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|03 01 00 00 04 0000 810|Прочие источники внутреннего      |
|         |                       |финансирования дефицитов бюджетов |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|04 01 00 00 04 0000 810|Гарантии городских округов в      |
|         |                       |валюте Российской Федерации       |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 01 01 00 04 0000 510|Увеличение остатков денежных      |
|         |                       |средств финансовых резервов       |
|         |                       |бюджетов городских округов        |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 01 02 00 04 0000 520|Увеличение остатков денежных      |
|         |                       |средств финансовых резервов       |
|         |                       |бюджетов городских округов,       |
|         |                       |размещенных в ценные бумаги       |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 02 01 00 04 0000 510|Увеличение прочих остатков        |
|         |                       |денежных средств бюджетов         |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 02 02 00 04 0000 520|Увеличение прочих остатков        |
|         |                       |денежных средств бюджетов         |
|         |                       |городских округов, временно       |
|         |                       |размещенных в ценные бумаги       |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 01 01 00 04 0000 610|Уменьшение остатков денежных      |
|         |                       |средств финансовых резервов       |
|         |                       |бюджетов городских округов        |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 01 02 00 04 0000 620|Уменьшение остатков средств       |
|         |                       |финансовых резервов бюджетов      |
|         |                       |городских округов, размещенных в  |
|         |                       |ценные бумаги                     |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 02 01 00 04 0000 610|Уменьшение прочих остатков        |
|         |                       |денежных средств бюджетов         |
|         |                       |городских округов                 |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|08 02 02 00 04 0000 620|Уменьшение прочих остатков средств|
|         |                       |бюджетов городских округов,       |
|         |                       |временно размещенных в ценные     |
|         |                       |бумаги                            |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|10 00 00 00 04 0000 550|Увеличение иных финансовых активов|
|         |                       |в собственности городских округов |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|
|      900|10 00 00 00 04 0000 650|Уменьшение иных финансовых активов|
|         |                       |в собственности городских округов |
|—————————|———————————————————————|——————————————————————————————————|